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溫州市中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金使用管理暫行辦法
導(dǎo)語：為了規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金的使用管理，提高資金的使用效益，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康有序地發(fā)展，制定本辦法。下面是小編收集的溫州市中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金使用管理暫行辦法，歡迎閱讀。
一、資金的使用原則
(一)堅(jiān)持引導(dǎo)民間投資與政府補(bǔ)助相結(jié)合原則。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)法人和自然人等投資創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。市政府每年安排一定的`財(cái)政扶持資金予以補(bǔ)助，但不參與投資。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。每年評(píng)選出3至5家能較好執(zhí)行全市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、重點(diǎn)為中小企業(yè)融資服務(wù)、具有一定規(guī)模的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地給予財(cái)政扶持資金補(bǔ)助。
(三)堅(jiān)持公平公正與公開透明原則。符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)不分所有制性質(zhì)、不分類別均可申報(bào)，并將評(píng)定結(jié)果(享受財(cái)政扶持資金補(bǔ)助的項(xiàng)目、額度等)在媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、申報(bào)對(duì)象和時(shí)間
申報(bào)對(duì)象為在溫州市區(qū)(含鹿城、龍灣、甌海區(qū)及溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)登記注冊(cè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶優(yōu)評(píng)選活動(dòng)每年開展一次，申報(bào)時(shí)間安排在3月至4月份。
三、扶持項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)
從2004年開始到2008年，市政府每年安排一定的財(cái)政資金設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金。主要用于：
(一)創(chuàng)業(yè)扶持。評(píng)定為創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目的單位，給予注冊(cè)資金額4%的補(bǔ)助，最高額度不超過80萬元。
(二)增資擴(kuò)股扶持。評(píng)定為增資擴(kuò)股扶持項(xiàng)目的'單位，給予新增注冊(cè)資本額4%的補(bǔ)助，最高額度不超過80萬元。
(三)扶優(yōu)補(bǔ)助。評(píng)定為扶優(yōu)補(bǔ)助項(xiàng)目的單位，給予按扶優(yōu)累計(jì)擔(dān)保額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度不超過50萬元。
一家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年只能享受上述三項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目中的一項(xiàng)。創(chuàng)業(yè)扶持和增資擴(kuò)股扶持兩項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能享受一次，本辦法出臺(tái)前已經(jīng)享受財(cái)政資金補(bǔ)助的不再享受。
四、申報(bào)條件
申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，有企業(yè)章程，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理，具有較完善的風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理制度;沒有違規(guī)、違法行為及失信記錄。擔(dān)保對(duì)象應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合《溫州市當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的'重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)性目錄》，有利于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。同時(shí)還須符合下列條件：
(一)申報(bào)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：1.注冊(cè)資金1000萬元人民幣以上;2.累計(jì)為工商企業(yè)(包括個(gè)體戶)貸款擔(dān)保額達(dá)注冊(cè)資金的3倍以上;3.擔(dān)保企業(yè)數(shù)50戶以上。包括新辦的和本辦法出臺(tái)以前已經(jīng)創(chuàng)辦的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(二)申報(bào)增資擴(kuò)股扶持項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：1.開展擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上;2.增資擴(kuò)股新增注冊(cè)資金1000萬元人民幣以上;3.為工商企業(yè)(包括個(gè)體戶)貸款擔(dān)保新增擔(dān)保額達(dá)5000萬元人民幣以上;4.新增擔(dān)保企業(yè)數(shù)50戶以上。
(三)申報(bào)扶優(yōu)補(bǔ)助項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：1.擔(dān)保企業(yè)數(shù)50戶以上;2.擔(dān)保對(duì)象是經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上(含市級(jí))成長(zhǎng)型中小企業(yè)，市級(jí)以上(含市級(jí))名牌產(chǎn)品企業(yè)，省、市高新技術(shù)企業(yè)和“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)，且為上述擔(dān)保對(duì)象當(dāng)年新增擔(dān)保額達(dá)1000萬元人民幣以上。
五、申報(bào)程序
(一)申請(qǐng)單位向市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局提交申請(qǐng)書(分創(chuàng)業(yè)扶持、增資擴(kuò)股扶持、扶優(yōu)補(bǔ)助等項(xiàng)目申請(qǐng))，填寫《溫州市中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表》，并提供以下材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件及驗(yàn)資證明;2.機(jī)構(gòu)設(shè)立主管部門的批復(fù)文件以及股東出資構(gòu)成、人員配備等情況;3.企業(yè)章程;4.風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理制度;5.與協(xié)助銀行簽訂的協(xié)議書及貸款擔(dān)�？傤~確認(rèn)書;6.與被擔(dān)保貸款企業(yè)簽訂的協(xié)議書;7.經(jīng)有資質(zhì)審計(jì)單位審計(jì)的.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;8.被擔(dān)保貸款中小企業(yè)名冊(cè)(包括擔(dān)保時(shí)間、金額、聯(lián)系人、電話、地址及取得的效益等)及相關(guān)有效證明材料;9.開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的基本情況及績(jī)效評(píng)價(jià);10.其他需要提供的資料。
(二)市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定補(bǔ)助項(xiàng)目和資金額度，并在媒體上公示;公示期滿后，報(bào)市政府審批。
(三)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)年度中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金補(bǔ)助計(jì)劃;補(bǔ)助單位憑下達(dá)的文件，開具收據(jù)到財(cái)政部門辦理撥款手續(xù)。
(四)財(cái)政扶持資金到位后，補(bǔ)助單位應(yīng)在賬務(wù)上作“資本公積-財(cái)政扶持資金”處理。
六、資金的監(jiān)管和有關(guān)責(zé)任
(一)市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持資金使用的組織實(shí)施，并對(duì)扶持資金的使用績(jī)效情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;市審計(jì)部門每年要對(duì)扶持資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(二)發(fā)現(xiàn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，抽逃資本金，偽造憑證，騙取財(cái)政扶持資金或不開展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)的，除收回財(cái)政扶持資金外，該單位今后將不再享受財(cái)政扶持資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)有關(guān)國(guó)家工作人員營(yíng)私舞弊、玩忽職守的，將依法追究其相應(yīng)的.行政責(zé)任和法律責(zé)任。
七、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。各縣(市)政府可參照本辦法制訂相應(yīng)的政策措施。
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