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美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告
在我們平凡的日常里,接觸并使用報告的人越來越多,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家收集的美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告1
按照市委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于報送20xx年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)的通知》要求,市投資促進局緊密圍繞《銀川市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》中承擔的工作任務,認真梳理總結(jié)全年工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實推動項目落地
今年以來,市投資促進局開拓思路、創(chuàng)新方式,對標閩寧合作機制平臺,積極采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,積極引進福建企業(yè)來銀投資招商引資項目,切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧。先后引進閩商科技掃地機器人項目落地銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);引進谷道(廈門)信息技術有限公司“外貿(mào)!被ヂ(lián)網(wǎng)外貿(mào)平臺落地絲路經(jīng)濟園;引進福建科暉集團、日本富士印株式會社環(huán)衛(wèi)智能一體化項目有意落地銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);引進福建久信科技公司石墨烯地熱項目有意落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)城,有效提升了閩寧產(chǎn)業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關工作開展情況
(一)主動聯(lián)系推進閩寧對口協(xié)作項目
1、主動聯(lián)系對接寧夏福建總商會、銀川泉州商會、銀川南安商會等商協(xié)會,以商招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項目。
2、積極聯(lián)系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經(jīng)市長到廈門“外貿(mào)牛”、嘉晟集團、國烯科技、廈門泉州商會、泉州福建信和新材料、嘉泰數(shù)控科技等企業(yè)考察,聯(lián)系對接招商引資閩寧合作相關事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯(lián)系對接泉州紡織協(xié)會、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價格認定局、海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點聯(lián)系對接閩寧合作相關事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數(shù)字中國建設峰會。考察對接福州軟件園,對接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網(wǎng)科技有限公司、達華集團等。
5、對接閩商科技通過以商招商方式,聯(lián)系對接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯(lián)席會議的召開,做好會前準備工作。同時為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務。
6、聯(lián)系寧夏閩寧云扶貧信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯(lián)、福建科暉集團等邀請福建通用機器人科技有限公司、漳州大通自動化機械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、新能源、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。福建華東堅信科技有限公司總裁李偉霖對銀川市營商環(huán)境表示肯定,并詳細詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對到銀川考察充滿期待。此次座談會與會雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來銀川做深度的商務考察。
8、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會期間,重點對接了中通客車控股股份有限公司、北控水務集團有限公司、廈門奧佳華睿博天米機器人科技有限公司、福建中奎環(huán)保科技有限公司、廈門市天藍進出口有限公司、廈門津港進出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務廳考察組赴廈門翔通動漫有限公司、全國互聯(lián)網(wǎng)+政務的龍頭企業(yè)——南威軟件集團進行考察調(diào)研,并與福建省寧夏商會、閩寧合作交流中心進行座談交流。
9、組織銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團,深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數(shù)據(jù)、大集成反面所開展的業(yè)務,雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團,達成雙方的合作和交流,為共享集團利用南安市當?shù)刭Y源開辟了新途徑,為共享集團產(chǎn)品通過南安走向海外市場打開了通道。
2、科暉集團等來銀川考察,積極組織召開銀川市相關部門單位與科暉集團、富士印株式會社、四川能投環(huán)境公司懇談會、市政系統(tǒng)與科暉集團座談會;陪同科暉集團等公司到永寧縣、賀蘭縣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等實地考察,最后達成環(huán)衛(wèi)智慧一體化項目等投資銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)意向。對科暉集團智慧環(huán)衛(wèi)一體化項目做好跟蹤服務工作;
3、做好福建久信科技來銀考察的相關工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閱海灣商務區(qū)、絲路經(jīng)濟園考察,達成在閩寧合作產(chǎn)業(yè)城投資設廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會期間,重點對接了北控水務集團有限公司,詳細了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關業(yè)務,為進一步開展閩寧合作和產(chǎn)業(yè)扶貧工作打下基礎。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實加強閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會、江蘇浙江商會、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國際商貿(mào)城實地考察,對接項目。
(四)積極開展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商
1、今年4月對接寧夏福建總商會、泉州市商務局洽談有關合作交流事宜,并為其提供寧夏農(nóng)副產(chǎn)品在異地設點銷售優(yōu)惠政策的'咨詢服務。
2、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會期間,詳細了解國內(nèi)外企業(yè)參會參展情況,關注農(nóng)副產(chǎn)品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產(chǎn)品廣受觀眾好評,為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務和投資促進局前往考察對接。
2.參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會期間,組織永寧縣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績,但仍發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項目洽談對接的多,落地的少,對接成效仍需進一步提高;二是我市受制于地理條件及人口產(chǎn)業(yè)規(guī)模,市場份額占比少,對于福建企業(yè)遠道而來投資建廠缺少利益驅(qū)動力,同時我市缺乏相應配套產(chǎn)業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個別已建成的閩寧合作項目達效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動人口少,缺乏購買力及規(guī)模產(chǎn)業(yè)所需的勞動力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對接。依托福建駐寧商協(xié)會、寧夏駐福建各商協(xié)會,以及其他經(jīng)濟發(fā)達省份商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會推進項目引進工作。積極邀請兩地工商聯(lián)等單位協(xié)同招商。依靠市場機制,重點做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯(lián)系點靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)項目集群效應開展以商招商工作,積極延伸和補全上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎勵政策,激發(fā)市場主體開展招商引資工作的主觀能動性,開展社會化、市場化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產(chǎn)業(yè),開展精準招商。
(三)依托平臺,積極開展平臺招商
依托廈洽會、閩寧合作聯(lián)席會議、中阿博覽會等重大節(jié)會平臺做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會平臺,加大對賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導兩地消費者產(chǎn)生品牌認同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點與聯(lián)合招商并重
積極推動我市各招商主體在我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)實施駐點招商、小分隊招商等,主動聯(lián)合駐地商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會,做好經(jīng)濟技術的合作和交流工作,積極引進十大產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè),實現(xiàn)互通有無、取長補短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊伍,強化招商引資隊伍建設
加強招商引資干部隊伍建設,充分依托我國東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢,開展招商引資實務與理論培訓,邀請各地專家、學者,對我市招商隊伍進行專業(yè)知識培訓。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告2
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍圖。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質(zhì),積極搶抓發(fā)展機遇,緊密聯(lián)系自身實際,在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路,努力爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領,以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結(jié)構調(diào)整進程,培育新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。重點加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構調(diào)整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革,靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實,關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術、會經(jīng)營、有熱情、有責任心”的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營,帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的'農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓,開展農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓,使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準,持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的.收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式,嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度,加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設,深入開展打黑專項斗爭,迅速形成壓倒性態(tài)勢。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風,保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告3
