[通用]學(xué)�？冃�報(bào)告15篇

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編收集整理的學(xué)校績效報(bào)告，希望對大家有所幫助。

學(xué)�？冃�報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　岳陽縣城南小學(xué)是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展而建設(shè)的一所全日制小學(xué)，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越�？偨ㄖ�面積21384平方米，新建3棟教學(xué)樓，1棟科教樓、食堂、活動(dòng)中心、廁所、門頭及傳達(dá)室等。項(xiàng)目預(yù)算總投資1.25億元，20xx年開始建設(shè)，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2680人，在職教師131人，本科學(xué)歷118人，大專學(xué)歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師5人。學(xué)校以“行成于思 向美而行”為校訓(xùn)，本著“成就美好的自己”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持”立德樹人”的辦學(xué)宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務(wù)觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　《岳陽縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議原則同意新建城南小學(xué)》

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的'批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號）

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)變更批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號）

　　《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（岳建初設(shè)審〔20xx〕8號）

　　（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價(jià)工作小組，對城南小學(xué)建設(shè)及專業(yè)設(shè)備采購有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績效自評報(bào)告，初步制定績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目建設(shè)及征拆實(shí)施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設(shè)備采購實(shí)施單位為岳陽縣城南小學(xué)。評價(jià)組通過聽取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)。

　　3、分析評價(jià)。

　　評價(jià)組對收集的資料進(jìn)行整理匯總，對前期制定的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對賬評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評分，形成評價(jià)結(jié)論。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總投資12507.82萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用6281萬元，土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5226.82萬元，設(shè)備采購1000萬元。岳陽縣財(cái)政投資評審管理中心審查批復(fù)預(yù)算金額5989.53萬元（主體工程審查批復(fù)預(yù)算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復(fù)預(yù)算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復(fù)預(yù)算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復(fù)預(yù)算金額134.65萬元，征拆及其他費(fèi)用審查批復(fù)預(yù)算金額362.47萬元）。

　　項(xiàng)目實(shí)際到位資金10267.01萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用4083.63萬元（岳陽縣財(cái)政局發(fā)債資金2500萬元），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5183.38萬元，設(shè)備采購1000萬元。

　　項(xiàng)目實(shí)際支付資金10094.38萬元，其中：建設(shè)工程及前期費(fèi)用3950.07萬元（施工合同中標(biāo)金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計(jì)后財(cái)政評審金額為準(zhǔn)），土地補(bǔ)償及征拆費(fèi)用5174.97萬元，設(shè)備采購969.34萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度，對項(xiàng)目實(shí)行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經(jīng)費(fèi)審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進(jìn)度支付申請表、驗(yàn)收報(bào)告等進(jìn)行撥付，資金撥付流程較嚴(yán)格，項(xiàng)目資金管理基本到位。

　　四、項(xiàng)目組織及管理情況

　　岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學(xué)為確保項(xiàng)目順利實(shí)施和按時(shí)完成，所有項(xiàng)目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等作業(yè)階段，分別委托測繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實(shí)施完成。

　　項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制。項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)各項(xiàng)制度及相關(guān)規(guī)定，對達(dá)到招投標(biāo)金額以及政府采購的工程施工、主要設(shè)備采購等，履行招投標(biāo)和政府采購程序。項(xiàng)目工程施工實(shí)行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和工程量清單進(jìn)行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。為保障單位權(quán)益，項(xiàng)目單位對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除及時(shí)結(jié)清方式外，均訂立了書面合同。

　　五、項(xiàng)目主要績效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局

　　岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學(xué)、北邊有集英小學(xué)、東邊有新長征小學(xué)、中部有荷花塘小學(xué)，南部建立城南小學(xué)，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校布局。

　�。ǘ�）化解大班額

　　城南小學(xué)的建立，能夠容納近3000名學(xué)生，明德、荷花塘及新長征小學(xué)班級人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學(xué)大班額問題。

