上海市母嬰保健專項技術(shù)服務管理辦法

時間：2024-10-22 03:34:50 辦法我要投稿

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　　導語：母嬰保健專項技術(shù)服務是對人口素質(zhì)提高的方法。下面是小編收集的上海市母嬰保健專項技術(shù)服務管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為保障母嬰健康，規(guī)范母嬰保健專項技術(shù)服務和管理，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《上海市母嬰保健條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，以及《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等四部門關(guān)于進一步做好本市婚前保健服務工作意見的通知》等其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法中所稱母嬰保健專項技術(shù)是指：婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)、遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)。

　　第三條凡在本市開展母嬰保健專項技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)，應當符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準，取得《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》。

　　第四條市衛(wèi)生局主管本市母嬰保健專項技術(shù)的監(jiān)督管理工作。根據(jù)本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和育齡人群的'分布，對母嬰保健專項技術(shù)服務機構(gòu)的設置布點進行調(diào)控，制定母嬰保健專項技術(shù)服務機構(gòu)和人員的條件與相關(guān)標準，以及各項技術(shù)服務規(guī)范，實施婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)、遺傳病診斷的審批。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)母嬰保健專項技術(shù)的設置規(guī)劃和日常監(jiān)督管理以及助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)的審批。

　　第五條市衛(wèi)生局委托市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所承擔婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)、遺傳病診斷行政許可的受理、資質(zhì)審核、發(fā)證、注銷、統(tǒng)計等工作以及相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　第六條市級婦幼保健機構(gòu)負責對全市的母嬰保健專項技術(shù)的業(yè)務指導、質(zhì)量控制、技術(shù)考核、統(tǒng)計信息等業(yè)務管理工作。各區(qū)縣婦幼保健機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)的業(yè)務指導、質(zhì)量控制、技術(shù)考核、統(tǒng)計信息等業(yè)務管理工作。

　　第二章設置規(guī)劃及原則

　　第七條本市開展母嬰保健專項技術(shù)服務的設置規(guī)劃及原則為：

　　(一)助產(chǎn)技術(shù)：根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近五年的分娩數(shù)、床位使用率進行設置規(guī)劃，使轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)總數(shù)能滿足服務需求。機構(gòu)條件應為具備醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，并設置相應數(shù)量的產(chǎn)科床位和新生兒床位。中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)的設置按有關(guān)政策另行規(guī)定。

　　(二)節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)：根據(jù)轄區(qū)內(nèi)育齡人群分布和醫(yī)療機構(gòu)的設置情況，以2007年期末開展節(jié)育和終止妊娠技術(shù)的'機構(gòu)為基數(shù)，以市區(qū)以及郊區(qū)中心城鎮(zhèn)服務機構(gòu)年手術(shù)量不低于400例，郊區(qū)(縣)邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構(gòu)年手術(shù)量不低于200例為原則，對開展節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)機構(gòu)的布點進行調(diào)整設置。以上機構(gòu)條件為具備相應醫(yī)療技術(shù)力量的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。

　　(三)婚前醫(yī)學檢查：原則上每個區(qū)縣設置一家機構(gòu)，一般設在婦幼保健機構(gòu)內(nèi)。

　　(四)產(chǎn)前診斷(篩查)：根據(jù)目前的技術(shù)水平和需求狀況，全市開展產(chǎn)前診斷的機構(gòu)總數(shù)控制在8家以內(nèi)，原則上設置在具備與所開展的技術(shù)相適應的三級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)。開展產(chǎn)前篩查的項目目前為21三體綜合征和神經(jīng)管缺陷，機構(gòu)應當設置在與所開展的技術(shù)相適應的二級及以上醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)，原則上每個區(qū)(縣)設置一家，并根據(jù)市衛(wèi)生局設定的工作網(wǎng)絡，與開展產(chǎn)前診斷的機構(gòu)建立對應工作聯(lián)系，納入其質(zhì)控體系。

