春節(jié)期間金融服務保障情況報告（通用15篇）

　　在我們平凡的日常里，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編幫大家整理的春節(jié)期間金融服務保障情況報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇1

　　為助力客戶度過歡樂祥和的農(nóng)歷鼠年春節(jié)，該行根據(jù)首都客戶金融需求特點，統(tǒng)籌安排營業(yè)時間，提供安全便捷服務，加強資金安全保障，讓冬日的金融服務更加貼心有溫度。

　　保障多渠道業(yè)務辦理，做好渠道服務

　　據(jù)了解，為保障與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務順利開展，該行統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，做好春節(jié)期間金融服務工作，保證足量窗口和柜臺對外辦理業(yè)務。除夕至初二每天安排不少于50%的繁華街區(qū)、重點地區(qū)網(wǎng)點對外營業(yè)，初三至初四每天安排70%的網(wǎng)點對外營業(yè)，初五起全部網(wǎng)點恢復正常營業(yè)時間，各網(wǎng)點節(jié)日期間具體營業(yè)時間可參見網(wǎng)點對外公示或咨詢xxx。此外，全行自助銀行以及手機銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等，均可提供7*24小時金融服務，方便客戶辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財、生活繳費等多種業(yè)務。針對節(jié)假日現(xiàn)金收付規(guī)律，該行合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務人員，努力在新鈔投放、出境熱點國家外幣備付、春運客戶需求、自助機具服務等方面，滿足客戶現(xiàn)金存取、貨幣兌換等金融服務需求。節(jié)日期間為了提供有溫度有驚喜的金融服務，進一步提升百姓的幸福感與滿意度，分行網(wǎng)點面向環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥及其他戶外作業(yè)的'廣大勞動者提供“歇歇腳”“喝口水”“充充電”“上上網(wǎng)”的工行驛站服務，感受節(jié)日喜慶氛圍，積極履行社會責任。

　　滿足多樣化金融需求，做好特色服務

　　據(jù)悉，春節(jié)期間工行北京分行推出各類特色服務和優(yōu)惠活動，方便客戶在基礎(chǔ)金融服務、家庭財富管理、旅游出行、購物消費時享受專屬服務和優(yōu)惠。部分網(wǎng)點根據(jù)節(jié)日期間客戶特點和業(yè)務需求，通過設立新鈔換取綠色通道、假日愛心窗口等舉措，進一步提升春節(jié)期間廳堂服務溫度。

　　長假期間，工行個人賬戶貴金屬、原油及天然氣和外匯買賣等業(yè)務照常交易，有黃金、能源及外匯投資需求的客戶可以正常辦理，個人結(jié)售匯業(yè)務節(jié)日不打烊，積極契合廣大市民出境旅游外幣兌換需求。在理財產(chǎn)品方面，針對少兒客群、家庭客群、銀發(fā)客群，推出“寶貝存錢罐”、“家庭夢想金”、“福滿溢”等多種定期產(chǎn)品，充分滿足客戶壓歲錢、教育資金、敬老心意需求�？蛻艨梢酝ㄟ^網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機銀行等多渠道購買“E靈通”、“靈通快線”等現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，以及北京地區(qū)“工銀財富”系列理財產(chǎn)品等精品理財，實現(xiàn)“人閑錢不閑”。在貴金屬產(chǎn)品方面，推出故宮福包、工銀賀歲金大豐年、大師十二生肖傳世金等賀歲主題產(chǎn)品，方便客戶節(jié)日投資饋贈。在網(wǎng)點搭建快閃場景，新春納福體驗區(qū)寫“�！贝蚩ǎ�融入歷史文化和情感生活元素，用“文化的力量”講好黃金故事。在信用卡消費方面，開展“愛購年貨節(jié)”、“愛購月月刷”等系列刷卡優(yōu)惠活動，充分滿足首都市民節(jié)日期間年貨采購、家庭聚餐、境外出行等多元化消費需求。同時，積極推動一批普惠便民服務，比如春節(jié)期間在西客站區(qū)域的網(wǎng)點免費提供北京城市軌道交通線網(wǎng)手冊；在西單商圈網(wǎng)點設置節(jié)日商圈暢游引導員，向來往游客介紹西單周邊的餐飲購物和優(yōu)惠活動，展現(xiàn)北京風土人情和節(jié)日習俗。

　　助市民過好平安祥和年，做好安全服務

　　據(jù)介紹，為保護好客戶“錢袋子”，切實保障金融消費者合法權(quán)益，該行整合線上線下資源，深入開展“全民反詐首都無詐”反電信網(wǎng)絡詐騙犯罪宣教活動。全轄網(wǎng)點嚴守陣地，向春節(jié)期間到店客戶進行電信詐騙防范宣傳，普及如冒充老師騙家長、冒充老板騙會計等高發(fā)電信詐騙的典型案例。通過網(wǎng)點戶外海報大屏滾動播放宣教海報、發(fā)放宣傳折頁等方式，向廣大群眾宣傳96110全市反電信網(wǎng)絡詐騙專用號碼。同時，工行北京分行持續(xù)通過“工銀智能衛(wèi)士”為客戶的資金安全提供保障。客戶可通過賬戶安全檢測隨時了解賬戶安全狀況，并通過夜間鎖、地區(qū)鎖、境外鎖等賬戶安全鎖功能提升賬戶安全等級，一如既往地為所有客戶提供24小時高風險監(jiān)控服務，為客戶賬戶及資金交易保駕護航。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇2

　　春節(jié)期間，工行寧德分行根據(jù)春節(jié)長假期間客戶的金融服務需求特點，專門制定了服務方案，扎實做好疫情防控工作，為客戶提供安全、便捷、多樣的金融服務。

　　統(tǒng)籌安排網(wǎng)點的營業(yè)時間。工行寧德分行保證有足夠數(shù)量和服務覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，優(yōu)先安排主要商業(yè)街區(qū)及居民區(qū)的網(wǎng)點營業(yè)，確保與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務能正常辦理。據(jù)相關(guān)負責人介紹，除夕當日，寧德全轄各支行營業(yè)至12時。春節(jié)期間，初二開始，各縣市將安排網(wǎng)點輪流營業(yè)，同時，各休業(yè)網(wǎng)點將提前公布營業(yè)安排，方便客戶合理安排業(yè)務辦理時間。

　　保證自助渠道運營，滿足居民春節(jié)期間的業(yè)務需求。春節(jié)長假前，工行專門對全行各類自助機具進行了全面檢查和維護，尤其是位于重要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的網(wǎng)點及離行自助銀行內(nèi)設備，確保設備正常運行。同時，加強應急服務管理，設備運營維護部門合理排班，及時響應并處理吞卡、賬務等應急服務需求，對于急需現(xiàn)金又沒有隨身帶工行卡的客戶，提供手機號預約取現(xiàn)、掃碼取現(xiàn)、手機PAY非接取現(xiàn)三種安全、便捷、高效的現(xiàn)金取款服務，解客戶燃眉之急。

　　工行電子銀行將為客戶提供全天候服務。春節(jié)期間，工行的.電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等電子銀行渠道將繼續(xù)提供24小時不間斷服務，客戶可以方便地辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、理財購買、手機充值以及繳納公用事業(yè)費等各類業(yè)務。工行在遠程銀行中心配備了充足的服務人員，保障春節(jié)期間客戶通過電話、短信、融e聯(lián)、微信等渠道的服務暢通。

　　推出了一批普惠便民服務。客戶使用工行手機銀行（含向境外工行匯款）辦理本行、跨行或異地轉(zhuǎn)賬業(yè)務，免收手續(xù)費，通過個人網(wǎng)銀辦理則單筆5000元（含）以下暫免（累計不封頂），單筆5000元以上按柜面轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費星級折扣標準執(zhí)行5折優(yōu)惠。客戶使用“工銀e支付”可進行便捷支付，方便、安全、全網(wǎng)通用。投資理財服務假期不間斷，并有鑫得利、鑫鼎利、鑫添益、恒睿系列等多款精品理財在假期上線，客戶可通過網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機等多渠道購買。

　　從嚴做好疫情防控工作，網(wǎng)點廳堂每日消毒，加強營業(yè)場所的通風管理，員工按規(guī)定佩戴口罩、手套辦理業(yè)務，對到店客戶按規(guī)定進行檢查，重點關(guān)注外來人員和“一米線”的有效管理，強化落實網(wǎng)點監(jiān)督執(zhí)行，真正把控好佩戴口罩、掃碼、測溫、信息登記第一關(guān)，用實際行動全面做好疫情防控工作，確�？蛻艉蛦T工防護安全。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇3

　　根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于進一步加強信貸管理扎實做好中小企業(yè)金融服務工作的通知》（銀發(fā)[20xx]184號）的要求，我行對小企業(yè)金融服務情況開展了自查，具體情況如下：

　　一、小企業(yè)貸款總體情況

　　截至20xx年xx月末，我行小企業(yè)貸款余額xxxxx萬元，占全行貸款余額的xxxxx%。從貸款投放看，小企業(yè)貸款較年初增長xx%，比全部貸款增速高個百分點。同時，小企業(yè)貸款較年初增加xx萬元，比上年同期多增xx萬元。實現(xiàn)了小企業(yè)信貸"兩個不低于"的目標，即小企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，小企業(yè)貸款增量不低于上年增量。從貸款形態(tài)看，按信貸資產(chǎn)風險分類劃分：正常類貸款占xx%，不良貸款為。我行小企業(yè)金融服務工作得到了當?shù)卣�府的認可，連續(xù)年榮獲“支持企業(yè)發(fā)展先進金融單位”稱號。

　　二、小企業(yè)金融服務主要措施

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化信貸資源配臵，持續(xù)加大小企業(yè)信貸投放。上半年，央行連續(xù)上調(diào)存款準備金率，導致銀行信貸規(guī)模緊縮，我行認真貫徹落實國務院和銀監(jiān)會有關(guān)支持小企業(yè)發(fā)展的政策精神，特別是人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于加強和改善小企業(yè)金融服務的工作部署，在行內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于全面做好農(nóng)村金融服務工作的指導意見》，積極拓展并滿足縣域農(nóng)村小企業(yè)資金需求，截至20xx年xx月，信貸支持小企業(yè)戶，累計投放貸款xx萬元。一是準確定位目標客戶，優(yōu)先扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、有市場、有效益、機制靈活、經(jīng)營規(guī)范、資產(chǎn)負債率符合規(guī)定要求的小企業(yè)。二是密切銀政、銀地關(guān)系，積極構(gòu)建銀政企合作平臺，舉辦銀政企對接會、以一個地方金融機構(gòu)的責任，主動融入縣域經(jīng)濟建設，與家小企業(yè)簽訂億元的戰(zhàn)略合作意向協(xié)議書，目前已落實家小企業(yè)的授信條件，發(fā)放貸款xx萬元。

　�。ǘ�）強化組合金融服務，拓寬小企業(yè)融資渠道。為構(gòu)建高效的'小企業(yè)金融服務機制，我行在業(yè)務流程、機構(gòu)設臵、服務渠道等方面做了積極探索。一是對內(nèi)設機構(gòu)進行了調(diào)整，堅持以“客戶為中心”，建立授信、風險、科技等各業(yè)務條線為支撐，各相關(guān)部門緊密協(xié)作的管理體系，增進業(yè)務聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化授信業(yè)務審批流程，縮短業(yè)務審批環(huán)節(jié)，及時滿足小企業(yè)貸款“短、頻、快”需求。二是對營銷團隊進行了調(diào)整，在支行的基礎(chǔ)上，對“只存不貸”的營業(yè)部功能定位進行了調(diào)整，并在營業(yè)部設小企業(yè)金融服務中心，配備與小企業(yè)金融業(yè)務特點相適應的人力資源。三是對信貸產(chǎn)品進行了梳理，現(xiàn)已形成小企業(yè)聯(lián)保貸、循環(huán)貸等系列產(chǎn)品，同時，針對企業(yè)融資過程中擔保難問題，積極研究有效的抵押替代產(chǎn)品，設計林權(quán)抵押貸款，擬推出知識產(chǎn)權(quán)貸款。四是擴大與擔保機構(gòu)的合作，年在與7家合作擔保機構(gòu)的基礎(chǔ)上，又引入了2家專業(yè)擔保公司。截至20xx年xx月末，通過擔保機構(gòu)擔保的小企業(yè)貸款余額xx萬元，占總貸款余額的xx%，為小企業(yè)打開了融資渠道。五是完善小企業(yè)信用等級評定，下發(fā)了《小企業(yè)信用等級評定管理暫行辦法》，規(guī)范了小企業(yè)評定標準，綜合考慮財務指標外,還將小企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)、企業(yè)資信記錄、主要領(lǐng)導人情況以及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩丶{入評級范圍，通過信用打分法等靈活措施，客觀上疏通小企業(yè)貸款準入瓶頸，積極幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。