　�。ㄈ�）推進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　城南小學(xué)硬件教育設(shè)施配置齊全設(shè)有運(yùn)動(dòng)場、圖書室、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、舞蹈室、自動(dòng)錄播室、微課制作室、少隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室、黨員活動(dòng)室、陳列室等在提高學(xué)生文化知識的同時(shí)，還提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚，推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

　　六、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　城南小學(xué)建設(shè)和設(shè)備采購項(xiàng)目對優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，化解城區(qū)大班額，推進(jìn)教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面進(jìn)行評價(jià)，績效評價(jià)得分78.25分。

　　七、存在的問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未設(shè)置具體的項(xiàng)目績效目標(biāo)，且將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)時(shí)，績效指標(biāo)設(shè)定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目帶來的有利影響；對績效指標(biāo)的考核工作沒有形成書面詳細(xì)的考核成果。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中未制定項(xiàng)目管理制度，未對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全方位的管理。

　�。ㄈ�）未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同

　　項(xiàng)目施工合同中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為20xx年9月13日，合同簽訂時(shí)間為20xx年12月15日，未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，超過天數(shù)62天。

　�。ㄋ模┦┕ろ�(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年9月完成建設(shè)，至評價(jià)截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗(yàn)收、尚未開始辦理財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)。

　�。ㄎ澹┰O(shè)備采購未按照合同扣留質(zhì)保金

　　與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設(shè)備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動(dòng)旗桿設(shè)備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設(shè)備及廣播系統(tǒng)采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗(yàn)收合格后款項(xiàng)全部付清，未按照合同要求預(yù)留5%的質(zhì)保金。

　�。�六）少計(jì)固定資產(chǎn)

　　20xx年1月10#憑證采購體育設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂設(shè)備金額

　　35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計(jì)入固定資產(chǎn)，直接計(jì)入專款支出。

　　（七）部分設(shè)備采購，缺少驗(yàn)收報(bào)告

　　20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、

　　大理石款1.39萬元，采購付款時(shí)未按照合同提供驗(yàn)收報(bào)告。

　　八、有關(guān)建議

　　（一）積極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過程參與績效評價(jià)的機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定，組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案，以便財(cái)務(wù)部門實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序，提高財(cái)政資金的使用效率。

　�。ㄈ�）應(yīng)嚴(yán)格按照合同法要求加強(qiáng)合同管理，要以合同為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程投資、進(jìn)度及質(zhì)量等控制。對未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題，應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照國家法規(guī)及時(shí)簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本，切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。

　　九、特殊事項(xiàng)說明

　　城南小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì)，施工成本暫已合同金額為準(zhǔn)。

學(xué)校績效報(bào)告2

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局（以下簡稱“財(cái)政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況

　　1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目

　　3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項(xiàng)目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬元。項(xiàng)目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　　（3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項(xiàng)組織管理

　　專項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了�？顚Ｓ谩�

　　5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。�1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

　�。�2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評審中心審批。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體項(xiàng)目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項(xiàng)目目標(biāo)

　�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　�。�2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　　（3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　績效評價(jià)的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評價(jià)辦法、制度，逐步形成績效評價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價(jià)過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》（祁財(cái)績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)工作。績效評價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價(jià)自評報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項(xiàng)目的總體評價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》評分，得分66.8分，評價(jià)等級為“中”。

　　績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項(xiàng)目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。

　　2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的'重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況，未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　�。ǘ�）立項(xiàng)變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計(jì)劃，無變更文件。

　　（三）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報(bào)告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價(jià)現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報(bào)告。

　�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�

　　評價(jià)過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評價(jià)項(xiàng)目核算情況。

　　（六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。

　　3、無法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。

　　4、評價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作

　　項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫出書面說明，報(bào)請相關(guān)部門對立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。

　�。ǘ�）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。

　　建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金使用管理

　　一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格�？顚Ｓ�，專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ�。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價(jià)的基本情況、預(yù)算績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。

　�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。

學(xué)�？冃�報(bào)告3

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣學(xué)前教育學(xué)校46所，義務(wù)教育學(xué)校34所，高中教育學(xué)校5所，特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生61228人，專任教師4451人。20xx、20xx年省教育業(yè)績考核連續(xù)兩年獲A等，20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測位列全省第五、全市第一，三大教育改革項(xiàng)目入省試點(diǎn)，一項(xiàng)教育改革入國家級媒體傳播，十多個(gè)項(xiàng)目獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，或在省市平臺作經(jīng)驗(yàn)交流，兩份成果獲嘉興共富經(jīng)驗(yàn)交流。

　　二、履行教育職責(zé)自查情況

　�。ㄒ唬┤�面貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

　　一是切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書記為組長的中共海鹽縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和清廉學(xué)校建設(shè)，落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”，夯實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，以創(chuàng)建星級高品質(zhì)清廉學(xué)校建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)黨組織紀(jì)檢小組全覆蓋。黨的建設(shè)寫進(jìn)學(xué)校章程。20xx年全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。大力實(shí)施“紅船精神進(jìn)校園”工程，建成紅船精神進(jìn)校園示范校9所，示范型黨組織23個(gè)，基層黨建品牌10個(gè)。

　　二是建立教育工作決策機(jī)制和責(zé)任考核機(jī)制。建立“常委議教”制度，出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（鹽委辦發(fā)〔20xx〕40號）《成校管理體制調(diào)整工作實(shí)施方案》（鹽教〔20xx〕111號）等文件，就“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)教育發(fā)展、雙減工作、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、兩創(chuàng)建一監(jiān)測等問題多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)。建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度，各部門和鎮(zhèn)（街道）教育管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)施年終考評。

　　三是強(qiáng)化和完善教育督導(dǎo)體制。成立海鹽縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)日常工作，教育局副總督學(xué)任辦公室主任�？h教育局下設(shè)督導(dǎo)科，配備督導(dǎo)工作人員3名。有專職督學(xué)5人，重點(diǎn)圍繞“雙減”開展作業(yè)管理等專項(xiàng)督導(dǎo)；聘請第五屆縣兼職督學(xué)27人，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校責(zé)任督學(xué)全覆蓋。20xx年度部門預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬元，確保教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)專款專用。

　�。ǘ�）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提升育人質(zhì)量

　　一是加強(qiáng)“五育”保障。持續(xù)加強(qiáng)體育場館建設(shè)、加大對音體美設(shè)施設(shè)備的投入與環(huán)境建設(shè)，配足配齊全縣各中小學(xué)“五育”師資隊(duì)伍，“五育”實(shí)施各項(xiàng)軟硬件條件保障到位。

　　二是強(qiáng)化德育建設(shè)。豐富德育課程，實(shí)施海鹽地方課程《社會(huì)主義核心價(jià)值觀德育教材》、嘉興地方課程《紅船精神進(jìn)校園》，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅船精神教育融入教育全過程。全面推進(jìn)家委會(huì)、家訪及家長學(xué)校制度，學(xué)校法制副校長覆蓋率100%。將中國傳統(tǒng)文化、海鹽鄉(xiāng)土文化、社會(huì)時(shí)代文化融于德育，打造“鹽邑厚德”德育品牌。

　　三是完善育人體系。實(shí)施體教融合、文教融合、衛(wèi)教融合三大融合工程，促進(jìn)青少年身心健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)縣青少年宮、縣婦幼活動(dòng)中心、張?jiān)獫?jì)圖書館等基地合作，推動(dòng)學(xué)校規(guī)范有序開展“研學(xué)旅行”，建立“海鹽縣紅領(lǐng)巾研學(xué)基地”，發(fā)布“紅領(lǐng)巾走海鹽”研學(xué)地圖等，實(shí)現(xiàn)教師、課程、活動(dòng)等德育資源大整合。

