海南省住房公積金2016年年度報告

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，《海南省住房公積金2016年年度報告(審議稿)》已通過5月2日海南住房公積金管理委員會三屆二次全體會議審議，現(xiàn)將予以發(fā)布。

　　海南省住房公積金2016年年度報告

　　2016年是“十三五”的開局之年，我省住房公積金工作緊緊圍繞貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，落實省委、省政府對我省住房公積金管理工作的重要指示精神，積極發(fā)揮對促消費、去庫存、穩(wěn)增長、惠民生的作用，落實好住房公積金提取使用政策，釋放結(jié)余資金，支持住房消費，幫助繳存職工改善住房條件;充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，大力推進住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為繳存單位和職工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);完善廉政制度，落實廉政責(zé)任，加強廉政風(fēng)險防控，確保住房公積金資金安全;進一步改進信息披露工作，提高管理透明度，主動接受社會監(jiān)督，建立公開規(guī)范的住房公積金制度。

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，現(xiàn)將本省住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構(gòu)概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有37名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《海南住房公積金第十三個五年規(guī)劃》。

　　(二)住房公積金管理機構(gòu)：全省共設(shè)1個住房公積金管理局，沒有獨立設(shè)置的分中心。有從業(yè)人員279人，其中在編232人，非在編47人。

　　(三)住房公積金監(jiān)管機構(gòu)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人民銀行海口中心支行和中國銀監(jiān)會海南監(jiān)管局負責(zé)對本省住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。

　　二、業(yè)務(wù)運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位21,324家，新開戶單位3,440家，凈增單位1,949家;實繳職工100.89萬人，新開戶職工22.61萬人，凈增職工13萬人;當(dāng)年繳存額103.09億元，同比增長9.30%。

　　截至2016年底，繳存總額594.09億元，繳存余額312.22億元，同比分別增長21.00%、14.16%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行3家，比上年無增加。

　　(二)提�。�2016年，當(dāng)年提取額為64.35億元，同比增長27.25%，占當(dāng)年繳存額的比率62.42%，比上年同期增加8.80個百分點。

　　截至2016年底，提取總額281.86億元，同比增長29.59%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：2016年，發(fā)放個人住房貸款1.97萬筆74.63億元，同比增長4.52%、27.71%。全年回收個人住房貸款20.56億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款13.22萬筆323.75億元，貸款余額251.29億元，同比分別增長17.52%、29.96%、27.42%。個人住房貸款率為80.48%，比上年同期增加8.37個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行14家，比上年增加2家。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2016年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項目貸款，當(dāng)年應(yīng)收貸款本金0.39億元，實收貸款本金0.39億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放項目貸款3.74億元，項目貸款已全部回收結(jié)清。

　　(四)購買國債：2016年，未購買(記賬式、憑證式)國債。無當(dāng)年(兌付、轉(zhuǎn)讓、收回)國債，無國債余額。

　　(五)融資：2016年，當(dāng)年未融資，無當(dāng)年歸還。截至2016年底，無融資總額，無融資余額。

　　(六)資金存儲：截至2016年底，全省住房公積金存款額66.02億元。其中，活期4.80億元，1年以內(nèi)定期(含)29.95億元，1年以上定期21.18億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)10.09億元。

　　(七)其他：截至2016年底，資金運用率80.48%，比上年同期增加8.22個百分點。

　　三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入101,364.47萬元，同比增長6.80%。其中，存款利息收入28,294.11萬元，委托貸款利息收入72,795.68萬元，無國債利息收入，其他收入274.68萬元。

　　(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出46,590.66萬元，同比增長14.01%。其中，住房公積金利息支出41,351.04萬元，歸集手續(xù)費用支出864.46萬元，委托貸款手續(xù)費支出3,310.16萬元，其他支出1,065.00萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益54,773.81萬元，同比增長1.35%;增值收益率1.85%，比上年同期減少0.29個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金28,467.85萬元，提取管理費用6,113.84萬元，提取城市廉租房建設(shè)補充資金20,192.12萬元。

　　2016年，上交財政管理費用4,627.02萬元，上繳財政的城市廉租房建設(shè)補充資金27,631.04萬元。

　　截至2016年底，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額88,746.89萬元，自2011年起累計提取城市廉租房建設(shè)補充資金86,771.85萬元。

　　(五)管理費用支出：2016年管理費用支出6,157.48萬元，同比增長18.18%。其中：人員經(jīng)費2,582.27萬元，公用經(jīng)費322.26萬元，專項經(jīng)費3,252.95萬元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款170.00萬元，個人住房貸款逾期率0.068‰。

　　當(dāng)年未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為87,950.89萬元。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為3.50%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.19%，比上年同期分別增加1.48個百分點、減少0.48個百分點。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截至2016年底，無逾期項目貸款。

　　當(dāng)年未使用項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷，項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為796.00萬元。

　　(三)歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2016年底，無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。

　　五、社會經(jīng)濟效益

　　(一)繳存業(yè)務(wù)：2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為10.06%、14.79%和9.30%。

　　繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占33.15%，國有企業(yè)占9.74%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.52%，外商投資企業(yè)占0.68%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.76%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.30%，其他占2.85%。

　　繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占33.12%，國有企業(yè)占21.46%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.73%，外商投資企業(yè)占1.19%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.15%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.31%，其他占2.04%。

　　繳存職工中，低收入群體占32.98%，中等收入群體占51.96%，高收入群體占15.06%。

　　(二)提取業(yè)務(wù)：2016年，提取住房公積金89.11萬筆64.35億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占75.55%(購買、建造、翻建、大修自住住房占33.39%，償還購房貸款本息占30.99%，租賃住房占6.30%，其他占4.87%);非住房消費提取占24.45%(離休和退休提取占13.82%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.59%，戶口遷出所在市或出境定居占2.52%,其他占7.52%)。