按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
一、概述要素
(一)項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠冃繕
美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構,實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的'生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村,擴大建設規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
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美麗鄉(xiāng)村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應的賬務處理。
(三)部分產(chǎn)出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經(jīng)實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設置的績效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組應開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿伞
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務,早日實現(xiàn)其預期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設。
五、績效評價結(jié)果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告4
收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設績效評價工作,下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》(宿美辦發(fā)〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區(qū)自評的基礎上,結(jié)合縣區(qū)自報20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設進度情況,市美麗辦組織人員分組進行現(xiàn)場考評,F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設績效自評情況報告如下:
一、項目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室下發(fā)的《關于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設任務:碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區(qū)5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設實施辦法》要求,本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%,目前已完成工程進度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設成效類指標(100分),自評99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求,宿州市20xx年度34個省級中心村多數(shù)已完成年度目標建設任務。
一是建設規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設的指導思想和規(guī)劃原則,聘請具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團隊進行規(guī)劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求,對中心村的選址、人口規(guī)模、預留發(fā)展空間進行了充分的調(diào)研討論,調(diào)整完善規(guī)劃成果,規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點。
二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數(shù)已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉(xiāng)一體化運行等途徑,配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員,完善長效管護機制,實現(xiàn)公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。通過整合項目,加大培育力度,20xx年度34個省級中心村集體經(jīng)營性收入均超過15萬元;通過新型經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會化服務水平提升,土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟效益增加,農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務功能的'完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性增強,對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當?shù)刭Y源,就地取材改善環(huán)境,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。
長效管護情況評估(1分),自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全,落實較好,村容村貌整潔,基礎設施運行維護正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求,加大調(diào)研力度,進一步加快工程施工進度,爭取年底工程類項目大頭著地,20xx年上半年進行亮點打造和特色提升,全面完成建設任務。
(二)及早謀劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接,更好地推進全市美麗鄉(xiāng)村建設,按照省美麗辦下發(fā)的《關于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設計劃數(shù)已上報省美麗辦,各縣區(qū)正實地考察,精心選點,爭取早定點、早規(guī)劃、早開工、早建設。
。ㄈ┏掷m(xù)抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉(xiāng)村省級中心村常態(tài)長效運行,健全、完善管護工作制度,落實鎮(zhèn)村管護主體責任,壓實管護人員的工作責任,實現(xiàn)制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監(jiān)管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質(zhì)量。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,通過全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治(村級保潔員生活補助)扶貧項目,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負責發(fā)放417名村級保潔員生活補貼,投入349.56萬元,改善人居環(huán)境,20xx年已完成全部撥付工作。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
改善人居生態(tài)環(huán)境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶受益。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
目的'是改善人居生態(tài)環(huán)境,對象是村級保潔員417人,該項目涉及我鎮(zhèn)14個村1個農(nóng)場,用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
對項目資金投入、組織實施過程的管理和產(chǎn)出效益進行了綜合評價,認為項目總體完成情況良好,項目自評100分。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
按照方案,我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報情況,對申報項目的真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
鎮(zhèn)扶貧辦對其進行全程監(jiān)督,保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估,確保項目實施的真實性、客觀性。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
組織各村對項目開展申報工作,通過全面摸底排查和實地考查項目可行性,并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下,及時上報鎮(zhèn)黨委會議研究決定,會議中對申報項目的真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
。ǘ╉椖窟^程情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬元,到位率100%,資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。
嚴格按照縣委指導以及相關專項資金使用管理文件的使用要求,資金下達到本鎮(zhèn)財政所后,鎮(zhèn)財政所及時將資金撥付用于該項目工作,使用率100%。
資金使用信息公開和公示制度建設和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務公開欄進行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。
資金監(jiān)管制度建設和執(zhí)行。成立扶貧專項資金檢查領導小組,對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務。
鎮(zhèn)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬,專人負責。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況:
涉及14個村委會和1個農(nóng)場人數(shù)417人,該項目已完成,項目共349.56萬元,全部用于村級保潔員崗位補貼。
(四)項目效益情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目使貧困戶受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續(xù)改善人居環(huán)境,使受益人口滿意率達到100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標,適當加大上級財政對貧困戶的扶持力度。
。ǘ﹥(yōu)化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎,優(yōu)化資金分配,保證每個村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規(guī)劃,有步驟、分階段、保重點,確定項目推進實施的優(yōu)先順序,資金投放時間安排與橫向調(diào)配,以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
。ㄈ┓鲐毾确鲋,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導學習技術技能培訓,有一技之長可激發(fā)內(nèi)心動力.