　　四是落實(shí)五育并舉。每二年舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，每年舉辦中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和足、籃、網(wǎng)球等七大體育聯(lián)賽。推進(jìn)“一校一品”體育特色項(xiàng)目建設(shè)，全縣34所義務(wù)教育段學(xué)校成功創(chuàng)建為縣級及以上體育特色項(xiàng)目基地學(xué)校，涵蓋籃球、足球、啦啦操，腰鼓、滾燈等29個(gè)體育特色項(xiàng)目，6個(gè)體育特色項(xiàng)目獲得嘉興市二等獎(jiǎng)以上，《海鹽縣“三鏈”同構(gòu)提高學(xué)生體質(zhì)素養(yǎng)》在省教育廳網(wǎng)站推廣。全縣中小學(xué)校均建有勞動(dòng)實(shí)踐基地。南北湖研學(xué)基地被任命為嘉興市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地暨學(xué)農(nóng)基地。我縣現(xiàn)有省級勞動(dòng)教育基地1個(gè)，省級勞動(dòng)教育試點(diǎn)學(xué)校4所。

　　五是深化教育評價(jià)。貫徹落實(shí)我省教育評價(jià)改革實(shí)施方案，積極推進(jìn)過程性考核為主的學(xué)校發(fā)展性評價(jià)、促學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、思想政治與教學(xué)能力為標(biāo)準(zhǔn)的教師績效考核評價(jià)和中小學(xué)“縣管校聘”改革。20xx年，教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織教職工招聘五次，除高層次優(yōu)秀人才外，其他崗位均未設(shè)置限制性條件，全社會(huì)教育生態(tài)持續(xù)向好。20xx年我縣基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測得分84.32分。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化師德師風(fēng)長效建設(shè)，打造風(fēng)清氣正教師隊(duì)伍

　　一是強(qiáng)化“師德師風(fēng)建設(shè)”關(guān)鍵地位�？h委、縣政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，縣紀(jì)委副書記為全縣校級領(lǐng)導(dǎo)上廉政課，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的牛鼻子，維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。縣委書記在“海鹽教育思政大講堂”為全縣4000多名教師上思想教育課，進(jìn)一步明確教師的職責(zé)擔(dān)當(dāng)和紀(jì)律底線。

　　二是注重“師德師風(fēng)教育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展“教育法規(guī)”專題教育活動(dòng)，編制《海鹽縣教育系統(tǒng)“修師德，樹師風(fēng)， 鑄文明和諧校園”主題教育學(xué)習(xí)資料》，保障教師教育法規(guī)學(xué)習(xí)有載體、可操作。20xx年，先后開展了“微商”、中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項(xiàng)整治工作，開展了“海鹽教育精神”大討論等活動(dòng)。全年共開展“優(yōu)秀教師表彰”活動(dòng)60場，“師德警示教育”活動(dòng)70次，專項(xiàng)自查自改活動(dòng)70次，“青年教師話師德”交流活動(dòng)72次，“師德評議”活動(dòng)56895余人次。

　　三是突出“師德師風(fēng)治理”關(guān)鍵抓手。暢通群眾舉報(bào)通道，縣教育局設(shè)立舉報(bào)電話，開設(shè)“局長信箱”，學(xué)校設(shè)立專門舉報(bào)電話、郵箱、公示欄等，接受全社會(huì)的監(jiān)督。20xx年，創(chuàng)建師德師風(fēng)“學(xué)生調(diào)研”、“一表反饋”、“預(yù)警單”機(jī)制，深度排摸處置師德師風(fēng)隱患。截至20xx年5月，共收到學(xué)生問卷44382份，學(xué)生參與率為94.15%，調(diào)研中涉及“待核查問題”及時(shí)核查整改。以零容忍態(tài)度從嚴(yán)處理師德失范行為。

　　（四）加大教育保障力度，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是優(yōu)先保障教育投入。堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支持的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。建立了生均財(cái)政撥款制度，并明確了持續(xù)穩(wěn)定的增長機(jī)制。20xx年教育經(jīng)費(fèi)總收入22.54億元，總支出22.63億元。20xx年義務(wù)教育階段小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)1200元和1400元，均超過20xx年省定新標(biāo)準(zhǔn)400元。