　　(三)貸款業(yè)務(wù)

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房197.91萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為24.36%，比上年同期減少0.14個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出250,862.60萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占36.38%，90-144(含)平方米占58.77%，144平方米以上占4.85%;新房占92.78%，二手房占7.22%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占29.09%，雙職工申請貸款占69.96%，三人及以上共同申請貸款占0.95%。

　　貸款職工中，低收入群體占26.71%，中等收入群體占58.09%，高收入群體占15.20%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款149筆6,706.00萬元。

　　截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額8,881.00萬元，異地貸款余額8,547.99萬元。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。截至2016年底，無累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截至2016年底，本省累計有住房公積金試點城市2個，試點項目3個，貸款額度6.62億元，建筑面積共61.56萬平方米，可解決7,116戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，經(jīng)濟適用房項目3個、額度6.62億元，無棚戶區(qū)改造安置用房項目，無公共租賃住房項目。3個試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房公積金貸款發(fā)放惠及19,718戶繳存職工家庭，全年貸款發(fā)放額占本省住房消費貸款的17.91%。個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為119.55%。

　　六、其他重要事項

　　(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況。

　　2016年下發(fā)《海南省住房公積金管理局關(guān)于住房公積金辦理簡化材料優(yōu)化流程的通知》(瓊公積金〔2016〕26號)各類業(yè)務(wù)辦理材料精簡到97項、達48.7%，最大限度方便繳存職工辦理業(yè)務(wù);修訂《海南省住房公積金管理局住房公積金行政執(zhí)法操作規(guī)程》(瓊公積金法〔2016〕85號)、制定《海南省住房公積金管理局財務(wù)管理辦法》(瓊公積金計〔2016〕94號)，有效加強業(yè)務(wù)監(jiān)管工作;出臺《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號)，以績效考核評價促進管理效率和干部素質(zhì)提升，為進一步加強和改進住房公積金管理工作奠定制度基礎(chǔ)。

　　(二)當(dāng)年開展專項監(jiān)督檢查情況。

　　2016年12月5日至8日，住建部廉政風(fēng)險防控工作第六檢查組對我省住房公積金廉政風(fēng)險防控工作落實情況進行重點抽查，全面排查重點崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點。省住房公積金管理局根據(jù)檢查組提出的信息系統(tǒng)建設(shè)、會計核算、裝修提取及檔案管理等方面的意見扎實開展整改，有效防范了制度建設(shè)、資金管理、運作機制的風(fēng)險。并把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號)的重點考核內(nèi)容和內(nèi)部駐點業(yè)務(wù)審計范圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定有效落實。2016年12月19日至23日組織開展直屬局年度考核工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)工作、文明服務(wù)等情況進行現(xiàn)場檢查評分;全年完成�？�、三亞、儋州、瓊中、臨高、陵水和五指山7個直屬局的內(nèi)部審計工作，規(guī)范財務(wù)、繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)行為，筑牢廉政風(fēng)險防線。

　　(三)當(dāng)年服務(wù)改進情況。

　　2016年省住房公積金管理局圍繞“住房公積金效率年”目標(biāo)任務(wù)，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡辦事材料，推進管理服務(wù)提質(zhì)提效，有力支持職工住房消費。一是優(yōu)化提取業(yè)務(wù)流程。通過印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于住房公積金辦理簡化材料優(yōu)化流程的通知》，各類業(yè)務(wù)辦理材料精簡到97項、達48.7%。同時，為適應(yīng)“放、管、服”改革要求，各直屬局根據(jù)業(yè)務(wù)量合理安排前臺人員，確保一線窗口服務(wù)人員充足，縮短職工辦事時間，有力地提升了服務(wù)效能。二是建立騙提騙貸防控機制。積極協(xié)調(diào)推進人民銀行征信系統(tǒng)、住建部門房產(chǎn)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)查詢，建立環(huán)北部灣8個城市合作交流機制，防范因信息不暢造成的騙提騙貸;推行承諾辦理制，加大對提供虛假材料信息等套取騙貸行為的懲戒力度，有效防控資金風(fēng)險，受到職工廣泛好評;制定黑名單制度，對涉及騙提騙貸職工在追繳資金的同時列入政府誠信系統(tǒng)，有效遏制騙提騙貸行為。三是推動貸款業(yè)務(wù)提速。明確銀行委托貸款責(zé)任，推行銀行直接受理住房公積金貸款、住房公積金管理機構(gòu)進行合規(guī)性審核的業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)與商業(yè)房貸同步辦理的目標(biāo)。完善委貸銀行貸款辦理考核評定與手續(xù)費掛鉤制度，每月測定各委貸銀行業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理時間。

　　(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

　　2016年省住房公積金管理局啟動“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)項目建設(shè)，推進核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的項目開發(fā)和綜合服務(wù)平臺項目建設(shè)工作。明確以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等載體，以移動終端自助辦理為主的業(yè)務(wù)模式，按照財務(wù)一級核算、資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算的管理模式，數(shù)據(jù)托管采用云平臺部署、數(shù)據(jù)大集中管理的方式，建設(shè)功能齊全、使用便捷、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的海南省住房公積金“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+” 信息系統(tǒng)。為加快“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)建設(shè)，成立信息化工作小組，完成系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究和招投工作，以及啟動“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)移植、外聯(lián)單位接口開發(fā)等工作，加快推進主體業(yè)務(wù)全面移動終端自助辦理，進一步以信息化為支撐，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。

　　(五)當(dāng)年無對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

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