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工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法
中國是制造業(yè)大國，為了防止工廠非法大肆排放污水、臭氣等!在這里，是小編為大家?guī)淼年P于工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法的全部內容!
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》制定本辦法。
第二條 工業(yè)污染源監(jiān)測是污染源監(jiān)督管理的重要組成部分，是了解和掌握區(qū)域排污狀況和排污趨勢的手段，其監(jiān)測結果和資料是執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、標準、全面開展環(huán)境管理工作的依據。
第三條 工業(yè)污染源監(jiān)測包括排污監(jiān)測、污染處理設施運轉效果監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測、污染事故應急監(jiān)測和糾紛仲裁監(jiān)測等。
第四條 工業(yè)污染源監(jiān)測按統(tǒng)一技術規(guī)范，采取以工業(yè)部門監(jiān)測、排污企業(yè)的申報監(jiān)測和環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督監(jiān)測相結合的運行機制。
第二章 機構、職責
第五條 各級政府的環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一組織和領導所轄區(qū)域內的工業(yè)污染源監(jiān)測工作。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站是對所轄區(qū)域內工業(yè)污染源實施監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)測技術管理的機構，行使環(huán)保部門所賦予的監(jiān)督權力，其監(jiān)測結果是執(zhí)法、監(jiān)督管理和排污收費的依據。
第七條 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站應設置具體負責工業(yè)污染源監(jiān)測和監(jiān)測業(yè)務管理工作的科室或崗位。中國環(huán)境監(jiān)測總站和省環(huán)境監(jiān)測中心站應有分管該項工作的科室，直轄市和省轄市環(huán)境監(jiān)測站設置工業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測室，縣(區(qū))或縣級市環(huán)境監(jiān)測站設置工業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測組(或崗位)。
環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站負責對所轄區(qū)域內各有關單位排放污染物狀況和處理設施進行定期或不定期監(jiān)督性監(jiān)測，掌握所轄區(qū)域內的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案和動態(tài)數據庫，負責對各部門、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站(化驗室)進行技術指導、專業(yè)培訓和業(yè)務考核。
第八條 工業(yè)交通部門所設置的環(huán)境監(jiān)測站是對本部門工業(yè)污染源實施監(jiān)測和監(jiān)測業(yè)務管理的機構，行使本部門所賦予的監(jiān)督權利。負責對本系統(tǒng)內各有關單位的排污和處理設施進行定期或不定期監(jiān)測，掌握本系統(tǒng)的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案;參加本系統(tǒng)重大污染事故調查;負責對本系統(tǒng)內各有關單位監(jiān)測站(化驗室)的技術指導、專業(yè)培訓，會同環(huán)保部門監(jiān)測站組織對本系統(tǒng)監(jiān)測站(化驗室)的業(yè)務考核，為本部門所屬單位執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、標準，加強環(huán)境管理和生產管理服務。
第九條 各企業(yè)所設置的環(huán)境監(jiān)測站(化驗室)負責對本單位的排污和處理設施運轉進行定期檢測，掌握本單位的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案。為本單位遵守各項環(huán)境法規(guī)和標準，執(zhí)行排污申報制度和加強生產管理服務。
第十條 為加強工業(yè)污染源監(jiān)測和監(jiān)測管理工作，各級環(huán)境保護行政主管部門依據《全國環(huán)境監(jiān)測網絡管理規(guī)定》組織建立工業(yè)污染源監(jiān)測網絡。網絡的任務是把各有關部門、單位的監(jiān)測力量組織起來，加強協作、密切配合，開展各項監(jiān)測、專業(yè)培訓和業(yè)務考核等活動，統(tǒng)一技術要求，提高監(jiān)測水平，保證監(jiān)測質量，以便更好的貫徹執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)、標準。環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站是所轄區(qū)域工業(yè)污染源監(jiān)測網絡的業(yè)務牽頭單位。
第十一條 工業(yè)部門監(jiān)測站經本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網考核合格后，在環(huán)境監(jiān)測網的組織安排下，其監(jiān)測結果可以做為管理的依據。
第三章 監(jiān)測管理
第十二條 排污單位應對污染物排放口、處理設施的污染排放進行定期檢測，并納入生產管理體系。監(jiān)測項目、點位、頻次由當地環(huán)境保護行政主管部門組織其所屬環(huán)境監(jiān)測站根據行業(yè)特點、環(huán)境管理的需要、排放污染物類別和排放標準確定。
不具備監(jiān)測能力的排污單位可委托環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站或委托經其考核合格并經環(huán)保部門認可的有關單位進行監(jiān)測。
