重慶市重大科技專項計劃暫行辦法

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重慶市重大科技專項計劃暫行辦法

　　導(dǎo)語：下面是小編收集的重慶市重大科技專項計劃暫行辦法，歡迎閱讀。

重慶市重大科技專項計劃暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實《重慶市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，加強(qiáng)重慶市重大科技專項計劃(以下簡稱重大專項)的科學(xué)化和規(guī)范化管理，建立重大專項管理體制和運行機(jī)制，確保重大專項的實施效果，特制定本辦法。

　　第二條　重大專項是根據(jù)重慶市科技發(fā)展規(guī)劃和重點發(fā)展戰(zhàn)略部署，由市政府科技管理部門牽頭組織實施、市財政科技經(jīng)費部分資助的重大科學(xué)技術(shù)活動，是市科技計劃的`重要組成部分。重大專項面向重大產(chǎn)品(含裝置)開發(fā)和重大科技應(yīng)用(含工程建設(shè))，以突破關(guān)鍵共性技術(shù)、培養(yǎng)領(lǐng)軍科技人才、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為目標(biāo)。

　　第三條　重大專項的設(shè)立、立項和實施，堅持“體現(xiàn)政府目標(biāo)主導(dǎo)、突出集成聯(lián)動成效、實行公開公平公正管理”的組織原則和“整體規(guī)劃、一次審定、分批滾動、動態(tài)調(diào)整”的運行機(jī)制，成熟一個，啟動一個。

　　第四條　重大專項應(yīng)對項目、人才、基地、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計和部署;市政府有關(guān)職能部門的相關(guān)計劃安排應(yīng)優(yōu)先以重大專項為載體，主動進(jìn)行相互銜接、形成聯(lián)動。

　　第五條　重大專項一般分主題和項目兩個層次。主題對專項總體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。項目是專項實施的載體，是對專項及主題目標(biāo)任務(wù)的具體落實。重大專項項目納入市科技計劃統(tǒng)一集中管理。重大專項實施周期一般為3-5年。

　　第二章　設(shè)立與立項

　　第六條　重大專項設(shè)立依據(jù)：

　　(一)《重慶市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃科學(xué)和技術(shù)發(fā)展重點專項規(guī)劃》;

　　(二)市政府有關(guān)決定、決議;

　　(三)經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展急需。

　　第七條　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展急需而設(shè)立的重大專項，由市政府相關(guān)職能部門提出建議意見，經(jīng)市政府科技管理部門審核后報市政府審批。市政府已批準(zhǔn)設(shè)立的重大專項如需修訂調(diào)整，由市政府科技管理部門商市政府相關(guān)職能部門提出調(diào)整意見并依程序報市政府審批。

　　第八條　重大專項立項基本條件：

　　(一)產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著;

　　(二)具有明確的.研究開發(fā)內(nèi)容和可考核的目標(biāo);

　　(三)具有較好的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ);

　　(四)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理、項目關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;

　　(五)經(jīng)費預(yù)算合理、配套經(jīng)費落實;

　　(六)組織措施保障有力。

　　第九條　重大專項立項程序：

　　(一)市政府科技管理部門會同市政府有關(guān)職能部門或市政府有關(guān)職能部門會同市政府科技管理部門(下稱重大專項提出方)根據(jù)市政府已批準(zhǔn)設(shè)立的重大專項，在充分調(diào)研和有效設(shè)計的基礎(chǔ)上，提出重大專項實施方案。

　　(二)市政府科技管理部門組織專家對重大專項實施方案進(jìn)行咨詢論證，并商重大專項提出方擇優(yōu)確定啟動實施的重大專項實施方案。

　　(三)市政府科技管理部門根據(jù)年度科技計劃經(jīng)費預(yù)算安排情況，商重大專項提出方確定啟動實施的重大專項資金總規(guī)模及其來源渠道，批準(zhǔn)重大專項實施方案，下達(dá)重大專項計劃。

　　第三章　項目管理

　　第十條　重大專項提出方共同設(shè)立重大專項管理辦公室和重大專項監(jiān)督工作組。重大專項管理辦公室負(fù)責(zé)重大專項的具體管理，選聘首席專家具體實施重大專項;監(jiān)督工作組負(fù)責(zé)重大專項實施的監(jiān)督和考評。

　　第十一條　重大專項管理辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的重大專項實施方案，組織編寫重大專項項目申報指南并由市政府科技管理部門審核發(fā)布，采取擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)等方式組織項目。

　　第十二條　市政府科技管理部門組織專家對重大專項項目進(jìn)行立項咨詢論證，商重大專項管理辦公室擇優(yōu)下達(dá)項目立項計劃。

　　第十三條　列入計劃的重大專項項目按市科技計劃有關(guān)規(guī)定管理，建立項目責(zé)任制、年度報告制、階段評估制、驗收考評制、信息發(fā)布制等管理制度，保證重大專項的實施質(zhì)量和效果。

　　第十四條　重大專項實行動態(tài)調(diào)整、滾動支持的運行機(jī)制。重大專項管理辦公室根據(jù)實施過程中的客觀實際情況和評估檢查情況的需要，提出重大專項項目適時調(diào)整意見;根據(jù)實施進(jìn)展情況和需求變化情況的需要，提出重大專項主題或項目滾動支持意見，涉及投入資金的各方按各自有關(guān)管理規(guī)定履行程序后，由市政府科技管理部門按程序統(tǒng)一下達(dá)調(diào)整計劃。

　　第十五條　重大專項形成的技術(shù)文件、科技成果、固定資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等按市科技計劃管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并建立數(shù)據(jù)、成果、大型儀器設(shè)備的.共享機(jī)制。重大專項提出方根據(jù)工作需要，可以對重大專項成果的標(biāo)識、統(tǒng)計等工作提出要求，并在相關(guān)規(guī)定確定的范圍內(nèi)使用。

　　第十六條　市政府科技管理部門對重大專項首席專家、項目負(fù)責(zé)人、依托單位等關(guān)系人建立信用檔案，作為后續(xù)支持的依據(jù);會同重大專項提出方對重大專項相關(guān)管理責(zé)任人進(jìn)行績效考評，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。

　　第四章　經(jīng)費管理

　　第十七條　重大專項經(jīng)費由財政性經(jīng)費(包括上級財政專項經(jīng)費、市級財政科技經(jīng)費、市級其他財政經(jīng)費等)、項目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費、銀行貸款等多渠道籌集。其中，財政性經(jīng)費投入原則上不超過總投入的50%。

　　第十八條　重大專項市級財政經(jīng)費的使用和管理，按重大專項提出方各自的`管理辦法執(zhí)行，并在項目計劃任務(wù)書中約定。涉及固定資產(chǎn)投資的項目按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第十九條　重大專項財政經(jīng)費撥付后，項目承擔(dān)單位須專項管理，�？顚Ｓ�。財政科技經(jīng)費在重大專項驗收時，應(yīng)進(jìn)行專項財務(wù)審計;必要時重大專項實施過程中，也可以進(jìn)行經(jīng)費審計。對不符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費支出，應(yīng)予追回，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十條　重大專項項目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不履行項目計劃任務(wù)書，或因非不可抗拒原因致使項目無法進(jìn)行時，應(yīng)退還全部財政經(jīng)費。