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銀行高管履職報告
隨著社會不斷地進(jìn)步,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的銀行高管履職報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環(huán)節(jié),是銀行業(yè)監(jiān)管中的一項十分重要的工作。管好銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須管好高管。從上世紀(jì)90年代中國人民銀行出臺《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》(1996年),正式行使對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理至今已有十年時間。十年高管管理的歷程。從人民銀行到銀監(jiān)會。經(jīng)歷了由淺入深、由表及里的過程。高管范圍由初期金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擴(kuò)大到包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、董事會成員及董事會秘書、行長助理、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、內(nèi)審和財會部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險控制起重要作用的人員;高管任職資格條件從專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)驗及業(yè)務(wù)工作能力延伸到個人品行、從業(yè)紀(jì)錄等方面;高管人員所需學(xué)歷和經(jīng)濟(jì)、金融工作年限也從籠統(tǒng)的、抽象的要求過渡為針對每一類機(jī)構(gòu)每一類高管的分解細(xì)化而又具體的制度安排。十年中,監(jiān)管當(dāng)局對高管管理的探索從未停止過,通過抓高管管理進(jìn)而保持銀行業(yè)穩(wěn)健運行所取得的成效也是顯著的。然而。從目前高管管理辦法來衡量,符合高管任職資格條件的人選很多,但業(yè)已擔(dān)任高管的又未必全部稱職。這就需要監(jiān)管者用持續(xù)監(jiān)管的理念。對高管人員實行動態(tài)管理。
一、高管管理應(yīng)堅持靜態(tài)審查與動態(tài)考核相結(jié)合,重在動態(tài)考核
為保證銀行業(yè)的穩(wěn)健運行和存款人的利益。高管人員任職資格的靜態(tài)審查十分必要。正如巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》所指出的:“發(fā)照當(dāng)局應(yīng)當(dāng)保證新銀行機(jī)構(gòu)有適當(dāng)數(shù)量的股東、充足的財力、與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相一致的法律結(jié)構(gòu)以及具備專業(yè)知識、道德水平、能穩(wěn)健與審慎經(jīng)營的管理人員!便y行業(yè)這類高風(fēng)險、高回報的金融機(jī)構(gòu),其高管層必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查。即靜態(tài)審查。主要內(nèi)容是歷史的從業(yè)記錄和現(xiàn)實的知識水平、管理能力及個人品行。但僅僅這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,監(jiān)管的實踐告訴我們:
1、靜態(tài)的任職資格審查條件要求并不高;
2、任職資格某些條件規(guī)定還不太具體。缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),難以掌握。如與擬任職務(wù)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗及能力;
3、任職資格的通過與否,有時還受到來自地方行政干預(yù)的壓力;
4、即使任職資格嚴(yán)格照章辦事、嚴(yán)格審查通過,也只能說明這一時點、某高管適合擔(dān)任這一職務(wù),并不等于擔(dān)任這一職務(wù)后情況恒久不變。因而,對高管人員動態(tài)考核十分必要。
對高管任期內(nèi)的動態(tài)考核,一是嚴(yán)格按審查時的條件掌握,即所謂“保證發(fā)照與持續(xù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)相一致”十分重要;二是要重點考核任期內(nèi)在經(jīng)營管理中的實際業(yè)績和風(fēng)險控制能力;三是監(jiān)管當(dāng)局考核的結(jié)果應(yīng)與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的上級行或董事會見面,以便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題;四是監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)同質(zhì)同類比較的原則,制定動態(tài)考核若干量化標(biāo)準(zhǔn),以保證考核結(jié)果的公平、公正。
之所以提出以動態(tài)考核為主,主要是靜態(tài)審查只能說明過去和現(xiàn)在,而動態(tài)考核則是代表未來。要保護(hù)好存款人利益,維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運行,必須把握未來,將未來高管任職期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評估,以判斷高管所管理的機(jī)構(gòu)未來是否能正常運行并做好風(fēng)險控制。
二、高管管理應(yīng)堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合。重在“軟件”管理
高管人員任職資格管理有關(guān)辦法所規(guī)定的學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)和金融工作年限、所要求具備的知識及管理能力。我們可以把它們統(tǒng)稱為高管任職資格管理中的“硬件”,而高管人員履職過程中應(yīng)具備的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力、道德水準(zhǔn)、行為規(guī)范和品行操守等,可以稱之為“軟件”。一名合格的高管,必須“硬件”和“軟件”同時達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),尤以考核“軟件”為重。同時!败浖笔且缘聻橹饕獌(nèi)容。以道德品行為主要范疇的素質(zhì)。重視“軟件”就是解決一個為誰經(jīng)營與管理、為誰服務(wù)的問題。在監(jiān)管實踐中,監(jiān)管當(dāng)局和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理的高管人員,因“軟件”過不了關(guān)的占了相當(dāng)大的比重。以西部某市為例,銀監(jiān)分局成立以來,共取消高管任職資格13人,其中9人是“軟件”出了問題,占整個被取消高管人員任職資格的69.2%。
抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細(xì)化年度考核內(nèi)容,量化年度考核指標(biāo),將一些難以把握和準(zhǔn)確定性、定量的模糊概念從考核指標(biāo)體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標(biāo)。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營行為,違規(guī)經(jīng)營是一次、兩次還是多次,是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對一般性違規(guī)高管人員實行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規(guī)性質(zhì),責(zé)其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)上級主管部門對接,對持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的,要及時提拔,對表現(xiàn)差的要及時調(diào)整。
三、高管管理應(yīng)堅持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實表現(xiàn)相結(jié)合,重在考察現(xiàn)實表現(xiàn)
高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實表現(xiàn)兩個方面的考察,歷史記錄表明高管人員過去從業(yè)的情況,現(xiàn)實表現(xiàn)則代表當(dāng)前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時,高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對過去的違規(guī)情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時,高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問題,什么是非原則性的問題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問題具體分析,屬于平時一貫表現(xiàn)良好、只因一時疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應(yīng)給一定機(jī)會讓這些高管能夠重新證明自己,而不應(yīng)“一棍子打死”。
在參考?xì)v史記錄基礎(chǔ)上,高管現(xiàn)實表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負(fù)著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任,其現(xiàn)實表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主要做好以下幾個方面工作:一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)知識;二是要強(qiáng)化監(jiān)管。對高管中存在的問題及時告誡提醒,從而引起重視,不犯低級錯誤,少犯錯誤。對問題嚴(yán)重的要按程序及時做出任職資格處理;三是要把監(jiān)管當(dāng)局現(xiàn)實考察情況與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來,建立監(jiān)管當(dāng)局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)管當(dāng)局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況,同時,銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應(yīng)將高管中重大變動情況及時與監(jiān)管當(dāng)局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現(xiàn)實表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績和群眾評議結(jié)果全面評價,而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績主要通過其經(jīng)營管理所取得的效果來展現(xiàn),而群眾評議結(jié)果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說,二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具體問題具體分析,公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評價高管。
四、高管管理應(yīng)堅持現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,側(cè)重于非現(xiàn)場監(jiān)管
現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管是高管管理的兩種方式,現(xiàn)場監(jiān)管是年度中間對高管人員的動態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱;而非現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認(rèn)真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對高管管理都十分必要,缺一不可。但現(xiàn)場監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式,而非現(xiàn)場監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管,在當(dāng)前有限監(jiān)管資源條件下,非現(xiàn)場監(jiān)管更為嚴(yán)重。
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