　　(五)遺傳病診斷：另行規(guī)定。

　　第八條各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應于每年3月底前將當年度本區(qū)域機構(gòu)設置變動情況報市衛(wèi)生局備案。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于每年12月底前，將《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)證和校驗情況匯總表(見附件1)上報市衛(wèi)生局主管處室備案。

　　第三章機構(gòu)審批

　　第九條凡申請開展母嬰保健專項技術(shù)服務的機構(gòu)，應當符合《上海市母嬰保健專項技術(shù)服務基本條件》的相關(guān)規(guī)定(見附件2)。

　　第十條凡申請開展母嬰保健專項技術(shù)服務的機構(gòu)，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：(一)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;(二)有關(guān)技術(shù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》;(三)《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可申請表》;(四)《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可申請登記書》;(五)可行性報告;(六)婦幼保健機構(gòu)出具的技術(shù)評審意見書;(七)市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

　　第十一條市和區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應依照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序及相關(guān)要求，對申請項目進行審批。

　　第十二條申請開展助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)的'機構(gòu)，由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責審批。對審核合格的，區(qū)縣衛(wèi)生行政部門發(fā)給其《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》，并根據(jù)核準的項目，分別在《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》正、副本的許可項目欄注明：1、助產(chǎn)技術(shù)、或單胎順產(chǎn)接生技術(shù);2、負壓吸宮術(shù)、鉗刮術(shù)、藥物流產(chǎn)、中期妊娠引產(chǎn)、皮下埋植術(shù)、宮內(nèi)節(jié)育器放置、取出術(shù)、輸卵管絕育術(shù)、輸精管絕育術(shù)、復通術(shù)。

　　第十三條按照屬地化管理原則，申請開展助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)服務的機構(gòu)需在不同區(qū)縣或同一區(qū)縣不同場所開展服務的，應當經(jīng)開展服務場所所屬的區(qū)縣衛(wèi)生行政部門同意批準，并符合該區(qū)域的設置規(guī)劃。經(jīng)許可在各服務場所開展助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)服務的機構(gòu)，應當在核準的服務場所內(nèi)開展服務，并分別納入所屬區(qū)縣婦幼保健專業(yè)機構(gòu)業(yè)務管理范圍。

　　第十四條經(jīng)批準開展節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)服務的機構(gòu)，應當向其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)�！夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關(guān)應當依照《計劃生育技術(shù)服務管理條例》的有關(guān)規(guī)定，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本上注明相應的診療科目：計劃生育專業(yè)。在副本的服務內(nèi)容欄上加注獲準開展的服務項目。

　　第十五條申請開展婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)、遺傳病診斷的機構(gòu)，由市衛(wèi)生行政部門負責審批。對審核合格的，市衛(wèi)生行政部門發(fā)給其《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》，并根據(jù)核準的項目，分別在《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》正、副本的許可項目欄注明：1、婚前保健;2產(chǎn)前診斷(遺傳咨詢、醫(yī)學影像、生化免疫、細胞遺傳和分子遺傳)、產(chǎn)前篩查(21三體綜合征和神經(jīng)管缺陷)。

　　第十六條《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年，凡有效期滿，繼續(xù)開展該項技術(shù)服務的，應當在有效期屆滿前三十日，按照原審批程序向發(fā)證機關(guān)申請辦理換證審批手續(xù)。

　　第四章人員審批

　　第十七條從事母嬰保健專項技術(shù)服務的人員，應當符合《上海市母嬰保健專項技術(shù)服務基本條件》的相關(guān)規(guī)定(見附件2)。

　　第十八條從事助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)的人員，由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責審批。經(jīng)考核合格，區(qū)縣衛(wèi)生行政部門發(fā)給其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，并根據(jù)核準的內(nèi)容，申請者為醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的，在其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》考核項目欄上分別注明：1、助產(chǎn)技術(shù);2、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù);申請者為助產(chǎn)士(護士)的，在其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》考核項目欄上注明單胎順產(chǎn)接生技術(shù)。以上均須在考核結(jié)論欄下注明考核結(jié)果和執(zhí)業(yè)地點。