。ㄋ模┙∪Y金管理,規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項目實際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理,明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設明細科目,并注明資金來源,真正做到?顚S谩H墙①Y金臺賬,明晰資金支出。一方面財務人員對資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對資金的監(jiān)管檢查。
六、有關建議。
無
七、其他需要說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告6
一、績效目標分解下達情況
。ㄒ唬┲醒胂逻_農(nóng)村環(huán)境整治專項轉(zhuǎn)移支付預算和績效目標情況。
20xx年10月15日,我局收到《廣東省財政廳關于下達20xx年中央財政土壤污染防治資金(第二批)、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》(粵財資環(huán)〔20xx〕83號),下達“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”4200萬元。項目績效目標為開展19個行政村153個農(nóng)村生活污水處理設施的建設。
。ǘ┦(nèi)資金安排、分解下達預算和績效目標情況。
該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目推進實際,分為兩部分推進,一是20xx年10月到位的.中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元項目總投資估算0.59億元,計劃完成70個村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目總投資1.7437億元,完成該筆資金績效目標其他83個村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,目前統(tǒng)籌省級涉農(nóng)資金1.133億元,其中20xx年7830萬元,20xx年3500萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
按照上級關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,分年度分批次完成農(nóng)村基礎設施補短板建設,且農(nóng)村整治工作投入大,因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對足額下達的,能保障項目有序推進,順利完成年度績效目標。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金,以及爭取生態(tài)環(huán)境等資金投入,確保完成年度任務。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬元已全部完成支出;
二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元,目前支出9.69萬元。
3.項目資金管理情況分析。
資金管理嚴格按照財政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》(財資環(huán)〔20xx〕43號)和《關于生態(tài)環(huán)境領域資金嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行,資金指標安排在我局,實施國庫集中支付。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標為開展19個行政村153個農(nóng)村生活污水處理設施的建設。目前,開展了11個行政村建設,已完成了8個行政村58個村莊農(nóng)村生活污水處理設施建設,25個村莊正在開展建設。具體如下:
項目的實施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設。83個村小組涉及7個鎮(zhèn),目前止,完成污水處理設施及配套管網(wǎng)建設有58個村小組。83個村小組累計完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里,污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里,服務常住人口9629人,村級污水設施84個,新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一同實施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點等基礎設施建設,目前止累計安排了1.133億元,保障了項目順利實施。計劃從20xx年8月開始,該批建設結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項目整體進展情況分批開展竣工驗收。
二是中央資金4200萬元則用于其余70個村小組開展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”,加快補齊農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。項目建設包含了大橋鎮(zhèn)5個村小組、長江鎮(zhèn)45個村小組、丹霞街道6個村小組、石塘鎮(zhèn)14個村小組。按照縣政府工作部署,由各鎮(zhèn)(街)作為業(yè)主組織實施,由于項目涉及村莊分散,為更加符合農(nóng)村實際,設計耗時較長。目前大橋鎮(zhèn)已完成設計,正在公選施工單位,3月底可進入施工;石塘鎮(zhèn)正在開展設計圖圖審和預算財審,預計4月通過公開招標選定施工單位并進入施工;丹霞街道正在開展施工圖圖審,預計3月底完成,4月公選施工單位并進入施工;長江鎮(zhèn)正加快設計,計劃6月進入施工。屆時將按照各鎮(zhèn)項目進展,先完成先開展竣工驗收。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
該項目完成時間是20xx年底前,現(xiàn)正加快推進中。當前績效指標完成情況分析具體如下:
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)數(shù)量指標。
一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標值19個,20xx年實際完成值8個。下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級相關職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進項目實施。
二是農(nóng)村污水處理設施建設數(shù)量指標值153個,20xx年實際完成值58個,25個正在建設。另外70個污水處理設施從20xx年12月開始啟動實施,由于項目前期工作時間長,且涉及村莊數(shù)量多、點位分散;污水處理設施尚未動工,正在開展勘查設計工作。下一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級相關職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進項目實施。
。2)質(zhì)量指標。
一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標值≥80%,20xx年實際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設施尚未完成,待項目驗收后進行測算。
二是項目驗收合格率指標值100%,20xx年實際完成值0%。項目尚未竣工驗收,待項目驗收后進行測算。
(3)時效指標。
項目完成時間指標值20xx年底前,目前正在按時序進度推進,預計20xx年底前可完成。下一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級相關職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進項目實施。
(4)成本指標。
目前止,未發(fā)現(xiàn)超出預算成本。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經(jīng)濟效益。
農(nóng)村污水治理項目本身無直接收入,項目的性質(zhì)表明其具有較強的.社會互適性。綜合分析,項目帶來的經(jīng)濟效益有直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。
直接經(jīng)濟效益:一是提供當?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位,提高群眾工資收益;二是環(huán)境的提升可促進鄉(xiāng)村旅游項目、度假、休閑活動、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟收入。
間接經(jīng)濟效益:項目的建設配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),帶動一系列相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開發(fā)提供良好的發(fā)展條件,有利于拉動內(nèi)需,改善投資環(huán)境,促進地方經(jīng)濟增長。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關服務產(chǎn)業(yè)將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃,觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關服務產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進旅游。
另外,我縣將進一步探索農(nóng)村污水治理繳費制度的建立,進一步推進城鄉(xiāng)服務均等化。
。2)社會效益。
一是通過農(nóng)村污水整治,確實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,使當?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活更加便利,從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習慣、生存意識及當?shù)鼐用裎幕,從而改良人們的生活方式,提高當(shù)厝嗣竦纳鐣钯|(zhì)量。
。3)生態(tài)效益。
新增村莊生活污水處理能力指標值2900噸/日,20xx年實際完成58個污水處理設施,新增村莊生活污水處理能力1252噸/日;其余70個村莊項目尚未完成,待項目驗收后進行測算。
項目的建設實行保護性開發(fā)原則,因地制宜實行項目地植被培育和生態(tài)保護,加大環(huán)境保護力度,營造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過污水處理工程等促使當?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護和生態(tài)環(huán)境建設,讓本地人自覺維護生態(tài)平衡,讓村民認識到環(huán)境保護的重要性,并自覺調(diào)節(jié)好人與自然的關系,由此取得無可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面,項目的建設可以顯著提高農(nóng)村的衛(wèi)生等級,提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平,通過污水處理工程減小糞污對衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞,提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件,增加村民健康的保障。
。4)可持續(xù)影響。
工程設施穩(wěn)定運行比例指標值100%;項目尚未完成,下一步將由鎮(zhèn)(街)、村政府落實運維管護工作。確保管網(wǎng)設施正常運行,切實發(fā)揮治污實效。
