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鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告(通用10篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 1
一、項目基本情況
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1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務科、國民經濟綜合規(guī)劃與服務業(yè)科、法規(guī)與經濟體制綜合改革科、固定資產投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經濟建設投資公司等3個二級機構。20xx年編制人數(shù)136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略;加強和改善宏觀調控;綜合協(xié)調各項政策;推進經濟體制改革;引導和監(jiān)管固定資產投資;推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級;促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;引導和調控市場;促進經濟社會協(xié)調發(fā)展;推進可持續(xù)發(fā)展;組織實施國家應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃,研究國民經濟動員和裝備動員與國民經濟的關系,協(xié)調相關重大問題,組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據
項目前期工作經費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標,具有重要促進作用。根據《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年,經市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環(huán)節(jié),主要包括項目建議書(商業(yè)計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20xx年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬元以上;工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現(xiàn)象?h市區(qū)列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質擴容項目總投資5000萬元以上、產業(yè)及產業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業(yè)項目85個,投資104.81億元;商貿物流項目29個,投資37.10億元;農林水利項目27個,投資25.46億元;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
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1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經濟增長的拉動作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產生活,實現(xiàn)我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為:根據懷化實際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續(xù)建的134個,年內可竣工投產的77個。同時,市重點辦結合省、市“十三五”規(guī)劃,于8月份下發(fā)調度20xx年全市重點項目的通知,在11月份結合市委黨代會精神,科學構建20xx年重點項目盤子,初步提出20xx年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發(fā)揮投資對經濟增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調整投資結構,促進產業(yè)優(yōu)化升級,推動工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設項目的進程,發(fā)揮投資結構調整對經濟結構戰(zhàn)略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節(jié),推進重大項目遵守建設程序,符合國家產業(yè)政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20xx〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉xx為組長,黨組成員、副主任楊xx為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業(yè)務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規(guī)定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產生了極大的經濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
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1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經費支出340.82萬元,結余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規(guī)劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循?顚S谩ⅹ毩⒑怂愕墓芾碓瓌t。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規(guī)定,根據財務管理辦法的相關制度執(zhí)行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初,各業(yè)務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?顚S茫淮嬖谥С鲆罁缓弦(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經法規(guī),嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
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1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點項目調度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的'重點項目推進機制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現(xiàn)場點評,對責任落實、投資形成進度、現(xiàn)場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經濟社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產投資的穩(wěn)定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經濟增長貢獻率達56.5%,拉動經濟增長4.57個百分點。
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1、項目經濟性分析
項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規(guī)劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
。1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續(xù)建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(yè)(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發(fā)展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
。2)項目實施對經濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經濟實力,取得了極大的經濟、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產業(yè)園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學院等5個項目穩(wěn)步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規(guī)模調整工可批復已在抓緊申請落實,實質性建設即將啟動;全省打捆項目優(yōu)先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調度20xx年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區(qū)擴建、全市農村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產業(yè)和民生等多個領域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創(chuàng)意、電子信息、電子商務等產業(yè)和產業(yè)園區(qū)快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農產品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區(qū)綜合提質改造加速推進,等等。這些都成為懷化經濟社會發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產業(yè)和經濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面,嚴格制定和執(zhí)行了財務管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作,充分發(fā)揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績效評價工作的應有作用。評價結果優(yōu)秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循?顚S、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規(guī)定,根據財務管理辦法的相關制度執(zhí)行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統(tǒng)籌年度重點項目建設工作。
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一是項目資金未嚴格按照預算執(zhí)行。項目前期工作經費結余萬元9.18萬元,執(zhí)行率為97.38%,執(zhí)行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數(shù)量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經費使用沒有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點和主管部門的調查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設項目未獲前期經費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數(shù)量多,規(guī)模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
