遵義市城市綠化管理辦法全文

時間：2024-08-20 02:12:06 辦法我要投稿

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遵義市城市綠化管理辦法全文

　　導語：在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面覆蓋或者是裝點起來，這就是城市綠化。下面是小編收集的遵義市城市綠化管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，強化城市綠化監(jiān)督管理，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《貴州省城市綠化管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理。

　　第三條本辦法所稱城市綠化是指運用園林工程、園林建筑技術和藝術，種植和養(yǎng)護樹木花草，改造地形、修筑園林建筑、綠化園林道路等建設和保護城市生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第四條本辦法所稱城市綠地包括：

　　(一)公園綠地：指城市向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時有健全生態(tài)、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。包括市級公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園、小區(qū)游園、兒童公園、動物園、植物園、歷史公園、風景名勝公園、游樂公園、帶狀公園、街旁綠地及其他專類公園。

　　(二)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、地被植物、花卉、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

　　(三)防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。

　　(四)附屬綠地：城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。

　　(五)其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的`綠地。包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、城市濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

　　第五條各級城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化管理工作。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃、建設、城管、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通等部門負責管理的城市綠化工作，從其規(guī)定。

　　紅花崗區(qū)、匯川區(qū)和遵義縣南白鎮(zhèn)、龍坑鎮(zhèn)的城市綠化相對集中行政處罰權工作由城市管理行政執(zhí)法部門負責。

　　第六條城市綠化應堅持政府主導、部門組織、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、因地制宜、講求實效的原則。第七條縣級以上人民政府應將城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定綠化目標、責任，并將目標層層分解落實。

　　第八條縣級以上人民政府應加強對城市綠化人才的培養(yǎng)和城市綠化科學技術的研究及應用，提高城市綠化植物的繁殖、種植、病蟲害防治、養(yǎng)護管理和綠化工作設計、施工的技(藝)術水平。

　　第九條縣級以上人民政府應結合實際積極開展創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市活動，積極組織創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)等活動。鼓勵單位和個人種花、種草、綠化環(huán)境。

　　第十條在城市綠化建設、保護管理、科學研究中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第十一條任何單位和個人都應愛護樹木、花草和綠化設施，并積極參加義務植樹，履行預防和撲救森林火災義務。

　　各級人民政府應開展認建、認養(yǎng)、認管綠地活動，引導和組織群眾建紀念林、種紀念樹。

　　第十二條鼓勵外商、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民投資建設城市綠化項目，積極推進城市綠化市場化。

　　第二章規(guī)劃和建設

　　第十三條在城市總體規(guī)劃指導下，城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門應在城市總體規(guī)劃批準后，兩年內(nèi)共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃修編，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應同時修編。城市綠化的詳細規(guī)劃由城市綠化行政主管部門商城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行編制，經(jīng)同級人民政府批準，報上一級城市綠化行政主管部門備案后負責監(jiān)督實施。城市必須編制綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，各縣、區(qū)(市)的綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報市綠化行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門審批。

　　在編制的城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化詳細規(guī)劃中，應將城市綠化用地的區(qū)域和面積在規(guī)劃中按規(guī)定的指標明確劃定綠地范圍控制線。

　　第十四條編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應結合本地特點，充分利用自然山頭、江河、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等人文條件進行全面規(guī)劃、科學配置、合理布局。設計城市綠化工程，應借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，并體現(xiàn)民族風格和地方特色。城市綠地的建設，應以植物造景為主、選用適合當?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物，積極引導人工水環(huán)境的發(fā)展。

　　第十五條城市公園綠地的規(guī)劃設計方案，由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報同級人民政府批準，并報上一級城市綠化行政主管部門備案。用地面積(包括水面面積)在3公頃以上的公園綠地規(guī)劃設計方案，由市城市綠化行政主管部門審核，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省城市綠化行政主管部門審批。在審批綠化建設項目的立項、可行性研究報告之前，必須有城市綠化行政主管部門的審批意見。

　　第十六條新建、改建、擴建的工程建設項目必須按下列綠化用地面積與建設用地面積的比例和標準安排城市綠化用地：

　　(一)新建區(qū)不低于30%，舊城改造區(qū)不低于20%，其中住宅小區(qū)人均公園綠地不低于1平方米;