我縣在20xx年5月出臺了《仁化縣農(nóng)村基礎設施運行管護方案》等系列方案,明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎設施產(chǎn)權歸屬、移交管理、管護主體、管護責任以及管護要求等內(nèi)容。按照“財政補助一部分,鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分,社會參與一部分”的籌集資金渠道,規(guī)范建立農(nóng)村基礎設施運行管護資金投入機制,根據(jù)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村常住人口數(shù),按照每人30元的標準進行獎補,其中獎補資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),最終獎補資金視年底考核情況撥付。
3.滿意度指標完成情況分析。
目前止,暫未收到群眾不滿意反映情況。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
項目正有序推進,未偏離績效目標。下一步將加快地方配套項目現(xiàn)場施工推進和竣工驗收,加快未動工項目設計工作和現(xiàn)場施工,確保項目如期完成。
四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
。ㄒ唬┩ㄟ^績效自評,進一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足,為今后加強資金使用管理、完善資金績效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)果公開情況
將此次績效自評報告在政府信息公開網(wǎng)站上予以公布,向社會公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告7
今年以來,縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)創(chuàng)建工作,進一步強化組織領導,扎實推進工作開展,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、以龍頭企業(yè)為引領,發(fā)展經(jīng)營主體
以有限公司為龍頭,發(fā)展中藥企業(yè),帶動中藥種植1.2萬畝。
二、突出區(qū)域特色,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,助推產(chǎn)業(yè)振興,對大舜果園、育雛雞廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予充分政策支持,助推示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。一是大力發(fā)展有機果蔬。大舜果園經(jīng)過6年潛心研究,建立了以生物動力農(nóng)業(yè)為核心的“舜田模式”,通過采用生物動力有機肥和土壤生物動力調(diào)控素,活化改良土壤結(jié)構,增加土壤有機質(zhì),促進土壤生物群多元化,實現(xiàn)土壤的良性循環(huán)。目前,大舜果園在示范區(qū)內(nèi)種植面積達到1000畝以上,種植規(guī)模正在不斷擴大。有機果蔬的品牌已打響,其生產(chǎn)的蘋果已通過中國綠色發(fā)展中心的有機食品認證,是目前我縣唯一通過認證的有機食品。二是大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖。育雛雞廠目前已建有10處育雛棚,每個月育雛一茬,每茬50萬只。目前該廠正在進行擴建,計劃新上有機肥生產(chǎn)線,擴建育雛雞棚10個,擴建完成后將形成一條完備的孵化、育雛、有機肥、有機果蔬的'生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條,將處于全省領先地位。目前,示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總數(shù)達到440余萬頭、只,其中蛋雞養(yǎng)殖達到340萬只,生豬1萬頭。三是重點發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大中藥材種植培植力度,示范區(qū)內(nèi)各類中藥材復種面積達到3.5萬畝,培育了牡丹、白芍、赤芍、金銀花等十多種道地中藥材。擁有全國17家之一、省唯一的一家中藥材專業(yè)市場——舜王城中藥材市場,輻射帶動周邊多個村莊種植中藥材,并涌現(xiàn)出了以解心景為首的青年創(chuàng)業(yè)骨干積極發(fā)展中藥材規(guī)模化種植,逐步夯實中藥材種植基礎。四是積極發(fā)展經(jīng)濟林、苗木花卉種植產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)積極響應落實“創(chuàng)森”工作,緊緊圍繞創(chuàng)森指標體系,栽植片林面積共計4125畝,綠化縣鄉(xiāng)道路57.6公里,綠化河道2.3公里,綠化林網(wǎng)33公里。并充分把握機遇拓展苗木花卉種植面積,目前已達到1680畝。
三、以人居環(huán)境綜合整治為重點,改善農(nóng)村環(huán)境
一是持續(xù)深入開展農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。積極開展“三清除”、“四清理”行動,累計投入大型機械350余次,垃圾清運車800余次,組織干部群眾1.5萬余人次。清理河道垃圾2噸,清理陳年死角垃圾點120余處,清除各種垃圾廣告牌30處,集中組織各村公益性崗位人員12批次300余人次對鎮(zhèn)中心路段、經(jīng)濟大道等重點路段進行路肩除草、廢舊地膜回收處理和垃圾清掃工作。累計道路除草26公里、回收廢舊地膜400余方、清理各類垃圾50余噸。建立監(jiān)管機制,各村干部和群眾代表聯(lián)合建立了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作群”,除日常環(huán)衛(wèi)外,垃圾如果沒有在規(guī)定時間內(nèi)清理,可以對環(huán)衛(wèi)公司進行考核,扣除相應保潔費用。
二是開展生活垃圾分類試點。今年投資40余萬元,新購置垃圾分類垃圾桶2600個,購置垃圾分類設備。通過宣傳引導,實現(xiàn)村民自覺生活垃圾分類處理。
三是進一步規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖。在去年畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管的基礎上,推進蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、肉鴨養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖,推進全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖逐漸集中化養(yǎng)殖。
四是生活污水治理提升。投資30多萬元,對轄區(qū)內(nèi)污水處理站進行完善,其中中藥產(chǎn)業(yè)園污水處理站正在由處理生活污水規(guī)劃提升為處理工業(yè)廢水,提升后可滿足中藥產(chǎn)業(yè)園所有企業(yè)工業(yè)廢水處理要求。
五是有效整治農(nóng)村環(huán)境。引入生態(tài)養(yǎng)殖和科技有限公司,建設大型有機肥廠,屆時可承擔全鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞便收集用于制造有機肥,實現(xiàn)變廢為寶,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈條,有效整治農(nóng)村環(huán)境。
四、以村級組織建設為重點,發(fā)展村集體經(jīng)濟
一是加大財政獎補力度?h委、縣政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞組織建設、招商引資、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等重點工作,大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展,各項經(jīng)濟指標均達到預期計劃。建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制,每年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助,按照財政掌握人口,人均4元的標準,以行政村為單位進行撥付,積極落實獎補政策。
二是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,隨著養(yǎng)殖加工業(yè)蓬勃發(fā)展,村集體建設用地指標需求量逐年加大,結(jié)合新型社區(qū)建設和土地增減掛鉤的工作推進,截止目前示范區(qū)共流轉(zhuǎn)土地2.65萬畝,涉及村莊53個,為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
三是盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能。充分運用農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的成果,廣泛動員村委會、村民小組對村級集體所有資產(chǎn)和“四荒四邊”空閑資源進行更新改造,規(guī)范使用行為,引導村民小組積極探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。加大扶持力度,提升“輸血”質(zhì)量。
四是抓好黨員培養(yǎng)工作。今年以來,彭樓鎮(zhèn)在園區(qū)內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子56名,發(fā)展預備黨員20名。收繳黨費9萬多元,出色完成預計目標。扎實深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,規(guī)范完善黨員量化積分管理、村“兩委”班子成員輪流坐班、和主題黨日等工作制度并一一落實,以高度執(zhí)行力確保各項制度落實到位。
五是堅持“八大紅色品牌”創(chuàng)建活動,“頭雁工程”成效顯著。村黨支部通過成立合作社,充分盤活土地,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。吸引了以張心強博士為首的5為歸國博士入駐,成立博士創(chuàng)業(yè)園,生產(chǎn)高端吸氣劑等高新技術產(chǎn)品,充分帶動了人才振興發(fā)展。今年以來,示范區(qū)村積極結(jié)合上級部門,發(fā)展藥用玫瑰產(chǎn)業(yè)。計劃總投資500萬元,總體規(guī)劃100畝藥用玫瑰,30畝蝴蝶蘭(玻璃溫室大棚種植)、一座溫泉井、20xx畝玫瑰大田種植基地,藥用可實現(xiàn)畝產(chǎn)干花200公斤。預計每畝地可實現(xiàn)至少4000元的經(jīng)濟收入,遠遠大于種糧收入。目前,一期工程已經(jīng)開工建設,現(xiàn)正在積極推動中。由于“頭雁”效應突出,12月8日全市“頭雁工程”現(xiàn)場會在村召開。村黨支部積極作為,吸引本村在外人員王魯軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過承包村內(nèi)扶貧大棚,種植有機蔬菜、瓜果,并進一步擴大土地流轉(zhuǎn)面積,聘用村內(nèi)閑置勞動力15人長期務工,提供臨時務工崗位40余個,帶動3名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)脫貧,充分調(diào)動了群眾勞動積極性,基層黨組織的向心力和凝聚力有效增強。前牟村黨支部積極帶動群眾發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞養(yǎng)殖已形成規(guī)模,近期統(tǒng)計共有117個蛋雞養(yǎng)殖棚,存欄85.4萬只,由于今年市場行情好,養(yǎng)殖規(guī)模仍在穩(wěn)妥拓展中。
五、以農(nóng)民技能培訓為重點,增加農(nóng)民收入