　�。ㄈ�）合理確定風險定價，減輕小企業(yè)融資負擔。我行制定了《人民幣貸款利率定價管理暫行辦法》，通過科學定價，既有效覆蓋風險，又對小企業(yè)貸款利率在風險定價的基礎(chǔ)上合理浮動，盡可能減輕小企業(yè)的利息負擔。在提高自身效益的同時履行好社會責任，不借發(fā)放貸款之機搭銷保險、基金等產(chǎn)品，不附加不合理的貸款條件，不變相收取不合理的費用。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵸J款新規(guī)，密切監(jiān)控信貸資金流向。在小企業(yè)金融服務中，我行注重加強對客戶信貸資金流向及用途的全流程審核監(jiān)測。一是嚴格貫徹落實貸款新規(guī)，對采用受托支付方式的貸款，出賬審查人員嚴格根據(jù)約定的貸款用途，審核商務合同等證明材料，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人的交易對象。對采用自主支付方式的貸款，要求客戶定期報送資金使用情況說明。截至20xx年xx月，我行累放貸款xx萬元。按照貸款新規(guī)要求，采用受托支付方式走款金額xx萬元。通過內(nèi)部自查，我行發(fā)放的小企業(yè)貸款均符合信貸資金用途。二是注重加強政策宣傳，召開貸款新規(guī)業(yè)務推進會，邀請企事業(yè)單位代表參會，宣傳“三個辦法一個指引”精神實質(zhì)和核心要義，在推進我行風險控制和穩(wěn)健發(fā)展的同時，也幫助企業(yè)降低融資成本和提升財務精細化管理水平，為全面做好小企業(yè)金融服務工作營造良好的氛圍環(huán)境。

　　三、小企業(yè)金融服務存在的問題

　　在小企業(yè)金融業(yè)務快速發(fā)展的同時，自查中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的在問題和不足：

　�。ㄒ唬�專營機構(gòu)專業(yè)化工作水平不夠。我行雖成立了小企業(yè)金融服務中心，尚未建立獨立核算機制和激勵約束機制，制約了信貸人員開展小企業(yè)貸款業(yè)務的積極性，“六項機制”建設還需在實踐中進一步完善，專營機構(gòu)還要在發(fā)展中逐步成型。

　　（二）銀企信息不對稱。目前，大多小企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，財務管理水平不高，信息不透明和失真的情況普遍存在。我行很難從公開市場上獲悉反映小企業(yè)真實經(jīng)營狀況的專有信息，對小企業(yè)的真實經(jīng)營狀況評估困難，增加了我行貸款的審查監(jiān)督成本和信息成本。

　�。ㄈ�）信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠。目前，我行雖建立了一系列小企業(yè)融資產(chǎn)品，但產(chǎn)品靈活度還不夠，不能完全適應小企業(yè)多元化的融資需求。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇4

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們抓緊推進金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強組織領(lǐng)導，設立農(nóng)村金融服務三年行動專項工作小組，局主要領(lǐng)導擔任組長；召開銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興計劃啟動會；局班子成員分別帶隊赴金融機構(gòu)調(diào)研，督促指導金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。加大政策支持，我局印發(fā)《xx市實施農(nóng)村金融服務三年行動方案》，xx銀監(jiān)分局制定《xx銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案》，涉農(nóng)金融機構(gòu)也出臺相關(guān)的政策措施，形成了政策支持體系。實施項目運作，制定金融服務鄉(xiāng)村振興重點項目xx個，涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務等方面，同時實施局領(lǐng)導掛鉤項目工作機制，促進項目落實到位。

　　一、強化監(jiān)管督促

　　銀監(jiān)部門研究制定“xx銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效評價體系”，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標；完善涉農(nóng)貸款考核評價辦法，按月監(jiān)測通報；向轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)出xx份監(jiān)管意見書，組織xx次監(jiān)管約談，要求落實金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動，各縣（市、區(qū)）和在泉金融機構(gòu)開展形式多樣的活動，如xx農(nóng)行召開“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會、永春縣實施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計劃等，形成合力共為的良好社會氛圍，取得較好的成效。

　　（一）涉農(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　出臺《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導性目標》，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)進一步加大涉農(nóng)信貸投放，截至目前，全市涉農(nóng)信貸余額xx億元，占各項貸款xx%。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務機制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式，截至目前，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額xx億元，同比增長xx%；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款xx億元。推進扶貧小額擔保貸款服務，全市累計建立xx戶貧困人口的信用檔案，實現(xiàn)金融精準扶貧貸款余額xx億元。持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設貸款xx億元，比年初增加xx億元。

　�。ǘ�）金融服務體系加快完善。

　　推進專營服務機構(gòu)建設，目前全市銀行機構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導小組xx個、xx家機構(gòu)設置普惠金融部門，設立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部xx個。進一步延伸三級服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)金融服務空白行政村助農(nóng)取款服務點全覆蓋，達到“基礎(chǔ)金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”目標。深化農(nóng)村信用評定，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個、信用村xx個、信用戶xx萬戶，分別達到xx個、xx個、xx萬戶。深化農(nóng)戶建檔評級，截至目前，累計為xx戶新型農(nóng)村經(jīng)濟組織xx萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，為xx萬戶已建檔農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)貸款余額xx億元。

　�。ㄈ�）金融產(chǎn)品服務持續(xù)創(chuàng)新。

　　繼續(xù)深化“兩權(quán)”抵押貸款試點，11月末晉江市、石獅市農(nóng)民住房抵押貸款余額同比分別增長55.37%、35.91%，規(guī)模居全國前列，xx縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)

　　政府評估指導價經(jīng)驗已復制推廣到xx、xx、xx縣等試點縣（市）。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式，持續(xù)開展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新與林權(quán)收儲機構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體（村）批量授信，晉江農(nóng)商銀行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押，為2個農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社整體授信4億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險功能更加凸顯，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險方案設計，開辦蔬菜設施大棚風災指數(shù)保險和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險，險資直投支農(nóng)融資試點獲得10億元預授信，為全市64568名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責任保險。

　　（四）三農(nóng)融資渠道得到拓寬。

　　積極引導符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，今年來，我市新增藍天農(nóng)場食品、大象農(nóng)業(yè)開發(fā)等15家涉農(nóng)上市后備企業(yè)，耀華園林、峰安皮業(yè)等2家公司在xx證監(jiān)局輔導備案。引導市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，推動兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)2000萬元。引導類金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”經(jīng)濟，截至目前，我市32家小貸公司累計發(fā)放涉農(nóng)貸款1840筆，累計貸款金額42.4億元。發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)功能作用，加快推進農(nóng)業(yè)性融資擔保機構(gòu)運作，同時，積極推動政策性融資擔保機構(gòu)加強與省再擔保公司的業(yè)務對接合作，加強涉農(nóng)增信服務水平，其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司達成合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔寶”業(yè)務。

　�。ㄎ澹┙鹑诜�務質(zhì)效明顯提升。

　　加強政銀企合作，晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會10億元專項鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信50億元設立“巧婦貸”專項信貸規(guī)模，惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信10億元，xx農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會開展合作等，安溪農(nóng)商銀行與49個村簽訂結(jié)對共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔保增信平臺，南安增信服務公司試點持續(xù)推進，安溪設立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔�；�金3000萬元，永春設立花卉行業(yè)擔�；�金200萬元，德化設立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展基金1200萬元，為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務。

　　二、20xx年工作思路

　　（一）加強督導，完善機制。進一步引導銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系，深化農(nóng)村普惠金融工作，不斷提高金融服務的可獲得性和便利性，推動轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務機制，鼓勵創(chuàng)新大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施抵押、林權(quán)抵押、供應鏈融資等金融產(chǎn)品，增加涉農(nóng)信貸投放。加強監(jiān)管約束，強化日常監(jiān)測，與銀監(jiān)部門配合，對普惠金融服務情況開展評估，對工作不力的機構(gòu)，將通過約談主要負責人、下發(fā)監(jiān)管意見書等方式開展督導，并將普惠金融服務、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場準入、高管履職評價、監(jiān)管評級等相掛鉤，強化正向激勵導向。

　�。ǘ�）夯實基礎(chǔ)，強化服務。延伸農(nóng)村服務網(wǎng)點，支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務網(wǎng)點，鼓勵股份制銀行設立縣級分支機構(gòu)，逐步規(guī)范升級助農(nóng)取款服務點為農(nóng)村普惠金融綜合服務站（點），打通金融服務“最后一公里”。強化信用建設，開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和評定工作，深入開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟組織信用建檔工作，加強信用獎懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務等方面給予區(qū)別對待，弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發(fā)展電子化服務，在農(nóng)村地區(qū)推廣適應當?shù)靥攸c的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品，加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、POS、ATM等電子機具的投放力度，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務。

　　（三）強化統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的'信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)設施抵押貸款、大型農(nóng)機設備貸款等產(chǎn)品，擴大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應用，加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長30年，開展推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風險補償機制，擴大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點銀行機構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務，推動以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來源和合法抵押擔保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，加大對茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。

　�。ㄋ模┩卣骨�道，引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進行融資，支持收益較好、能夠市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資，爭取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場，鼓勵符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展套期保值業(yè)務規(guī)避風險，完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺交易功能，依托海峽股權(quán)xx交易中心，深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務。加快發(fā)展農(nóng)村保險，完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險體系，開展以保價格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險試點，推進無抵押無擔保的保險支農(nóng)融資試點，探索開展服務于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險。

　�。ㄎ澹┚珳蕦�接，提高成效。加強精準投貸，督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機構(gòu)和地方法人機構(gòu)進一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點放在農(nóng)村，聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點服務對象，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增速高于各項貸款增速。加強精準扶貧，提升小額信貸“1+N”、光伏扶貧貸款等金融精準扶貧模式，推動銀行業(yè)機構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地，持續(xù)推進政府扶貧救助責任保險，進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務覆蓋面。加強精準減負，指導銀行業(yè)進一步完善利率管理政策，優(yōu)化風險定價機制，合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平，落實服務鄉(xiāng)村振興的收費減免，鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)免費提供部分代理業(yè)務，有效降低農(nóng)村融資成本。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇5

　　xx村鎮(zhèn)銀行是由xx農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設立的新型農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機構(gòu)，于20xx年x月x日獲xx銀監(jiān)局批準成立，xx年4月12日正式掛牌營業(yè)。開業(yè)以來，我行積極響應黨和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，認真貫徹落實人民銀行、銀保監(jiān)會的決策部署和監(jiān)管要求，始終堅守立足縣域、支農(nóng)支小的市場定位不動搖，秉承“簡單、方便、高效”的服務理念，以服務三農(nóng)、服務小微為己任，以普惠金融、支農(nóng)支小、服務實體經(jīng)濟為抓手，在加快自身業(yè)務有效發(fā)展的同時，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度逐步提高。

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金組織力度，增加支農(nóng)支小的能力。

　　村鎮(zhèn)銀行起步、規(guī)模小、網(wǎng)點少，為逐步壯大資金規(guī)模，增強支農(nóng)支小能力。開業(yè)以來，我行始終堅持發(fā)展是第一要務，加大資金組織力度，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，深挖市場資源，拓展優(yōu)質(zhì)客戶，貸款業(yè)務連

　　續(xù)三年都保持了平穩(wěn)較快增長。截至20xx年12月末，我行各項存款余額為3.6億元，較年初增加0.36億元，增長11.22%，存款業(yè)務發(fā)展穩(wěn)步提升。日均存款余額為3.72億元，其中：單位存款2.21億元,較年初增加0.52億元，增長31.04%；儲蓄存款1.51億元,較年初增加0.25億元，增長20.19%。

　　（二）加快有效信貸投放，服務實體經(jīng)濟成效顯著。

　　開業(yè)以來，我行充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行信貸決策快、鏈條短等比較優(yōu)勢，堅守市場定位、專注信貸主業(yè)，大力扶持“三農(nóng)”、民營小微企業(yè)等實體經(jīng)濟，確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款持續(xù)達標，努力提升普惠金融工作質(zhì)效。截至20xx年12月末，我行各項貸款余額29125.09萬元，較年初上升2761.43萬元，增幅10.47%，信貸資金主要投向生物醫(yī)藥、汽車運輸，新型造紙、家居制造、楊梅種植、油茶種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè)，有效滿足小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、傳統(tǒng)農(nóng)戶等不同群體的資金需求，支農(nóng)支小、服務民營小微實體經(jīng)濟、普惠金融成效顯著。截至20xx年12月末，涉農(nóng)貸款余額29032.69萬元，占各項貸款余額99.68%，新增涉農(nóng)貸款2689.03萬元，完成了年初涉農(nóng)貸款信貸計劃的134.45%，實現(xiàn)了涉農(nóng)貸款持續(xù)增長的考核要求；普惠型涉農(nóng)貸款余額25217.68萬元，較年初凈增2465.5萬元，完成了年初信貸計劃目標的123.28%，增幅10.84%，高于各項貸款增幅0.37個百分點，實現(xiàn)了普惠型涉農(nóng)貸款高于各項貸款

