高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金項目管理辦法

時間：2024-10-11 22:05:26 辦法我要投稿

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　　導語：為鼓勵高等學校的原始性創(chuàng)新，全面提升高等學校承擔國家各類重大科學技術項目的競爭力，制定本辦法。下面是小編收集的高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金項目管理辦法，歡迎閱讀。

高等學校科技創(chuàng)新工程重大項目培育資金項目管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為響應國家全面建設小康社會的宏偉戰(zhàn)略，促進高等學�？茖W技術水平與科技創(chuàng)新能力的'不斷提高，為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科學技術問題作出更大貢獻，教育部決定設立“高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金”(以下簡稱“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”)，用以支持科技創(chuàng)新重大項目。為加強“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的組織與管理工作，特制定本辦法。

　　第二條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目以國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃為指導，注重與國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃、高技術研究發(fā)展計劃、國防等國家科技計劃的銜接，充分發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心等研究基地的作用，其目標是推動原始性創(chuàng)新，培育一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團隊和學術骨干，全面提高高等學校承擔國家各類重大科學技術項目的能力，推動我國高等學�？茖W研究乃至國家科學技術事業(yè)的全面發(fā)展。

　　第三條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目由教育部負責組織與管理。

　　第二章　申請與立項

　　第四條　教育部以國家中長期科技規(guī)劃的重點領域為依據(jù)，在征求專家意見的基礎上提出“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目立項建議方向，確定項目申報指南。

　　第五條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”資助的重點：

　　(一)科學發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義，且具有優(yōu)勢，有望取得重大突破的前沿性基礎研究;

　　(二)國家經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的重大科學與技術問題，對開拓發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)具有重要影響或有重大應用前景的應用基礎研究;

　　(三)圍繞國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標或為國家宏觀決策提供依據(jù)以及具有廣泛深遠影響的科學數(shù)據(jù)積累等基礎性工作。

　　第六條　申報“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目需具備以下基本條件：

　　(一)符合國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃的總體要求，具有與國家相關重大科技計劃銜接的明確背景;

　　(二)有創(chuàng)新的學術思想，科學、可行的研究路線或技術方案，有明確、先進的研究目標，研究重點突出，能針對關鍵性科學問題組織多學科科學家合作開展交叉綜合研究;

　　(三)有高水平的學術帶頭人和一支學術思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結協(xié)作、結構合理的科學研究隊伍，可以保障足夠時間投入項目工作;

　　(四)具備良好的研究條件，能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作基礎開展研究工作;

　　(五)具有完成課題的'良好信譽度。

　　第七條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的申請必須符合項目申報指南的要求，項目負責人年齡一般不超過50歲。具體申請辦法如下：

　　(一)2名院士推薦并填寫《高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金項目推薦書》(格式見附1，推薦專家不能同屬于一個單位);

　　(二)5名教育部科學技術委員會學部委員推薦并填寫《高等學校科技創(chuàng)新工程重大項目培育資金項目推薦書》(格式見附1，推薦專家不能同屬于一個單位)。

　　申請者需提交2名院士或5名教育部科學技術委員會學部委員推薦并填寫的推薦書，方可填報《高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金項目申請書》(格式見附2)。教育部負責項目申請的受理、資格審查、制定評審方案及組織評審等工作。

　　第八條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的評審按照專家評議，擇優(yōu)支持和“公開、公平、公正”的原則進行項目遴選。具體程序如下：

　　(一)教育部對項目申請書進行形式審查;

　　(二)教育部組織召開評審會議對通過形式審查的項目進行集中評審;

　　(三)申請單位需要在評審會上就項目的總體目標、研究方案、研究隊伍、工作基礎、預期成果等進行答辯，評審專家組成員均分別填寫評審意見并對是否支持進行討論和表決，提出立項建議。

　　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的評審工作實行回避制度。

　　第九條　依據(jù)專家評審結果，經(jīng)教育部審定后，將擇優(yōu)遴選擬資助項目清單在教育部科技司網(wǎng)站主頁上公示，公示期15天。公示期滿且無異議，即正式批準立項。

　　第三章　實施與管理

　　第十條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目實行合同制管理，教育部根據(jù)評審意見及資助項目任務合同書(格式見附3)，向項目負責人及其依托單位下達項目批準通知及項目經(jīng)費。

　　第十一條　教育部負責“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的總體組織與宏觀管理，主要職責是：

　　(一)組織專家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求以及科技發(fā)展趨勢，編制項目申報指南，并在每年第二季度予以發(fā)布;

　　(二)對項目申請書進行形式審查，組織專家對通過形式審查項目進行評審;

　　(三)依據(jù)評審結果，擇優(yōu)遴選擬資助項目進行公示及立項，并與承擔單位簽訂任務合同書;

　　(四)根據(jù)任務合同書下達項目經(jīng)費;

　　(五)對項目進行隨機抽查和階段評估檢查，根據(jù)項目的工作計劃，組織項目驗收;

　　(六)其他需教育部決定的有關重大事宜。

　　第十二條　項目承擔單位科技主管部門的主要職責：

　　(一)組織所屬高校根據(jù)項目申請指南編寫項目申請書并進行初步審核;

　　(二)督促項目或課題負責人根據(jù)評審意見修改、完善研究方案，填寫《高等學校技創(chuàng)新工程重大項目培育資金項目任務合同書》和編制經(jīng)費預算，報送教育部審查;

　　(三)與教育部簽訂任務合同書;

　　(四)按要求每年向教育部報送所屬高校承擔的`項目執(zhí)行年報(格式見附4)及各類統(tǒng)計報表和經(jīng)費預、決算;