積極開展新型農(nóng)民技能培訓。開展無人機培訓50人次,參加電商培訓25人次,參加新型農(nóng)民技能培訓35人次,通過鎮(zhèn)企業(yè)培訓基地培訓25人,參加面點培訓105人次。
六、以鄉(xiāng)村文化為重點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
招商落地縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地項目,該項目為市文化鄉(xiāng)村振興項目一期,由文旅集團投資建設,項目總投資約10億元,一期投資約3.8億元,二期投資約6.5億元。項目總占地1600畝,總建筑面積19萬平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃溫室、道地藥材種植基地、康養(yǎng)中心、中醫(yī)藥文化園、中醫(yī)藥博物館、藥用植物園及中醫(yī)拓展訓練中心等等。
項目建成運營后將滿足游客休閑、養(yǎng)生、娛樂需求,有力促進縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進青少年研學和拓展教育的開展,助推縣打造中藥特色文旅品牌。
目前,項目正在積極推進——清障和規(guī)劃已基本完成,水系已經(jīng)完成設計。智能型玻璃溫室正在開挖基礎。游客接待中心基礎完工,正在建設。園區(qū)大門和院墻、路網(wǎng)正在建設。
七、以改革創(chuàng)新為重點,推進農(nóng)村改革
一是開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。全鎮(zhèn)81個自然村已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體“三資”清理核查工作,共成立股份經(jīng)濟合作社72個,其中村級39個,組級33個。界定股份經(jīng)濟合作社成員20890戶68862人,資產(chǎn)總額101587408.2元,其中凈資產(chǎn)總額100632138.3元,成功完成了產(chǎn)權制度改革試點任務。
二是開展農(nóng)村宅基地“三權分置”試點村工作。20xx年8月份根據(jù)“三權分置”工作要求,示范區(qū)內(nèi)相繼有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照組織動員、調(diào)查測繪、結(jié)果公示、登記確權、增值收益、最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的流程妥善開展了“三權分置”試點工作。在工作中堅持宣傳全面到位、摸底調(diào)查到位、信息收集到位、公開公示到位。經(jīng)過各級的共同努力,取得了顯著成效。通過有償使用杠桿,使所有閑置宅基地凸顯了自己的價值。僅村就實現(xiàn)了村效益十多萬元,年產(chǎn)值近320余萬元。
三是鞏固提升扶貧工作,夯實鄉(xiāng)村振興工作成效。首先突出抓好“扶貧車間”利用。目前全鎮(zhèn)建有扶貧車間23個,目前全部運行良好,實現(xiàn)了行政村全覆蓋。扶貧車間帶動就業(yè)1610人,其中貧困戶668人,基本形成了以旅游帽、服裝、電子、發(fā)制品為主導的勞動密集型產(chǎn)業(yè),使貧困人口能夠在家門口就業(yè),基本實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”,深受廣大群眾歡迎。其次是突出加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施。我鎮(zhèn)集中建設了扶貧大棚基地,基地內(nèi)共有扶貧大棚83個,大棚由企業(yè)承包統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售,基地用工優(yōu)先招用貧困戶,企業(yè)按照項目收益與村內(nèi)分紅,分紅收益全部分配給貧困戶,助力26個村脫貧致富。今年新增扶貧項目4個,投入資金13410062元,目前已完工1項目,2個項目正在建設中,1個正在編制項目方案。貧困戶受益資金達到1591186元。形成了鄉(xiāng)村旅游、溫室桃樹種植、光伏發(fā)電、奶牛養(yǎng)殖、溫室大棚、中藥加工等產(chǎn)業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告8
為進一步規(guī)范財政專項扶貧資金管理,切實提高資金使用效益,隆廣鎮(zhèn)對20xx年度精準扶貧專項資金實施了績效評價,并形成以下自評報告。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
1、基本職能:陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門,制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃,組織指導好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,部署重點工程建設、地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責:進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能,理順工作關系,減輕財政和農(nóng)民負擔,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、機構設置
陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機構編制委員會20xx年6月9日印發(fā)的《關于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機構設置》的通知,下設農(nóng)業(yè)服務中心、社會服務管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊三個下屬單位。
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項目性質(zhì):該項目屬于全額財政撥款,用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費保障。
項目用途:農(nóng)村人居環(huán)境整治項目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置;道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設施管理和維護,河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。
項目涉及范圍:該項目涉及全鎮(zhèn)9個村委會,時間范圍20xx年度。
。ㄈ╉椖靠冃繕耍A期總目標及階段性目標。
1、項目績效總目標
開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,發(fā)放保潔人員生活補貼。
2、項目績效階段性目標
根據(jù)下達的資金額規(guī)模,結(jié)合本地區(qū)實際情況,“以建國家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標,提升環(huán)境衛(wèi)生水平,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境,美化村容村貌,為人民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔;垃圾按時清理,無垃圾死角;公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析。
按預算經(jīng)費撥付,資金到賬率100%。
(二)項目資金使用情況分析。
20xx年縣財政預算投入經(jīng)費97.32萬元,按項目實際需求安排支出,財政實際支出97.32萬元,使用情況如下:
1、對個人和家庭的補助支出73.56萬元;
2、機關商品和服務支出23.76萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析。
1、該項目經(jīng)費由縣財政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶,項目經(jīng)費由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理,按照項目計劃撥付,根據(jù)工作實際情況開支。
2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對該項目經(jīng)費實行切塊管理,經(jīng)費使用支出實行鎮(zhèn)領導審批制度。項目經(jīng)費開支由經(jīng)辦人、單位主要負責人、鎮(zhèn)領導審批,會計管理中心核算站審核后從專項經(jīng)費帳戶中支出。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析。
我鎮(zhèn)在項目組織實施時,能夠根據(jù)項目的輕重緩急進行工作排序,及時調(diào)整工作次序和進度。在項目實施過程中,能夠做到及時下達項目任務,認真開展中期檢查,指導項目順利實施。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析。
我鎮(zhèn)主要通過加強項目管理制度建設、加強日常檢查監(jiān)督兩方面進行管理。
項目管理制度建設:
1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領導匯報指標可執(zhí)行進度情況,研究各項工作進展情況,督促加快項目建設并按工作開展情況及時完成支付。
2、完善財務管理制度。堅持單位一支筆審批制度,嚴格管理項目資金,提高資金使用效率。
日常檢查監(jiān)督:
1、業(yè)務科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會議,對照年度工作任務分解表檢查各項工作的`落實情況。
2、不定期召開檢查各業(yè)務科室工作進展情況。3.自覺接受鎮(zhèn)紀檢、縣財政局及縣審計局的監(jiān)督檢查。
四、項目績效情況
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補助數(shù)量為128人,截止年底,完成該項目標;年初設定績效目標采購環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個,截止年底,完成該項目標。
。2)項目完成質(zhì)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標采購驗收合格率為≥100%,截止年底,完成采購驗收合格率為100%。
。3)項目完成時效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標補助發(fā)放及時率為≥100%,截止年底,完成補助發(fā)放及時率100%;年初設定績效目標采購完成及時率為≥100%,截止年底,完成采購完成及時率100%。
(4)項目成本節(jié)約情況。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標補助發(fā)放標準為1200元/月,截止年底,完成補助發(fā)放標準為1200元/月。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的社會效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人,截止年底,完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。
。2)項目實施的生態(tài)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標生活垃圾定點存放清運率為≥100%,截止年底,完成生活垃圾定點存放清運率為100%。
(3)項目實施的可持續(xù)影響分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標垃圾桶使用年限為≥1年,截止年底,完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標完成情況分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,年初設定績效目標受益群眾滿意度為≥100%,截止年底,完成受益人口滿意度為100%。