　　的考核要求；普惠型小微企業(yè)貸款余額14578.18萬元，較年初凈增2353萬元，完成了年初信貸計劃目標的235.3%，增幅19.25%，高于各項貸款增幅8.78個百分點，普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)309戶，較年初增加40戶，普惠型小微企業(yè)貸款加強平均年利率為7.49%，較年初下降了0.43個百分點，小微企業(yè)貸款五級分類都為正常，不良貸款率為0%，實現(xiàn)普惠型小微貸款投放“兩增兩控”的考核要求。

　�。ㄈ�）建立普惠金融服務站，打通農(nóng)村金融服務最后一公里。

　　為把方便快捷安全的'現(xiàn)代金融服務真正延伸到農(nóng)民群眾的家門口，讓農(nóng)民群眾客戶享受到“不出村、無風險、高效率”的現(xiàn)代金融服務，有效打通農(nóng)村金融服務最后一公里。20xx年我行與人民銀行互動，自籌資金在xx縣馬埠鎮(zhèn)上蓋村、金江鄉(xiāng)金灘村兩個貧困村建立了普惠金融服務站，該服務站涵蓋了助農(nóng)取款服務、現(xiàn)金服務、金融精準扶貧、農(nóng)村征信體系建設、金融消費者權(quán)益保護、農(nóng)村金融宣傳等金融服務功能。

　�。ㄋ模┓e極開展宣傳教育活動，增強農(nóng)民群眾金融風險防范意識。

　　由于很多金融知識和政策難以進村入戶，農(nóng)村地區(qū)幾乎成了金融知識普及的盲區(qū)，導致農(nóng)民缺乏對假幣識別、電信詐騙、非法集資等方面的風險識別和防范能力，給農(nóng)民造成了諸多潛在的損失和危害。為逐步增強農(nóng)村金融風險防范意識和能力，我行積極組織員工走進鄉(xiāng)村、走進田間地頭開展普及識別假幣、防范電信詐騙、遠離非法集資

　　等金融知識宣講活動，聯(lián)合縣金融辦、縣人民銀行和縣銀保監(jiān)辦等單位開展“金融知識普及月活動”、“打擊防范非法集資宣傳月活動”、“征信記錄關(guān)愛日”等宣傳教育活動。

　　一份耕耘，一份收獲。經(jīng)過近四年發(fā)展，我行各項業(yè)務快速發(fā)展、合規(guī)建設逐步加強、經(jīng)營效益逐步提高、抗風險能力逐步增強，向“小而美、美而優(yōu)”的村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步邁進。由于成績突出，成效顯著，我行20xx年、xx年連續(xù)兩年榮獲“支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”、“20xx年xx銀行業(yè)‘金融知識集中宣傳月’活動先進單位”、“xx縣文明城市建設工作先進單位”等諸多榮譽。成績的取得來之不易，應當倍加珍惜，在新的征程上，我行將始終凝心聚力、攻堅克難，擔當實干、砥礪奮進，努力踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于“服務城鄉(xiāng)居民的貼心銀行、服務小微商戶的專心銀行”兩個品牌建設，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的金融力量。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇6

　　黨的十九屆五中全會指出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是xx的一張名片，農(nóng)業(yè)銀行xx分行將以助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，持續(xù)加強信貸供給、服務創(chuàng)新、數(shù)字賦能，努力在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和自身高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。

　　加大信貸投入

　　農(nóng)民是“三農(nóng)”服務的主要對象，更是鄉(xiāng)村振興的主體。xx分行將在鞏固金融扶貧成效、發(fā)展農(nóng)村普惠信貸、支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上再用力，著力保障國家糧食安全戰(zhàn)略，助力農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。

　　鞏固金融扶貧成效。按照“四個不摘”要求，繼續(xù)實行已脫貧縣信貸計劃單列，加大有效信貸投放，確保重點縣支行貸款增速穩(wěn)中有升。擴大“扶貧小額貸款+商業(yè)貸款”服務模式，支持已摘帽貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，做到“扶上馬，再送一程”，防止因資金投入不足導致返貧。

　　發(fā)展農(nóng)村普惠信貸。扎實推進整村信息建檔，構(gòu)建農(nóng)戶基礎(chǔ)信息集市，加強融資需求精準分析、產(chǎn)品精準匹配，大力推廣“惠農(nóng)e貸”，打造數(shù)字化“三農(nóng)”拳頭品牌。搶抓“第二輪土地承包到期后再延長30年”等利好政策，大力推廣“三權(quán)抵押貸款”“婦女創(chuàng)業(yè)貸”“青年創(chuàng)業(yè)貸”等產(chǎn)品，助力農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村婦女、青年創(chuàng)業(yè)致富。

　　支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。對接“一縣一業(yè)、一縣一品”規(guī)劃，支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)場式經(jīng)營、規(guī)模化種植。圍繞鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)功能開發(fā)，推廣“農(nóng)家樂貸”產(chǎn)品，支持新型職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展壯大，進一步拓寬增收渠道。

　　延伸服務鏈條

　　產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。xx分行將圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新興發(fā)展業(yè)態(tài)信貸支持，提速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

　　助力鄉(xiāng)村建設行動。圍繞自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌金融資源配置與供給，重點支持農(nóng)村電網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡和縣鄉(xiāng)村物流設施建設等，助推農(nóng)村基礎(chǔ)設施提檔升級。順應城市公共服務延伸覆蓋趨勢，支持縣域醫(yī)院、學校、養(yǎng)老等設施新建改建工程，大力拓展電子社�？�、社保繳納、涉農(nóng)補貼發(fā)放、就醫(yī)就學等代理項目，提升農(nóng)村金融服務的廣度和深度。

　　助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。深挖xx葡萄酒、枸杞、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和零散種養(yǎng)殖農(nóng)戶為重點，創(chuàng)新推出“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”等模式，支持xx特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新方向和重要引擎。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、示范園等為重點，提供“投、貸、債”多元化融資方案，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。強化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”思維，推出“融智+融資+融銷”等鏈式服務，助力農(nóng)產(chǎn)品綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。

　　強化科技賦能

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化、場景化布局，是推動鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施的'“加速器”。要搶抓國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實施契機，加快線上線下數(shù)字化金融融合發(fā)展，加速構(gòu)建服務“三農(nóng)”新格局、再造服務“三農(nóng)”新優(yōu)勢。

　　做活線下金融資源。統(tǒng)籌服務資源，加快推動網(wǎng)點布局科學化、經(jīng)營管理線上化、金融服務智能化步伐，深入推進“兩轉(zhuǎn)合一”，著力提供多元化、廣覆蓋、可持續(xù)的金融服務。

　　做強線上數(shù)字產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)地金融、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等領(lǐng)域，加大需求摸底和產(chǎn)品研發(fā)力度，在壯大“惠農(nóng)e貸”規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快“特色e貸”開發(fā)與推廣，實現(xiàn)“一縣一惠農(nóng)e貸”“一特色產(chǎn)業(yè)一惠農(nóng)e貸”。積極適應“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新線上化的支付結(jié)算、信貸融資、渠道服務等個性化產(chǎn)品，為“三農(nóng)”客戶提供良好體驗。

　　做實惠民利民平臺。依托“惠農(nóng)通”工程，通過自建、聯(lián)合、開放合作等方式，與政府、公共服務機構(gòu)、商業(yè)性服務機構(gòu)等平臺對接，打造服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費、公共服務、鄉(xiāng)村政府、電商扶貧的融合式場景，提高觸達客戶能力，增強鄉(xiāng)村振興渠道金融服務支撐。

　　鞏固提升縣域“三農(nóng)”業(yè)務質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展是時代主題，農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務有高質(zhì)量發(fā)展的實踐基礎(chǔ)，在服務鄉(xiāng)村振興中，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不遺余力服務實體經(jīng)濟、服務綠色發(fā)展，突出抓好線上“三農(nóng)”業(yè)務風控模型的探索和推廣，嚴守信用風險底線，從嚴辦貸治貸，保持“三農(nóng)”信貸業(yè)務的高質(zhì)量。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇7

　　建設社會主義新農(nóng)村，是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要各方面的力量和資源聚成合力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資金及其服務是經(jīng)濟發(fā)展的血液。而目前，由于農(nóng)村金融的困境日益凸顯，農(nóng)村金融服務落后，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，成為社會主義新農(nóng)村建設的重要掣肘因素。因此，深化農(nóng)村金融體制改革，強化“三農(nóng)”金融服務，是構(gòu)建和諧社會、建設社會主

　　義新農(nóng)村必須破解的難題。

　　一、農(nóng)村金融服務體系中存在的問題

　　一個健康、完整的金融體系對于農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設中金融投入是資金投入的主渠道。而現(xiàn)有金融體系在為農(nóng)村服務中存在以下主要問題：

　　1．農(nóng)村金融機構(gòu)退位，服務功能弱化。由于農(nóng)村經(jīng)濟貨幣程度較低，農(nóng)村金融賴以生存的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱，正規(guī)金融因農(nóng)村的比較弱勢而選擇“自己糾正”，國有商業(yè)銀行大量退出農(nóng)村市場，導致農(nóng)村金融服務覆蓋面下降，農(nóng)村金融出現(xiàn)“空洞化”和邊緣化。首先是政策性金融缺位。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行“獨立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與其承擔的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)，業(yè)務范圍太窄，主要負責糧棉油收購、儲運等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務基本沒有涉足，在糧食購銷體制改革基本完成后又將面臨業(yè)務嚴重萎縮的問題，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。其次，農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風險性、分散性、波動性、長期性”向背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務逐漸離“農(nóng)”。再次，農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營體制所限，其資金供給總量遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴重問題。

　　2．信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民很難取得貸款。為防范貸款風險，面對農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件。大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應的質(zhì)押、抵押及不動產(chǎn)等擔保而與農(nóng)貸失之交臂；另外，由于農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設計與農(nóng)村資金需求特點不相適應。隨著新農(nóng)村建設的逐漸深入，農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化已成為不爭的事實，對資金的需求量較大，周期長，而現(xiàn)實的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限一般為1年，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求信息不對稱；此外，浮動貸款利率制度使農(nóng)民承受能力嚴重受挫。實行浮動利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融處于壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實行上浮，在相當程度上加重了農(nóng)戶的利息負擔。

　　3．農(nóng)村金融服務環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。由于社會信用環(huán)境差，借款人信用觀念淡薄，逃廢銀行債務的現(xiàn)象時有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸投入；農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機構(gòu)考察其財務狀況和信貸條件較為困難，同時貸款需求總體缺少有效的擔保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶、個體公商戶貸款、民營企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設貸款、水利建設貸款等難以形成需求。另外，農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

　　4．民間借貸缺乏規(guī)范，金融風險加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的問題，但良莠不齊，同時，也加大了農(nóng)民的負擔和農(nóng)村金融風險。由于對民間借貸缺乏有效的社會監(jiān)督和正確引導，其風險、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會穩(wěn)定；另外，民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔保，隱蔽性強，給不法分子可乘之機，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般高于同檔次金融機構(gòu)的貸款利率，風險集中，擾亂了正常的金融秩序。此外，影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機構(gòu)，加大現(xiàn)金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行對社會信貸總量的監(jiān)測。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策不能配套，使國家宏觀經(jīng)濟政策落實效果不佳。

　　5．農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)運行障礙主要表現(xiàn)有：保險基金規(guī)模較小，政策性農(nóng)業(yè)保險與商業(yè)性保險項目界定模糊，農(nóng)業(yè)險種劃分及其保費標準正在探索中，理賠及風險補償機制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險制度不完善。中小企業(yè)信用擔保組織規(guī)模偏小，經(jīng)營行為不規(guī)范；擔保機構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風險及補賠機制尚不健全。

　　二、改革提升農(nóng)村金融服務的建議

　　在建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下，現(xiàn)行農(nóng)村金融體系需要積極地進行變革和創(chuàng)新，適應新農(nóng)村建設過程中廣大農(nóng)戶、鄉(xiāng)村企業(yè)多樣化、多層次金融需求特點，積極構(gòu)建以合作金融為主體，政策性金融、商業(yè)金融和非正規(guī)金融有機結(jié)合的功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力、適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)村金融服務體系，形成有效支持新農(nóng)村建設的金融合力。