　　二是有效落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)管理。20xx年開展涉及教育收費(fèi)行為檢查3次，重點(diǎn)關(guān)注民辦學(xué)校收費(fèi)行為，經(jīng)部門聯(lián)合執(zhí)法，未發(fā)現(xiàn)擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，未發(fā)現(xiàn)通過家委會(huì)等組織收取教學(xué)設(shè)備費(fèi)等行為。強(qiáng)化“一把手”誰使用、誰負(fù)責(zé)的教育經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，縣教育局對教育經(jīng)費(fèi)每年開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作，縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。

　　三是建立健全教師收入長效機(jī)制。實(shí)施義務(wù)教育教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員薪資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央和省依法保障義務(wù)教育教師工資收入要求，完善教師工資收入保障機(jī)制，按規(guī)定計(jì)算比較口徑，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　四是統(tǒng)籌教師編制管理�？h委編辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制，教育部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制，每兩年核定一次教職工編制。建立全縣中小學(xué)教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，如期完成縣域標(biāo)準(zhǔn)編制總額的`測算審定和首次市域內(nèi)調(diào)劑工作。

　　五是有效改善辦學(xué)條件。20xx年，新建、改擴(kuò)建、遷建11所中小學(xué)、幼兒園，總投資27.585億元。實(shí)驗(yàn)中學(xué)海興校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū)投入使用；萬祿幼兒園富民路園區(qū)、百步橫港中心幼兒園、望海幼兒園、開發(fā)區(qū)幼兒園、六一幼兒園南園、三毛幼兒園、沈蕩齊家幼兒園7個(gè)項(xiàng)目總投資4.2億元，擴(kuò)增2820個(gè)學(xué)位。職教中心（競技體育場館）項(xiàng)目總投資18.125億元，計(jì)劃20xx年8月完工。20xx個(gè)普通教室和專用教室“健康教室照明”燈光改造項(xiàng)目全部完成，今年暑期13所初中302個(gè)教室空調(diào)完成安裝。

　　六是校園平安有序。 強(qiáng)化目標(biāo)管理，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)校園周邊環(huán)境綜合治理。校園智能安防工作經(jīng)驗(yàn)，在教育部、省教育廳網(wǎng)站及全市校園安全工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)推廣。制定出臺《校園安全維穩(wěn)事故責(zé)任追究辦法》，形成學(xué)校安全閉環(huán)管理。常態(tài)化實(shí)施網(wǎng)格督查全覆蓋督查7次。安全教育納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)計(jì)劃，推行“安全教育3530模式”，持續(xù)開展防溺水、防欺凌、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等系列安全教育活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加快兩項(xiàng)創(chuàng)建，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡海鹽范式。20xx年我縣通過首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣督導(dǎo)評估，為全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展樹立“海鹽范式”。20xx年全縣義務(wù)教育校際7項(xiàng)綜合差異系數(shù)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，也低于省內(nèi)平均水平。

　　二是全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。將20xx年通過學(xué)前教育普及普惠縣省級評估、國家認(rèn)定作為頭等大事，出臺《海鹽縣創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣級部門職責(zé)，推動(dòng)資源擴(kuò)容，解決重難點(diǎn)問題。在全省率先開展公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教職工管理機(jī)制改革，從編制核定、人員管理和薪酬標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面打出“政策組合拳”，打破編制瓶頸，構(gòu)建專任教師勞動(dòng)合同編與事業(yè)編的“同崗?fù)�酬”體系，有效破解學(xué)前教育編制管理難題。20xx年學(xué)前三年毛入園率99.42%，普惠率91.7%，公辦覆蓋率55%。

