湘潭市財政專項切塊資金管理辦法

時間：2024-07-29 22:50:05 辦法我要投稿

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湘潭市財政專項切塊資金管理辦法

　　導(dǎo)語：財政專項切塊資金是指經(jīng)地市一級人民代表大會批準(zhǔn)，在市級財政預(yù)算中安排專項用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技發(fā)展等專項經(jīng)費。下面是小編收集的湘潭市財政專項切塊資金管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為切實加強財政專項切塊資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湘潭市人民政府工作規(guī)則〉的通知》(潭政發(fā)〔2003〕19號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條財政專項切塊資金是指經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)，在市級財政預(yù)算中安排專項用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技發(fā)展等專項經(jīng)費，包括農(nóng)業(yè)切塊資金、工業(yè)切塊資金、科技三項費用、宣傳文化切塊資金、外經(jīng)旅游切塊資金、城市維護費、教育專項經(jīng)費等。

　　第三條財政專項切塊資金的使用原則是：

　　(一)分類管理，專款專用的.原則;

　　(二)保證重點，集中投入的原則;

　　(三)效益優(yōu)先，堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則。

　　第二章財政專項切塊資金的使用范圍

　　第四條財政專項切塊資金按資金性質(zhì)分類管理，各專項資金的使用范圍如下：

　　(一)農(nóng)業(yè)切塊資金：主要用于支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技興農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林產(chǎn)品開發(fā)、動物防疫及生豬品種改良、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理等項目。

　　(二)工業(yè)切塊資金：主要用于支持工業(yè)企業(yè)扭虧增盈、經(jīng)濟目標(biāo)管理考核、制造業(yè)信息化、國企改革改制等項目。

　　(三)科技三項費用：主要包括新產(chǎn)品試制費、中間試驗費、重要科學(xué)研究補助費，用于支持制造業(yè)信息化建設(shè)及科技項目、科技進步、專利工作、科技成果轉(zhuǎn)化等項目。

　　(四)宣傳文化切塊資金：主要用于扶持政治理論研討、信息調(diào)研和輿論引導(dǎo)、群眾文化發(fā)展和文化精品生產(chǎn)等項目。

　　(五)外經(jīng)切塊資金：主要用于招商引資中介人獎勵、全市招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作、各類投資貿(mào)易洽談會和涉外接待等項目。

　　(六)城市維護費：主要用于市政設(shè)施正常維護和專項維護、城市設(shè)施新、改、擴建項目及市政設(shè)施維護人員經(jīng)費等。

　　(七)教育專項經(jīng)費：主要用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件、改造農(nóng)村基層學(xué)校危房、發(fā)展各類職業(yè)學(xué)校和特殊教育等項目。

　　第三章財政專項切塊資金的審批和撥付程序

　　第五條財政專項切塊資金的安排使用，原則上由財政部門會同各主管部門共同研究，聯(lián)合提出具體方案，由市財政局統(tǒng)一匯總，報市人民政府常務(wù)會議審定批準(zhǔn)后實施，需報經(jīng)市人大常委會審查批準(zhǔn)的報經(jīng)市人大常委會審查批準(zhǔn)后實施。

　　第六條凡需要使用財政專項切塊資金的單位，應(yīng)向其主管部門報送書面申請，說明使用資金理由及使用數(shù)額。主管部門根據(jù)各單位的申請進行審核并根據(jù)切塊資金年初預(yù)算安排情況，提出初步安排意見，報財政部門審核后，編制資金使用計劃，報分管財政的副市長和分管該項業(yè)務(wù)的副市長批準(zhǔn)后，由市財政局與各主管部門聯(lián)合行文下達資金。

　　第七條財政專項切塊資金的.項目審定。

　　(一)農(nóng)業(yè)切塊資金由市財政局會同市農(nóng)辦、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局等主管部門提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　(二)工業(yè)切塊資金由市財政局會同市經(jīng)委等主管部門提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。對重點財源建設(shè)單位的財源建設(shè)獎勵實行目標(biāo)管理，年終考核兌現(xiàn)。

　　(三)科技三項費用由市財政局會同市科技局共同提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　(四)宣傳文化切塊資金由市財政局會同市委宣傳部、市文化局共同提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　(五)外經(jīng)切塊資金由市財政局會同市商務(wù)局提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　(六)城市維護費由市財政局會同市建設(shè)局、市城管局本著“市場運作，以事養(yǎng)人”的原則，共同提出具體安排意見，報市人民政府審查同意，市人大常委會批準(zhǔn)后實施。

　　(七)教育專項經(jīng)費由市財政局會同市教育局提出具體安排意見，報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　第八條財政專項切塊資金的撥付由財政國庫部門根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)科室開具的指標(biāo)單，按進度直接撥付到市級項目單位或主管部門及縣級財政部門，確保資金�？顚Ｓ�。

　　第四章財政專項切塊資金的監(jiān)督與管理

　　第九條財政專項切塊資金應(yīng)嚴格實行項目管理，財政部門和各主管部門要建立滾動的項目投放庫，切實加強對專項切塊資金的項目管理，嚴格控制各種工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。

　　第十條凡安排使用財政專項切塊資金的業(yè)務(wù)主管部門，其安排使用的財政專項切塊資金必須納入該單位的年初部門預(yù)算管理，實行�？顚Ｓ�，專賬核算。

　　第十一條財政專項切塊資金必須專款專用，項目單位對切塊資金的使用要嚴格按項目的計劃實施，任何單位和部門不得隨意改變資金用途，擠占、截留或挪用項目資金。

　　第十二條為確保財政切塊資金的使用效益，對投資10萬元以上的項目要實行公開招標(biāo)，按規(guī)定應(yīng)納入政府采購范圍的，要實行政府集中采購。

　　第十三條按照預(yù)算管理體制，財政專項切塊資金能具體到項目的，必須細化到具體項目，財政部門要會同有關(guān)主管部門實行項目管理、跟蹤問效，切實加強財政監(jiān)督。各有關(guān)主管部門要對項目實施的全過程進行監(jiān)督檢查，及時糾正實施過程中發(fā)生的偏差，保證項目順利完成。

　　第十四條財政部門要建立健全財政專項切塊資金效益考核評價機制，對安排專項切塊資金的項目實行投資評審，建立相配套的使用效益考核評價和獎懲機制，把專項切塊資金使用效益與單位的'工作目標(biāo)緊密掛鉤，切實增強項目單位管好財政資金的責(zé)任。

　　第十五條年度終了，市財政局和各有關(guān)主管部門應(yīng)對切塊資金使用情況和項目實施情況進行檢查，并將檢查情況書面向市人民政府匯報。

　　第十六條年度內(nèi)對切塊資金安排項目核減的資金和不能實施的項目資金?由市財政局統(tǒng)一作項目調(diào)整?并報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和市人大常委會備案。

　　第五章法律責(zé)任

　　第十七條違反本辦法規(guī)定，對項目管理失控，資金使用混亂，不能按期完成項目預(yù)定目標(biāo)的單位，財政部門有權(quán)追回項目資金，并視情節(jié)輕重，給予通報批評;對問題嚴重的'，有關(guān)部門要追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。