　　1．構(gòu)筑促進新農(nóng)村建設的金融生態(tài)環(huán)境。要建立起政府主導、橫向聯(lián)動和金融服務“三位一體”農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設機制，并構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境狀況綜合評價體系，加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的評價和監(jiān)測，對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進行量化考核，并不斷健全金融生態(tài)環(huán)境法律基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)的外部生存環(huán)境。首先，加強農(nóng)村信用體系建設。良好的信用環(huán)境是一種無形資產(chǎn)，能夠最大限度地節(jié)約融資成本，更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。政府和金融機構(gòu)應健全信用文化，廣泛開展誠信宣傳，強化農(nóng)戶誠信教育，培育農(nóng)戶的信用道德和信用精神，提高農(nóng)戶的信用素質(zhì)。政府采用補助的形式開展對農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓，強化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。另外，深化農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善內(nèi)部治理制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。使企業(yè)真正成為合格的農(nóng)村市場主體。盡快建設和健全企業(yè)和個人的誠信系統(tǒng)，加快誠信立法，實現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會信用信息的`共享程度。運用法律、制度、行政和經(jīng)濟手段，健全信息披露制度，規(guī)范律師事務所、會計師事務所、資信評估等誠信機構(gòu)，提升其公信力。建立農(nóng)村信用的激勵和懲戒機制，完善企業(yè)市場競爭和退出的公平環(huán)境，創(chuàng)造農(nóng)村金融生態(tài)良性發(fā)展的誠信環(huán)境。其次，轉(zhuǎn)換地方政府職能。政府部門要發(fā)揮主導作用。政府要加強對創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，指定農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的整體規(guī)劃、目標、任務以及切實可行的辦法和措施。切實轉(zhuǎn)換服務理念，強化農(nóng)村服務意識，嚴格依法行政，提高政務質(zhì)量和效率。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟金融狀況，加快支農(nóng)金融相關(guān)的制度建設，并保證規(guī)章制度的完善性、適用性和可操作性，以有效保護農(nóng)村投資者、存款者的合法權(quán)利。再次，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入與支持力度。財政是農(nóng)村金融生態(tài)建設和新農(nóng)村建設的一個重要支撐。構(gòu)筑促進新農(nóng)村建設的金融生態(tài)環(huán)境需要以農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的改善從根本上來說取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，投資環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟的運行質(zhì)量。加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設，滿足農(nóng)村金融日益多樣化的需求，是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的客觀要求。農(nóng)村金融生態(tài)比城市金融生態(tài)相對脆弱，因此，需要加強國家財政與政策性金融對周期長、資金需求大的項目支持力度。同時，需要積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可行途徑與制度設計。

　　2．加快法律制定，為農(nóng)村金融創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。農(nóng)村金融立法應循序漸進，平穩(wěn)推進。應重點制定農(nóng)業(yè)投資法、農(nóng)村合作金融法和農(nóng)業(yè)保險法等專門法律，為農(nóng)村金融體系的運行創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。使之有能力和動力進行金融制度創(chuàng)新。首先，制定農(nóng)業(yè)投資法。制定農(nóng)業(yè)投資法，使國家對農(nóng)業(yè)的投入法律化，通過立法規(guī)定中央、地方、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資比例及相應的責任。另外，農(nóng)業(yè)投資法在法律上要規(guī)定對農(nóng)業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率，中央銀行對農(nóng)業(yè)銀行的再貸款利率和再貼現(xiàn)利率應低于城市的商業(yè)銀行，以調(diào)整其級差收益。同時，建立農(nóng)業(yè)信貸國家財政補貼制，以補償因低息貸款而造成的損失，走農(nóng)村金融“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，國家保護”的路子。此外，農(nóng)業(yè)銀行在完成上交存款準備金后，多存可以多貸，但必須明確年度農(nóng)業(yè)信貸的結(jié)構(gòu)比例和投入時期。其次，制定農(nóng)村合作金融法。盡快制定農(nóng)村合作金融法及配套的法規(guī)，給農(nóng)村合作金融以應有的法律保護。在農(nóng)村合作金融法律中，要對農(nóng)村合作金融組織的產(chǎn)權(quán)組織形式、融資渠道、經(jīng)營機制、管理模式、運營規(guī)則、職能作用等做出明確規(guī)定。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實際，在資金、利率、稅收等政策方面給予農(nóng)村合作金融組織以優(yōu)惠政策，并用法律形式予以規(guī)范。在立法中應對農(nóng)村合作金融組織的性質(zhì)、經(jīng)營目標、經(jīng)營業(yè)務、權(quán)利義務、與政府的關(guān)系等內(nèi)容做出規(guī)定。這樣既可以為農(nóng)村合作金融組織的改革和發(fā)展提供法律的依據(jù)、規(guī)范和保障，又可以規(guī)范農(nóng)村合作金融市場，為農(nóng)村合作金融的健康發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。再次，制定農(nóng)業(yè)保險法。加快農(nóng)業(yè)保險的立法，從法律上明確政府、保險人與被保險人之間的權(quán)利、義務關(guān)系，從政策和財政上予以支持，建立起確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村長期穩(wěn)定的保障機制。在農(nóng)業(yè)保險法中，要明確農(nóng)業(yè)保險的實施范圍和實施方式。擴大農(nóng)業(yè)保險的實施范圍，農(nóng)業(yè)保險應包括農(nóng)作物的耕種、收獲后儲藏、加工及其運輸?shù)谋ｋU，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用財產(chǎn)的保險，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人身保險及各種手工藝和家庭產(chǎn)品的保險等。另外，要明確政府在農(nóng)業(yè)保險中應發(fā)揮的作用。進行保費補貼，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要和我國財力，規(guī)定保費補貼的參考比率；進行費用補貼，借鑒發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗，由政府對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營費用進行補貼。實行某些優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)保險公司及其分支機構(gòu)經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務免稅，對其經(jīng)營的商業(yè)保險業(yè)務則降低稅率，對商業(yè)保險公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務也實行免稅；對農(nóng)業(yè)保險的投保人提供貸款擔保或?qū)ο蛲侗Ｕ咛峁┑拖⑥r(nóng)業(yè)貸款的金融機構(gòu)給予利息補貼。另外，要逐步建立多種形式的農(nóng)業(yè)保險組織制度體系。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的實際需要，農(nóng)業(yè)保險的組織形式應多樣化，包括政策性農(nóng)業(yè)保險公司、地方性農(nóng)業(yè)保險公司、商業(yè)性保險公司、農(nóng)業(yè)保險合作組織等。

　　3．進一步深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制。首先，創(chuàng)新管理體制。強化內(nèi)控制度，完善農(nóng)村信用社經(jīng)營機制。樹立以改革和效益為中心的經(jīng)營管理價值觀，構(gòu)建起涵蓋農(nóng)村信用社各部門、各崗位以及每個員工的科學合理的激勵機制、完善目標考核、真正使經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化，增強其經(jīng)營管理的安全性、流動性和盈利性。同時要確保管理的有效性。其次，進一步改革產(chǎn)權(quán)制度。強化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。強化內(nèi)部約束和激勵機制，有效地轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加大責任追究力度，提高內(nèi)控執(zhí)行效果；強化增資擴股工作，確保信息的透明度和操作的合規(guī)合法性，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。再次，完善治理結(jié)構(gòu)。在治理結(jié)構(gòu)選擇上，要堅持所有者控制原則及效率管理和監(jiān)督原則。要做到入股農(nóng)民是農(nóng)村信用社的所用者和控制者，形成信用社和入股農(nóng)民的命運和生存發(fā)展息息相關(guān)的制度和體制安排，創(chuàng)造出風險共擔、利益共享的運行機制。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)機制安排上，既要相互統(tǒng)一，又要相互制衡。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的要求，農(nóng)村信用社必須堅持所有者的利益主體和他的風險主體是一致的，而在治理上和管理上也應由他們做到自己管理、自己約束和自己監(jiān)督。最后，加強風險防范。努力擴充資本金。資本充足率提高了，農(nóng)村信用社抵御風險的能力自然就增強了。同時，農(nóng)村信用社應抓住改革的機遇，利用國家的優(yōu)惠政策，改善自身經(jīng)營，增強自身的吸引力，加大宣傳力度，樹立良好形象，做好服務，強化信用社與社員的聯(lián)系，使入股社員得到實惠，提高人們的入股積極性。努力實施多元化戰(zhàn)略。農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)務應該多樣化，資金的投放領(lǐng)域和投放對象應該廣泛化。提高信貸質(zhì)量。農(nóng)村信用社要提高信貸人員的素質(zhì)，增強其風險意識；嚴格信貸審查，加強信貸管理，及時催收貸款。

　　4．建立多層次的農(nóng)村金融體系，培育農(nóng)村金融市場競爭機制。應構(gòu)建一個商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融和民間金融相結(jié)合的競爭性農(nóng)村金融市場。首先，拓寬政策性金融的業(yè)務范圍。作為目前唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應逐步向綜合型政策性銀行轉(zhuǎn)變，滿足不能通過競爭性金融活動而獲得滿足的農(nóng)村金融需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當健全和完善政策性金融服務功能，繼續(xù)支持國家糧油儲備體系建設，履行為糧棉油收購資金供應和管理等政策性業(yè)務。在業(yè)務拓展上，農(nóng)發(fā)行在目前基礎(chǔ)上調(diào)整充實業(yè)務范圍，積極開辦糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款、重新對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進行市場定位，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸結(jié)構(gòu)，逐步將支持重點由農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使其成為支持農(nóng)村發(fā)展的綜合型政策性銀行。同時要拓寬業(yè)務覆蓋面。通過增設基層網(wǎng)點、接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點或接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點作為自己的分支機構(gòu)，增強服務農(nóng)業(yè)的能力。另外，逐步開辦扶貧開發(fā)項目貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村基本建設和技術(shù)改造貸款業(yè)務；通過發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，拓寬籌資渠道。此外，建立農(nóng)村政策性保險業(yè)務，鑒于商業(yè)農(nóng)業(yè)保險尚缺乏市場基礎(chǔ)，建議在政策推動下爭取成立地方性的，以政策為依托的政策性農(nóng)業(yè)保險公司。建議建立國家和省兩級農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基金，在財政補貼之外，支付農(nóng)民的保費補貼和農(nóng)業(yè)保險部門的超額賠款補貼，通過政府補貼或委托代理的方式，鼓勵商業(yè)性保險公司進入農(nóng)業(yè)保險市場，為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持。其次，大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織。合作金融機構(gòu)因自身制度設計的特點，使得為社員服務方面具有交易成本低、效率高的內(nèi)在優(yōu)勢，在農(nóng)村金融市場發(fā)揮著重要作用。因此，應大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織。如由農(nóng)戶自愿發(fā)起的資金互助組織，這種資金互助組織應是真正意義的合作制組織，社員之間互相監(jiān)督，社員代表參與合作社決策，建立社員大會控制下的法人治理機構(gòu)，有效建立其自己約束和自擔風險的經(jīng)營機制。再次，逐步規(guī)范和引導民間金融。民間金融具有信息成本低、利率彈性大、服務態(tài)度好等優(yōu)點，適度、健康的發(fā)展對于活躍民間投資，促進現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的作用。要通過經(jīng)濟手段而非行政手段來解決民間金融所存在的問題，并逐步使之規(guī)范化和制度化，充分利用傳統(tǒng)的信用資源來培育和發(fā)展民間金融主體，使金融產(chǎn)業(yè)逐步走向多元化和市場化。國家應盡快制定民間金融相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，加強政策引導，規(guī)范民間金融行為，降低市場準入門檻，使之合法化、公開化。同時，支持有條件的地方發(fā)展小額信貸組織和互助合作金融組織。根據(jù)市場化的原則，發(fā)展以不吸收公眾存款的私營、股份、合作制的小額信貸組織和互助合作金融組織，條件成熟時可由監(jiān)管部門實行備案制管理，設立民營銀行，提高民間金融的組織化、規(guī)范化水平，更好為“三農(nóng)”服務。

　　5．建立有效的農(nóng)村資金回流機制。首先，國有商業(yè)銀行改革和調(diào)整縣級金融服務功能。國有商業(yè)銀行要合理設置縣域機構(gòu)，取消單純吸儲的銀行營業(yè)網(wǎng)點。商業(yè)銀行可以適度調(diào)低系統(tǒng)內(nèi)上存資金的比例和利率，以減少和解決農(nóng)村資金流向城市、農(nóng)業(yè)資金流向非農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟落后地區(qū)資金流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)這個資金盈缺布局不均衡、兩極分化越拉越大的問題。同時，也可以適度“放權(quán)”，給予或擴大對基層行的資金授權(quán)授信額度和新增貸款的審批權(quán)限。其次，調(diào)整、完善農(nóng)村郵政儲蓄的功能，以改變郵政儲蓄造成農(nóng)村資金外流的局面。國家應制訂相應的政策，政儲蓄資金管理辦法，必須對現(xiàn)有郵政儲蓄制度進行改革。將縣以下郵政儲蓄吸收的存款，通過人民銀行全額用于增加對農(nóng)村金融機構(gòu)的再貸款，并將此作為一項制度穩(wěn)定下來。另外，降低郵政儲蓄新增存款轉(zhuǎn)存中央銀行利率。此外，按照機構(gòu)企業(yè)化方向改革郵政儲蓄機構(gòu)，推進郵政儲蓄銀行網(wǎng)絡的建立，并設立專門的農(nóng)村金融服務部門，面向“三農(nóng)”開展業(yè)務；通過與農(nóng)村金融機構(gòu)開展業(yè)務合作，進一步加大郵儲資金支農(nóng)力度，提高農(nóng)村金融服務的覆蓋面和滿足度。再次，對支農(nóng)再貸款要進行財政貼息，引導資金進入農(nóng)村。不論在地方一級還是在國家一級，財政支農(nóng)資金和信貸資金都缺乏銜接和配合，國家和地方財政可將支農(nóng)資金給予財政貼息，以引導信用社和農(nóng)業(yè)銀行加大農(nóng)業(yè)投入，降低農(nóng)民的貸款成本。

