莆田市住房公積金2016年年度報告

　　住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人。

　　莆田市2016年住房公積金年度報告

　　根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將莆田市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構(gòu)概況

　　(一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有21名委員，2016年，召開2次全體會議，3次管委會主任委員會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括關于調(diào)整住房公積金繳存限高保低標準問題，關于實施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務及向銀行融資借款緩解流動性資金不足問題，關于調(diào)整公積金相關政策等問題。

　　(二)住房公積金管理中心：莆田市住房公積金管理中心為直屬莆田市人民政府不以營利為目的副處級事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設5個科，4個管理部。從業(yè)人員56人，其中，在編43人，非在編13人。

　　二、業(yè)務運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位4992家，新開戶單位680家,凈增單位557家;實繳職工21.23萬人，新開戶職工4.56萬人，凈增職工2.41萬人;當年繳存額20.53億元，同比增長10.91%。

　　截至2016年底，繳存總額128.71億元，繳存余額61.94億元，同比分別增長18.98%、10.75%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行4家，與上年相同。

　　(二)提�。�2016年，當年提取額14.53 億元，同比增長11.43%;占當年繳存額的比率70.77%，比上年同期增加0.32個百分點。

　　截至2016年底，提取總額 66.77億元，同比增長27.81%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度 65萬元，其中，雙職工家庭最高額度65萬元，單職工家庭最高額度55萬元。

　　2016年，發(fā)放個人住房貸款0.48萬筆 23.73億元，同比增長20%、26.70%。

　　2016年，回收個人住房貸款5.62億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款 3.91 萬筆 104.16 億元，貸款余額 77.07億元，同比分別增長13.99 %、29.49%、 30.72 %。個人住房貸款率為124.43%，比上年同期增加19.02個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行 5 家，與上年相同。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目。

　　(四)購買國債：2016年，本中心未購買國債，國債余額0 億元。

　　(五)融資：2016年，當年融資額15億元，當年歸還0.34億元。

　　截至2016年底，融資總額17.5億元，融資余額17.15億元。

　　(六)資金存儲：截至2016年底，全市結(jié)余資金存款3.12億元。其中，活期(含協(xié)定存款)2.92億元，1年以上定期0.20億元。

　　(七)其他：截至2016年底，資金運用率124.43%，比上年同期增加19.02個百分點。

　　三、主要財務數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入23750.30萬元，同比增長5.82 %。其中，存款利息收入1038.79萬元，委托貸款利息收入 22711.51萬元。

　　(二)業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出 14231.16 萬元，同比增長141.05%。其中，住房公積金利息支出 9745.64萬元，歸集手續(xù)費用支出 560.15萬元，委托貸款手續(xù)費支出 645.30 萬元，其他支出 3280.07 萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益 9519.14 萬元，同比降低42.45%。增值收益率1.62%，比上年同期減少1.5個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金7033.87萬元，提取管理費用 807萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金 1678.27萬元。

　　2016年，上交財政管理費用729.24萬元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金 10035.79萬元。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額 30142.10萬元。累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金 30455.23 萬元。

　　(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出 882.46萬元，同比增長 37.02%。其中，人員經(jīng)費 600.13 萬元，公用經(jīng)費 57.28萬元，專項經(jīng)費225.05萬元。

　　四、資產(chǎn)風險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款 69.74 萬元。個人住房貸款逾期率0.09‰。

　　個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。當年未使用個人貸款風險準備金進行核銷，個人貸款風險準備金余額為 30142.10萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為3.91%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.23%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

　　(三)歷史遺留風險資產(chǎn)：2016年，本中心無遺留風險資產(chǎn)。

　　五、社會經(jīng)濟效益

　　(一)繳存業(yè)務:2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為12.56%、12.78%和10.91%。

　　繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占37.45%，國有企業(yè)占12.24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.56%，外商投資企業(yè)占6.97%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.17%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.94%，其他占5.67%。

　　繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占41.15%，國有企業(yè)占18.08%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.30%，外商投資企業(yè)占16.40%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.16%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.22%，其他占2.69%。

　　繳存職工中，低收入群體占51.33%，中等收入群體占 47.52%，高收入群體占1.15%。

　　(二)提取業(yè)務:2016年，提取住房公積金4.19萬筆14.53億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占79.13%(購買、建造、翻建、大修自住住房占37.25%，償還購房貸款本息占41.84%，租賃住房占0.02%，其他占0.02%);非住房消費提取占20.87%(離休和退休提取占11.11%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占7.82%，戶口遷出本市或出境定居占0.15%,其他占1.79%)。

