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國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法

時間:2024-08-31 19:27:24 辦法 我要投稿
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國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法

  導(dǎo)語:為規(guī)范國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標工作,保證項目實施質(zhì)量,有關(guān)部門制定了本辦法。下面是小編收集的國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法,歡迎閱讀。

國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法

  第一條 為規(guī)范國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標工作,保證項目實施質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標,是指運用招標投標方式為重大國家技術(shù)創(chuàng)新項目選擇、確定項目承擔(dān)單位的活動。

  第三條 國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干預(yù)國家技術(shù)創(chuàng)新項目的招標投標工作。

  第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負責(zé)國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理工作,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負責(zé)本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理工作。

  第五條 國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展急需解決的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的重大技術(shù)問題在國家技術(shù)創(chuàng)新項目和裝備研制項目選項范圍內(nèi)確定招標項目。

  第六條 國家技術(shù)創(chuàng)新項目的招標工作應(yīng)當委托國家有關(guān)部門認可資格的招標機構(gòu)進行。

  第七條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指以招標公告方式邀請不特定的法人或其他組織投標。邀請招標,是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。

  有下列情形之一的,可以進行邀請招標:

  (一)項目內(nèi)容涉及項目單位知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的;

  (二)涉及國家安全、秘密,不宜公開招標的;

  (三)投標人數(shù)有限,不宜公開招標的;

  (四)國家規(guī)定其他可以進行邀請招標的。

  第八條 采取公開招標方式的,招標機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委出具的《招標委托書》,在《中國招標》周刊、中國技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標公告。

  招標公告應(yīng)當載明下列事項:

  (一)招標項目名稱;

  (二)招標項目的性質(zhì)和主要實施目標;

  (三)對擬投標企業(yè)資格要求;

  (四)招標機構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式;

  (五)獲取招標文件的辦法;

  (六)投標及開標的時間和地點。

  從招標公告發(fā)出之日起到開標之日止,一般為45個工作日。

  第九條 采取邀請招標形式的,應(yīng)當向3個以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的企業(yè)發(fā)出投標邀請書。邀請書應(yīng)載明第八條第二款規(guī)定的事項。

  第十條 招標機構(gòu)應(yīng)當參照《國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目立項建議書》編制招標文件,并組織有關(guān)專家或機構(gòu)進行審查,招標文件經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定后發(fā)出。對專業(yè)性強的國家技術(shù)創(chuàng)新項目,招標機構(gòu)應(yīng)當對有投標意向的企業(yè)進行資格預(yù)審后發(fā)出招標文件。

  招標文件應(yīng)當載明下列事項:

  (一)投標邀請;

  (二)投標人所應(yīng)具備的技術(shù)條件、資格和業(yè)績;

  (三)項目名稱;

  (四)項目實施的內(nèi)容和目標;

  (五)國家經(jīng)貿(mào)委對項目實施提供的政策支持和資金;

  (六)中標方對項目應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任;

  (七)項目進度、時間要求;

  (八)投標文件的格式、內(nèi)容要求;

  (九)提交投標文件的方式、地點和截止日期。

  第十一條 根據(jù)招標項目的實際需要,招標可以分兩個階段進行:第一階段招標主要是取得投標者對招標項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、技術(shù)方案和標底的建議;第二階段招標按本辦法第二十、第二十一、第二十二條規(guī)定確定中標人。

  第十二條 國家經(jīng)貿(mào)委與招標機構(gòu)綜合考慮有關(guān)因素,共同商定標底。

  第十三條 招標機構(gòu)對招標文件所作的澄清或修改應(yīng)當在投標截止日期15日以前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

  第十四條 國家經(jīng)貿(mào)委決定撤銷招標委托,終止招標活動的,應(yīng)當以書面形式向社會公開說明;因招標機構(gòu)的原因取消招標,導(dǎo)致招標終止的,招標機構(gòu)應(yīng)當以書面形式報國家經(jīng)貿(mào)委批準,并向社會公開說明。

  第十五條 投標人應(yīng)當是具有法人資格、在國內(nèi)注冊的企業(yè)或其他組織。投標人參加投標應(yīng)當具備下列條件:

  (一)與招標文件要求相適應(yīng)的技術(shù)條件;

  (二)招標文件要求的資格和相應(yīng)業(yè)績;

  (三)良好的資信情況;

  (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十六條 符合招標公告要求的投標人,均可參加投標。鼓勵企業(yè)或高等院校、科研院所聯(lián)合投標。

  第十七條 投標人應(yīng)履行招標文件的各項規(guī)定,嚴格按照招標文件編寫投標文件,并在規(guī)定期限內(nèi)向招標機構(gòu)提交投標文件。

  投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

  第十八條 開標由招標機構(gòu)主持,邀請所有投標人參加,并公開進行。

  第十九條 評標委員會應(yīng)當由國家經(jīng)貿(mào)委和招標機構(gòu)的代表及技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成,人數(shù)不少于9人,人選須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定。技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的外聘專家人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之一。

  與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。

  評標委員會成員不得泄露與評標有關(guān)的情況,不得與投標人串通,損害國家利益或他人的合法權(quán)益。

  第二十條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和辦法確定2至3個擬中標方,形成評標報告提交國家經(jīng)貿(mào)委。

  第二十一條 國家經(jīng)貿(mào)委接到評標報告后7個工作日內(nèi),審查評標報告和定標結(jié)論,確定中標方,并通知招標機構(gòu)。

  第二十二條 招標機構(gòu)接到國家經(jīng)貿(mào)委確定中標方的通知后3個工作日內(nèi),向中標人發(fā)出《中標通知書》,同時向落標的投標方發(fā)出《落標通知書》。

  第二十三條 經(jīng)招標投標確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項目承擔(dān)單位,應(yīng)當以招標文件和評標報告為依據(jù),由國家經(jīng)貿(mào)委委托項目主持單位與承擔(dān)單位簽訂項目目標責(zé)任書。經(jīng)招標確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項目納入國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理,享受相關(guān)政策。未按招標文件和評標報告簽訂項目目標責(zé)任書的,國家經(jīng)貿(mào)委依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

  第二十四條 招標項目的實施管理、資金使用、鑒定驗收、項目調(diào)整等按《國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法》和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法。

  第二十六條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

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