　　6．建立和完善風險分散和補償機制。首先，建立農(nóng)村信貸保險制度。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款損失補償保險品種，對商業(yè)性保險公司按照農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務比重給予相應的保費補貼及免交涉農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅等優(yōu)惠政策。其次，加快農(nóng)業(yè)保險制度建設，把農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，考慮組建政策農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，或者委托政策性銀行開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，政府可以對參加保險的農(nóng)戶實行保費補貼，引導農(nóng)民參保意識；也可以鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開辦業(yè)務，鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)代理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。也可以通過財政、稅收、金融、再保險等經(jīng)濟手段支持和促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。再次，建立信用擔保補償機制。政府要建立信用擔保補償基金，每年按照一定比例補充當年基金并牽頭組建符合農(nóng)村需求的評估擔保機構(gòu)，設立由財政、企業(yè)、農(nóng)村金融機構(gòu)出資的信用擔保基金，發(fā)展農(nóng)村互助擔保組織。建立區(qū)域性信用再擔保機構(gòu)，以分散農(nóng)村金融機構(gòu)的風險。最后，建立有效的存款保險機制。消除政府承擔隱性擔保的責任，有利于保護存款人的利益，為穩(wěn)定金融體系提供事后補救措施，也有助于農(nóng)村金融機構(gòu)防范金融風險。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇8

　　信貸服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報市委、市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》下發(fā)后，我行高度重視，立即組織人員認真學習文件精神，并召開專題會議研究安排部署，提前謀劃、主動作為，全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我行下轄市分行營業(yè)部和縣（區(qū)）支行，行作為服務國家戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)，業(yè)務范圍與其他銀行相比，具有獨特的品牌優(yōu)勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施中長期建設等領(lǐng)域，支持領(lǐng)域?qū)挿�，政策導向明確。

　　二、支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況

　　近年來，我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和百城提質(zhì)、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程，積極發(fā)揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z棉油購銷儲情況

　　我行認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，全力支持糧棉油收儲，確保國家糧棉油宏觀調(diào)控政策落實，做好糧棉油產(chǎn)業(yè)扶貧，大力支持貧困地區(qū)糧棉油收儲，圓滿完成xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現(xiàn)問題。

　　1-12月份累計發(fā)放夏糧收購貸款xx億元，支持收購小麥xx億斤，占社會收購量的xx%；支持秋糧收購貸款萬元，支持收購稻谷xx萬斤。12月末，我行糧棉油購銷儲類貸款余額xx億元，我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。

　�。ǘ�）精準脫貧攻堅情況

　　我行以服務脫貧攻堅為核心，積極支持貧困地區(qū)易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設施建設，增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，強有力地發(fā)揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。1-12月累計投放精準扶貧貸款xx億元，精準扶貧貸款余額xx億元，其中：產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額xx億元，帶動貧困人口xx人；項目精準扶貧貸款余xx億元，服務貧困人口xx人。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施中長期建設情況

　　我行大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，著力發(fā)揮補短板作用。以支持農(nóng)村人居環(huán)境、水利建設、農(nóng)村交通、生態(tài)林業(yè)建設、高標準農(nóng)田建設等突出短板為重點，依法合規(guī)開展業(yè)務，1-12月對接申報中長期貸款項目xx個，貸款金額xx億元。12月末我行中長期貸款余額xx億元。

　　三、下一步我行重點支持領(lǐng)域

　　近期，農(nóng)發(fā)總行印發(fā)了《關(guān)于加強服務長江大保護和黃河流域生態(tài)保護支持政策的通知》，加大了對長江大保護和黃河流域生態(tài)保護的支持力度,對水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村人居環(huán)境建設、貧困村提升工程、林業(yè)資源開發(fā)與保護等5個貸款品種，從利率定價、貸款期限、審批權(quán)限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。

　　結(jié)合南陽實際，為服務我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我行擬采取以下措施：

　�。ㄒ唬┤�力支持高質(zhì)量發(fā)展。綜合用好貧困村提升工程、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)�；�經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設、棚戶區(qū)改造等貸款品種，打好信貸組合拳。一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區(qū)貧困村整體提升，加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度，改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件。目前調(diào)查貧困村整村推進項目2億元、農(nóng)村人居環(huán)境項目扶貧貸款4億元。二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份，通過支持試點地區(qū)“田水路林村”多規(guī)合一的整體布局，可實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升和農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設施改善。截止11月底，我行已調(diào)查南召補充耕地提質(zhì)改造項目4億元，已對接桐柏縣高標準農(nóng)田建設項目2億元。三是重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施提檔升級。支持轄區(qū)內(nèi)道路交通、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等項目，服務城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設。截止目前，行棚改貸款余額9億元，新審批棚改貸款4億元、農(nóng)村人居環(huán)境貸款38億元，已調(diào)查鎮(zhèn)平城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設項目1億元。四是重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的信貸支持力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）全力支持生態(tài)保護建設。重點用好林業(yè)資源開發(fā)與保護、生態(tài)環(huán)境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態(tài)廊道建設，同“森林南陽”建設整體規(guī)劃相結(jié)合，大力支持區(qū)域國家儲備林建設，深度對接轄區(qū)內(nèi)主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園，把打造成為一個生態(tài)綠色城市。目前，已對接淅河生態(tài)環(huán)境建設保護工程項目4億元。

　�。ㄈ�）全力支持水資源節(jié)約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農(nóng)田灌區(qū)建設整體規(guī)劃部署，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行支持水利建設主力行作用，積極用好水利建設項目貸款。一是重點支持轄區(qū)內(nèi)各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、淮河等為流經(jīng)南陽境內(nèi)主要河流，重點支持河道的綜合提升治理和污染治理，提高下游水源蓄積能力。截止11月底，行水利貸款余額億元，已調(diào)查水利建設項目貸款2億元。二是重點支持民生水利工程。包括農(nóng)田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農(nóng)村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設等，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。

　　我行當前主要融資模式為：政府和社會資本政府合作（PPP）模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。

　　四、加強金融服務的建議

　　做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的金融服務工作，要與南陽地方實際需求相結(jié)合。通過深入學習市政府近期印發(fā)的《市落實漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》、《市落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》等文件，行有意愿、有產(chǎn)品、有政策，期望與政府職能部門進一步加強合作，行必將以最優(yōu)的'服務、最大限度的資金保障和優(yōu)惠政策，更好地服務南陽區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1、由鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合行下發(fā)聯(lián)合文件，明確農(nóng)發(fā)行為實施鄉(xiāng)村振興的主要合作銀行，確定支持重點，建立協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和行的融資融智優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程在縣域的順利實施。

　　2、在市政府領(lǐng)導下，加強與市級政府投融資類公司的戰(zhàn)略合作，加大對轄區(qū)內(nèi)重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單，我行擬建立漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大項目庫，實行臺賬式管理，發(fā)揮政策性銀行的資金優(yōu)勢，全力支持項目建設，以實際行動推動漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇9

　　為進一步提高農(nóng)村信用社對小微企業(yè)金融服務能力和工作有效性，支持我縣域內(nèi)小微企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)銀監(jiān)會《銀行開展小企業(yè)授信工作指導意見》和《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引（試行）》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)將我縣農(nóng)村信用社xxxxx年第一季度小微企業(yè)金融服務情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　截止2012年一季度末，我社小企業(yè)授信戶數(shù)xxx戶，較年初增加xxx戶，增長12.4%。小企業(yè)表內(nèi)外授信總額xxxxx萬元，較年初增加xxxx萬元，增長9.3%。其中貸款余額xxxxx萬元,貼現(xiàn)余額xxx萬元；表外授信余額xxx萬元，其中票據(jù)承兌xxxx萬元，保函xxxx萬元。一季度末，小企業(yè)不良貸款余額xxxx萬元，較年初增減xxx萬。

　　二、小企業(yè)授信業(yè)務主要特點及作法

　　（一）主要特點

　　1、貸款業(yè)務開展情況

　　結(jié)合我縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況和小微企業(yè)規(guī)模小、資金少、需求小、用款急的特點，我聯(lián)社細化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時限，通過評級、授信、抵質(zhì)押品評估和貸款審批“四合一”流程，隨貸隨評，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，提高了貸款發(fā)放效率。同時全轄xxxx余人的客戶經(jīng)理隊伍積極深入有信貸需求的小微企業(yè)，幫助小微企業(yè)客戶解決實際困難，同時為企業(yè)提供發(fā)展建議。截止1季度末，我社累計發(fā)放小微企業(yè)貸款xxxx萬元，扶持個體工商戶xxxx戶，累計表內(nèi)外授信xxxxx萬元，小微企業(yè)貸款余額xxxxx萬元，無不良貸款。

　　2、貼現(xiàn)及表外授信業(yè)務開展情況

　　根據(jù)我社目前各項業(yè)務開展情況，暫時對外未開辦貼現(xiàn)及表外授信業(yè)務。隨著各項業(yè)務的發(fā)展及經(jīng)濟環(huán)境的變化，我社會適時開辦以上業(yè)務，為轄內(nèi)小微企業(yè)提供更加全面的金融服務。

　　（二）主要作法

　　一是創(chuàng)新?lián)�保抵押方式，在大力推廣土地使用權(quán)擔保、商用門點房抵押等傳統(tǒng)擔保方式的同時，逐步探索宣傳公務員擔保、動產(chǎn)擔保、小微企業(yè)聯(lián)保、政府擔保、擔保公司擔保等新型擔保方式。從企業(yè)多元化的現(xiàn)實需求入手，為小微企業(yè)提供了更大的融資選擇空間。

　　二是堅持“收益覆蓋風險和成本”及“盡職免責、失職問責”的原則，適當放寬小微企業(yè)貸款風險容忍度，同時通過各類擔保形式相結(jié)合的方式降低小微企業(yè)信貸業(yè)務的整體風險，強調(diào)全流程的風險控制和管理，提高審批質(zhì)量和效率。同時深入研究小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強主動風險管理。嚴格執(zhí)行“三個辦法一個指引”有關(guān)政策要求，把握信貸投向，使信貸資金真正用于實體經(jīng)濟發(fā)展，堅決杜絕信貸資金被挪用或流向民間借貸領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）不良資產(chǎn)情況

　　截止一季度末，我社小微企業(yè)無不良貸款。主要由于我社在小微企業(yè)貸款投放之初，就制定了嚴格的風險防控制度，同時客戶經(jīng)理本著“盡職免責、失職問責”的`原則，貸款發(fā)放前已對小微企業(yè)的發(fā)展情況及周邊經(jīng)濟情況進行了深入細致的調(diào)查，前移貸款風險防范關(guān)口，有效防范信貸風險的發(fā)生。

　　三、小企業(yè)其它業(yè)務開展情況

　　截止目前我社為縣域小微企業(yè)提供包括結(jié)算、賬戶管理、信息查詢，同時為全轄xxx戶個體工商戶安裝了POS終端，進一步拓展了結(jié)算渠道。隨著省聯(lián)社后續(xù)業(yè)務的進一步開展和完善，企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務也將在7月1日后全面運行，屆時將進一步提升我社對小微企業(yè)的金融服務能力。

　　四、小企業(yè)金融服務工作中存在的主要問題

　　小微企業(yè)做為我縣域內(nèi)企業(yè)主要構(gòu)成部分，但是在信貸投放過程中還存在以下問題。一是雖然部分企業(yè)經(jīng)營能力較成立之初有很大的提高，但是仍有大部分小微企業(yè)存在管理不規(guī)范、財務不透明、信息不對稱、經(jīng)營風險較大、擔保能力不足等因素，致使對小微企業(yè)的評級授信、貸款發(fā)放有一定的難度。二是部分小微企業(yè)投放貸款后，由于大的經(jīng)濟環(huán)境和市場影響，企業(yè)經(jīng)營波動性大，發(fā)展不穩(wěn)定，造成企業(yè)償債能力不足，易造成信貸風險。

　　五、改進措施及建議

　�。�1）科學合理把握信貸投放節(jié)奏。根據(jù)我社自身發(fā)展戰(zhàn)略、風險防控能力制定季度小微企業(yè)投放計劃，確保信貸投放平穩(wěn)增長，防止大起大落。

　�。�2）從嚴把握信貸政策界限。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求的一律不得授信。重點支持對“三農(nóng)”及小微企業(yè)貸款投放力度。

　　（3）切實提高風險管理的有效性。發(fā)揮審查、審批的風險管理作用，強化風險管理流程，提高工作人員的專業(yè)性、科學性、獨立性素質(zhì)。

　　（4）結(jié)合小微企業(yè)的實際需求,全面推進“三個辦法、一個指引”的實施。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇10