4.項目績效目標未完成原因分析。
項目績效目標均已完成,不存在未完成情況。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
主要經(jīng)驗及做法:
。1)嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施,加強項目管理和監(jiān)督,確保項目實施規(guī)范。
(2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
(3)加強交流,注重反思。在項目進行過程中,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說明的問題。
無其他問題。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告9
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
一、建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設規(guī)劃落實較好。
二、重點建設任務(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的'村莊,除受有關政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告10
20xx年,我區(qū)按照中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,嚴格對照美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收標準,圓滿完成全年美麗鄉(xiāng)村建設工作任務。根據(jù)上級要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系》,我區(qū)已完成13個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設任務,績效目標完成順利,F(xiàn)將具體自評結(jié)果報告如下:
一、中心村范圍
20xx年度13個省級中心村,分別為東河口鎮(zhèn)南官亭行政村官亭中心村、張店鎮(zhèn)從全行政村從全中心村、施橋鎮(zhèn)栗樹行政村打山中心村、雙河鎮(zhèn)晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮(zhèn)九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮(zhèn)宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮(zhèn)朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉(xiāng)錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮(zhèn)感應寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮(zhèn)蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮(zhèn)兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉(xiāng)楊公行政村勝利中心村、淠東鄉(xiāng)小圩行政村黃郢中心村
二、建設成果
截止目前,20xx年度13個建設任務已全部完成,待省級驗收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態(tài)整治23處,清理河道護坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設污水管網(wǎng)29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補植鄉(xiāng)土樹種17.4萬株。
。ㄒ唬┙ㄔO規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相銜接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求;
2、在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會、分發(fā)明白紙、進村入戶面對面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡大力宣傳等形式,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉,動員全社會力量參與支持。
3、中心村建設規(guī)劃落實較好。全面履行“規(guī)劃先行”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標規(guī)劃,明確項目范圍和四周邊界,對規(guī)劃項目進行細化。按照《六安市財政支持美麗鄉(xiāng)村建設專項資金使用管理辦法》相關要求,我區(qū)申報的美麗鄉(xiāng)村建設項目均符合專項資金支持的村莊建設工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng)新工程等六大工程建設范圍。
(二)重點建設任務
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理,其中交通不便、運距較遠的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個,清運車輛22輛。
2、生活垃圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%。
2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
衛(wèi)生改廁
1、戶用衛(wèi)生廁所普及率達到100%;
2、無露天糞坑和簡易茅廁。
房前屋后環(huán)境整治
1、電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實施通村主干道路拓寬改造,村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路面寬度達到3.5-4.5米。
2、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
污水處理
中心村內(nèi)污水處理方式主要是集中處理和微動力處理設備,2個中心村污水處理接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng),11個中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
公共服務設施建設
1、按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,對基礎較差的.現(xiàn)有設施進行統(tǒng)籌改造。
2、服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,均具有社區(qū)服務、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室功能;
3、結(jié)合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達100%。
村莊綠化
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達60%以上;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,安裝路燈854盞;有專人維護,使用正常。
長效管護機制
一是建立多元化的管護投入機制。建立以公共財政投入為主、產(chǎn)權人投入、受益人投入為輔的長期穩(wěn)定的管護投入機制,推動基礎設施管護和保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立經(jīng)常性的管護巡查機制。定期或不定期組織有關人員對基礎設施管護和衛(wèi)生情況進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決管護工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立多樣化的管護運行機制。建立健全中心村保潔、看護等制度,完成保潔員上崗、保潔設施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設施管護常態(tài)化。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
13個中心村所在行政村被評為區(qū)級“一村一品”示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟造血功能。結(jié)合“江淮果嶺”建設,深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢,以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“進一步深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民收入,壯大村集體經(jīng)濟”的主題,雙河鎮(zhèn)晁倉村在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,規(guī);(jīng)營,并通過走訪、學習探索,成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車間,為集體經(jīng)濟注入了活力和動力。椿樹鎮(zhèn)朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機遇大力推進獼猴桃等水果種植,村集體年經(jīng)營性收入均達15萬元,集體年經(jīng)營性收入年度增幅達10%。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設
1、培育鄉(xiāng)村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動;
2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,古樹古民居保護等較好。目前,我區(qū)已啟動了重點歷史文化村落的保護利用工作,著力塑造村莊的文化個性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。
3、廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。
。ㄎ澹┤罕娫u價
1、環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度高;
2、基礎設施改善滿意度高;
3、公共服務改善滿意度高;
4、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
三、資金投入
。ㄒ唬⿲m椯Y金規(guī)模
我區(qū)嚴格按照《20xx年財政支持美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》相關要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃任務,以集鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村建設為重點,進一步加大資金統(tǒng)籌,強化資金監(jiān)管,為深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅實的財政服務保障。各級財政下達美麗鄉(xiāng)村專項資金5535萬元,包括國家級美麗鄉(xiāng)村試點資金656萬(已開展績效評價)、省級美麗鄉(xiāng)村建設資金1859萬、市級美麗鄉(xiāng)村建設資金600萬、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設資金2420萬。目前已撥付20xx萬,結(jié)余3529萬。
。ǘ┵Y金安排規(guī)范性
我區(qū)20xx年度專項資金嚴格按照資金分配管理要求分配,符合專項資金管理規(guī)定。
