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麗水市住房公積金2016年年度報(bào)告
為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓人們安居樂業(yè)，我國(guó)在2002年制訂并完善了《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金是指單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，住房公積金制度是在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)、發(fā)展之后應(yīng)運(yùn)而生的制度，是重要的住房保障制度，住房公積金的繳納是單位及其在職職工必須依法履行的法律義務(wù)。
麗水市住房公積金2016年年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管委會(huì)第十二次成員會(huì)議審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì)：本市住房公積金管委會(huì)有27名成員，2016年，召開第十一次成員會(huì)議，審議通過了《麗水市住房公積金管理中心2015年度住房公積金財(cái)務(wù)收支決算》和《麗水市住房公積金管理中心2016年度全市住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算》，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款、提取政策的建議》、《關(guān)于要求增加銀行授信融資規(guī)模促進(jìn)住房消費(fèi)的請(qǐng)示》以及《關(guān)于開展住房公積金個(gè)人貸款資產(chǎn)證券化的請(qǐng)示》的審議。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心是直屬市政府不以營(yíng)利為目的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。內(nèi)設(shè)綜合處(審計(jì)稽核處)、歸集管理處、使用管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處四個(gè)職能處室，下設(shè)青田、縉云、遂昌、松陽、云和、慶元、景寧、龍泉八個(gè)分中心。從業(yè)人員142人，其中，在編79人，非在編63人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2016年實(shí)繳單位5452家，新開戶單位430家，凈增單位414家;實(shí)繳職工15.95萬人，新開戶職工2.32萬人，凈增職工0.81萬人;當(dāng)年繳存金額31.87億元，同比增長(zhǎng)17.7%。
截至2016年底，繳存總額208.50億元，繳存余額91.01億元，同比分別增長(zhǎng)18.0%、12.2%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6 家，與上年相同，包括建行、工行、農(nóng)行、中行、信用合作銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。
(二)提取：2016年，當(dāng)年提取額21.95億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占當(dāng)年繳存額的比率68.9%，比上年同期減少5.7個(gè)百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額117.48億元，同比增長(zhǎng)23.0%。
(三)貸款：個(gè)人住房貸款最高額度為70萬元，其中，雙職工家庭最高額度70萬元，單職工家庭最高額度40萬元。
2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款6630筆、金額34.89億元，同比增長(zhǎng)28.6%、35.6%。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款6.02萬筆，總額169.43億元，貸款余額 105.26億元，同比分別增長(zhǎng)12.4%、25.9%、30.3%。個(gè)人住房貸款率為115.7%，比上年同期增加16.1個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年相同，包括建行、工行、農(nóng)行、中行、交行、浦發(fā)銀行、中信銀行。
(四)融資：2016年，當(dāng)年銀行授信融資額27億元，當(dāng)年歸還14.75億元。截至2016年底，銀行授信融資總額32億元，融資余額17.25億元。
(五)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額為6.03億元。其中，活期0.43億元，1年以內(nèi)定期(含)0.37億元，1年以上定期1.58億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)3.65億元。
(六)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率115.7%，比上年同期增加16.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入34988萬元，同比降低2.1%。其中，存款利息收入3418萬元，委托貸款利息收入30931萬元，其他收入639萬元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出共計(jì)18415萬元，同比增長(zhǎng)61.6%。其中，住房公積金利息支出12477萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出3萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出645萬元，其他支出5290萬元(其中：銀行授信貸款利息支出4382萬元)。
(三)增值收益：2016年，住房公積金增值收益16573萬元，同比降低31.9%。增值收益率1.93%，比上年同期減少1.1個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2016年提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金9944萬元;提取管理費(fèi)用3570萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金3059萬元。
2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用3847萬元;上繳財(cái)政的城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金5484萬元。
截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額70474萬元，累計(jì)提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金17497萬元。