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建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監(jiān)控,有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務規(guī)范管理,提高財務管理人員業(yè)務素質,應經常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)一設立項目施工標志牌、工程建設質量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業(yè)務范圍廣,指標不好確定,也受專業(yè)知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 2
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。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據各村的項目實施方案,經鎮(zhèn)項目辦實地核實后,提交鎮(zhèn)政府集體研究進行批復。鄉(xiāng)財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。
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根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉(xiāng)政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。
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我鄉(xiāng)有健全的.村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執(zhí)行,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。
四、項目績效情況
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1、提高生活質量,改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農業(yè)生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施,基礎設施效益發(fā)揮更加長期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業(yè)余活動更加豐富,大大提高了群眾的生活質量。
2、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎。通過基層組織活動經費的保障,使我鄉(xiāng)的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動基層黨建全面進步全面過硬,推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎,公共服務均等化的目標得到了一定提升。
3、服務基層群眾,密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題,做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結論及建議
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20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分,評價總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難,績效目標按期實現(xiàn),按照各項政策要求,不斷提高項目的績效效率。
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1、有部分村(社區(qū))資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉(xiāng)財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規(guī)范。
3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏,特別是工程技術人員和財務管理人員。
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1、加強對村上財務人員的政策和業(yè)務培訓。
2、加強財務人員管理工作,將財務管理水平進一步提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 3
一、項目概況
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德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng),為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
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德昌公園管理區(qū)域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規(guī)定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了?顚簦龅搅藢?顚S,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養(yǎng)護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:xxx所長、支部書記
副組長:xxx副所長、xxx所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協(xié)調相關工作,項目實施及資金管理。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“?顚S、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督,項目的正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,及時協(xié)調解決困難和問題,保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿樟。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
。ǘ┠繕送瓿少|量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的'社會效率和經濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節(jié)約了服務項目的成本,實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 4
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現(xiàn)報告如下:
一、自評工作開展情況
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數(shù)據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農村人居環(huán)境整治項目二期經費54萬元、紅財農發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農村人居環(huán)境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態(tài)效益、經濟效益和可持續(xù)影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的.實施,充分調動了項目區(qū)貧困群眾的生產積極性,改善交通環(huán)境,在優(yōu)化產業(yè)結構,增強發(fā)展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發(fā)展的基礎上,極大地改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件,促進各民族共同發(fā)展,共同進步、共同繁榮,實現(xiàn)民族平等,營造出穩(wěn)定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業(yè)務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執(zhí)行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 5
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
勐統(tǒng)鎮(zhèn)位于昌寧縣南部,距縣城54公里,國土面積298平方公里。轄4個社區(qū)(勐統(tǒng)、新慶、小勐統(tǒng)、酒藥寨)、5個行政村(長山、大河、刺竹山、板家寨、馬家田)147個村民小組。境內最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均氣溫19℃,年均降雨量1361毫米。水利資源豐富,有中小型水庫6座,總蓄水量1333.4萬立方米。勐統(tǒng)鎮(zhèn)森林覆蓋率為62.64%,生態(tài)環(huán)境良好,資源豐富,適宜多種經營。農業(yè)產業(yè)以水稻、茶葉、香料煙、熱帶水果、食用堅果為主,后續(xù)有畜牧業(yè)、蠶桑等產業(yè)發(fā)展。
機構組成:
1、勐統(tǒng)鎮(zhèn)機關內設5個機構,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
。1)黨政辦公室(中國共產黨勐統(tǒng)鎮(zhèn)委員會黨校)
(2)經濟發(fā)展辦公室
。3)社會事務辦公室
(4)社會治安綜合治理辦公室
。5)扶貧開發(fā)辦公室
2、勐統(tǒng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位7個,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)農業(yè)綜合服務中心
。2)文化廣播電視服務中心
。3)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心
。4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
(5)林業(yè)服務中心
。6)綜合執(zhí)法中心
(7)財政所
機構職能:
1、勐統(tǒng)鎮(zhèn)機關內設5個機構。
。1)黨政辦公室(中國共產黨勐統(tǒng)鎮(zhèn)委員會黨校)
主要職責:承擔機關日常工作的運轉協(xié)調,履行機關日常黨務政務、紀檢監(jiān)察、組織人事、機構編制、宣傳、文秘、督查、電子政務、保密、機關財務、國有資產監(jiān)管、黨員教育培訓、應急管理、后勤保障等職責。負責“為民服務中心”的日常管理工作。負責鎮(zhèn)人大主席團、政協(xié)聯(lián)絡組、人民武裝、工會、共青團、婦聯(lián)的日常工作。
。2)經濟發(fā)展辦公室
主要職責:承擔經濟發(fā)展規(guī)劃、自然資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農村公路管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施、人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟發(fā)展與管理、工業(yè)和信息化、科技、商務、招商引資、搬遷安置、統(tǒng)計、農民負擔監(jiān)督、審計等職責。
。3)社會事務辦公室
主要職責:承擔社會保障、勞動就業(yè)、民政、退役軍人事務、殘疾人事業(yè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育體育、文化和旅游、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族宗教等職責。
(4)社會治安綜合治理辦公室
主要職責:承擔法治建設、社會治安綜合治理、道路交通運輸安全管理、維護穩(wěn)定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件和群體性的事件的預防處置、群眾來信來訪工作、安全生產監(jiān)管、消防等職責。