　　(三)貸款業(yè)務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房 58.27萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為17.15%，比上年同期增加0.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出58731.75萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占14.40%，90-144(含)平方米占73.67%，144平方米以上占11.93%;新房占97.27%，二手房占2.73%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占22.08%，雙職工申請貸款占74.90%，三人及以上共同申請貸款占3.02%。

　　貸款職工中，低收入群體占30.29%，中等收入群體占67.69 %，高收入群體占2.02%。

　　2.異地貸款：2016年，本中心未發(fā)放異地貸款。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款 979 筆47955.8 萬元，支持職工購建房11.92萬平方米。當年尚未支付繳存職工貼息。

　　截至2016年底，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款 979筆 47955.8 萬元，尚未支付繳存職工貼息。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為 194.98 %，比上年同期增加42.79個百分點。

　　六、 其他重要事項

　　(一)當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況;當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況;當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。

　　2016年7月，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)，繳存工資基數(shù)上限：(1)中央駐莆單位及其職工最高月繳存基數(shù)為21825元(4365元×5倍=21825元)，(2)省屬及以下單位及其職工最高月繳存基數(shù)為13095元(4365元×3倍=13095元)。繳存基數(shù)下限：市本級、城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸、湄洲島轄區(qū)單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1350元;仙游縣轄區(qū)的單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1230元。機關事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例分別為12%，企業(yè)及其他單位和職工各為5—12%，由單位自行確定。

　　我市執(zhí)行相對優(yōu)惠寬松的公積金使用政策，更好地支持我市廣大中低收入家庭職工的購房需求，經(jīng)市住房公積金管理委員會和市政府研究同意，自2016年8月25日起在全市范圍內(nèi)開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務，為全省率先在5家受托銀行同時開展此項業(yè)務的地市。

　　(二)當年服務改進情況，包括服務網(wǎng)點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網(wǎng)絡載體建設服務情況等。

　　為提升服務水平，方便職工繳存和使用住房公積金，率先為在建設銀行繳存住房公積金的職工發(fā)行“公積金聯(lián)名卡”。 同時，涵江管理部對服務大廳進行升級改造，讓更多的客戶享受到了優(yōu)質(zhì)的服務。為規(guī)范管理、方便職工，全省率先對職工一人多賬戶的直接辦理合并。

　　開展“貼心服務”。針對邊遠海島山區(qū)批量業(yè)務實行定向預約服務;對年老病重、殘障職工實行登門辦理業(yè)務;業(yè)務辦理高峰啟動應急預案，增設業(yè)務預審批流動窗口;適當延伸窗口服務時間，每天堅持到辦完最后一名客戶下班;利用休息時間為企業(yè)集團、大型樓盤專門辦理業(yè)務等，受到了企業(yè)贊譽。開展“廉政服務”。公布投訴電話、設置意見箱，聘請社會監(jiān)督員，做到服務承諾“四個公開”，即公開承諾服務內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限和審批事項。開展“規(guī)范服務”，不斷加強窗口管理，規(guī)范業(yè)務辦理流程，做到“四個規(guī)范”(規(guī)范審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理事項)。同時實行清單管理，動態(tài)調(diào)整公共服務清單、權(quán)力清單和責任清單“三張清單”。開展“效率服務”，進一步簡化審批流程，所有業(yè)務辦理做到一張審批表、一表辦結(jié)，做到一表申請、一窗受理。

　　(三)當年信息化建設情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結(jié)算應用系統(tǒng)接入情況等。

　　一是加強門戶網(wǎng)站安全管理，加入莆田電信VIP安全套餐，可解決網(wǎng)頁防篡改、網(wǎng)站入侵檢測、漏洞掃描、抗拒絕服務攻擊防火墻等網(wǎng)站安全問題，達到三級安全標準;二是建立檔案掃描系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務辦理檔案即辦即掃描的模式，職工首次申請?zhí)崛∽》抗�積金時提供的材料原件進行掃描并建立相應的電子檔案，同一原因提取住房公積金時只需從原有的電子檔案中調(diào)閱審核便可辦結(jié)業(yè)務;三是開通了12329住房公積金短信服務，讓繳存職工及時了解個人住房公積金賬戶的變動情況。

　　(四)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

　　2016年共向法院起訴住房公積金貸款嚴重逾期還款人員6人，已通過相應司法程序基本處理完畢。截止2016年12月底，1人在收到起訴書后也結(jié)清全部貸款;法院受理判決2人，其中1人貸款已結(jié)清;另法院出面調(diào)解3人，已按時歸還逾期欠款。

　　莆田市住房公積金管理中心

　　2017年3月

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