　　(二)新建區(qū)的主干道不低于20%，次干道不低于15%，舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于15%，次干道不低于10%;

　　(三)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、機關、部隊、星級賓館、度假村、公共文化設施等不低于35%，其中心區(qū)外不低于40%;

　　(四)排放污染物的建設項目不低于30%，并營建寬度不低于50米的防護林帶;沒有污染的建設項目，其綠化用地面積由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　(五)公園內(nèi)綠化面積不低于其陸地面積的70%;

　　(六)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比率不低于2%。個別行業(yè)國家另有規(guī)定的`，從其規(guī)定。

　　創(chuàng)建國家園林城市(鎮(zhèn))的，執(zhí)行國家園林城市(鎮(zhèn))標準。

　　第十七條單位附屬綠地和居住區(qū)綠地低于本辦法第十五條規(guī)定比例并有空地可綠化的，應當限期綠化，不得閑置或改作他用。

　　第十八條城市綠化行政主管部門應加強生產(chǎn)綠地的建設，鼓勵指導專業(yè)戶和有條件的單位自建苗圃、花圃、草圃。

　　第十九條動植物園的規(guī)劃設計，應按動植物的生態(tài)特性分區(qū)，滿足生物多樣性保護和珍稀瀕危動植物種類保存、繁殖、應用等多種功能的需要，給游人提供優(yōu)美、安全、觀賞、教育和科普等條件。

　　第二十條建設項目的規(guī)劃設計應將綠化工程與建設項目主體工程同時規(guī)劃、同時設計。建設項目綠化工程施工應按照設計的綠地率指標與主體工程同步進行。對確有困難的，建設單位可委托城市綠化行政主管部門在規(guī)劃指定地點集中綠化，并承擔相應的綠化費用。配套綠化工程的驗收時間為主體工程峻工后一年內(nèi)。綠化工程驗收合格后，相關部門方能辦理有關手續(xù)交付使用。鼓勵單位和個人利用墻體、屋頂、河道和橋體等綠化條件進行立體綠化。

　　第二十一條城市綠化工程規(guī)劃、設計、施工,應由具有相關資質(zhì)證的單位承擔，并實行綠化企業(yè)資質(zhì)年檢和工程招投標制度。承擔園林綠化工程規(guī)劃、設計、施工的單位，應按照設計規(guī)范、施工規(guī)程進行設計和施工，并實行工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。

　　第二十二條公園綠地、國有生產(chǎn)綠地和防護綠地的建設，應納入城市人民政府計劃、綠化行政主管部門的年度計劃。

　　第二十三條新建、改建工程的綠化建設費用，必須列入建設項目的概算中，實行專款專用。企業(yè)單位的附屬綠地的綠化建設和綠化維護費，由企業(yè)單位自行負責。

　　第二十四條城市人民政府每年應從當年的城市維護費和城市配套費中安排一定數(shù)額的資金，用于城市綠化工程和城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地建設。附屬綠地建設費用由所在單位、房屋產(chǎn)權人或個人籌集。

　　第三章養(yǎng)護和管理

　　第二十五條城市綠地的養(yǎng)護和管理，遵循專人養(yǎng)護、專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則，并按下列規(guī)定分工負責：

　　(一)公園綠地、國有生產(chǎn)綠地、防護綠地由城市綠化行政主管部門負責;

　　(二)附屬綠地由其所在單位、物業(yè)公司、居委會、居民等負責;

　　(三)其他綠地由其主管部門負責。

　　第二十六條任何單位和個人不得擅自改變城市綠地(含規(guī)劃預留綠地)的性質(zhì)，擅自改變的必須限期恢復。因建設或其他特殊原因確需臨時占用城市園林綠化用地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，報國土資源行政主管部門按有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用城市綠化用地期限不得超過兩年。經(jīng)批準臨時占用或使用城市綠化用地的，按恢復綠地實際費用向城市綠化行政主管部門繳納綠化恢復費，對造成城市綠地及設施損壞的，應負賠償責任;城市綠化行政主管部門應在被臨時占用的綠地歸還之日起40個工作日內(nèi)恢復綠地。