　　為深化企業(yè)銀行賬戶制度改革，央行印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)開戶服務的指導意見》，優(yōu)化企業(yè)開戶服務，強化企業(yè)賬戶管理，助力營造良好的營商環(huán)境。我行積極響應上級下發(fā)的指導意見，積極開展“優(yōu)化企業(yè)開戶服務，推動改善營商環(huán)境”活動，深入企業(yè)開展?jié)M意度調(diào)查，了解客戶需求，不斷強化內(nèi)部管理，逐步提升企業(yè)對我行開戶服務的滿意度，共同營造良好的社會氛圍，促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、貫徹落實四天開戶，提高開戶效率

　　“開戶四天”即企業(yè)開戶4天完成。為提升企業(yè)對銀行開戶服務的滿意度，我行以改善營商環(huán)境目標，大力推動企業(yè)開戶的優(yōu)化工作；對于企業(yè)配合銀行一次性提交資料齊全，我行將在受理開戶申請之日起2個工作日內(nèi)完成開戶審核，并將核準類賬戶開戶資料報送至人民銀行分支機構(gòu)；人民銀行分支機構(gòu)將在2個工作日內(nèi)完成銀行賬戶許可工作；我行將在領(lǐng)取開戶許可證當日通知企業(yè)到營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取。支行多措并舉，將開戶措施落到實處，進一步優(yōu)化企業(yè)開戶流程，加快開戶速度，提高企業(yè)對開戶服務的滿意度，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二、積極開展宣傳活動，提升客戶認知度

　　我行各營業(yè)網(wǎng)點分區(qū)開展“進企入戶”宣傳活動，重點向小微企業(yè)賬戶和新開賬戶的企業(yè)法人代表人或財務人員宣傳我行各類賬戶業(yè)務辦理流程、便捷開戶方式等；同時在營業(yè)網(wǎng)點電子顯示屏滾動播放“優(yōu)化企業(yè)開戶服務，推動改善營商環(huán)境”等標語，宣傳欄拜訪折頁，以營業(yè)網(wǎng)點為陣地展開宣傳，提升客戶認知度。前來廳堂辦理業(yè)務的企業(yè)在排隊等待時，大堂經(jīng)理會在微沙龍時開展賬戶知識小講堂，為企業(yè)客戶普及《中國人民銀行關(guān)于優(yōu)化企業(yè)開戶服務的指導意見》相關(guān)規(guī)定，切實提高企業(yè)客戶的相關(guān)知識素養(yǎng)。

　　三、本周走訪企業(yè)宣傳及效果

　　本次走訪我們重點宣傳和關(guān)注人民幣的使用。企業(yè)商戶是人民幣流通的'重要組成部分，企業(yè)在收付人民幣的同時，也要加強對人民幣知識的學習。在日常收付中要加強對人民幣的保管，以及可能出現(xiàn)的對假幣的識別。我們以2015版人民幣為例，為客戶講解人民幣的幾個防偽點。如果發(fā)現(xiàn)假幣要及時上繳，并積極配合人民銀行工作，做好真假幣的清分。

　　通過我們的走訪，企業(yè)對人民幣的認識有了提高，在人民幣收付過程中進一步加強對風險的把控。通過多方位宣傳、提高審核效率、強化監(jiān)督、多措并舉，進一步加強了企業(yè)服務優(yōu)化工作，提高客戶滿意度。今后我們也會繼續(xù)把此項工作作為常態(tài)化工作，為深入商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境不斷努力，切實加強金融服務實體經(jīng)濟能力。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇11

　　隨著銀監(jiān)會的分設，人民銀行職能的調(diào)整，金融服務仍是人民銀行的主要工作之一。如何進一步加強和改善金融服務，提高人民銀行的工作水平和質(zhì)量，是我們需要解決的一個重要問題。最近，筆者結(jié)合實際對基層央行的金融服務情況進行了認真分析，了解到金融服務工作的現(xiàn)狀及問題，并就如何改進現(xiàn)行服務手段、提高服務效率提出幾點建議。

　　一、當前基層央行金融服務工作存在的問題

　　1、金融服務體制不順，使基層央行的金融服務工作受到影響。當前人民銀行的一些主要金融服務職能是以自治區(qū)（�。�為單位實行屬地管理，也就是說，諸如金融統(tǒng)計、經(jīng)理國庫、資金清算、貨幣發(fā)行、支付科技、安全保衛(wèi)等金融服務工作，由省會城市中心支行對其所在自治區(qū)（省）的市地中心支行、縣支行負責領(lǐng)導和管理，分行只是負責指導和協(xié)調(diào)。在金融服務方面分行的職能與省會中心支行是對等的，而這些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，這就造成了省會中心支行對其他地方中心支行的人權(quán)和事權(quán)脫離，省會中心支行感到工作不順手、難開展，而市地中心支行又感到在央行內(nèi)部有兩個“婆婆”。

　　2、內(nèi)部管理機制不夠理順，資源存在浪費，金融電子化建設缺乏全面統(tǒng)籌。多年來，人民銀行不斷致力于金融電子化建設的發(fā)展，在開發(fā)、推廣和應用方面做了大量的工作，取得了顯著成效。目前基層央行在金融統(tǒng)計、貨幣發(fā)行、安全保衛(wèi)、支付清算、國庫等部門投入使用的系統(tǒng)達20多個，計算機已在很大程度上取代了人工處理業(yè)務。用計算機代替手工處理業(yè)務，其目的在于提高工作效率與質(zhì)量、減少人員、解放生產(chǎn)力。但由于部門之間互相不協(xié)調(diào)，資源浪費比較嚴重，在一定程度上制約了基層央行金融電子化建設的發(fā)展的步伐。其主要原因：一是在硬件配備方面實行的是條條管理，行政管理代替市場行為，各個部門都在配發(fā)設備，有的專業(yè)是一個系統(tǒng)配兩臺設備（一主一備），專機專用，不得調(diào)劑。配發(fā)的設備型號五花八門，既不利于管理和維護，又造成人力物力的閑置浪費。二是在開發(fā)軟件方面，各個程序的開發(fā)平臺不一致，系統(tǒng)之間互不兼容，20多個系統(tǒng)40多臺計算機及服務器，常常出現(xiàn)一個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需要手工采集到另一個系統(tǒng)，對操作人員的要求也各不相同，既增加了若干項培訓工作任務，又給基層行的業(yè)務人員造成了不必要的工作壓力。三是系統(tǒng)開發(fā)尚未成熟就推廣應用，系統(tǒng)功能不完善，系統(tǒng)版本不停升級，常常舊版本同時運行，雙機操作，給管理工作帶來了許多麻煩，影響了金融服務工作質(zhì)量。四是科技經(jīng)費不足。目前，市地中心支行和縣支行每年的科技經(jīng)費投入有限，對金融科技的發(fā)展有一定的影響。

　　3、缺乏行之有效的獎懲措施，員工的綜合素質(zhì)還不適應日益發(fā)展的金融服務工作的需要。當前基層央行金融服務部門還存在“吃大鍋飯”、干好干壞都一樣的情況。由于沒有切實可行的獎懲措施，致使有的金融服務人員在提高工作質(zhì)量和業(yè)務缺少動力。個別職工已不能勝任金融服務工作崗位職責，只能干一些簡單的業(yè)務；有些人員雖然能勝任當前崗位工作，但工作積極性不高，責任心不強，員工素質(zhì)已不適應金融服務手段的需要。一是文化知識水平依然偏低，雖然近幾年基層央行有大、中專文憑的人數(shù)在不斷增多，但由于大多數(shù)是通過函授、自考等形式取得的文憑，專業(yè)和業(yè)務技能的提高局限性較大。二是重學歷教育輕在職培訓，也不利于人員的全面發(fā)展。在職職工業(yè)務繼續(xù)學習教育跟不上，金融服務人員工作之余無所追求，難以積累出較豐富的工作經(jīng)驗。三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務不求甚解。目前部分職工對金融服務業(yè)務只知其然而不知其所以然，基層央行對員工的業(yè)務技能培訓在往往只停留在傳達文件和講話上，有針對性的新業(yè)務、新知識的培訓不多。四是還沒有建立起一套科學嚴密的考核制度，評比缺乏合理性，難以保證金融服務質(zhì)量的提高。五是政策水平、法制觀念較低。這是目前表現(xiàn)最為明顯的，也是亟待解決的問題。部分人員并不熟知與其金融服務業(yè)務相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗工作，業(yè)務處理隨意性較強。

　　4、現(xiàn)行規(guī)章制度的制定缺乏現(xiàn)實的和時效性，制約了金融服務質(zhì)量和效率的提高。一是一些現(xiàn)行規(guī)章制度政出多門，繁亂龐雜，對其內(nèi)容進行無限的細分、過多的環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，造成人力物力的浪費。長期以來，針對央行金融服務工作中不斷出現(xiàn)的新問題和新情況，上級行和專業(yè)部門不斷地“查缺堵漏”，制定規(guī)定一個接著一個。會計部門這樣規(guī)定，國庫部門那樣要求，發(fā)行部門還有發(fā)行的制度。每一項規(guī)章制度都是紀律，都必須執(zhí)行，由于制度規(guī)定的繁瑣零散，在執(zhí)行中又往往顧此失彼，無所適從。二是部分制度設計理論可行，但不便于實際操作和執(zhí)行。如按人總行制度規(guī)定，“電子聯(lián)行運行管理、檢查、指導由清算部門負責，業(yè)務管理、檢查和指導由會計部門負責�！钡珜嶋H工作中二者根本不能分離開來，由此造成管理體制不順，部門分工不明，責任不清，制約了聯(lián)行電子化建設的進程。登記簿作為國庫會計明細核算組成部分，是對國庫會計賬務的補充反映，但人民銀行國庫的登記簿已從傳統(tǒng)的四五個增加到目前的二十多個，成為國庫核算部門每天的一項主要工作內(nèi)容，發(fā)生一筆會計業(yè)務，需要幾個會計人員在若干個登記簿上進行記載，本來每筆收入和支出都是逐筆輸入電腦的，但仍要求進行人工逐筆登記，加大了不必的工作量。這些問題的長期存在，對金融服務質(zhì)量的進一步提高產(chǎn)生了不同程度的負面影響。

　　5、管理不夠科學，制約了金融服務水平的發(fā)揮。一是對金融服務工作組織領(lǐng)導還不夠到位，往往是雷聲大、雨點小，實際效果不夠理想。二是服務資源配置不科學。雖然央行金融服務內(nèi)控體系比較完善，但從執(zhí)行情況來看，一些體系在科學框架構(gòu)建上考慮欠周，設計不夠嚴密，缺乏科學性，其中許多要求只是無味地曾加服務一線人員的工作量，加劇了基層央行業(yè)務人員短缺。以支付清算工作為例，基層央行的服務對象、核算內(nèi)容決定了大多數(shù)縣支行每天的業(yè)務量十分有限，隨著國有商業(yè)銀行向大中城市收縮，業(yè)務量萎縮，不少支行每天僅幾十筆業(yè)務，但為了保證會計制度的執(zhí)行，人員數(shù)量卻一個也不能少。三是服務人員的管理機制不盡合理�；鶎友胄腥藛T管理機制在改革中沒有出臺新的舉措，缺乏競爭淘汰機制，優(yōu)秀的、高層次的專業(yè)人員和能適應多崗位的復合型人才短缺，需要不斷地充實。

　　二、建議

　　面對我國經(jīng)濟建設中各方面新思路、新突破、新舉措可能形成對金融需求的巨大壓力，基層央行如何進一步深化金融改革？如何開闊視野，支持商業(yè)銀行拓展新業(yè)務？如何盡快改進現(xiàn)行服務手段，提高金融服務質(zhì)量和服務效率？我個人認為只有堅持走實事求是、積極創(chuàng)新金融服務機制、注重服務效能、提高服務品位之路。

　　1、要進一步提高認識，切實加強對金融服務工作的領(lǐng)導，把金融服務工作擺上議事日程。金融服務工作是一項系統(tǒng)工作，涉及面廣，范圍大，需要方方面面的配合才能取得成效。因此，必須引起基層央行領(lǐng)導的高度重視，建立健全金融服務工作統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃。當前，基層央行要結(jié)合新的職能，從調(diào)整機構(gòu)設置和整合分支機構(gòu)內(nèi)部兩方面入手，整合資源，可將分支機構(gòu)內(nèi)部相近和有關(guān)聯(lián)的部門盡可能合并，以提高工作效率。同時，要積極做好各職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打破條塊割據(jù)，研究開發(fā)人民銀行金融服務綜合業(yè)務系統(tǒng)，做到各系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)資源共享，減少資源浪費。

　　2、要積極創(chuàng)新金融服務機制，結(jié)合實際情況，積極研究探索構(gòu)建適合央行現(xiàn)行體制特色、運行高效、管理科學的金融服務新機制。為適應改革要求，要按照國家賦予人民銀行新的職責要求準確定位，大膽履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，勇于探索借鑒優(yōu)化勞動組合的.新辦法、新措施，科學設置金融服務崗位。如基層央行會計和營業(yè)部門要提高綜合效率，一個行之有效的辦法就是實行柜員制綜合核算，集中復核，集中監(jiān)督，根據(jù)業(yè)務量情況靈活地配備前臺臨柜人員數(shù)量，才能解決現(xiàn)行制度下普通存在“小而全”的矛盾。