。5)扶貧開發(fā)辦公室
主要職責:負責扶貧開發(fā)項目及資金管理。負責精準扶貧相關工作。做好扶貧開發(fā)監(jiān)測、統(tǒng)計和監(jiān)督等工作。
2、勐統(tǒng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位7個。
。1)農業(yè)綜合服務中心
主要職責:承辦農業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農村能源等技術推廣,動植物疫病防控防治,農產品質量檢測、農機安全、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)農村經濟管理、水利事務等服務性工作。
(2)文化廣播電視服務中心
主要職責:承辦文化產業(yè)發(fā)展、文化旅游、廣播電視、群眾性體育活動、實用技術培訓及相關設施維護與管理等服務性工作。
。3)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心
主要職責:承辦農村土地開發(fā)和利用、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容村貌、道路交通建設、生態(tài)建設、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共設施維護與管理等服務性工作。
。4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
主要職責:承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,退役軍人事務、優(yōu)撫安置、社會救助、最低生活保障等服務性工作。
。5)林業(yè)服務中心
主要職責:承辦林業(yè)和草原技術推廣,森林和草原防火,森林、草原和濕地保護,森林、草原病蟲害防治,森林、草原產業(yè)管理發(fā)展等服務性工作。
。6)綜合執(zhí)法中心
主要職責:代表鎮(zhèn)人民政府或根據授權依法行使行政執(zhí)法權。依據相關法律、法規(guī)的規(guī)定,組織相關職能部門開展綜合執(zhí)法。本中心職責與中央和省、市綜合執(zhí)法機構改革相關規(guī)定沖突的,以上級意見為準,待中央和省、市統(tǒng)一明確政策意見后逐步加以規(guī)范。
(7)財政所
主要職責:承擔鎮(zhèn)財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務監(jiān)管及村級財務收支行為監(jiān)管等職責。
人員概況:20xx年勐統(tǒng)鎮(zhèn)共有編制68名(其中:行政編制32名,事業(yè)編制36名),本年末實有人數(shù)61人(其中:行政人員25人,參照公務員法管理事業(yè)人員2人,非參公事業(yè)人員34人)。
(二)部門績效目標的設立情況
1.預算績效方面。嚴格預算支出,細化預算科目,全面實施預算績效管理一體化。地區(qū)生產總值增10%左右,規(guī)模以上固定資產投資增13%以上,一般公共預算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定資產、招商引資完成縣級考核任務。
2.脫貧攻堅成效鞏固方面。持續(xù)聚焦短板、查缺補漏。
一是直面問題抓整改,打好脫貧成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二是鞏固成效謀發(fā)展,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快新型產業(yè)經營主體培育和產業(yè)結構優(yōu)化調整,帶動農村產業(yè)興旺發(fā)展。
三是加強人居環(huán)境整治力度,打造生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”。
3.產業(yè)發(fā)展方面。
一是規(guī)劃特色布局,帶動農業(yè)“活”起來。
二是打造特色品牌,帶動企業(yè)“強”起來。
三是融入特色文化,帶動旅游“熱”起來。
4.生態(tài)環(huán)保方面。深入踐行“兩山”理念,充分調動社會各方力量積極參與環(huán)境治理、生態(tài)修復和綠色發(fā)展,持續(xù)抓好環(huán)境整治,推動生態(tài)文明建設再上新臺階。
一是共管共治,建設綠色家園。
二是共建共享,釋放綠色福利。
5.項目建設方面。
一是鞏固提升“老基建”,加快實施村內道路提升工程,改善民眾出行條件;加快推進芒卡壩和三眼井、邦伍等移民后扶項目建設,酒藥寨至板家寨茶園美麗公路建設,完善和規(guī)范公墓和集中安葬點的硬件設施。
二是加快培育“新動能”,充分發(fā)揮項目帶動作用。
6.民生保障方面。
一是強化保障“安”民。著力解決“醫(yī)”與“養(yǎng)”的問題。
二是穩(wěn)定就業(yè)“惠”民。圍繞穩(wěn)崗擴崗兩個著力點,落實就業(yè)優(yōu)先政策、落實退役軍人就業(yè)保障政策。
三是科教發(fā)展“助”民。全面提升全民科學素質,帶動基層民眾科學素質穩(wěn)步提升。
7.社會治理方面。
一是完善基層自治體系。構建完善基層黨組織自治體系,完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,健全民主決策程序。
二是推進基層法治建設。深入開展普法宣傳教育活動,大力推進法治文化建設,提高農民法制意識和法治素養(yǎng)。
三是營造基層德治氛圍。建立道德激勵約束機制,培育規(guī)則意識、契約精神、誠信觀念。
(三)部門整體收支情況
1.一般公共預算收支執(zhí)行情況
收入情況:完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%。分稅種完成情況為:增值稅129萬元,企業(yè)所得稅2萬元,個人所得稅1萬元,城市維護建設稅27萬元,房產稅56萬元,印花稅9萬元,城鎮(zhèn)土地使用稅29萬元,車船稅47萬元,契稅10萬元,煙葉稅841萬元,國有資源(資產)有償使用收入2萬元。
支出情況:完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。按功能分類支出情況為:一般公共服務支出1195萬元,社會保障和就業(yè)支出213萬元,衛(wèi)生健康支出112萬元,節(jié)能環(huán)保支出61萬元,農林水支出628萬元。
預算平衡情況:一般公共預算收入1153萬元,上級補助收入4085萬元(其中一般性轉移支付收入3913萬元,專項轉移支付172萬元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金6萬元),收入總計5244萬元。一般公共預算支出2209萬元,上解上級支出2842萬元(其中教育上解1949萬元、衛(wèi)生上解264萬元、離退休上解141萬元、住房公積金上解275萬元、香料煙上解84萬元、稅收超收分成上解64萬元、農村特困供養(yǎng)人員及孤兒補助上解65萬元),安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金193萬元,支出總計5244萬元。收支相抵,預算平衡。
2.政府性基金預算收支執(zhí)行情況
政府性基金預算收入完成上級補助收入430萬元,支出完成430萬元,分類情況為:城鄉(xiāng)社區(qū)支出430萬元。收支相抵,預算平衡。
。ㄋ模┎块T預算管理制度建設情況
1.執(zhí)行管理情況
在收支矛盾更加突出的前提下,嚴格預算執(zhí)行顯得尤為重要。一方面要及時分解下達任務,明確績效目標;另一方面要加強財政支出管理,進一步優(yōu)化支出結構。強化一級政府一級預算的執(zhí)行力,繼續(xù)規(guī)范國庫集中支付運行機制,完善指標管理業(yè)務流程,優(yōu)化信息系統(tǒng)運行程序,提高支付審核工作效率,加大對產業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等民生和重點支出項目的監(jiān)督檢查力度。著力提高財政專項資金使用效益,積極探索財政資金績效監(jiān)督方式,逐步建立事前預警、事中監(jiān)控和事后跟蹤問效的監(jiān)督新機制,不斷提升財政運行質量。
2.財務管理和項目資金管理情況
一是強化預算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預算的編制,認真進行預算執(zhí)行情況分析,預算的約束力進一步增強;
二是著力增收節(jié)支。嚴格執(zhí)行政府采購相關管理規(guī)定,規(guī)范采購程序。進一步完善公務用車、公務接待經費定額管理辦法,狠抓勤儉節(jié)約,壓縮公用經費支出,提高財政資金的使用效益,有效地節(jié)約財政資金;
三是完善管理制度。嚴格執(zhí)行資金管理辦法,不斷提高會計核算、管理和服務水平,進一步加強財務管理制度的執(zhí)行力;
四是加強監(jiān)督檢查。有計劃地開展財務收支和部門預算執(zhí)行情況檢查;
五是嚴把專項資金。嚴把專項資金支出,確保專項資金?顚S,實現(xiàn)不截留、不擠占、不挪用、不改變用途。
3.部門預算管理制度建設情況
預算支出的編制遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照人員經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。
嚴格按照預算計劃,按進度、按程序撥款,不辦理無預算、超預算的撥款,對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金,做到?顚S茫坏秒S意更改用途,更改計劃。
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據,有調整項目,有調整金額。鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監(jiān)督。接受縣級有關職能部門的監(jiān)督和審計?傤A算會計對不規(guī)范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。預算編制、執(zhí)行過程都做到有制度、有依據。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
進一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u指標體系
本次績效自評指標分為四大類,總分100分,分別是投入指標15分、過程指標30分、產出指標30分、效果指標25分。每一大類指標又明細劃分到二級指標、三級指標,具體明細如下:
1.投入指標
投入指指標是目標設定(7分)和預算配置(8分)。
目標設定的三級指標為績效目標是否設立(3分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標與履職、年度工作任務的相符性情況;標的二級績效目標準確性(4分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標的明細化情況。
預算配置的三級指標為財政供養(yǎng)人員控制率(2分),本指標考察在職人員數(shù)量控制情況,財政供養(yǎng)人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%;“三公經費”變動率(2分),本指標用以考核部門對控制重點行政成本的努力程度,“三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額)/上年度“三公經費”總額]×100%;重點支出安排率(2分),本指標用以考核部門對履行主要職責或完成重點任務的保障程度,重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%;預算安排是否符合履職目標(2分),本指標用以考核部門預算安排符合履職目標情況。
2.過程指標
過程指標的二級指標是預算執(zhí)行(15分)、預算管理(12分)、資產管理(3分)。
預算執(zhí)行的三級指標為預算調整率(3分),本指標用以考核部門預算的調整程度,預算調整率=(預算調整數(shù)/預算數(shù))×100%;支出進度(4分),本指標用以考核部門預算支出的及時性和均衡程度;資金結余(4分),本指標用以考核部門對本年度結轉結余資金的實際控制程度;“三公經費”控制率(4分),本指標用以考核部門對“三公經費”的實際控制程度!叭涃M”控制率=(“三公經費”實際支出數(shù)/“三公經費”預算安排數(shù))×100%。