　�。�六）堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理規(guī)范有序

　　一是高站位落實(shí)“雙減”要求。全面落實(shí)國家和省市“雙減”精神和工作部署，全縣成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”工作。做好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置，及時(shí)完成58家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“學(xué)轉(zhuǎn)非”“營轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)登記等工作。全年共出動(dòng)500多人次，對全縣192家機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪全覆蓋檢查，查處各類隱形變異培訓(xùn)3起，及時(shí)進(jìn)行了約談和責(zé)令停課的處罰。實(shí)施科技、文化旅游、體育和教育等為主管部門的“分類管理”機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)資金專戶管理，推行教育服務(wù)合同，保障師生合法權(quán)益不受侵害。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各級招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策規(guī)范招生，全面實(shí)行“四零”承諾，義務(wù)教育學(xué)校就近劃片入學(xué)比例實(shí)現(xiàn)100%，招生過程中不舉行任何形式的與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科文化知識筆試或面試、公民同招、陽光招生與分班、百分百搖號政策。

　　三是高起點(diǎn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。落實(shí)全省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)政策，成立工作專班，制定工作方案。全縣二所民辦學(xué)校學(xué)生1154名，占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生的3.06%，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，關(guān)注師生輿情動(dòng)向，做好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置方案，規(guī)范處置工作平穩(wěn)有序。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)，提升社會(huì)公眾滿意度

　　根據(jù)浙江省教育現(xiàn)代化研究和評價(jià)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，我縣20xx年社會(huì)認(rèn)可教育滿意度測評為8.738分，列全市第二。全年86所學(xué)校共獲得市級及以上榮譽(yù)94項(xiàng)，師生獲獎(jiǎng)2257人次。秦山中心幼兒園被教育部認(rèn)定為全國足球特色幼兒園；元濟(jì)高級中學(xué)、天寧小學(xué)、萬祿幼兒園、武原成校被評為浙江省現(xiàn)代化學(xué)校。進(jìn)一步依托各類媒體加強(qiáng)教育工作宣傳，不斷提高社會(huì)大眾對教育工作知曉率，增強(qiáng)教育認(rèn)同感和工作滿意度。

　　三、存在問題及改進(jìn)措施

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　　1.學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建需扎實(shí)推進(jìn)。對照《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評估細(xì)則》（浙政教督辦〔20xx〕2號），我縣在班額控制、民辦園教職工配備、教師工資收入等方面還需要進(jìn)一步對標(biāo)補(bǔ)短，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)位供需矛盾仍然突出，幼兒園班額不達(dá)標(biāo)率較高。在園平均班額為30.7人，其中：24所幼兒園平均班額大于30人，占總數(shù)的53.3%。二是部分民辦幼兒園教師工資待遇不足，未達(dá)到上一年度全社會(huì)單位在崗職工年平均工資。三是少數(shù)民辦幼兒園存在專任教師總量不符合指標(biāo)要求。

　　2.縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡需不斷鞏固。通過國家認(rèn)定三年來，部分學(xué)校對辦學(xué)理念、辦學(xué)文化的總結(jié)、提煉與思考仍顯不足。五項(xiàng)管理、五育并舉工作仍存在學(xué)校間的不均衡性，部分學(xué)校對勞動(dòng)教育、科技教育的重視程度不足，實(shí)施二項(xiàng)教育的場所、手段、師資等配置較薄弱，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校差異系數(shù)還需進(jìn)一步減小。

　　3.省現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建面臨挑戰(zhàn)。按照我省20xx年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)30%以上目標(biāo)，我縣應(yīng)達(dá)到25所。近兩年我縣成功創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校9所，與目標(biāo)值有較大距離。