第十三條 對鍋爐、窯爐的除塵效率和煙塵排放情況實行年檢;工業(yè)廢水監(jiān)測頻次每年應不少于2—4次;其他環(huán)境要素(噪聲、固體廢棄物、放射性等)由當地環(huán)境保護行政主管部門確定。年檢工作由環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站組織實施。
第十四條 對企業(yè)發(fā)放或更換“排污許可證”時，對其所申報的污染物排放設施和處理設施必須經環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站的核查監(jiān)測合格，否則，不予發(fā)放或更換。
對污染物排放設施的核查必須在正常作業(yè)條件下，根據有關監(jiān)測技術規(guī)范所規(guī)定的采樣點、采樣周期、采樣頻率進行一定時間的連續(xù)監(jiān)測。
污染處理設施的核查主要是檢查該設施的運轉率和處理效果。
第十五條 新建項目在正式投產或使用前，老污染源治理設施建成后，建設單位必須向項目審批的環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站申請：“三同時”竣工驗收監(jiān)測或處理設施的驗收監(jiān)測，其結果作為正式驗收的依據。
第十六條 當發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時，肇事單位必須立即采取應急措施，并立即報告當地環(huán)境保護行政主管部門及有關單位。環(huán)境保護行政主管部門應立即組織所屬環(huán)境監(jiān)測站趕赴事故現場進行調查監(jiān)測，寫出監(jiān)測報告。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測人員到有關排污單位進行現場檢查或監(jiān)督性監(jiān)測時，必須隨身攜帶證明自己身份的證件，任何單位和個人不得以任何借口加以阻撓，被檢查(或監(jiān)測)單位必須密切配合環(huán)境監(jiān)測人員，如實反映情況，提供必要的資料和監(jiān)測工作條件。
監(jiān)測人員有責任為被檢查(或監(jiān)測)單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第十八條 進入保密單位進行檢查(或監(jiān)測)人員，應預先報其主管部門備案。監(jiān)測人員執(zhí)行任務時，保密單位不得以任何借口加以阻撓，應提供必要的資料和監(jiān)測工作條件。監(jiān)測人員必須嚴格遵守保密規(guī)定。
第十九條 各級環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站和各部門、行業(yè)監(jiān)測站應按《環(huán)境監(jiān)測質量保證管理規(guī)定》切實做好工業(yè)污染源監(jiān)測的質量保證工作。
工業(yè)污染源監(jiān)測的采樣、分析、監(jiān)測數據的填報按環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一分析方法和環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)測技術規(guī)范執(zhí)行。
第二十條 本辦法中規(guī)定的工業(yè)污染源監(jiān)測所需經費按省以上有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定之外的監(jiān)測按《環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的若干規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 報告制度
第二十一條 經環(huán)境保護行政主管部門授權，排污單位每月10日前向當地環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站報告上月排污和處理設施的監(jiān)測結果。
第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站每月20日前將上月排污單位監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果匯總報告環(huán)境保護行政主管部門。
環(huán)境保護行政主管部門根據監(jiān)測結果應及時對排污單位采取調控措施和提出處理意見，并將處理意見反饋給所屬環(huán)境監(jiān)測站。
第二十三條 環(huán)保行政主管部門省級環(huán)境監(jiān)測站每年1月底前將上年重點污染源排污監(jiān)測數據按國家環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定上報中國環(huán)境監(jiān)測總站。省以下環(huán)境監(jiān)測站按上一級環(huán)境監(jiān)測站要求的時間上報監(jiān)測數據。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法下列用語的含義是：“工業(yè)污染源”是指在工業(yè)生產活動中，由于能源、資源的轉換，在生產過程中引起廢水、廢氣、廢渣、廢熱和放射性物質的排放，從而污染大氣、水體和土壤;或是以產生噪聲、振動、電磁輻射等給周圍環(huán)境帶來危害，能產生這些有害影響的場所、設備和裝置的單元。“重點工業(yè)污染源”是指在所轄范圍內，按類型、排污量、毒性危害程度、所處地理位置、大型骨干企業(yè)、特異污染物等因素，根據環(huán)境管理的需要，進行綜合分析篩選出來，一般將重點工業(yè)污染源的等標污染負荷總量與區(qū)域等標污染負荷總量之比分成65%、75%、85%三檔，依據環(huán)境管理的要求確定所要求的檔次。
第二十五條 排污單位必須按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定整頓好排污口，所有排污口必須具備采樣和測定流量的條件。在廠內或廠圍墻外不超過十米處設置采樣和流量計陰井，按當地環(huán)境保護行政主管部門要求配備計量裝置，并設立永久性標志。鍋爐、窯爐的煙囪和工藝廢氣的排氣筒均需按規(guī)定設置采樣孔。所需經費可在排污收費用于污染治理的補助經費中列支。
第二十六條 本辦法適用于所有排放污染物的工礦企業(yè)和城市污水處理場(廠)。其他有關事業(yè)單位、醫(yī)院、賓館、飯店等排污單位都應參照執(zhí)行。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。
第二十八條 本辦法由國家環(huán)保局負責解釋。
第二十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
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