預算管理的三級指標為管理制度健全性(4分),本指標用以考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況;資金使用合規(guī)性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規(guī)定;預決算信息公開性和完整性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規(guī)定。
資產管理的三級指標為管理制度健全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產管理制度對完成主要職責或促進社會發(fā)展的保障情況;資產管理安全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產安全性運行情況;固定資產利用率(1分),該指標用以反映和考核部門固定資產的使用效率程度。固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。
3.產出指標
產出指標的二級指標為職責履行(30分),三級指標為工作目標完成情況(30分),該指標反映和考核部門履行職責和年度工作計劃完成情況。
4.效果指標
效果指標的二級指標為履職效益(25分)。三級指標為經濟、社會、生態(tài)效益(15分),該指標考核部門履行職責對經濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響;社會公眾或服務對象滿意度(10分),該指標考核部門履行職責產生的社會公眾或服務對象滿意情況。
(三)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規(guī)范、客觀公正、結果導向”的原則。勐統(tǒng)鎮(zhèn)成立了部門整體支出績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
勐統(tǒng)鎮(zhèn)根據國家法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求,制定20xx年度績效目標。目標符合“三定”方案確定的各項職能職責,符合勐統(tǒng)鎮(zhèn)中長期規(guī)劃要求。在職人員控制率嚴格在編制范圍內,預算安排保障重點支出,嚴格控制“三公經費”支出,壓減“三公經費”預算數(shù),細化目標任務,通過清晰、可衡量的指標予以體現(xiàn)目標。
。ǘ┻^程情況分析
一是勐統(tǒng)鎮(zhèn)20xx年預算調整率為-0.44%,主要是工資和福利支出調減。
二是20xx年資金結轉結余數(shù)為179.54萬元,未超過20xx年末結轉結余數(shù),其中:一般公共服務支出結轉37.21萬元,文化旅游體育與傳媒支出結轉14.64萬元,農林水支出結轉6.77萬元,住房保障支出結轉75.48萬元,其他支出結轉16.96萬元。
三是為嚴格貫徹落實厲行節(jié)約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數(shù)為16.33萬元,預算安排數(shù)為24.5萬元,控制率為66.65%。
四是按照規(guī)定建立健全財務管理制度、預算管理制度、現(xiàn)金管理制度等,各項工作開展嚴格按照相關管理制度執(zhí)行。
五是各項支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
六是嚴格按照《預算法》規(guī)定按時按質進行預決算公開工作。
七是嚴格按照資產管理辦法購置、使用處置資產,落實管理責任,確保賬實一致,對于無法使用的,及時進行報廢處置,保證資產配置、使用合理有效、無閑置固定資產。
(三)產出情況分析
1.基本支出績效
。1)行政運轉保障
20xx年商品和服務支出預算214.59萬元,包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出,實際支出535.97萬元,保障機關運轉、履行職能職責總體情況好。
(2)機關厲行節(jié)約。
勐統(tǒng)鎮(zhèn)為嚴格貫徹落實厲行節(jié)約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數(shù)為16.33萬元,預算安排數(shù)為24.5萬元,控制率為66.65%。
20xx年預算費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5萬元,公務接待費15.5萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費9萬元;會議費5萬元;20xx年實際支出費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5.63萬元、控制率為112.6%,公務接待費5.87萬元、控制率為37.87%,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費10.46萬元、控制率為67.48%。上述費用預算合計29.5萬元,實際支出合計21.96萬元,控制率為74.44%,機關厲行節(jié)約得到有效落實。
2.專項預算項目支出績效
20xx年,勐統(tǒng)鎮(zhèn)共支出項目資金1332.57萬元,涉及香料煙產業(yè)、雨露計劃、疫情防控以及基礎設施建設等方面,項目實施完成后預期經濟、社會效益等績效目標實現(xiàn)情況好,助力全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展。按照“穩(wěn)住局面、化解危機、尋求突破”和“聚力產業(yè)發(fā)展、打贏三大攻堅戰(zhàn)、提振發(fā)展信心”的工作思路,穩(wěn)住了經濟發(fā)展基本盤,打贏了戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫兩場硬仗,加快了產業(yè)發(fā)展步伐,拓展了開放發(fā)展空間。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
20xx年,是勐統(tǒng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展進程中極不平凡的一年,也是跨越發(fā)展取得突出成效的一年。一年來,勐統(tǒng)鎮(zhèn)人民政府認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署,全面接受鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督,肩負脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展重任大步前進,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質的良好局面。全鎮(zhèn)完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%;完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。完成固定資產投資23015萬元,完成縣級下達的100.07%,完成新入庫項目10個,完成投資較上年的16259萬元增長41.55%。
這一年,我們牢牢聚焦鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯脫貧攻堅成果成效鞏固,堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機結合,統(tǒng)籌推進,統(tǒng)籌謀劃,堅持“產業(yè)+就業(yè)”的發(fā)展思路,進一步拓展貧困群眾增收渠道,依托全鎮(zhèn)產業(yè)布局,帶動“四小產業(yè)”有序發(fā)展。結合鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!倍址结槪袭斍案黝愴椖抠Y金,抓實鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建,將鄉(xiāng)村振興示范點打造成為有亮點、有特色、干凈、衛(wèi)生、整潔的新型農村。
這一年,我們牢牢聚焦新冠疫情嚴防嚴控。始終視疫情為命令,以防控為責任,根據各級對疫情防控工作的部署要求,扎實做好返鄉(xiāng)人員排查,分別以鎮(zhèn)、村、組為單位劃分四級網格,并指定網格員,壓實責任人責任,形成了縱成線、橫成片、點相連的常態(tài)化疫情防控網格,筑起常態(tài)化疫情防控的.堅強堡壘。截至目前,勐統(tǒng)鎮(zhèn)共設置健康檢測卡點2個,發(fā)放各類疫情防控宣傳材料1470余份,張貼新冠肺炎預防知識、公示公告等海報169幅,排查出返鄉(xiāng)人員2522人,采集核酸樣本18144份,居家各類104人次,轄區(qū)內無確診病例和疑似病例。
這一年,我們牢牢聚焦產業(yè)發(fā)展增值增效。
一是穩(wěn)扎穩(wěn)打,產業(yè)結構進一步優(yōu)化。嚴守耕地紅線,扎緊扎實糧食安全生產“米袋子”,播種糧食面積53820畝,產量1840.9萬公斤。抓穩(wěn)抓牢“菜籃子”工程,各類優(yōu)質農產品供給有保障,非洲豬瘟等重大動物疫病防治成效明顯,生豬存欄51305頭,出欄56252頭;牛存欄11919頭,出欄3698頭;山羊存欄12815只,出欄11211只;家禽存欄88145羽,出欄143615羽;完成肉類總產5994噸,禽蛋98噸。鞏固勐統(tǒng)香料煙核心煙區(qū)建設,完成種植面積10000畝,收購產量30321擔,圓滿完成縣委縣政府下達收購任務。
二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),企業(yè)效益進一步增強。堅持以創(chuàng)新為引領,走高質量發(fā)展道路,大力發(fā)展精深加工,以技術變革和產品創(chuàng)新推動產業(yè)鏈全面升級,提高資源利用率和增加產品附加值,著力構建“產銷一體”的現(xiàn)代化生產經營體系,推進企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)動力提升、質量提升、效益提升。
三是借勢借力,旅游品質進一步提升。緊緊圍繞“紅色+綠色”的旅游發(fā)展思路,用好用活政策資源,積極全面推進“旅游強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,打造集文化體驗、傳統(tǒng)村落、生態(tài)休閑等多主題為一體的旅游平臺。
這一年,我們牢牢聚焦鎮(zhèn)域面貌升檔升級。立足“美麗鷺鄉(xiāng)、幸福勐統(tǒng)”定位,積極推進生態(tài)文明建設,堅持人居環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護雙線并行、同推共進,鎮(zhèn)域環(huán)境不斷改善。
一是以“七改三清”為主抓手,統(tǒng)籌推進農村垃圾、污水、廁所專項整治,構建“戶集——村運——鎮(zhèn)處”的垃圾分級處理模式,垃圾收處實現(xiàn)集中處置;殯葬改革工作扎實推進,強化殯葬行業(yè)服務管理,火化率保持100%;大力推進“廁所革命”,完成農村戶廁改造550座;堅持政府主導、各村主責、民眾主體,以村規(guī)民約為引導,積極發(fā)動群眾開展人居環(huán)境提升行動,生態(tài)美、環(huán)境美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美為一體的“六美鄉(xiāng)村”格局初具雛形。
二是深度踐行“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的生態(tài)理念,藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)卓有實效,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。河(湖)長制工作推進有力,以“清五亂”專項行動為主攻方向,河湖庫渠水域岸線環(huán)境面貌持續(xù)提升。嚴守生態(tài)保護紅線,完成天然林保護建設項目13萬畝,公益林保護建設項目10489畝,林業(yè)資源保護取得實效。綠水青山生態(tài)效益充分顯現(xiàn),“山清水秀、天藍地綠”生態(tài)空間逐步建成。
這一年,我們牢牢聚焦發(fā)展格局擴展擴容。牢固樹立“大項目快發(fā)展、小項目慢發(fā)展、沒項目難發(fā)展”的理念,把重大項目建設作為實現(xiàn)高速高質高效發(fā)展的核心任務和重要支撐,強化政策保障,搶抓建設時間節(jié)點,以高質量的項目投資改善基礎設施條件、帶動高質量發(fā)展。
這一年,我們牢牢聚焦民生紅利普及普惠。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,善謀民生之利、勤解民生之憂,改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。
