江蘇省發(fā)布了聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施辦法，為拓寬選人渠道，健全用人機(jī)制，規(guī)范聘任制公務(wù)員管理，下文是yjbys小編搜集整理的聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施辦法相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!
省委組織部 省人力資源社會(huì)保障廳 省公務(wù)員局關(guān)于印發(fā)《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施辦法》的通知
各市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、公務(wù)員局，省委各部委，省各委辦廳局、省各有關(guān)單位干部(人事)處：
現(xiàn)將《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
江蘇省公務(wù)員局
2015年12月8日
江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為拓寬選人渠道，健全用人機(jī)制，規(guī)范聘任制公務(wù)員管理，保障機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益，根據(jù)公務(wù)員法、《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的管理。
本辦法所稱聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第三條 聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第四條 聘任制公務(wù)員在聘任期間依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利，并履行公務(wù)員義務(wù)。
第五條 省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員聘任的方案審批、指導(dǎo)監(jiān)督和組織實(shí)施工作。
經(jīng)授權(quán)同意的設(shè)區(qū)的市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)員聘任的組織實(shí)施。
聘任機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員聘任的有關(guān)工作。
第二章 職位設(shè)置
第六條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
專業(yè)性較強(qiáng)的職位是指機(jī)關(guān)中需要具備特定專業(yè)技術(shù)或者特殊技能、經(jīng)驗(yàn)、資歷，承擔(dān)一定專業(yè)管理職能的職位。
輔助性職位是指機(jī)關(guān)中事務(wù)性較強(qiáng)、承擔(dān)基礎(chǔ)性、從屬性工作的職位。
涉及國(guó)家秘密的職位，不實(shí)行聘任制。
第七條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，在規(guī)定的編制限額內(nèi)，在職位調(diào)查分析的基礎(chǔ)上合理設(shè)置聘任制公務(wù)員職位。
機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理職能變化，及時(shí)增加、取消或調(diào)整聘任制公務(wù)員職位。
第八條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聘任制公務(wù)員職位職責(zé)規(guī)范，作為選拔聘任制公務(wù)員、簽訂聘任合同、實(shí)施績(jī)效管理等方面的重要依據(jù)。
第九條 職位職責(zé)規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職位名稱、工作職責(zé)、工作流程和程序、任職資格條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等。
第三章 職位招聘
第十條 招聘聘任制公務(wù)員應(yīng)有相應(yīng)的職位空缺。
第十一條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在每年年底擬定下一年度招聘工作方案，按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)省公務(wù)員主管部門審批。
招聘工作方案包括聘任的事由、機(jī)關(guān)編制使用情況、擬聘職位及名額、資格條件、工資福利待遇、聘期、聘任辦法、程序等內(nèi)容。
第十二條 聘任制公務(wù)員應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，以及省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)的擬聘任職位所要求的資格條件。
各機(jī)關(guān)不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。
第十三條 應(yīng)聘人員不得應(yīng)聘與機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列應(yīng)予回避情形的職位。
第十四條 有下列情形之一的人員，不得聘任：
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職或者因違規(guī)違紀(jì)被解除勞動(dòng)合同、聘用合同和聘任合同的;
(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;
(四)受處分期間或者未滿影響期限的;
(五)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十五條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)發(fā)布招聘公告;
(二)報(bào)名和資格審查;
(三)考試;
(四)考察和體檢;
(五)公示;
(六)審批;
(七)辦理聘任手續(xù)。
第十六條 市以上公務(wù)員主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招聘公告，面向社會(huì)發(fā)布。
招聘公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：招聘機(jī)關(guān)、招聘職位、職責(zé)、待遇、應(yīng)聘資格條件、聘期;報(bào)名的方式、時(shí)間和地點(diǎn);應(yīng)聘需要提交的申請(qǐng)材料;考試形式及科目、時(shí)間和地點(diǎn)以及其他應(yīng)聘須知事項(xiàng)。
第十七條 公開(kāi)招聘一般采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料。
機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件進(jìn)行資格審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)應(yīng)聘者是否具有應(yīng)聘資格。
第十八條 公開(kāi)招聘考試應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類考試，考試內(nèi)容包括招聘職位所需的專業(yè)知識(shí)和工作技能等，重點(diǎn)測(cè)試應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。
考試分為筆試、面試。筆試結(jié)束后，機(jī)關(guān)按照規(guī)定的比例，根據(jù)筆試成績(jī)由高到低的順序確定面試人選。面試前應(yīng)進(jìn)行資格復(fù)審。
