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國(guó)防基礎(chǔ)科研管理辦法全文
導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)防是與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面的活動(dòng)。下面是小編收集的國(guó)防基礎(chǔ)科研管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)防基礎(chǔ)科研管理工作，提高科研計(jì)劃及科研項(xiàng)目管理的效率，制定本辦法。
第二條 國(guó)防基礎(chǔ)科研包括先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和軍民兩用技術(shù)研究三個(gè)領(lǐng)域。
(一)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究是指為提高國(guó)防科技工業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)能力和總體水平而開(kāi)展的共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和工程應(yīng)用研究。主要包括綜合設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成技術(shù)、現(xiàn)代工程制造技術(shù)、試驗(yàn)與測(cè)試技術(shù)研究三個(gè)部分。
(二)基礎(chǔ)研究是指在基礎(chǔ)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域中，探索新思想、新概念、新原理、新方法在國(guó)防科技工業(yè)的潛在應(yīng)用價(jià)值和科學(xué)依據(jù)的研究。
(三)軍民兩用技術(shù)研究是指具有重要軍事應(yīng)用價(jià)值和民用產(chǎn)業(yè)化前景的軍民共用高技術(shù)的研究。主要包括先進(jìn)民用技術(shù)轉(zhuǎn)向軍用和主要滿足軍事目的需要的軍民通用高技術(shù)的研究。
第三條 國(guó)防基礎(chǔ)科研管理工作的任務(wù)是計(jì)劃編制、項(xiàng)目管理和對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第四條 國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工委)統(tǒng)一管理國(guó)防基礎(chǔ)科研工作，有關(guān)部門(mén)和單位(含國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍工集團(tuán)公司、國(guó)防科工委委管單位，下同)負(fù)責(zé)管理本部門(mén)(單位)的國(guó)防基礎(chǔ)科研工作。
第五條 為提高決策科學(xué)化和民主化水平，國(guó)防基礎(chǔ)科研管理充分發(fā)揮專家組的咨詢和評(píng)價(jià)作用。
第二章 計(jì)劃管理
第六條 國(guó)防基礎(chǔ)科研計(jì)劃分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。五年計(jì)劃是開(kāi)展項(xiàng)目前期論證、項(xiàng)目審批和制定年度計(jì)劃的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、安排原則、發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)概算及政策措施。
第七條 五年計(jì)劃編制與發(fā)布程序：
(一)發(fā)展戰(zhàn)略研究。國(guó)防科工委組織有關(guān)部門(mén)(單位)及專家開(kāi)展國(guó)防基礎(chǔ)科研發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出國(guó)防基礎(chǔ)科研五年計(jì)劃的發(fā)展思路、目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)。
(二)規(guī)劃思路和計(jì)劃指南編制。在發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，國(guó)防科工委組織編制并發(fā)布國(guó)防基礎(chǔ)科研五年規(guī)劃思路和計(jì)劃指南。
(三)項(xiàng)目綜合論證。有關(guān)部門(mén)(單位)根據(jù)國(guó)防科工委發(fā)布的五年規(guī)劃思路和計(jì)劃指南，組織開(kāi)展本部門(mén)(單位)項(xiàng)目前期綜合論證，提出五年計(jì)劃建議報(bào)國(guó)防科工委。
(四)計(jì)劃編制與審定。國(guó)防科工委對(duì)有關(guān)部門(mén)(單位)上報(bào)的計(jì)劃建議進(jìn)行審查，編制和發(fā)布五年計(jì)劃。
第八條 年度計(jì)劃編制與下達(dá)程序：
(一)國(guó)防科工委根據(jù)國(guó)家財(cái)政年度預(yù)算指標(biāo)、五年計(jì)劃及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況，編寫(xiě)并下達(dá)國(guó)防基礎(chǔ)科研年度計(jì)劃編制要點(diǎn)。
(二)有關(guān)部門(mén)(單位)根據(jù)國(guó)防基礎(chǔ)科研年度計(jì)劃編制要點(diǎn)，組織編制本部門(mén) (單位)年度計(jì)劃建議報(bào)國(guó)防科工委。
(三)國(guó)防科工委對(duì)有關(guān)部門(mén)(單位)提出的年度計(jì)劃建議，進(jìn)行審查和綜合平衡，編制井下達(dá)年度計(jì)劃。
(四)有關(guān)部門(mén)(單位)根據(jù)國(guó)防科工委下達(dá)的年度計(jì)劃，轉(zhuǎn)發(fā)或編制下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)防科工委備案。
第九條 為維護(hù)國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)肅性，國(guó)防基礎(chǔ)科研計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，任何部門(mén) (單位)不得任意變更。特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，須報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
第十條 國(guó)防基礎(chǔ)科研計(jì)劃實(shí)行情況報(bào)告制度。有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)于每年6月10日前和12月10日前向國(guó)防科工委書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向國(guó)防科工委報(bào)告。
第三章 項(xiàng)目管理
第十一條 國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)和合同制管理。部分項(xiàng)目試行招標(biāo)。
第十二條 國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)批復(fù)和簽定合同四個(gè)階段：
(一)有關(guān)部門(mén)(單位)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，并向國(guó)防科工委申報(bào)。
(二)國(guó)防科工委組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)防基礎(chǔ)科研預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，作為備選項(xiàng)目。
(三)有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)進(jìn)入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的備選項(xiàng)目，組織編寫(xiě)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告并上報(bào)國(guó)防科工委。國(guó)防科工委組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
(四)國(guó)防科工委對(duì)通過(guò)評(píng)審并納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目批復(fù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或簽定合同書(shū)。部分項(xiàng)目由國(guó)防科工委或委托有關(guān)部門(mén)(單位)組織招標(biāo)。
第十三條 國(guó)防科工委組織有關(guān)部門(mén)(單位)實(shí)施國(guó)防基礎(chǔ)科研計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢查和監(jiān)督。
第十四條 有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)本部門(mén)(單位)的項(xiàng)目履行檢查和監(jiān)督的職責(zé)，實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施，確保計(jì)劃項(xiàng)目按期完成。
第十五條 已經(jīng)批復(fù)并列人年度計(jì)劃的項(xiàng)目，確因需求變化等原因需要調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表，并由有關(guān)部門(mén)(單位)上報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)后，方可更改。
第十六條 國(guó)防科工委對(duì)項(xiàng)目實(shí)行中期檢查或中期評(píng)估，并視考核和評(píng)估結(jié)果，確定后期計(jì)劃安排。
第十七條 項(xiàng)目完成后。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)(單位)向國(guó)防科工委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)。國(guó)防科工委負(fù)責(zé)組織國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第十八條 申請(qǐng)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下條件：
(一)全面完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)所確定的各項(xiàng)工作內(nèi)容;
(二)達(dá)到項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)所確定的技術(shù)指標(biāo)和工作目標(biāo);
(三)按檔案部門(mén)規(guī)定完成歸檔資料。
第十九條 國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，依照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 國(guó)防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)是列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算的科研資金，國(guó)防科工委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額撥款，不得擠占和挪用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)預(yù)決算制度，做到�？顚Ｓ貌磭�(guó)家有關(guān)規(guī)定合理使用經(jīng)費(fèi)。
第五章 罰則
第二十二條 國(guó)防基礎(chǔ)科研管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，不按規(guī)定的程序或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊，給國(guó)家利益造成損害的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，或依法給予行政處分。
第二十三條 國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員，違反本辦法或因失職等原因造成計(jì)劃項(xiàng)目不能按期完成的，國(guó)防科工委給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)實(shí)際情況限期整改或取消該單位科研項(xiàng)目承擔(dān)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2002年3月1日起施行。
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