一是落實惠民政策,切實做到應保盡保。20xx年共計發(fā)放自然災害救助34.6萬元、撫恤補助127萬元、臨時救助40.31萬元。
二是著力強農惠農,精準落實補助政策。20xx年通過“農補系統(tǒng)”兌付耕地地力保護補貼333.85萬元、實際種糧農民一次性補貼48.38萬元、森林生態(tài)效益補償資金8.156萬元、退耕還林補貼90萬元、天然林停伐補助131.1477萬元、農機購置補貼13.978萬元。
三是聚焦產業(yè)發(fā)展,著力增進民生福祉。20xx年全鎮(zhèn)實際到位統(tǒng)籌整合涉農資金358.9萬元,覆蓋農村危房改造項目、雨露計劃項目、產業(yè)發(fā)展項目,為全鎮(zhèn)脫貧攻堅有序銜接鄉(xiāng)村振興工作提供有力保障。四是加強社會主義核心價值觀引領作用,建立健全村規(guī)民約,大力推動移風易俗,文明鄉(xiāng)風逐步形成;積極培育、培養(yǎng)特色民俗活動,農家書屋、村組活動場所配備完善,基層群眾精神文化生活日益豐富。
這一年,我們牢牢聚焦社會氛圍和諧和美。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,逐步建成立體化社會治安防控體系,平安社區(qū)建設向實向深向細推進,影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控,群眾安全感和滿意度進一步提升。
一是建立網格化社會綜合治理體系,充分調動群防群治力量,完善矛盾糾紛調處和安全風險評估預警機制,強化重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點人員隱患排查,年內未發(fā)生影響重大的社會治安事件。
二是普法工作扎實推進,通過設點宣傳、普法課堂、觀看直播等方式深化開展宣傳教育活動,持續(xù)推動法治宣傳教育在基層社會全面延伸。充分發(fā)揮司法平臺效用、著力提升司法服務水平,為基層民眾提供免費法律援助20次、辦理人民調解案件80件。
三是深入開展命案防控專項整治工作,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展地毯式大摸底大排查,進行全面、深入、細致地摸排矛盾糾紛化解、預防“民轉刑”敏感活動,堅持問題導向、預防在先、處置在前,積極構筑治安防控體系,確保經濟社會平安穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
勐統(tǒng)鎮(zhèn)20xx年度整體支出績效自評得分92.45分,總體評價為好。
四、存在的問題和整改情況
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1.年初預算不夠細化,年內預算調整資金較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
3.預算績效申報時,部分績效目標未完全細化分解為具體工作任務,績效指標不夠清晰。
4.資產保存不夠完整,部分資產賬實不相符,部分資產無法使用但未及時進行報廢處理。
。ǘ┱那闆r
1.加強財政預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,將預算指標精細化,科學合理編制預算。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執(zhí)行分析,掌握預算執(zhí)行進度,有效控制預算調整額度。強化預算支出管理,保障重點支出,控制一般性支出,嚴格按照預算控制“三公經費”,努力降低行政成本。
2.完善內部控制制度,加強財政監(jiān)督機制建設。不斷完善內部控制機制,有效進行日常財務管理,強化財務重大事項的監(jiān)控,加強會計基礎工作和財會隊伍建設,提高財務管理水平,嚴格財政資金支出審核程序,確保財政資金安全。
3.在今后的預算績效申報時,在財政和相關部門的配合下,將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
4.嚴格按照《昌寧縣財政局昌寧縣機關事務管理局關于印發(fā)<昌寧縣行政事業(yè)單位國有資產配置管理實施細則>等3個實施細則的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕72號)文件要求執(zhí)行資產購置、處置,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際建立健全固定資產管理辦法,將資產管理的責任落實到有關部門和個人,做到定期清查,建立和完善固定臺賬及識別卡,加強固定資產內部調撥制度,對達到報廢條件的固定資產按相關制度申請?zhí)幹,并堅持勤儉節(jié)約的原則對配置不合理的資產進行調配,做到資產賬實相符、資產保存完整、防止資產流失,資產配置合理。
五、績效自評結果應用
一是積極落實反饋整改制度。及時將項部門整體支出績效情況、存在問題及相關建議反饋。針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐一下達整改,積極整改,制定整改方案,增強績效評價工作的約束力。
二是積極落實結果報告制度。財政部門將部門整體支出績效評價和重點專項支出績效評價情況,綜合存在的問題、評價等級和相關建議形成匯報材料,向鎮(zhèn)黨委、政府報告,為決策提供參考。
三是積極落實與預算安排結合制度。組織開展預算安排工作會議,落實信息公開制度。按照預算信息公開的有關規(guī)定,加強社會和輿論監(jiān)督,提高財政資金使用透明度,具體方式和公開范圍按照政府信息公開的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、主要經驗及做法
勐統(tǒng)鎮(zhèn)開展部門整體支出績效評價工作,首先成立績效評價小組,制定評價目標和范圍,然后通過績效自評,填寫自評指標體系評分表,形成自評報告上報上級主管部門。通過績效評價可以對部門整體投入、支出及產生的最終效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評估,以便制定更完善的管理體系,較好的完成各項工作目標。
七、其他需說明的情況
無其他需說明情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 6
一、橋頭鄉(xiāng)概況
(一)橋頭鄉(xiāng)基本情況
橋頭鄉(xiāng)地處羅宵山脈中段,位于桂東縣東北部,東連清泉鎮(zhèn),西靠漚江鎮(zhèn),南北與江西省遂川縣毗鄰,S352線從境內穿過,鄉(xiāng)政府距縣城32公里,全鄉(xiāng)轄6個村1個居委會,112個居民小組,總人口10484人。橋頭鄉(xiāng)土地總面積83.73平方公里,耕地面積9920畝,林地面積9萬畝,茶園面積3萬畝,橋頭鄉(xiāng)人民政府是財政全額撥款的行政單位,負責橋頭鄉(xiāng)行政區(qū)域內所有日常工作,內設黨政綜合辦公室、經濟發(fā)展和規(guī)劃建設城鄉(xiāng)管理辦公室(加掛扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計與農村經營管理辦公室牌子)、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)。我鄉(xiāng)實有編制數(shù)42人,其中行政編制17人,事業(yè)編制25人,退休人員7人轉到社保中心發(fā)退休金。
橋頭鄉(xiāng)政府的主要職能有:
1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
2、執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務事業(yè)。
3、依法管理本級財政、執(zhí)行本級預算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產等方面的服務。
5、保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的.合法權益。
6、開展社會主義民主與法制教育,加強社會管理綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
7、推行計劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質,改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。
8、負責民政工作,發(fā)展社會福利事業(yè),做好社會保障工作,辦理兵役事項。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。
。ǘ蝾^鄉(xiāng)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年本單位年初預算數(shù)488.5萬元,其中:一般公共服務支出430.8萬元,社會保障和就業(yè)支出36.2萬元,衛(wèi)生健康支出21.5萬元。預算調整數(shù):財政一般預算撥款983.8萬元,政府性基金預算財政撥款收入17.3萬元,其中:基本支出587.2萬元(工資福利支出385萬元,一般商品和服務支出80.2萬元),項目支出396.6萬元。
20xx年本單位年末決算數(shù)為983.8萬元,其中基本支出587.2萬元(人員經費362.8萬元,公用經費224.2萬元),專項支出396.6萬元,主要用于農村基層設施建設支出、土地開發(fā)支出、新農村亮化工程、扶貧事務支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ǘ┗局С
橋頭鄉(xiāng)20xx年度基本支出587.2萬元,其中工資福利支出319.9萬元,一般商品服務支出215.6萬元,對個人和家庭的補助42.9萬元,資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設備購置費等機關運行經費,是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。
20xx年三公經費預算為35.07萬元,實際支出35.07萬元其中:因公出國(境)費0.00萬元,公務接待費23.1萬元。公務用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預算的100%。
(二)項目支出
橋頭鄉(xiāng)20xx年度項目支出396.6元,是單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。其中:鄉(xiāng)村振興農村基層設施建設支出353.2萬元,新農村美化亮化支出26.1萬元。村經集體經濟發(fā)展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮(zhèn)嚴格按照有關規(guī)定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費,做到?顚S,確保資金支出的真實性、安全性、合理性,從而保證各項目順利實施。
三、資產管理情況
20xx年12月31日橋頭鄉(xiāng)政府財務賬固定資產總賬(原值)2015105.8元,累計折舊659261.98元,固定資產總賬(凈值)1355843.82元。國有資產總額:135.6萬元。其中:固定資產115.21萬元,較上年增長-4.46%,占資產總額84.93 %;無形資產(土地)20.45萬元,較上年增長0.00%,占資產總額15.07%;
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的資金均從20xx年初計劃實施,并于20xx年底前完成年度績效目標。所有開支均按照我單位財務管理制度執(zhí)行,資金的使用嚴格把關;項目運行完全按照我鄉(xiāng)內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關規(guī)定執(zhí)行,嚴格落實制度管理,單位內部組織不定期進行自查,未存在違規(guī)、違法問題,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。我鄉(xiāng)申報的各項資金,實施后都從經濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行了量化分析,均已實現(xiàn)了預定的績效目標,依據充分,目標明確,同時預定目標設置合理,符合相關規(guī)定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經費保障不足,比如我鄉(xiāng)工作人員下村補助等沒有納入預算撥款,臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預算,全部由單位自籌解決,資金壓力大。
