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安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法（全文）
導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地。下面是小編收集的安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條為規(guī)范建設(shè)用地置換行為，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約用地水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)用地置換，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的零星分散等不宜利用的建設(shè)用地，通過(guò)調(diào)整合并為適宜利用的建設(shè)用地或者與規(guī)劃為建設(shè)用地的農(nóng)用地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)用地)進(jìn)行調(diào)整的行為。
第三條建設(shè)用地置換應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，切實(shí)維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并經(jīng)土地使用權(quán)人同意。
第四條置換后的建設(shè)用地用途應(yīng)當(dāng)與原建設(shè)用地用途相同，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
第五條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，置換后的建設(shè)用地面積不得超過(guò)置換前的建設(shè)用地面積，原建設(shè)用地由申請(qǐng)置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾;其中，與耕地置換的，復(fù)墾后的耕地的數(shù)量和質(zhì)量不得低于被置換的耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
申請(qǐng)置換方?jīng)]有條件復(fù)墾的，在辦理建設(shè)用地置換審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織復(fù)墾;也可以委托具備復(fù)墾條件的單位復(fù)墾。委托復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托復(fù)墾合同。
第六條農(nóng)村村民宅基地與農(nóng)用地置換的，置換后的新宅基地面積不得超過(guò)法定宅基地面積，舊宅基地由申請(qǐng)置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾。
第七條建設(shè)用地置換時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，簽訂建設(shè)用地置換協(xié)議;協(xié)商不成的，申請(qǐng)置換方可以申請(qǐng)縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，不得置換。
建設(shè)用地置換協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所;
(二)置換土地的權(quán)屬、位置、面積;
(三)置換土地的原用途和置換后的用途;
(四)土地差價(jià)、地上附著物的補(bǔ)償價(jià);
(五)拆遷安置途徑與方式;
(六)同意權(quán)屬變更的意見(jiàn);
(七)履行期限和方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭(zhēng)議的方法。第八條建設(shè)用地與建設(shè)用地置換的，由申請(qǐng)置換方向縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提供下列材料：
(一)建設(shè)用地置換申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)用地置換協(xié)議;
(三)土地利用現(xiàn)狀圖、勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖;
(四)取得建設(shè)用地的合法文件或者土地權(quán)利證書(shū)。
建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，申請(qǐng)置換方除按前款規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)有或者農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的土地權(quán)利證書(shū)和原建設(shè)用地的土地復(fù)墾方案;委托復(fù)墾的，還應(yīng)當(dāng)提供委托復(fù)墾合同。
建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，申請(qǐng)置換方應(yīng)當(dāng)提供村民會(huì)議或者村民代表以及土地使用權(quán)人同意的證明材料。
第九條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)擬置換的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對(duì)其權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)。符合本辦法規(guī)定的，編制土地置換方案，按照下列規(guī)定逐級(jí)報(bào)批：
(一)國(guó)有建設(shè)用地之間、農(nóng)民集體所有建設(shè)用地之間的置換，由市、縣人民政府審批;
(二)建設(shè)用地與農(nóng)用地之間的置換，由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批;
(三)國(guó)有土地與農(nóng)民集體所有土地之間的置換，由省人民政府審批。
第十條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，因城市規(guī)劃調(diào)整等原因未實(shí)施供地，現(xiàn)狀仍為農(nóng)用地的土地，確需與其他農(nóng)用地置換的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)編制征收土地方案和土地置換方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
按照前款規(guī)定實(shí)施建設(shè)用地置換的，原農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案繼續(xù)有效。
第十一條行政機(jī)關(guān)收到報(bào)批材料后，負(fù)責(zé)審核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢并轉(zhuǎn)報(bào)負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān);負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在收到材料后20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。
第十二條建設(shè)用地置換雙方應(yīng)當(dāng)自建設(shè)用地置換批準(zhǔn)文件送達(dá)之日起1年內(nèi)，按照建設(shè)用地置換協(xié)議置換完畢，并在置換完畢之日起30日內(nèi)，持土地權(quán)利證書(shū)及相關(guān)材料到市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理土地登記手續(xù)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，分別領(lǐng)取置換后的土地權(quán)利證書(shū)。
第十三條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，經(jīng)批準(zhǔn)后，不再另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;置換的農(nóng)用地不占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)，不再繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、水利建設(shè)基金和耕地占用稅;原建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，耕地面積超過(guò)置換后建設(shè)用地面積的，超出部分的耕地面積全部折抵為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在置換批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)復(fù)墾為耕地，并經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法驗(yàn)收確認(rèn)后，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理地類(lèi)變更登記。
第十五條市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)用地置換管理臺(tái)賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類(lèi)、實(shí)施情況等內(nèi)容，對(duì)置換土地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行變更，納入當(dāng)年變更流量。
第十六條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)墾或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地而未達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十五條的規(guī)定處理，并扣減該市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的，凍結(jié)其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
第十七條建設(shè)用地置換批準(zhǔn)后，滿(mǎn)1年未置換完畢的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期置換完畢;逾期仍未置換完畢的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第十八條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)用地置換的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定處理。
第十九條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)用地置換、超越權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)用地置換或者對(duì)不符合置換條件的建設(shè)用地批準(zhǔn)置換的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
非法批準(zhǔn)置換建設(shè)用地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條建設(shè)用地置換涉及林地的，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條本辦法自2006年10月1日起施行。
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