四、存在的問題和建議
1、需加大資金投入。我區(qū)村、鎮(zhèn)基礎條件差,點多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
2、需建立長效管護資金保障機制。
建管并重,建立健全后續(xù)管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,需多方籌集后續(xù)管護資金。鼓勵農(nóng)戶廢棄物資源化利用,市區(qū)財政結(jié)合當?shù)貙嶋H給予資金支持。對長效管護運作較好的地方,適時給予適當獎補。倡導有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。
3、需加強資金整合。建立詳細的整合涉農(nóng)資金推進美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,明確資金整合任務單位和金額,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金,用于基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設施改善、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項目,可化解涉農(nóng)資金投放“碎片化”現(xiàn)象,解決制約主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設的瓶頸問題,進一步放大資金使用效益。
4、需發(fā)動群眾參與。依靠群眾,突出農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿要求,培養(yǎng)良好生活習慣,引導農(nóng)民群眾廣泛參與公共設施管護,共同珍惜和維護自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲款^,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機制,通過村民簽訂管護責任書、劃分管護責任區(qū)的方式,落實管護責任,積極發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作。
5、多向社會宣傳,鼓勵社會資本以多種方式參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運用市場化辦法,引導社會資本參與村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理等項目建設。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告11
新安鎮(zhèn)深入貫徹落對美麗鄉(xiāng)村建設要求,完善農(nóng)村公共基礎設施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來,加快補齊公共基礎設施等突出短板,統(tǒng)籌推進,標本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,在系統(tǒng)治理、長效治理中把鄉(xiāng)村建設得更加美麗,實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設,現(xiàn)將建設情況匯報如下:
工作自評
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
1、自評得分:5分
2、工作開展情況:20xx年度1個省級中心村選址合理,布局科學,高標準高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮(zhèn)土管所、建設所對規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計劃和規(guī)劃編制組人員進行審核;二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領導帶領土管所、建設所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會,統(tǒng)一思想,明確任務,要求村兩委通過入戶調(diào)查,召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關,確保美麗鄉(xiāng)村項目選址符合土地利用規(guī)劃;其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務,美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進行測繪。三是上報規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心),由規(guī)劃中心負責組織專家進行評審。規(guī)劃通過評審后,編制單位按照評審意見修改完善,提交村民代表大會討論通過并公示,公示期不少于10個工作日。四是完成規(guī)劃批復。區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心)將專家評審修改后的.規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會討論通過。
。ǘ┲攸c建設任務落實情況
1、生活垃圾治理方面
。1)自評得分:9分
。2)工作開展情況:推行政府和社會資本合作(PPP)模式,對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作,推進陳年垃圾集中清理行動,以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點,集中人力物力,強化督查調(diào)度,強力推進清理,全域生活垃圾得到有效治理。
2、農(nóng)村飲水安全方面
。1)自評得分:4分
。2)工作開展情況:該省級中心村實現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁
。1)自評得分:8分
。2)工作開展情況:衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設基礎性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實施辦法》《衛(wèi)生改廁長效管護辦法》,壓緊壓實村主體責任,嚴格按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎補政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實現(xiàn)“零旱廁”,并穩(wěn)步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
。1)自評得分:6分
(2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造,電力、通信線路架設安全規(guī)范,雜物堆放井然有序,村莊服務功能日益完善,居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
。1)自評得分:10分
。2)工作開展情況:該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米;中心村內(nèi)路網(wǎng)布局,主次分明,村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面;村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化;實現(xiàn)了“戶戶通”,方便群眾出行。
6、污水處理設施
。1)自評得分:8分
(2)工作開展情況:污水處理事關綠色發(fā)展大局和群眾切身利益,我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設施建設,并配套管網(wǎng)建設,目前污水管理站都在正常運營。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術進行分散處理,通過多種模式結(jié)合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
(1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時護坡,做好綠化,實現(xiàn)了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務設施建設
(1)自評得分:7分
。2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室、文化長廊,并正常開展活動;中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡全覆蓋;中心村按照實際情況,合理規(guī)劃,不大拆大建,不建實用性不強的建筑。
9、村莊綠化
(1)自評得分:8分
。2)工作開展情況:開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達到90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實現(xiàn)了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
。1)自評得分:4分
(2)工作開展情況:實施亮化工程,主干道2公里兩側(cè)安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動區(qū)域照明。
11、長效管護機制
。1)自評得分:6分
。2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮(zhèn)村多級長效管護機制,同時市、區(qū)財政配套2萬元管護經(jīng)費,組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護,做到了有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設施等長效管護。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。1)自評得分:10分
(2)工作開展情況:該省級中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入達到32萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:該省級中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動、道德評議活動;村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;注重傳承和保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動,精神文化建設豐富。
(五)群眾評價
。1)自評得分:5分
。2)工作開展情況:中心村群眾對環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉(xiāng)風文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管,管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,主要領導親自過問,分管領導親自抓、負總責,常調(diào)研、常過問、常督促,不當“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工,結(jié)合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,深入一線實地督查指導,不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實抓出成效。鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。