二是專項資金少,資金壓力大。鄉(xiāng)村振興工作需要大量的項目資金進行鄉(xiāng)村建設,但自身財力薄弱,希望上級加大資金投入保障,加強農村重點產業(yè)項目建設力度,完成鄉(xiāng)村振興的工作目標。
六、改進措施和有關建議
。ㄒ唬┟鞔_項目發(fā)展方向的指導思想。
一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據,從本鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展客觀要求出發(fā),發(fā)展壯大本鄉(xiāng)經濟。
二是結合重點產業(yè)發(fā)展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,提升自主創(chuàng)新能力。
三是體現(xiàn)“以人為本、民生為重”的理念;菁懊癖,造福百姓。
。ǘ┳龊庙椖亢Y選和論證工作。
一是廣泛征集實施意見和建議。
二是認真開展調查研究。
(三)做好項目實施的后續(xù)跟蹤檢查工作。對立項實施的項目,定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查,對實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定,對實施進展緩慢的項目督促整改,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
。ㄋ模┩晟乒芾頇C制,明確責任。項目實施完成移交后,要加大對項目基礎設施保護工作的關注和重視,構建一個職責分明、科學規(guī)范、具有可操作性的長效機制。
。ㄎ澹┩貙捹Y金來源渠道,增加基礎設施建設投入。
。┘哟笸度雽︵l(xiāng)鎮(zhèn)經費運轉的保障力度,對所有人員待遇納入預算撥款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 7
為進一步加強我鎮(zhèn)預算績效管理工作,壓實部門整體支出績效管理主體責任,根據上級部門要求,曹碑鎮(zhèn)認真開展了部門整體支出績效評價工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
曹碑鎮(zhèn)為獨立核算的行政單位1個(曹碑鎮(zhèn))。
(二)機構職能
1.認真貫徹實施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規(guī);
2.負責轄區(qū)內的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作;
3.負責轄區(qū)內的集鎮(zhèn)建設和集鎮(zhèn)管理等工作;
4.負責轄區(qū)內的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作;
5.負責轄區(qū)內的民事調解、法律服務工作,維護居民的'合法權益;
6.負責社區(qū)建設和管理,積極開展社區(qū)服務工作,發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動;
7.負責優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作;
8.發(fā)展集鎮(zhèn)經濟,管理集體資產;
9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務,推動街道經濟發(fā)展和維護市場經濟秩序;
10.負責計劃生育、勞動就業(yè)和民事調解等工作;
11.保障轄區(qū)內少數(shù)民族的權益;
12.指導和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設和制度建設以及群眾自治;按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作;
13.配合有關部門做好防汛、防風、防火、防震、搶險和防災工作;
14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求,辦理人民群眾來信來訪事項;
15.承辦市委、市府交辦的其他事項。
(三)人員概況
本單位人員行政編制共計28名,事業(yè)編制12人,20xx年實有在職人員共計32名。
二、部門財政資金收支情況
(一)收入預算情況
按照綜合預算的原則,曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農林水支出、住房保障支出、災害防治及應急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20xx年收支總預算648.63萬元,較20xx年收支預算總數(shù)減少14.8萬元,主要是減少上年結轉、機關事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補助。
。ǘ┎块T資金支出情況
一般公共服務支出303.78萬元,占46.83%;社會保障和就業(yè)支出69.91萬元,占10.78%;衛(wèi)生健康支出21.21萬元,占3.27%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元,占0.2%;農林水支出218.33萬元,占33.66%;住房保障支出24.12萬元,占3.72%;災害防治及應急管理支出10萬元,占1.54%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
我鎮(zhèn)各項預算項目程序嚴密、規(guī)劃合理、結果符合、分配科學、分配及時,專項預算績效目標完成、實施績效情況較好。
。ǘ┙Y果應用情況。
1.抓防疫,鞏固疫情防控成果。
一是嚴格落實市級各項工作要求,“四強化”措施抓實常態(tài)化疫情防控,做到“平戰(zhàn)結合、扁平化管理”。
二是積極開展疫苗接種工作,完成疫苗全程接種4012人,加強針接種136人,全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。
2.抓三農,全面助推鄉(xiāng)村振興。
農業(yè)發(fā)展成效顯著,20xx年人均純收入達19600元,同比增長15%;A設施建設不斷完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉工作取得明顯成效,全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預計達2000畝,30畝以上規(guī)模流轉土地達8500畝,流轉收入230余萬元。落實各項惠民補貼,全年累計發(fā)放400余萬元。
積極落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是開展集中入戶排查5次,新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經濟收入達13.28萬元,村“五有”進一步加強。
二是完善易地搬遷集中安置點基礎設施和管理制度,幫助有勞動力的123人實現(xiàn)務工就業(yè)。爭取銜接資金項目3個,資金138萬元,全部用于改善農業(yè)生產條件和發(fā)展產業(yè)。
三是幫助脫貧學生申請雨露計劃65人,教育扶貧救助187人,防貧保賠付5人。
3.抓民生,持續(xù)增進百姓福祉。
城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬元。擁軍工作效能進一步提高,解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元,為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務兵優(yōu)待金”49.6萬元。
4.抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。
一是強化宣講教育,提升群眾環(huán)保意識。建立三級網格員宣講隊伍,切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。
二是強化環(huán)境整治,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網“應接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實養(yǎng)殖場季巡查制度,配齊環(huán)保智能垃圾箱,扎實開展秸稈禁燒及廁所革命,示范村廁所無害化率達到90%以上,人居環(huán)境持續(xù)向好。
5.抓平安,維護社會和諧穩(wěn)定。
一是繃緊“禁毒神經”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式,充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢,健全、強化我鎮(zhèn)禁毒網絡的“神經末梢”,得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定,全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20xx年底,我鎮(zhèn)將全面發(fā)力,以禁毒“摘牌”結束,向禁毒“示范”推進。二是繃緊“治理神經”。建立健全維穩(wěn)工作機制,糾紛調解成功率達到90%以上,信訪辦理結果滿意率達95以上,同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。
三是繃緊“安全神經”。實行24小時領導帶班值班值守制度,開展安全生產大檢查6次,各類專項安全檢查12次,安全生產形勢總體平穩(wěn)。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
始終突出工作重點,積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用;統(tǒng)籌落實各項任務,推動面上工作平衡發(fā)展;認真履行主體責任,切實加強干部隊伍建設?冃н\行良好。
(二)存在問題
一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強有力的制度保障。
二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。
三是對目標管理結果運用不夠完善。
四是相關工作的宣傳及培訓不到位。
。ㄈ└倪M建議
推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式。從項目績效評價制度入手,借鑒其他部門在績效管理方面的經驗和做法,制定機關統(tǒng)一的績效考核制度,并將其貫徹到預算申請、預算分配、項目實施和績效考核的全過程。對考核指標進行全面系統(tǒng)的梳理,完善相關資材,加強績效管理工作的學習,強化各部門協(xié)調溝通,充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預算,保證預算準確,無失誤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 8
為了進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[20xx]5號)的要求,南江縣橋亭鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣橋亭鎮(zhèn)人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機構4個:便民服務中心、農業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農民工服務中心。
。ǘC構職能
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責:
。1)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
。2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定;
。3)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,指導、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責;
(4)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)自身建設和村(社區(qū))黨組織建設,以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設。抓好發(fā)展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī);