(五)管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出2613萬元,同比增長(zhǎng)11.5%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1485萬元，公用經(jīng)費(fèi)340萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)788萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款111.37萬元，個(gè)人住房貸款逾期率0.0106%。其中，市中心為0.0074%，青田分中心為0.0023%，縉云分中心為0，遂昌分中心為0，松陽分中心為0，云和分中心為0.0005%，慶元分中心為0.0903%，景寧分中心為0，龍泉分中心為0.0241%。
個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按增值收益的60%提取，當(dāng)年未使用個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額70474萬元，個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人住房貸款余額的比率為6.7%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.02%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，住房公積金實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為8.2%、5.3%、17.7%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.7%，國(guó)有企業(yè)占16.3%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.2%、外商投資企業(yè)占0.9%、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占17.5%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.3%，其他占2.1%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.5%，國(guó)有企業(yè)占16.4%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)2.9%、外商投資企業(yè)占0.9%、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占18.5%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.2%，其他占1.6%。
繳存職工中，低收入群體占27.5%，中等收入群體占71.9%，高收入群體0.6%(注：低收入指收入低于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資，中等收入指收入介于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資1倍(含)-3倍之間，高收入指收入等于或高于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍)。
(二)提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金8.42萬筆、金額21.95億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占50.8%(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占28.2%，償還購(gòu)房貸款本息占22.1%，租賃住房占0.4%，其他占0.1%);非住房消費(fèi)提取占49.2%(離休和退休提取占15.8%，完全喪失勞動(dòng)能力或與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占13.9%，戶口遷出本市或出境定居占11.1%，其他占8.4%)。
(三)貸款業(yè)務(wù)：
1.個(gè)人貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房79.29萬平米，年末個(gè)人住房貸款余額市場(chǎng)占有率29.7%，比上年同期增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，當(dāng)年節(jié)約職工購(gòu)房利息支出44734萬元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，住房面積90(含)平方米以下的,占比20.2%，90-140(含)平方米的占比為68.1%，144㎡以上占11.7%。新房占65.9%，二手房占34.1%;
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占69.1%，雙職工申請(qǐng)貸款占30.9%。
貸款職工中，低收入群體占26.2%，中等收入群體占69.7%，高收入群體4.1%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款114筆5096萬元。截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額5360萬元，異地貸款余額4913萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，本市無公轉(zhuǎn)商貼息貸款，余額為零，截至2016年底累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款345筆，金額14598萬元，累計(jì)為職工貼息支出131萬元。
(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為144.5%，比上年同期減少11.4個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)確定方法及限額、繳存比例調(diào)整情況
1.繳存政策調(diào)整。2016年9月出臺(tái)《麗水市個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員住房公積金繳存管理暫行辦法》，將麗水市行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲，男性未滿60周歲，女性未滿50周歲，在我市連續(xù)正常繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員納入住房公積金繳存范圍。
2.貸款、提取政策調(diào)整。2016年4月出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款、提取政策的通知》，職工可貸額與月平均繳存余額掛鉤，即可貸額度不超過貸款申請(qǐng)人夫妻雙方近12月(含申請(qǐng)貸款當(dāng)月)住房公積金賬戶月均余額的15倍;繳存住房公積金不足12個(gè)月的，按12個(gè)月計(jì)算月均余額。職工賬戶月均余額低于5000元的，按5000元計(jì)算;申請(qǐng)人住房公積金貸款月還款額不超過申請(qǐng)人夫妻雙方住房公積金月繳存額的3倍。
職工異地使用公積金貸款購(gòu)房的，按本市購(gòu)房、償還住房按揭貸款的相關(guān)提取政策執(zhí)行。