　　第十九條按照屬地化管理原則，醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)在不同區(qū)縣開展助產(chǎn)技術(shù)、節(jié)育手術(shù)和終止妊娠技術(shù)的人員，應當分別向執(zhí)業(yè)地點所屬區(qū)縣衛(wèi)生行政部門申辦《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，經(jīng)考核合格，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，注明考核項目、考核結(jié)果和執(zhí)業(yè)地點，并納入所屬區(qū)(縣)婦幼保健專業(yè)機構(gòu)業(yè)務管理范圍。

　　第二十條從事婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)、遺傳病診斷技術(shù)的人員，由市衛(wèi)生行政部門負責審批，經(jīng)考核合格，市衛(wèi)生行政部門發(fā)給其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，并根據(jù)核準的內(nèi)容，在《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的.考核項目欄分別注明：1、產(chǎn)前診斷或產(chǎn)前篩查：臨床(婦產(chǎn)科、兒科、遺傳咨詢)、超聲技術(shù)、實驗室技術(shù);2、婚前保健。以上均須在考核結(jié)論欄下注明考核結(jié)果和執(zhí)業(yè)地點。

　　第二十一條凡脫離該技術(shù)服務崗位或考試合格未申領(lǐng)《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》二年以上的人員，應當重新經(jīng)過上崗培訓、考核，核準執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十二條外省市、港澳臺地區(qū)、國外來滬從事母嬰保健專項技術(shù)的人員，須按照國家和本市規(guī)定進行培訓、考核、審批。

　　第五章校驗與變更

　　第二十三條《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》由發(fā)證機關(guān)每年校驗一次，并在《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》副本上作記錄�！赌笅氡＝〖夹g(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》的校驗內(nèi)容主要為：服務期限內(nèi)提供的服務數(shù)量、年度技術(shù)服務考核情況、服務范圍及有否違反法律法規(guī)規(guī)定的行為、持證人員等情況�！赌笅氡＝〖夹g(shù)考核合格證書》由發(fā)證機關(guān)每三年驗證一次。校驗機關(guān)應在其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》專項技術(shù)培訓簡況欄內(nèi)加蓋“母嬰保健技術(shù)注冊校驗章 ”，并注明持證人持證上崗的時間及脫離該項技術(shù)服務的時間、參加該項技術(shù)的業(yè)務培訓、復訓、考核情況、違反法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況。

　　第二十四條經(jīng)許可的執(zhí)業(yè)機構(gòu)應在核準范圍內(nèi)開展技術(shù)服務。凡服務內(nèi)容、服務方式等事項發(fā)生變更的，應向原批準機關(guān)申請變更。取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的技術(shù)服務人員，凡服務內(nèi)容、場所等事項發(fā)生變更的，應向原批準機關(guān)申請變更。凡屬申請變更的，注明變更情況，并加蓋“母嬰保健技術(shù)注冊變更章”。

　　第二十五條凡從事母嬰保健專項技術(shù)服務的機構(gòu)和人員，應及時申請辦理校驗、變更和換證手續(xù)。發(fā)證機關(guān)應按照法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)工作規(guī)范對申請事項進行審核。

　　第二十六條從事母嬰保健專項技術(shù)服務的機構(gòu)和人員，應當在有效期屆滿及校驗間隔期滿前三十日，持所需相關(guān)材料，向原審批機關(guān)申請辦理換證、校驗手續(xù)。在校驗期內(nèi)未按期校驗的，發(fā)證機關(guān)應當及時告知其辦理校驗手續(xù)。有效期屆滿未及時校驗、換證的.，發(fā)證機關(guān)應當及時責令其10日內(nèi)補辦校驗、換證手續(xù)并停止相關(guān)技術(shù)服務。在限期內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)仍不辦理校驗、換證的，由原發(fā)證機關(guān)依法辦理注銷手續(xù)。經(jīng)校驗合格的，可繼續(xù)開展相關(guān)技術(shù)服務;暫緩校驗的，衛(wèi)生行政部門應注明原因，責令限期整改，整改期限一般為三個月;經(jīng)校驗或整改不合格的，由發(fā)證機關(guān)收回并注銷其相關(guān)證書。