(5)按照干部管理權限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門派駐機構的工作人員。做好人才服務和引進工作;
。6)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層治理,加強社會主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產制度,提升防災減災能力,做好生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
。7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責:
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府的決定、命令;
。2)促進本地經濟發(fā)展。編制區(qū)域內經濟發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。指導經濟結構調整和推進經濟發(fā)展方式轉變,因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經濟。營造經濟發(fā)展環(huán)境,提供示范引導和政策服務。發(fā)展農村經濟,加強農村經濟管理。引導和促進新型農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展,提高農民進入市場的組織化程度;
。3)提供區(qū)域公共服務。編制區(qū)域內各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善社會化服務體系。充分利用和整合農村(城鎮(zhèn))資源,為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、安全生產、防災減災、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會治安等方面的服務。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉(xiāng)服務體系建設,抓好農田水利、鎮(zhèn)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項公益事業(yè)建設,推進社會主義新農村建設;
。4)全面加強社會管理。承擔區(qū)域內的財政、稅收、統(tǒng)計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務等管理工作。加強環(huán)境保護,努力改善人居環(huán)境,促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。負責管理區(qū)域內的社區(qū)、社團和經濟組織,發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責,實行政務公開。綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解作用,妥善處理突發(fā)性、群體性的事件,及時化解轄區(qū)內各種矛盾糾紛,保障人民生命財產安全,確保社會穩(wěn)定。協(xié)調社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系,建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度;
。5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協(xié)調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統(tǒng)籌指導,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態(tài)、黨風廉政、紀檢監(jiān)察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。
5.經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經濟、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、經信、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經濟、投資促進、扶貧開發(fā)、農村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計規(guī)范化建設,管理、指導和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各類行政執(zhí)法工作,承擔法律法規(guī)和授權集中行使的行政執(zhí)法工作。負責安全生產、應急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調處理各類物業(yè)管理糾紛,指導成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算管理,承擔財務、資產和債權債務管理,指導和監(jiān)督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農村產業(yè)結構調整,服務農村經濟發(fā)展,促進農民增收和財政增收。
10.便民服務中心主要職責:負責職責范圍內的行政審批、公共服務事項辦理,負責縣級主管部門下放、授權行政審批的'辦理服務,負責辦理縣級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收代辦的各類事項,負責城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等經辦服務工作,負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領取等相關服務工作,負責各類農業(yè)生產保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責:負責農業(yè)、農機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監(jiān)測預報防治和處置,負責農產品、林產品、水產品和畜牧產品生產過程中的質量安全檢測監(jiān)測和強制性檢驗以及投入品使用監(jiān)測,負責涉農動植物資源保護和技術服務,負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農機安全檢查和事故預防處置,負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區(qū)內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產權登記相關工作,負責涉農公共信息發(fā)布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區(qū))會計業(yè)務,代管村級債權債務和集體三資。負責統(tǒng)計相關事務性工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監(jiān)督管理輔助服務工作。負責企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農民工服務中心主要職責:負責城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農村勞動力轉移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓、勞務輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
。ㄈ┤藛T概況
20xx年末單位實有人數(shù)75人,其中:行政35人、機關工勤4人、事業(yè)36人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入1,836.01萬元,其中一般公共預算財政撥款收入1,777.55萬元,政府性基金預算財政撥款收入58.46萬元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況
20xx年部門決算支出1,836.01萬元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出1,431.60萬元,項目支出404.41萬元。按支出經濟分類:工資福利支出703.09萬元,商品和服務支出339.22萬元,對個人和家庭的補助支出435.29萬元,資本性支出358.41萬元;按支出功能分類:一般公共服務支出530.18萬元,社會保障和就業(yè)支出195.90萬元,衛(wèi)生健康支出51.72萬元,節(jié)能環(huán)保支出25.00萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出167.48萬元,農林水支出805.22萬元,商業(yè)服務業(yè)等支出0.96萬元,住房保障支出56.84萬元,災害防治及應急管理支出2.70萬元。
。ㄈ┤涃M
橋亭鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經費中公務接待費年初預算1.5萬元,年終決算0.6元,未超標。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
為嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和各項規(guī)定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《橋亭鎮(zhèn)“三重一大”事項議事決策制度》、《橋亭鎮(zhèn)20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規(guī)范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發(fā)展。
(二)績效目標管理情況
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據單位業(yè)務工作特性,經過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按項目的辦法編制預算,按照規(guī)定程序經縣財政局預算批復后執(zhí)行。預算執(zhí)行嚴格規(guī)范。預算批復后所有預算指標統(tǒng)一進入大平臺進行管理,人員經費、公用經費、項目經費嚴格按時間節(jié)點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經費。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費。堅持勤儉節(jié)約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。
。ㄈ┚C合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內所有資金實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財經領導小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經財經領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經審簽機制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩(wěn)等事項外,日常支出10000元(含10000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付10000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經鎮(zhèn)財經領導小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關業(yè)務部門嚴格按照相關政策及相關程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮(zhèn)財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。
一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實性和完整性,“三簽”指事項經辦人簽名事由并署名、業(yè)務分管領導對事項的發(fā)生進行審簽、財務分管領導審批。