　　第二十七條企業(yè)搬遷、舊房拆遷后，應留足相應空間進行綠化建設。違章建筑拆除后騰出的土地，應優(yōu)先實施綠化建設。住宅、辦公、商業(yè)等各類建設項目必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行配套綠化建設。第二十八條嚴禁任何單位和個人在公園綠地、風景林區(qū)內(nèi)擺攤設點。確需設置的，必須符合公園綠地、風景林區(qū)的規(guī)劃要求，并報城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審批。經(jīng)批準的經(jīng)營單位及門點在經(jīng)營中禁止使用原煤、柴、草等有污染的能源，禁止亂排污水、亂丟垃圾，并負責維護好經(jīng)營活動區(qū)域內(nèi)的`綠化植物和設施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。未經(jīng)城市管理行政主管部門和城市綠化行政主管部門批準，任何單位和個人不得在公園綠地、風景林區(qū)內(nèi)設置戶外廣告。

　　第二十九條任何單位和個人不得擅自修剪、斷根移植樹木。確需修剪、斷根移植樹木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批后方可進行。修剪單位附屬綠地內(nèi)的樹木花草除外。

　　第三十條砍伐、移植樹木胸徑在5厘米以下的,由縣級城市綠化行政主管部門批準;胸徑在5厘米以上20厘米以下或同地點一次性20株以下的，由縣級城市綠化行政主管部門審核后報同級人民政府批準，并報上一級城市綠化行政主管部門備案;超過以上標準的由市城市綠化行政主管部門審核并報市人民政府審查后報省城市綠化行政主管部門核發(fā)許可證。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見，由市城市綠化行政主管部門審核后，報省城市綠化行政主管部門批準。

　　第三十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹、珍貴稀有樹木、有歷史價值和紀念意義的名木(以下簡稱古樹名木)，由城市綠化行政主管部門掛牌建檔、重點保護。禁止任何單位和個人損傷和砍伐。城市公共地段的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負責養(yǎng)護;風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風景名勝區(qū)管理機構負責養(yǎng)護;附屬綠地內(nèi)的古樹名木，由所在地的單位、居委會或個人負責養(yǎng)護。城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督、管理和技術指導。

　　第三十二條禁止下列損害城市綠地、樹木花草和綠化設施的行為：

　　(一)剝、削樹皮和挖樹根;

　　(二)利用樹木搭棚、架設線路和拉直鋼筋;

　　(三)采摘花果、攀拆樹枝;

　　(四)在樹木上刻字、釘釘和拴系牲畜;

　　(五)損壞草坪、花壇、綠籬和園林設施;

　　(六)在城市綠地內(nèi)擺攤設點、傾倒廢物、排放有毒有害污水、放牧、遛狗、割草、狩獵、打鳥、開山采石、取土、砌灶野炊、占地葬墳、燒香焚紙;

　　(七)其他損害行為。

　　第四章罰則

　　第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自在城市公園綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出或撤出，可以并處罰款。對不服從公園綠地管理的商業(yè)服務攤點，城市綠化行政主管部門可處以罰款;情節(jié)嚴重的，由城市綠化行政主管部門取消同意設點經(jīng)營的批準文件。

　　第三十四條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門限期退還恢復原狀，可并處每日每平方米30元以上100元以下罰款，但罰款總額最高不得超過30000元;造成損失的'，應當承擔賠償責任。

　　第三十五條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準砍伐、移植或非正常修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責令其停止侵害，可并處(古樹名木除外)500元以上30000元以下罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定之一的，由城市綠化行政主管部門責令其立即停止侵害，采取補救措施，可并處10元以上1000元以下罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十七條城市綠化行政主管部門及相關部門的主管人員和工作人員擅自改變綠化規(guī)劃或拒不執(zhí)行綠化規(guī)劃的，不按規(guī)定審批綠化建設項目的，不按規(guī)劃審批公共綠地、風景林區(qū)經(jīng)營攤點的，超越職權批準占用城市綠地和城市綠化設施的，超越職權批準移伐樹木的，不按規(guī)定審查或者驗收綠化工程的，不按規(guī)定使用綠化經(jīng)費的，不盡管護責任造成損失的，依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條以暴力、威脅方法阻礙、抗拒城市綠化行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。