　　3、要加快金融服務改革步伐，改革一切不合時宜的管理制度和辦法，改革傳統(tǒng)用人機制，激發(fā)隊伍活力，極大地提高金融服務工作效能。一是要加快清理規(guī)范金融服務制度，對現(xiàn)有金融服務相關(guān)的制度進行一次全面清理和規(guī)范，對已經(jīng)不符合實際情況的一些制度，以及那些只重形式不重內(nèi)容的規(guī)定辦法進行清理，該廢除的立即廢除，該完善的盡快完善，以進一步規(guī)范金融服務工作制度。二是要建立科學的金融服務評價體系�？己藰藴蕦�金融服務的發(fā)展具有重要導向作用，因此，保障基層央行金融服務長期性發(fā)展必須建立科學、量化、公開的考核指標和考核機制。三是要更新服務理念。要教育服務人員增強職業(yè)榮譽感、使命感，認識做好本職工作對履行人民銀行職責、促進經(jīng)濟發(fā)展的意義，增強做好金融服務的自覺性。

　　4、要緊緊抓住發(fā)展是第一要務，充分利用當前的有利時機，加快金融服務發(fā)展步伐，不斷拓展服務領(lǐng)域和空間，更好地發(fā)揮金融服務在國民經(jīng)濟建設中的作用�；鶎友胄幸�在金融服務工作中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，一是要利用其強大的技術(shù)手段和人才優(yōu)勢，為地方政府和銀行機構(gòu)提供決策支持。要加強金融統(tǒng)計分析監(jiān)測體系，對經(jīng)濟金融宏、微觀層面進行深入分析，提示經(jīng)濟金融發(fā)展中深層次的矛盾和問題，提出具有前瞻性的意見和建議。二是要加大科技投入，建立安全、高效的資金清算體系，提高社會的資金運用效率。三是要完善財、稅、庫、行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)揮央行經(jīng)理國庫職能，提高服務效率。四是要加大人民幣反假、防假工作，保持流通中人民幣的清潔度。五是要完善信貸登記咨詢信息系統(tǒng)的功能，為銀行機構(gòu)防范信貸風險提供及時、有效的信息服務。六是要全面提高員工素質(zhì)，提升金融服務技能，在金融競爭中立于不敗之地。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇12

　　為了進一步加大對全省農(nóng)業(yè)小微企業(yè)支持力度，強化小微企業(yè)金融服務質(zhì)量，促進全省各類涉農(nóng)小微企業(yè)的發(fā)展，做好今年的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)金融服務工作，陜西農(nóng)發(fā)在“兩個不低于”的前提下，在遵循“六項機制”、堅持“四單原則”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行小微企業(yè)客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務開展過程中的實際情況，對今年小微企業(yè)貸款工作制定以下工作方案:

　　一、貫徹國家支農(nóng)支小政策,按照“擇優(yōu)扶持、分類管理、穩(wěn)步創(chuàng)新”的原則,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)小微企業(yè)信貸業(yè)務。

　　(一)突出業(yè)務發(fā)展重點領(lǐng)域。重點支持產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、與大型優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)小微企業(yè);各類特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的高成長型和具有區(qū)位優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè);得到各級財政資金扶持或取得政府(部隊)集中采購中標通知書、擔保資源充足的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。立足業(yè)務發(fā)展重點區(qū)域，重點支持信用環(huán)境好、財政支持力度大、小微企業(yè)資源豐富、內(nèi)部管理規(guī)范的地區(qū)。

　　(二)加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,力爭做到進退自如。今年各行要對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)客戶進行風險排查，對經(jīng)營效益良好，第一還款來源有保障，第二還款來源可靠，銷售貨款歸行率達到70%以上，銀企配合良好的客戶給予貸款積極支持。

　　(三)貸款產(chǎn)品支持具體方式：

　　1、貸款期限。生產(chǎn)經(jīng)營周期在1年以上的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)流動資金貸款期限最長不超過3年，季節(jié)性流動資金貸款期限一般不超過1年;固定資產(chǎn)貸款期限一般為1-3年，最長不超過5年。

　　2、貸款利率。我行農(nóng)業(yè)小微企業(yè)貸款利率一般按照人民銀行公布的商業(yè)性流動資金貸款同期同檔次基準利率上浮10%執(zhí)行。但對合作意愿強，經(jīng)營狀況好，積極配合監(jiān)管的存量優(yōu)質(zhì)客戶在利率定價上給予一定的傾斜，即：對于與我行連續(xù)發(fā)生兩年以上信貸關(guān)系(含兩年)且無任何違約記錄的市級(含)以上農(nóng)業(yè)小微企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶可執(zhí)行基準利率;新營銷客戶、發(fā)生信貸關(guān)系兩年以下的老客戶、有違約記錄的'老客戶，均執(zhí)行基準利率上浮10%。

　　3、貸款方式。為有效防范信貸風險，農(nóng)業(yè)小微企業(yè)貸款主要采取全額抵(質(zhì))押或?qū)�業(yè)擔保機構(gòu)保證擔保方式。

　　4、貸款展期。對因受季節(jié)性或不可抗拒的自然災害等客觀因素影響不能按期還款，在有效落實合法足額擔保的前提下，可按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款展期。

　　二、創(chuàng)新貸款擔保機制

　　我行將在原有貸款擔保方式基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)小微企業(yè)貸款擔保抵押方式：

　　(一)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)探索可轉(zhuǎn)讓的林權(quán)和土地承包權(quán)的抵押擔保。

　　(二)審慎探索知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款等質(zhì)押擔保。

　　(三)著重于中介擔保機構(gòu)進行合作，開發(fā)專業(yè)擔保公司保證擔保。我行將側(cè)重點放在積極與當?shù)卣�府協(xié)調(diào)，與省中小微企業(yè)服務協(xié)會取得聯(lián)系，建立由中小微企業(yè)服務協(xié)會，中介擔保機構(gòu)，貸款銀行三者之間互通信息，努力打造中小微企業(yè)融資平臺，為經(jīng)營管理先進、經(jīng)營業(yè)績良好、具有未來發(fā)展前景、目前確實需要資金的小微企業(yè)融資行為進行擔保，努力從根本上解決小微企業(yè)目前融資過程中出現(xiàn)的“融資難、難融資”現(xiàn)象。在此過程中，要求各轄屬機構(gòu)要幫助小微企業(yè)不斷加強企業(yè)自身建設，特別是民營企業(yè)家自身素質(zhì)建設，努力從根本上解決目前融資過程中出現(xiàn)的“低信用、信用低”現(xiàn)象。

　　三、強化服務和業(yè)務指導

　　(一)我行在兩個不低于的前提下，專門下發(fā)了工作要點，并對貸款支持的重點提出以下要求：

　　1、市場前景好、信用等級高、擔保資源足、合作意愿強的高成長型農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。

　　2、得到各級財政資金扶持或取得政府(部隊)集中采購中標通知書的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。

　　3、具備一定發(fā)展規(guī)模、具有較強市場競爭力與區(qū)位優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小微企業(yè)。

　　4、以發(fā)展各類特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟為主線目標，對增加就業(yè)和農(nóng)戶增收具有明顯帶動作用的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　5、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、加工能力強，與我行主體業(yè)務和大型優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。并根據(jù)地域特點對陜南重點支持茶葉、中草藥、農(nóng)副產(chǎn)品等地方特色明顯的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)在購銷、加工和流通方面的流動資金需求;關(guān)中重點支持以蘋果為主的果業(yè)企業(yè)在購銷、加工和流通方面的流動資金需求以及為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上下游配套生產(chǎn)的流動資金需求;陜北重點支持以蘋果、紅棗、小雜糧等為主的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)在購銷、加工和流通方面的流動資金需求。

　　(二)對轄屬機構(gòu)的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)貸款管理工作進行定期檢查，及時糾改發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對個別貸款發(fā)展較為緩慢的支行進行實地調(diào)研，有針對性的解決業(yè)務開展中存在的問題，促進小微企業(yè)業(yè)務健康發(fā)展。

　　(三)加強行業(yè)合作。在堅持“政府推薦、銀行獨立辦貸”的基礎(chǔ)上，對涉及占比較大的糧油、棉花以及蘋果等產(chǎn)業(yè)，要求基層行與行業(yè)管理部門加強日常聯(lián)系和溝通，密切關(guān)注行業(yè)動向，及時幫助企業(yè)解決業(yè)務發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

　　(四)在堅持制定要求的前提下，盡可能縮短辦貸環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，提高辦貸效率，提供快捷便利的資金結(jié)算服務。

　　(五)完善獎勵機制。在今年全年工作計劃中把小微企業(yè)貸款的發(fā)展工作作為全行工作的重點來執(zhí)行，并對小微企業(yè)貸款發(fā)展按照各地市實體經(jīng)濟發(fā)展情況及行業(yè)結(jié)構(gòu)進行差別量化考核，獎先評優(yōu)，對能夠有效發(fā)展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)貸款客戶的、存量貸款能有效維護的、小微企業(yè)貸款無不良的支行及個人給予獎勵。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇13

　　近年來，由于金融服務方面的發(fā)展，支付清算服務成為了金融服務的重要組成部分。隨著支付清算服務深度加深和廣度擴展，加強了與各個行業(yè)、百姓日常生活的聯(lián)系，支付清算服務行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。

　　一、支付清算服務經(jīng)濟

　　央行行長曾指出：支付清算是金融行業(yè)新的發(fā)展方向，它對經(jīng)濟金融活動的安全和效率有至關(guān)重要的作用。作為金融市場的核心設施，現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)負責處理清算機構(gòu)之間的支付業(yè)務、市場的交易資金清算。建立健全高效快捷、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)，對促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定、提升清算服務水平、有十分重要的意義。在新的形勢下，一方面農(nóng)村商業(yè)銀行要以服務經(jīng)濟發(fā)展、保持資金渠道暢通為目的，加大在零售行業(yè)的支付力度，活躍零售消費市場，為消費者提供更加方便、快捷的支付方式，從促進消費、擴大內(nèi)需，帶動經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行要大力推廣電子支付業(yè)務，普及網(wǎng)絡銀行、手機銀行等電子支付工具，將現(xiàn)代支付方式所帶來的便利惠及到每一個人，也要為中小型企業(yè)提供相應的支付清算服務，推動金融服務經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展迅速，科技不斷進步，市場競爭激烈的今天，農(nóng)村商業(yè)銀行要在清算服務行業(yè)的競爭中取得獨到的優(yōu)勢，就必須在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前提下，繼續(xù)堅持與民合作、共同發(fā)展的先進理念，農(nóng)村商業(yè)銀行要充分發(fā)揮其在農(nóng)村中小型企業(yè)支付清算渠道作用優(yōu)勢，建立靈活的支付機制，利用靈敏的市場觸覺開展業(yè)務，進一步的加深相互合作，為社會經(jīng)濟提供高效、安全、便利的支付清算服務。

　　二、支付清算服務民生

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，各種智能終端的不斷普及，以及各大銀行加大了在電子支付的推廣力度，支付清算服務能更好地滿足百姓的日常生活的`支付需求，最主要體現(xiàn)為小額支付。小額支付采取小額批量處理，定時將支付信息進行轉(zhuǎn)發(fā)，使資金在規(guī)定時間軋差清算。目前小額支付的主要業(yè)務在收繳水電氣費用、按揭代扣等第三方支付方面。隨著支付機構(gòu)的不斷創(chuàng)新，支付清算在餐飲、超市、服飾等方面的業(yè)務得到了發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)合自身優(yōu)勢，利用分行的數(shù)量優(yōu)勢，定位與城鎮(zhèn)居民的水電氣費支付方面，為廣大群眾提供了便捷、安全的繳費方式，也減少了相關(guān)單位的工作量。

　　我國支付清算行業(yè)出去剛剛起步的階段，農(nóng)村商業(yè)銀行應加大在支付方面的創(chuàng)新，發(fā)展多渠道的支付方式，積極推廣和宣傳支付清算的的優(yōu)勢，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，方便人民群眾的生活做貢獻！

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇14

　　近來年，農(nóng)村金融體制不斷完善，農(nóng)村金融在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但目前農(nóng)村金融服務不足、資金嚴重短缺、農(nóng)民和中小企業(yè)貸款難問題依然較突出，制約著新農(nóng)村建設。

　　農(nóng)村金融服務存在的不足

　　現(xiàn)有農(nóng)村金融服務不到位，不適應新農(nóng)村建設的要求。表現(xiàn)在：農(nóng)村金融服務供給不適應農(nóng)村金融需求，貸款條件苛刻，貸款品種不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，貸款額度、期限與農(nóng)民生產(chǎn)消費實際脫節(jié)；農(nóng)村資金流失嚴重，信貸投入較少；國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄機構(gòu)通過系統(tǒng)上存、資金拆借等方式將大量資金從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市或非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)村金融抑制問題較突出；農(nóng)村金融業(yè)務品種單一，服務手段嚴重滯后，農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境落后；農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)保險規(guī)模小、參保少、理賠難問題較突出。