二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實性、完整性等,“三簽”指事項經辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕5號)文件執(zhí)行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經辦人報告并經黨政主要領導同意,原則上由鎮(zhèn)長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執(zhí)行,住宿費在標準范圍內據實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮(zhèn)內的所有項目資金和專項資金實行專款專用,一律在鎮(zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規(guī)定和程序審批撥付及監(jiān)督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經辦人負責收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶管理。嚴格按照財經制度規(guī)定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。
一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。
二是單位領購的票據,必須按照四川省財政票據管理暫行辦法,專人管理,建立票據領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據使用用途,不得違規(guī)使用。
三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現(xiàn)金管理。根據《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負責經辦,經財務分管領導批準后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,嚴禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行相關財經紀律及相關財務管理規(guī)定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務分管領導牽頭,黨政辦負責統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產管理。單位所有固定資產實行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負責固定資產的賬務核算和固定資產卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產的保管責任人,負責本辦公室“固定資產臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產的回收和轉移等工作。
(四)綜合績效情況
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,橋亭鎮(zhèn)始終緊扣年初既定的目標任務,帶領全鎮(zhèn)干群腳踏實地、真抓實干、開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經濟發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┳グ嘧訋ш犖,加強黨建工作引領。扎實開展村(社區(qū))換屆“回頭看”、軟弱渙散基層黨組織整頓提升及黨建基礎工作,狠抓基層領導班子隊伍能力建設、基層黨組織規(guī)范化建設;以“書記項目”為助手,大力推進基層黨建、基層治理示范點創(chuàng)建工作,推動全鎮(zhèn)黨建工作提質增效。
。ǘ┳フ猩檀侔l(fā)展,項目建設提質增效。完成項目儲備3個,固定資產投資入庫1.8億元,招商引資新引進一個開工項目4150萬元,到位資金3500萬元。財政非稅收入9萬元、債務化解1000萬元。協(xié)調配合完成紅魚洞庫周道路建設,并實現(xiàn)通車能力。啟動建設龍門村、光明村等六個村的道路硬化工程,完成通明橋竣工驗收并投入使用。
。ㄈ┳ギa業(yè)強支撐,有效鞏固脫貧成果。
一是圍繞南江黃羊優(yōu)勢產業(yè),招商引資建設規(guī)模羊場6個,培育家庭羊場5戶,新增出欄2000頭,黃羊產業(yè)發(fā)展成效顯著;
二是圍繞各村糧食生產功能區(qū)規(guī)劃,全力推進糧食“穩(wěn)面積、穩(wěn)產量”,上半年完成大豆播種4020畝、玉米8100畝、土豆4000畝、水稻400畝;
三是堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保耕地面積不減、用途不改、質量不降,成立助耕隊3個,治理撂荒地400余畝。
。ㄋ模┳シ(wěn)定促和諧,堅決守住安全底線。全面落實黨政同責、一崗雙責的主體責任,層層傳導壓力,統(tǒng)籌抓好疫情防控、防災減災、森林防滅火和信訪維穩(wěn)等紅線底線工作,轄區(qū)未發(fā)生一起較大安全事故。
。ㄎ澹⿹屪C遇,突破發(fā)展,拓展農旅融合新業(yè)態(tài)。錨定縣委縣政府確定的“2585”目標,以“米倉驛站·康養(yǎng)橋亭”為發(fā)展定位,充分利用橋亭的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極轉變思路,進一步放大文旅資源,以旅游民宿打造,探索“飛地經濟”模式,在橋亭社區(qū)試點推行,支持和鼓勵特色餐飲開辦,回引專業(yè)技術能手創(chuàng)業(yè),不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。
五、績效評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
根據部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分94分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
。ㄈ└倪M建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 9
按照《瀘定縣財政局關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》(瀘財〔20xx〕158號)文件要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度整體支出績效評價綜合情況匯報如下。
一、部門整體支出基本情況
20xx年度我鎮(zhèn)預算支出總數(shù)為1884.56萬元,決算支出總數(shù)為1902.68萬元。差異主要是本年度結轉至上年度的金額為31.78萬元,結轉金額的主要是保險及項目款。
支出數(shù)主要是以下8項:
1.一般公共服務支出數(shù)為430.95萬元,占總支出的22.65%;
2.國防支出數(shù)為1.22萬元,總支出0.06%;
3.社會保障和就業(yè)支出數(shù)為48.54萬元,占總支出2.55%;
4.衛(wèi)生健康支出數(shù)為24.93萬元,占總支出1.31%;
5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出數(shù)為7.41萬元,占總支出0.38%;
6.農林水支出數(shù)為1325.7萬元,占總支出69.67%;
7.住房保障支出數(shù)為49.54萬元,占總支出2.6%;
8.節(jié)能環(huán)保支出數(shù)為14.34萬元,占總支出0.75%
二、部門整體支出評價工作開展情況
按照文件通知要求,我鎮(zhèn)領導班子及鎮(zhèn)黨委高度重視,庚即開展自評工作,召開相關會議,就部門整體支出績效自評工作開展自清自查、自查自糾并做出相關要求和指示,對資金使用情況進行自清自查,及時自查發(fā)現(xiàn)問題及時自行整理和糾正問題,對治理不足的要提出并制定相應整改方案。
三、評價結論及績效分析
。ㄒ唬┛冃Х治
1.預算編制情況
我鎮(zhèn)在績效目標編制時要素完整,績效指標按照要求進行細化量化,20xx年全面我鎮(zhèn)部門績效目標實際實現(xiàn)程度與預期目標相符基本相符,20xx年我鎮(zhèn)預算編制數(shù)據基本支出與決算數(shù)基本相等,主要在于項目年度調劑數(shù)較大,無法預估,綜合評價我鎮(zhèn)在預算編制合計得分為25分。
2.預算執(zhí)行情況
20xx年度,我鎮(zhèn)部門公用經費及非定額公用支出與年初預算數(shù)基本相等,預決算偏差程度在10%以內,部門開展績效運行監(jiān)控后,將績效監(jiān)控結果應用到預算調整的情況不理想,20xx年我鎮(zhèn)在11月預算執(zhí)行進度達到82.5%,綜合所得評分為13分。
3.完成結果情況
我鎮(zhèn)20xx年預算執(zhí)行進度在年末支付進度達到了100%,資金使用率達到100%。20xx年我鎮(zhèn)未接受審計,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,在完成結果方面綜合得分20分。
4.整改反饋情況
關于績效檢查提出的`建議和存在的問題,我鎮(zhèn)都庚即改進,完善相關制度,加強項目績效管理支出,按時報送相關報告材料。在此項問題得分6分。
5.自評質量情況
在開展整體績效自評時,我鎮(zhèn)均按照各項指標對比自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時更正,也存在自查不到位的情況,自查得分6分。
。ǘ┰u價結論
20xx年度,綜合整體績效評價,我鎮(zhèn)總體得分70分,預算資金整體完成情況總體上較20xx年度有很大提升和進步,但是還需加強績效應用和反饋,完善相關機制,嚴格按照預算管理要求,嚴格管理相關資金,做到了不亂用、不挪用、不私設小金庫,杜絕了預算科目與實際使用科目不實,做到專款專用、專人管理,提高每一筆資金的使用效益。
四、存在的主要問題
一是部門預算績效管理法律級次較低;二是部門預算績效管理的保障機制不完善;三是部門預算績效評估全系不完善;四是預算績效管理從業(yè)人員的專業(yè)素質偏低。
五、相關措施建議
一是要建立健全部門預算績效管理的法律法規(guī)體系;二是要完善預算績效管理體系與指標評估體系;三是要提升績效管理從業(yè)人員的專業(yè)素質和思想水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出績效評價報告 10
一、績效評價目的與原則
評價目的:客觀、公正地評價項目支出的經濟性、效率性和效益性,為政府決策提供科學依據,促進財政資金使用效益的提高。
評價原則:遵循客觀公正、科學規(guī)范、績效導向、公開透明的原則。
二、績效評價方法
數(shù)據收集:通過查閱項目資料、現(xiàn)場勘查、問卷調查、訪談等方式收集數(shù)據。
指標體系構建:根據項目特點,構建包括項目投入、過程管理、產出成果、社會效益等多維度的績效評價指標體系。
評價方法:采用定量分析與定性分析相結合的.方法,對各項指標進行評分,并綜合計算得出總體績效評價結果。
三、績效評價結果
項目投入:評估項目資金到位情況、使用合規(guī)性、成本控制等。
資金到位率:xx%,是否按時到位。
資金使用合規(guī)性:是否存在挪用、截留等問題,評估結果:xx。
成本控制情況:實際支出與預算的差異,是否有效控制成本。
過程管理:評估項目管理機制、進度控制、質量控制等。
管理機制健全性:項目管理機構設置、制度建設情況。
進度控制:項目是否按計劃完成,延誤情況及原因分析。
質量控制:項目成果是否達到設計要求,質量驗收情況。
產出成果:評估項目完成的實物工作量、技術指標等。
道路硬化里程:xx公里,是否符合設計要求。
農田水利設施建設情況:灌溉面積增加xx畝,灌溉效率提升情況。
村容村貌整治效果:垃圾處理設施完善情況,環(huán)境改善情況。
社會效益:評估項目對當?shù)亟洕、社會、環(huán)境等方面的影響。
經濟效益:如帶動就業(yè)、增加農民收入等。
社會效益:如提升村民生活質量、增強社區(qū)凝聚力等。
環(huán)境效益:如改善生態(tài)環(huán)境、減少污染等。
四、存在問題及建議
存在問題:列舉項目實施過程中存在的主要問題,如資金撥付不及時、項目管理不規(guī)范、群眾參與度不高等。
改進建議:針對存在問題提出具體改進建議,如加強資金監(jiān)管、完善項目管理機制、提高群眾參與度等。
五、結論
綜上所述,xx在改善農村基礎設施條件、提升農民生活質量方面取得了顯著成效,但也存在一定的問題和不足。通過本次績效評價,我們建議進一步加強項目管理,提高資金使用效益,確保項目持續(xù)發(fā)揮積極作用。
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