3.繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。住房公積金繳存基數(shù)按職工本人2015年度的月平均工資，職工工資按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額口徑計(jì)算,實(shí)行“控高保低”。繳存額下限按2015年當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)確定為300元，繳存額上限按2015年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的3倍確定5224元。
全市住房公積金繳存比例為單位和個(gè)人各12%，如單位困難，經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，可申請(qǐng)緩繳或降低繳存比例，降低后的比例根據(jù)單位實(shí)際在各5%(含)至12%的范圍內(nèi)執(zhí)行。
(二)當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：
1.個(gè)人住房公積金存款利率。中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》，決定自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，年度結(jié)息日為每年的6月30日。
2.個(gè)人住房公積金貸款利率。個(gè)人住房公積金貸款5年(含)之內(nèi)的基準(zhǔn)年利率為2.75%，5年以上的基準(zhǔn)年利率為3.25%;第二套住房個(gè)人住房公積金貸款利率按基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行。當(dāng)年發(fā)放的貸款，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整時(shí)調(diào)整;存量貸款，遇法定利率調(diào)整時(shí)，于次年1月1日起，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率標(biāo)準(zhǔn)。
(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段
1.增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立公積金業(yè)務(wù)受理點(diǎn)，開放在全市范圍異地辦理按月提取業(yè)務(wù)，方便職工就近辦理公積金業(yè)務(wù)。
2.簡(jiǎn)化辦事程序。簡(jiǎn)化職工辦理市內(nèi)公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，簡(jiǎn)少異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)材料，取消職工辦理麗水市行政區(qū)域內(nèi)異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)提交的《住房公積金轉(zhuǎn)移開戶確認(rèn)單》、轉(zhuǎn)移職工身份證復(fù)印件等材料。
3.縮短放款時(shí)間。增設(shè)工農(nóng)中建四大行公積金貸款受理審批窗口，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，貸款審批時(shí)限由7個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日，全市貸款預(yù)約輪候期由四個(gè)月縮短為一個(gè)月內(nèi)。建立貸款發(fā)放協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)公司、不動(dòng)產(chǎn)登記部門和貸款合作銀行的協(xié)調(diào)溝通，貸款受理到貸款發(fā)放時(shí)間平均減少5天。
4.創(chuàng)新融資渠道。根據(jù)存量資金狀況和貸款資金缺口情況，實(shí)行全市資金合理調(diào)劑;通過向商業(yè)銀行申請(qǐng)授信貸款，對(duì)外融入資金，確保職工的貸款需求及房地產(chǎn)去庫存的目標(biāo)任務(wù)的完成，市本級(jí)新建商品住宅庫存去化周期從年初的13.3個(gè)月下降到年末的3.7個(gè)月。
5.提升服務(wù)水平。“12329”住房公積金服務(wù)熱線并入“12345”政務(wù)服務(wù)咨詢熱線;開通了“12329”短信服務(wù)平臺(tái),并與省“12329”短信服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，月短信發(fā)送量12萬條;在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通麗水市住房公積金繳存職工賬戶信息查詢。12329服務(wù)熱線、浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、問政直通車、門戶網(wǎng)站等綜合服務(wù)平臺(tái)，共提供客服4.27萬人次，網(wǎng)絡(luò)投訴咨詢回復(fù)率100%。
6.資金陽光管控。2016年住房公積金銀行賬戶納入政府性資金信息管理系統(tǒng);開展住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放和授信貸款利率競(jìng)價(jià)管理。2016年資金競(jìng)爭(zhēng)性貸款招標(biāo)2次，涉及貸款資金13億元，資金競(jìng)爭(zhēng)性存放招標(biāo)2次，涉及存款資金0.97億元。
(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等
1.強(qiáng)化軟硬件建設(shè)。2016年5月，新業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功上線，運(yùn)行狀態(tài)良好，數(shù)據(jù)涵蓋麗水全市，實(shí)現(xiàn)新老系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利過渡，為下一步公積金業(yè)務(wù)管理精細(xì)化、服務(wù)手段多樣化、輔助決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。
2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。貫徹落實(shí)住建部“雙貫標(biāo)”要求，對(duì)繳存單位基礎(chǔ)信息核查，并對(duì)部分信息進(jìn)行了補(bǔ)錄與修改;規(guī)范職工住房公積金賬戶管理，個(gè)人多賬戶合戶辦理，無身份證信息賬戶補(bǔ)錄及清理工作。
3.結(jié)算系統(tǒng)接入情況。建立全市公積金資金結(jié)算平臺(tái)，系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移及資金結(jié)算與銀行直接交易，結(jié)算數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接全國(guó)各地。
(五)當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
2016年度，通過對(duì)全市住房公積金提取業(yè)務(wù)排查，共發(fā)現(xiàn)既遂騙提案件6件，追繳住房公積金52.4萬元;通過法院訴訟及其他法律途徑，收回逾期貸款4筆，回收資金168.84萬元。
特此公報(bào)。
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