　　(五)根據(jù)項目性質(zhì)和情況匹配部分經(jīng)費;并為項目完成提供必要的條件，負責項目組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查項目進展和經(jīng)費使用情況;

　　(六)負責向教育部申請和組織項目的結題驗收。

　　第十三條　項目負責人的主要職責：

　　(一)根據(jù)項目申請指南組織編寫項目申請書;

　　(二)嚴格執(zhí)行任務合同書，按規(guī)定內(nèi)容和進度完成任務;

　　(三)嚴格按照規(guī)定使用經(jīng)費;

　　(四)按要求報送項目年度進展報告(格式見附4)及各類統(tǒng)計報表和經(jīng)費預、決算;

　　(五)項目結束后，按要求完成結題報告及相關材料，做好驗收準備工作。

　　第十四條　項目執(zhí)行期限原則為1年半到2年。對于研究期限2年以上(含2年)的項目，每年年底應提交年度進展報告(格式見附4)，由學�？萍脊芾聿块T于次年1月20日前報送教育部(科技司承辦)。

　　第十五條　項目負責人一般不得中途更換。在項目實施階段無正當原因離崗不得超過3個月，遇有特殊情況確需離崗3個月以上的，須安排合適人選代理(組織、業(yè)務能力應與原負責人相當)，并報教育部備案;離崗超過半年，確需更換項目負責人的，應由所在學校在離崗之日前1個月內(nèi)報教育部審批(附更換候選人簡歷，學術水平、研究能力的文字說明及完成項目的計劃等)，教育部視情況批準或中止項目執(zhí)行。因非自身原因或不可抗拒因素導致延期的項目，報教育部批準后方可適當延期完成。

　　第十六條　項目實施過程中，確需對計劃目標、內(nèi)容進度、經(jīng)費預算及承擔單位等進行調(diào)整時，項目承擔單位應按職責管理范圍提出調(diào)整或中止的書面申請報告，報教育部審批后執(zhí)行。

　　第十七條　項目執(zhí)行過程中，有下列情況之一的，應予撤消：

　　(一)配套條件不落實，導致項目難以進行;

　　(二)項目技術骨干發(fā)生重大變化，研究工作無法進行;

　　(三)組織管理不力致使項目無法進行。

　　撤消的項目，承擔單位應當對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設備儀器等情況作出書面報告，提出處理意見，報教育部批準后執(zhí)行。

　　第四章　結題與驗收

　　第十八條　項目完成以后，應對任務完成情況進行結題驗收。以高等學�？萍紕�(chuàng)新工程重大項目培育資金項目申請書、任務合同書作為執(zhí)行、檢查和驗收工作的依據(jù)。具體驗收程序如下：

　　(一)項目承擔單位(負責人)應在項目完成后3個月內(nèi)填寫驗收報告(格式見附5)。將申請驗收函、推薦驗收的專家人員名單和全部驗收材料一并報送教育部。驗收申請一經(jīng)批復，由教育部組織項目驗收。

　　(二)項目承擔單位(負責人)應為驗收專家提供任務合同書原件、項目驗收報告等完整的.項目驗收資料。

　　(三)驗收專家組由至少7名熟悉了解專業(yè)技術和管理等方面的專家組成，其中本校的專家不得超過三分之一。驗收專家組應獨立、負責地提出驗收意見，維護項目的知識產(chǎn)權和保守其技術秘密。

　　(四)項目結題或驗收以后1個月內(nèi)，驗收報告、專家意見、經(jīng)費決算等相關材料均需經(jīng)學�？萍贾鞴懿块T確認并加蓋學校印章后報教育部存檔。

　　第十九條　被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

　　(一)未完成合同規(guī)定的研究任務;

　　(二)未取得預期成果;

　　(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整;

　　(四)擅自更改《申請書》或《任務合同書》規(guī)定的研究目標、內(nèi)容、技術路線。

　　第二十條　凡是項目逾期未結題、驗收未通過或未經(jīng)教育部批準擅自延期的，教育部將視情況予以通報，項目負責人不得再申報此類項目，同時對承擔單位予以核減課題申報數(shù)量。

　　第二十一條　項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書、成果報道等，應注明“教育部科技創(chuàng)新工程重大項目培育資金項目資助”和項目批準號，未注明的不予列入驗收材料。

　　第五章　項目資金與財務管理

　　第二十二條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”來源于《面向21世紀教育振興行動計劃》中高等學校科技創(chuàng)新工程建設經(jīng)費。

　　第二十三條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目的資助經(jīng)費按年度撥至項目負責人所在學校，�？顚Ｓ�。

　　第二十四條　“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”項目資助經(jīng)費的管理和使用必須遵守財務制度，嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)，任何部門和單位不得截留、擠占或挪用，不得提取項目管理費。項目負責人在本單位財務和科研部門的管理監(jiān)督下，按計劃合理有效使用資金。

　　第二十五條　凡使用“科技創(chuàng)新工程重大項目培育資金”專項資金形成的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，應納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。

　　第二十六條　“科技創(chuàng)新工程重大項目培育資金”項目的資助經(jīng)費不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資等支出，也不得用于彌補與項目無關的日常公用經(jīng)費開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。對違反規(guī)定的，應當責令其限期返還被截留或挪用的`經(jīng)費并追究有關人員的責任。

　　第二十七條　因撤消而終止的項目，項目單位應及時清理賬目，編制終止項目的決算并上報，項目所在學校須將已撥經(jīng)費的余額退還教育部，不得挪作他用。