必要時(shí)，可組織開(kāi)展專家評(píng)估或綜合評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)聘人員的教育背景、工作經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)材料等進(jìn)行審查及評(píng)估。
第十九條 機(jī)關(guān)按照規(guī)定的比例，根據(jù)考試綜合成績(jī)由高到低的順序確定考察人選。
考察采用差額方式進(jìn)行。考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
第二十條 機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況確定參加體檢的人員，由設(shè)區(qū)的市、省直管試點(diǎn)縣(市)公務(wù)員主管部門或省直機(jī)關(guān)參照公務(wù)員錄用體檢的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織體檢。
第二十一條 機(jī)關(guān)根據(jù)體檢結(jié)果提出擬聘任人員名單，向社會(huì)公示。公示期為七個(gè)工作日。
公示內(nèi)容包括聘任機(jī)關(guān)名稱、職位、擬聘人員姓名、準(zhǔn)考證號(hào)、監(jiān)督電話以及其他事項(xiàng)。
第二十二條 公示期滿，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘任的，按規(guī)定程序?qū)徟筠k理聘任手續(xù)。
省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、省直管縣(市)機(jī)關(guān)擬聘任人員名單報(bào)省公務(wù)員主管部門審批;其他機(jī)關(guān)擬聘任人員名單報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批，報(bào)省公務(wù)員主管部門備案。
第二十三條 對(duì)于通過(guò)公開(kāi)招聘方式符合條件的應(yīng)聘人選較少且難以形成競(jìng)爭(zhēng)的職位，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可采取直接選聘的辦法。直接選聘一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)申報(bào)選聘計(jì)劃。機(jī)關(guān)提出選聘計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)省公務(wù)員主管部門審批。
(二)提出擬聘任人選。機(jī)關(guān)根據(jù)平時(shí)掌握的情況或相關(guān)單位推薦意見(jiàn)提出擬聘任人選。
(三)資格審查。根據(jù)招聘資格條件對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查工作履歷和工作業(yè)績(jī)。
(四)測(cè)評(píng)。重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)能力等方面的測(cè)試，或根據(jù)工作需要進(jìn)行其他相關(guān)方面的測(cè)評(píng)。
(五)考察與體檢。
(六)公示、審批，辦理聘任手續(xù)。
第四章 聘任合同
第二十四條 聘任機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照雙方自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書(shū)面聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限，職位及其職責(zé)要求、工作任務(wù)，工資、福利及保險(xiǎn)等待遇，日常管理與紀(jì)律監(jiān)督，違約責(zé)任等條款。
聘任合同示范文本由省公務(wù)員主管部門制定。聘任機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員根據(jù)需要，可以約定聘任合同補(bǔ)充條款。
聘任合同一式三份，由聘任機(jī)關(guān)和所聘公務(wù)員各執(zhí)一份，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案一份。
第二十六條 聘任合同期限為1年至5年，由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。
首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為1個(gè)月至6個(gè)月。試用期包括在合同期內(nèi)。
第二十七條 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。
第二十八條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，聘任機(jī)關(guān)可以單方面解除聘任合同：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的;
(二)患病或負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的;
(三)因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。
聘任機(jī)關(guān)因前款第(二)、(三)項(xiàng)情形之一解除聘任合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知聘任制公務(wù)員本人。
第二十九條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：
(一)經(jīng)試用不勝任聘任職位的;
(二)聘期內(nèi)年度考核被確定為不稱職等次或有兩年被確定為基本稱職等次的;
(三)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)改變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;
(四)因個(gè)人原因不能正常履行聘任合同約定工作職責(zé)的;
(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的;
(六)有嚴(yán)重違法行為或者被依法追究刑事責(zé)任的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。
第三十條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)有公務(wù)員法第八十四條規(guī)定不得辭退情形之一的，聘任機(jī)關(guān)不得依據(jù)本辦法第二十八條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)和第二十九條第(二)項(xiàng)解除聘任合同。
第三十一條 有下列情形之一的，聘任制公務(wù)員可以單方面告知聘任機(jī)關(guān)解除聘任合同：
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)聘任機(jī)關(guān)未按照聘任合同約定支付報(bào)酬的;
(三)聘任機(jī)關(guān)未依法為聘任制公務(wù)員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任制公務(wù)員可以單方面解除聘任合同的其他情形。
第三十二條 有公務(wù)員法第八十一條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，聘任制公務(wù)員不得解除聘任合同。
第三十三條 除本辦法第三十二條規(guī)定情形外，聘任制公務(wù)員可以向聘任機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除聘任合同。申請(qǐng)解除聘任合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。
聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到解除聘任合同申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以審批。
第三十四條 按規(guī)定解除聘任合同的聘任制公務(wù)員，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。
對(duì)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 依照本辦法第二十八條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除聘任合同的，聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或合同約定向聘任制公務(wù)員支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
依照第三十一條第(二)、(三)項(xiàng)解除聘任合同的，聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付報(bào)酬，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十六條 聘任合同期滿或者當(dāng)事人約定的聘任合同終止條件出現(xiàn)，聘任合同即行終止。
聘任合同期滿，發(fā)生傷殘(亡)情形并符合工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行;有公務(wù)員法第八十四條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，聘任合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
第三十七條 聘任合同解除或者終止，聘任人員不再具有聘任制公務(wù)員身份，機(jī)關(guān)須出具解除或者終止聘任合同的書(shū)面證明，按照相關(guān)規(guī)定辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。
第三十八條 聘任合同的簽訂、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核備案。
第五章 工資福利及社會(huì)保障
第三十九條 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制。對(duì)一些特殊職位，可實(shí)行年薪制。
第四十條 聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘任職位，綜合考慮市場(chǎng)同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員的工資水平等因素，合理確定所聘公務(wù)員的工資水平。
第四十一條 聘任制公務(wù)員的工資待遇一般包括基礎(chǔ)工資、目標(biāo)考核工資兩部分。
基礎(chǔ)工資原則上不低于協(xié)議工資總額的50%，一般按月發(fā)放。目標(biāo)考核工資根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況等綜合考核結(jié)果確定，可按季度或年度發(fā)放，也可根據(jù)合同約定發(fā)放。具體發(fā)放辦法由聘任機(jī)關(guān)研究確定并在聘任合同中約定。
第四十二條 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
第六章 日常管理與紀(jì)律監(jiān)督
第四十三條 聘任機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員法、《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》、本辦法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。
第四十四條 聘任制公務(wù)員試用期滿考核合格后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任制公務(wù)員登記或者備案(在備注欄中注明“聘任制”字樣)。人事檔案由聘任機(jī)關(guān)管理和保存。
第四十五條 聘任機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定，依據(jù)聘任合同和職位職責(zé)規(guī)范，全面考核聘任制公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉。重點(diǎn)考核其完成聘任合同約定的工作任務(wù)情況。
聘任制公務(wù)員的考核一般按照年度進(jìn)行，必要時(shí)可以增加聘期考核。
考核結(jié)果應(yīng)向本人反饋，并作為目標(biāo)考核工資發(fā)放和聘期管理的重要依據(jù)。
第四十六條 對(duì)聘任制公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，參照公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 對(duì)違紀(jì)的聘任制公務(wù)員的處分，參照公務(wù)員處分的有關(guān)規(guī)定，可給予警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分。
第四十八條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)不得變動(dòng)職位，不得交流到其他機(jī)關(guān)。
第四十九條 聘任制公務(wù)員與聘任機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依據(jù)《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。
第五十條 機(jī)關(guān)公開(kāi)招聘和直接選聘公務(wù)員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。組織招聘時(shí)，公務(wù)員主管部門和招聘機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限處理。
有下列情形之一的，視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的編制限額進(jìn)行聘任的;
(二)不按規(guī)定的資格條件和程序聘任的;
(三)未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更聘任政策，造成不良影響的;
(四)聘任工作中徇私作弊的。
第五十一條 從事職位聘任工作的人員有下列情形之一的，按照管理職能和權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露試題或者其他招聘秘密信息的;
(二)弄虛作假進(jìn)行聘任的;
(三)利用工作便利，協(xié)助應(yīng)聘者作弊的;
(四)因工作失職造成不良后果的;
(五)違反法律法規(guī)及本辦法的其他行為的。
第五十二條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試、考察和體檢資格，不予聘任或者解除聘任合同等處理。
應(yīng)聘者在考試及相關(guān)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》執(zhí)行。
第五十三條 除本辦法第三十一條所列情形外，聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同，在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第七章 附則
第五十四條 參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)聘任工勤人員以外的工作人員，依照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。