　　4.兩項(xiàng)監(jiān)測需進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化。 20xx 年基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測結(jié)果表明，我省平均得分為 80.11 分，我縣得分為 84.32 分，高于平均分 4.21 分。全省 90 個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)測結(jié)果共分為 A、B、C、D 四等，其中 A 等 13 個(gè)，B 等 37 個(gè)，C 等 28 個(gè)，D 等12 個(gè)。我縣處于 B等。我縣有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企招聘是否存在唯名校唯學(xué)歷唯文憑現(xiàn)象等3個(gè)指標(biāo)落后于全省平均值。對照20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測指標(biāo)，中職學(xué)校、特殊教育學(xué)校生師比；小學(xué)教師本科率、初中、高中教師研究生率；學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積；專任教師擁有境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷的比例；建設(shè)千校結(jié)好特色品牌項(xiàng)目的學(xué)校比例；幼兒園班額等六項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　1.綜合施策，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。在全省率先實(shí)施學(xué)前教育“以縣為主”管理體制改革的基礎(chǔ)上，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)及公民辦幼兒園一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是制定并全面落實(shí)《海鹽縣創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣實(shí)施方案》工作要求，明確部門工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是健全部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設(shè)，及時(shí)移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，將農(nóng)村幼兒園建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容�！笆�四五”期間，規(guī)劃新（改擴(kuò)）建幼兒園14所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4920個(gè)，有效化解超班額問題。持續(xù)實(shí)施幼兒園辦園條件改善計(jì)劃，確保園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步通過政策宣傳引領(lǐng)、辦園行為督導(dǎo)等措施，形成正確規(guī)范的辦園方向。加大培育力度，推進(jìn)幼兒園“提質(zhì)升等”。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善民辦幼兒園考核辦法，加大民辦幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)民辦幼兒園提高教職工配備、工資收入等，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短提升。五是要切實(shí)加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗制度，提升幼兒教師學(xué)歷層次，優(yōu)化幼兒園教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善民辦園免費(fèi)參加縣級師資培訓(xùn)保障機(jī)制，加強(qiáng)“幼兒園共同體”建設(shè)，帶動(dòng)全縣幼兒師資整體素質(zhì)提升。確保20xx年通過學(xué)前教育普及普惠縣省級評估、國家認(rèn)定。

　　2.強(qiáng)化內(nèi)涵，促進(jìn)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡。一是總結(jié)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)建設(shè)成果，提升建設(shè)水平，全力打造共同富�！昂｛}教育樣板”。二是優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或組建辦學(xué)聯(lián)盟，適應(yīng)人口集聚趨勢，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給。三是推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體，推進(jìn)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育和創(chuàng)建工作，深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對共建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)師資共用、學(xué)生共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，打通學(xué)校間壁壘，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。四是進(jìn)一步深化課后服務(wù)。在全縣427門素質(zhì)拓展類課程、130余處校外紅色教育、鄉(xiāng)土教育打卡站（點(diǎn)、所）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘本校教師特長，同時(shí)積極引入部門及協(xié)會(huì)等校外資源參與校內(nèi)選課服務(wù)，豐富優(yōu)質(zhì)拓展性課程資源。五是打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)。為消除堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決學(xué)校、學(xué)生及家長、社會(huì)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多方之間供、需信息不對稱，有效性差等問題，我縣拓寬數(shù)字化改革航道，創(chuàng)新打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)，錨定“校內(nèi)校外”“教育力量與社會(huì)力量”兩大主體，助力義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提檔升級。

　　3.以創(chuàng)促建，推進(jìn)省現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。一是縣教育局對全縣所有學(xué)校進(jìn)行剖析式分析，統(tǒng)一思想，形成共識，分年度建立創(chuàng)建培育學(xué)校庫，并在人、財(cái)、物等方面予以傾斜扶持。二是縣教育局搭建平臺，走出去請進(jìn)來，專家引領(lǐng)做好學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)。三是創(chuàng)建學(xué)校要對標(biāo)對表，充分研究，全面理解把握指標(biāo)內(nèi)涵，發(fā)揮指標(biāo)內(nèi)涵引領(lǐng)學(xué)校工作的積極作用。四是統(tǒng)籌資源，組建創(chuàng)建專班，根據(jù)縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，做好學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃。五是學(xué)校自查問題，建立問題清單和整改清單，提升內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建。