　　農(nóng)村金融市場制度約束不到位。農(nóng)村金融市場是弱質(zhì)市場，其規(guī)模效益低于城市金融，因而盈利能力偏低。在缺乏制度約束的情況下，單純依[文秘站:]靠市場調(diào)節(jié)勢必形成農(nóng)村資金外流，導致商業(yè)性金融機構(gòu)退出農(nóng)村金融市場。

　　農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變不到位。部分農(nóng)村金融機構(gòu)思想觀念落后，仍然沿襲“等客上門”的傳統(tǒng)做法，缺乏市場經(jīng)濟條件下的危機感和客戶至上的理念，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的意識，不能積極轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制，大力加強市場營銷、開拓農(nóng)村金融市場。

　　農(nóng)村金融市場政策扶持不到位。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入多、產(chǎn)出少，周期長，農(nóng)村經(jīng)濟貨幣化程度低，決定了農(nóng)村金融服務成本高、風險高、收益低，農(nóng)村金融服務的供給和需求難以實現(xiàn)高水平的均衡。因此，在擴大農(nóng)村金融市場規(guī)模必須依賴外部力量的扶持，充分發(fā)揮政府的作用，對農(nóng)村金融采取特殊的扶持政策，對金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的風險予以合理補償。

　　農(nóng)村金融市場信用體系建設不到位。農(nóng)村金融服務對象是眾多小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶和大量的農(nóng)村中小企業(yè)，貸款對象數(shù)量多，地域分散，這決定了農(nóng)村金融市場信息不對稱現(xiàn)象嚴重。目前，農(nóng)村信用體系建設相對滯后，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)信用信息還沒有納入征信系統(tǒng)，農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放貸款必須花費大量的信息費用搜集農(nóng)戶信息，農(nóng)村金融市場交易成本的增加必然阻礙農(nóng)村金融市場規(guī)模的擴大。

　　改善農(nóng)村金融服務的建議

　　強化農(nóng)村金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的制度約束和政策引導。依靠法律強制和政策引導推動建立農(nóng)村信貸穩(wěn)定增長機制，依托政府和市場的雙重作用，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟的特點和新農(nóng)村建設的要求，建立金融促進新農(nóng)村建設的`相關(guān)制度、規(guī)則。同時，充分重視財政在激勵需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，出臺財政補貼、擔�；蚨愂諆�(yōu)惠等措施，引導金融資源流向農(nóng)村。

　　完善功能，整合力量，充分發(fā)揮金融在新農(nóng)村建設中的杠桿作用�；鶎尤嗣胥y行要通過發(fā)揮“窗口”指導作用，完善對農(nóng)村金融的再貸款支持，充分利用貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)把更多的資金投入到農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域。積極推動農(nóng)村金融體制改革，改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀，增加低息支農(nóng)再貸款，加大支農(nóng)投入量，加強對再貸款投向和使用效果的考核，確保農(nóng)戶貸款穩(wěn)步增加，支農(nóng)功能穩(wěn)步增強。

　　農(nóng)村金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)村金融機構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，增強“三農(nóng)”服務意識，在加強貸款營銷、簡化貸款手續(xù)、提高貸款額度和降低貸款利率等方面，加大工作力度。逐步完善小額擔保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等業(yè)務，創(chuàng)新授信和抵押擔保貸款管理制度，提高貸款效率。大力開展住房信貸、教育信貸等農(nóng)村消費信貸業(yè)務，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟特點，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務、新產(chǎn)品，逐步推廣農(nóng)民工銀行卡、商業(yè)匯票、理財、投資咨詢等業(yè)務，改進和創(chuàng)新支付結(jié)算渠道，加快電子化建設，更大范圍的滿足農(nóng)村多層次金融需求。

　　加快農(nóng)村征信體系建設，引導農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展信用貸款。針對農(nóng)村金融市場信息不對稱和農(nóng)戶缺乏抵押品的現(xiàn)實，應加快農(nóng)村征信體系建設，引導農(nóng)村金融機構(gòu)重視搜集農(nóng)戶信譽、道德品質(zhì)等信息，建立農(nóng)戶信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫。

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。加大對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的宣傳和推廣工作，積極發(fā)展農(nóng)村保險，提高農(nóng)村保險密度和保險深度。在發(fā)展政策性保險的同時，積極推進農(nóng)村商業(yè)保險、合作互助保險，充分發(fā)揮對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的補償作用。通過擴大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，改善農(nóng)業(yè)巨災風險轉(zhuǎn)移分攤機制，提高農(nóng)村整體抗風險能力。

　　春節(jié)期間金融服務保障情況報告 篇15

　　當前，在新的形勢下，農(nóng)村金融市場面臨外資銀行、民營投資機構(gòu)和郵政儲蓄銀行的競爭，隨著新的金融格局的形成，競爭將越來越激烈。農(nóng)村中小金融機構(gòu)只有不斷深化經(jīng)營體制改革，增強為三農(nóng)服務的功能，提高服務水平，才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。最近，筆者就發(fā)揮農(nóng)村中小金融機構(gòu)的主力軍作用，更好地為三農(nóng)發(fā)展提供金融服務方面，進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)村金融服務基本情況

　　截至20xx年6末，全縣農(nóng)村信用社提供農(nóng)業(yè)貸款xx萬元，其中農(nóng)戶貸款xx萬元，涉及農(nóng)戶xx家，占貸款總額的xx%。以上數(shù)據(jù)說明，農(nóng)戶貸款占比低，對三農(nóng)經(jīng)濟的支持力度亟待加強。全縣銀行業(yè)金融各項貸款xx萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款萬元，農(nóng)業(yè)貸款占比xx%。真正支持農(nóng)村農(nóng)戶的貸款占比為xx%。農(nóng)村信用社服務品種單一，信貸服務缺乏創(chuàng)新，資產(chǎn)抵押登記收費過高，貸款方式有待簡化，同時，農(nóng)村信用社對農(nóng)村中小企業(yè)貸款支持乏力。

　　二、農(nóng)村中小金融機構(gòu)存在的主要問題與不足

　�。ㄒ唬┌l(fā)展失調(diào)，整個金融服務體系沒有真正建立

　　從現(xiàn)有農(nóng)村現(xiàn)有中小金融機構(gòu)發(fā)展情況來看，表現(xiàn)極不平衡。銀行機構(gòu)發(fā)展較為迅速，保險機構(gòu)發(fā)展相對滯后，證券機構(gòu)整體發(fā)展緩慢，典當機構(gòu)、信托機構(gòu)發(fā)展嚴重不足，融資擔保體系建設不充分。為中低端客戶服務的地方法人金融機構(gòu)力量薄弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的金融支持。這些機構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，成為三農(nóng)經(jīng)濟大發(fā)展的束縛與阻礙。

　　（二）渠道狹窄，投融資體系沒有培育起來

　　得到投融資體系的支持，是農(nóng)村中小企業(yè)在市場上競爭壯大的基本金融需求。在開創(chuàng)多渠道投融資方式、引進與設立風險投資公司、設立小額貸款機構(gòu)與村鎮(zhèn)銀行、完善中小企業(yè)融資擔保體系、規(guī)范與探索民間金融和互助融資、完善企業(yè)投融資體系等方面有所不足，融資難問題依然成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。而目前，農(nóng)村現(xiàn)有中小金融機構(gòu)沒有很好體現(xiàn)投融資的調(diào)節(jié)作用。

　�。ㄈ�）不講信用，金融生態(tài)環(huán)境不理想

　　一些貸戶欠貸不還，甚至有意思賴著不還。有的地方政府行政干預信用社放貸，造成不良貸款的潛在風險。社會失信懲戒機制不健全，金融債權(quán)訴訟存在執(zhí)行難現(xiàn)象，金融司法環(huán)境建設有待進一步加強；擔保體系不完善，產(chǎn)權(quán)制度亟待完善，產(chǎn)權(quán)需進一步明晰；信用評級、信用獎懲、信用文化不夠健全。

　　（四）自身限制，農(nóng)村金融機構(gòu)形不成良性發(fā)展

　　現(xiàn)階段，農(nóng)民收入水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金有限，導致一部分農(nóng)信社資本規(guī)模較小。同時，具有大額資金的存款客戶或出于更好的合作關(guān)系，或出于更便利和全面的服務，偏向選擇農(nóng)業(yè)銀行這樣的大型銀行，甚至是村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，客觀上制約了農(nóng)信社存款的增長。此外，農(nóng)信社雖然已經(jīng)大部分實現(xiàn)了省內(nèi)異地存取和跨行服務，但暫時還無法做到全國范圍的異地存取和跨行服務，這也成為很多客戶放棄選擇農(nóng)信社服務的重要因素。

　　三、對策與建議

　�。ㄒ唬┳プ�歷史機遇，創(chuàng)新經(jīng)營理念

　　目前，國家對農(nóng)村中小金融機構(gòu)的改革給予了極大的關(guān)注，新的改革試點方案陸續(xù)出臺，可以說農(nóng)村中小金融機構(gòu)進行創(chuàng)新的寬松空間正在形成，農(nóng)村中小金融機構(gòu)應抓住有利時機，盡快在經(jīng)營環(huán)境和市場前景上創(chuàng)新整體經(jīng)營理念，搶抓機遇，講求成本，以效益最大化為目標，把金融創(chuàng)新提升到增強農(nóng)村中小金融機構(gòu)競爭力和生命力的重要地位。因此，農(nóng)村中小金融機構(gòu)一定要創(chuàng)新經(jīng)營理念，改進服務方式，完善服務功能，真正把農(nóng)村中小金融機構(gòu)辦成農(nóng)民的銀行，切實提高為社會主義新農(nóng)村建設的服務水平；一切從實際出發(fā)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事；在幫助縣域經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛、增加社會效益的同時，管控好信貸風險，實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行自身效益，達到社農(nóng)雙贏。在信貸支農(nóng)上，要從支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力去發(fā)現(xiàn)、培育、開創(chuàng)新的支農(nóng)平臺；從支持傳統(tǒng)農(nóng)民向支持現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，合理引導農(nóng)民現(xiàn)代化思想觀念，擺脫傳統(tǒng)劣習；從支持傳統(tǒng)農(nóng)村向支持新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，不斷更新觀念，堅持與時俱進。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民現(xiàn)代化，大力推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)工作。

　�。ǘ�）拓寬融資渠道，完善投融資體系

　　首先，拓展銀行融資產(chǎn)品。通過買賣貸款、信貸資產(chǎn)證券化等方式，加強信貸資產(chǎn)運作，調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，發(fā)展多層次的'資本市場，探索建立股權(quán)交易市場，為企業(yè)搭建股權(quán)交易平臺，促進股權(quán)流動、優(yōu)化資源配置。扶持股權(quán)投資機構(gòu)的設立和發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)資本及風險投資基金進入投融資領(lǐng)域。第三、發(fā)揮保險資金融通功能。積極引導保險企業(yè)在強化管理和內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，加強宣傳，培育市民保險意識，努力挖掘保險市場潛力，繼續(xù)完善原有險種，增強服務意識，提高服務水平。特別是以參與設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、投資入股等多種形式支持重點項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施建設。

　�。ㄈ�）深化體制改革，建立產(chǎn)權(quán)制度

　　農(nóng)村中小金融機構(gòu)的管理交由省級政府負責后，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系應嚴格按照政企分開和誰出資、誰擁有的原則，實行一級法人管理，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。同時，根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的實際，因地制宜，分類指導，可按照合作制的原則，組建農(nóng)村合作銀行，有條件的地區(qū)可以進行股份制改造，成立農(nóng)村商業(yè)銀行，對暫不具備條件的地區(qū)，可以比照股份制的原則和做法，實行股份合作制；對股份制改造有困難而又適合搞合作制的，也可以進一步完善合作制。通過深化改革，使農(nóng)村中小金融機構(gòu)真正成為自己約束、自己發(fā)展、自負盈虧、自擔風險的獨立的市場主體，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設中的生力軍的作用和重要的參與者的發(fā)展定位。

　�。ㄋ模┘訌婏L險防范，優(yōu)化金融環(huán)境

　　繼續(xù)推進農(nóng)村信用社改革，切實加強央行專項票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測考核，加強監(jiān)管，確保低風險運營。轉(zhuǎn)變工作作風，深入一線明查暗訪貸款戶對信貸員的意見，定期召開行風監(jiān)督員會議，發(fā)放民意測評表，征求意見，加大客戶的監(jiān)督力度，防范貸款風險。其次，開展以風險管理為主題的掃雷工程，將資產(chǎn)管理、制度執(zhí)行、隊伍建設等方面存在的問題實行監(jiān)控，把業(yè)務操作和經(jīng)營中可能引發(fā)的風險和經(jīng)濟案件的網(wǎng)點，作為可能爆炸的雷區(qū)，并對雷區(qū)進行限期掃雷，將風險防范關(guān)口前移。

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