2、調(diào)度推進,監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機制,實行每月一次督查指導,了解各地建設進度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設推進會2次,座談會2次,鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長效,管護有力。堅持建管并重、規(guī)范科學管理,建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護制度,市、區(qū)每年各安排2萬元管護資金,確保管護的資金保障,做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。
評分情況:
我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價自評合計100分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金為300萬元,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎補以及先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。專項資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計劃,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報分管副市長審簽,報市財政局審定,再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
。ǘ⿲m椯Y金績效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力推進農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點工作,提升村容村貌,打造美麗鄉(xiāng)村。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金主要實施了以下項目:一是評選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全市共有240個村開展該項工作,分別創(chuàng)建了10個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村。
二、專項資金績效自評
。ㄒ唬┛冃гu價的目的。通過對專項資金的自評,更好地使資金發(fā)揮最大的作用,調(diào)整在資金使用上的不足,完善和規(guī)范專項資金的.使用。
。ǘ┛冃гu價過程。對專項資金的分配使用情況進行整理,按照專項資金的規(guī)模,對可是用資金做好計劃安排,然后按照計劃進行分項目實施,做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯,手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施,確保資金專項使用。
三、專項資金主要績效及評價結(jié)論
。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一區(qū)縣處理"的治理模式,累計建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個,初步實現(xiàn)了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋,90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理,完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務,整治完成非正規(guī)垃圾堆放點20個,超額完成省定目標任務。
(二)農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施,19個正在開工建設中。大力推廣分散農(nóng)戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統(tǒng),累計建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套,農(nóng)村生活污水處理率達到71%。
。ㄈ┺r(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務。我市32.8萬農(nóng)戶中,有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30家,退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理及資源化利用配套設施進行改造,累計完成配套設施改造145家,配套率已達到96%,提前完成到20xx年的`省定目標。
(五)村莊清潔行動持續(xù)推進。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)都開展了形式多樣的村莊清潔活動,完成了省定40個新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務,參與群眾達50萬人次,出動垃圾清運車650臺次,清運各類垃圾680余噸,清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃,教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為,村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項資金規(guī)模太小,農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設的項目多,從推進速度和建設數(shù)量上來說,專項資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長面廣,在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難,還不夠完善和到位。
五、改進措施及有關建議
(一)加強資金使用管理力度,對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上,并不定期抽查。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金投入力度,進一步加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治,助推鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告13
按照通知要求,匯報我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內(nèi)標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數(shù)達11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構。穩(wěn)步開展設施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的.村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個,黨員領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項目294個,協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點,產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農(nóng)業(yè)共營制體系,著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設,整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭到20xx年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓培養(yǎng)任務。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告14
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅持因地制宜,規(guī)劃引領,多規(guī)合一,“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌,編制一般農(nóng)房建設指引圖集,強化農(nóng)村建房風貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎,充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結(jié)合,科學編制了村莊建設規(guī)劃和詳細建設方案。
。ǘ┲攸c建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,大力整治建設范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設為載體,加強標準化、規(guī)范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的`“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示。縣、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
(六)加分項(自評得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設項目績效評價自評得分為102分。
美麗鄉(xiāng)村建設事前績效評估報告15
項目基本情況
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
項目績效目標
1、項目績效總目標
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目經(jīng)費,資金下達預算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設內(nèi)容一致。
項目實施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃?h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,?顚S茫鶕(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度,資金使用合理。
項目組織實施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮(zhèn)領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質(zhì)量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的施工進度。
項目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
項目效益情況
根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量、財務等完成情況,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設還體現(xiàn)以下幾個方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
。ǘ┥鐣б
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎項目的建設,讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。
。ㄈ┥鷳B(tài)效益
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
。ǘ┐嬖诘'問題
我鎮(zhèn)建設文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設,需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
其他需說明的問題。
無
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