　　4.多元融合，實(shí)現(xiàn)我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。一是深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)STEAM教學(xué)和精準(zhǔn)教學(xué)，科學(xué)推進(jìn)幼小和初高中教育有機(jī)銜接，指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)過程管理，優(yōu)化教學(xué)方式，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。二是高質(zhì)量推進(jìn)“普高領(lǐng)軍教師和創(chuàng)新人才培育”及“中小學(xué)幼兒園卓越師資培育”行動(dòng)，打造20個(gè)左右“一流學(xué)科團(tuán)隊(duì)”，形成一批學(xué)科教學(xué)核心力量。三是堅(jiān)持引育并重，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)力度，力爭初高中研究生比例增幅分別達(dá)到10%和15%以上，進(jìn)一步提升專任教師境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷比例。四是健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮職教聯(lián)盟在推進(jìn)企業(yè)參與職教辦學(xué)的紐帶作用；完善校企合作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，培育產(chǎn)教融合企業(yè)10家，建立5家校企產(chǎn)學(xué)研中心。五是重視生命教育，構(gòu)建兒童青少年社會(huì)心理服務(wù)體系，形成家校社心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)、預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。六是持續(xù)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)“雙減”精神，落實(shí)主管部門分類管理職責(zé)，加強(qiáng)部門合作和聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)合同和預(yù)收費(fèi)管理，推動(dòng)機(jī)構(gòu)安全規(guī)范經(jīng)營�！皟�(yōu)”字入手，不斷提增作業(yè)、課后服務(wù)等質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)提質(zhì)校外減負(fù)，持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。七是加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估監(jiān)測與預(yù)警，構(gòu)建政府管理、學(xué)校辦學(xué)、社會(huì)參與和相關(guān)機(jī)構(gòu)第三方評價(jià)的教育評價(jià)共同體。

學(xué)�？冃�報(bào)告4

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《云南省財(cái)政廳云南省委組織部云南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案的通知》（云財(cái)辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財(cái)政績效評價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財(cái)政局組織并委托湖南天平正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目開展績效評價(jià)，評價(jià)采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了資料審閱、賬務(wù)核實(shí)、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計(jì)算等必要的評價(jià)程序，從項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效益等方面進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為進(jìn)一步提高云南省普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障能力、提升高中運(yùn)轉(zhuǎn)水平、確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作順利開展，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發(fā)[20xx]12號）關(guān)于高中教育以財(cái)政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，經(jīng)云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學(xué)期起，考慮云南省普通高中學(xué)校日常辦學(xué)成本、財(cái)力保障及逐步取消擇校費(fèi)造成的學(xué)校收入減少等因素，全省建立城鄉(xiāng)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款機(jī)制，由省財(cái)政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的20%，縣級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的80%。

　　按照《大理州財(cái)政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知的通知)》(大財(cái)教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實(shí)現(xiàn)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎(chǔ)上，每年依據(jù)財(cái)力情況自行研究擬定本地區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，主要包括:教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通差旅費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料購置費(fèi)、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。高中生均公用經(jīng)費(fèi)不得用于教職工人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

　　3.項(xiàng)目資金安排及使用情況

　�。�1）項(xiàng)目資金安排情況

　　項(xiàng)目預(yù)算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。

　�。�2）資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，項(xiàng)目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。

　�。�3）項(xiàng)目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，項(xiàng)目到位資金622.64萬元，實(shí)際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)情況

　　根據(jù)《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　本次績效評價(jià)前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，評價(jià)人員再次梳理績效目標(biāo)及指標(biāo)，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財(cái)政局進(jìn)行溝通，重新調(diào)整或增加了部分績效指標(biāo)和目標(biāo)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　1.組織管理

　　本項(xiàng)目由鶴慶縣教育體育局為項(xiàng)目主管單位，由計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、撥付。鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)為實(shí)施單位，制定、申報(bào)用款計(jì)劃，具體組織實(shí)施。

　　2.實(shí)施管理

　　為確保高中生均經(jīng)費(fèi)的有效使用，鶴慶縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用審批，協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)均嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批程序，確保資金全部用于改善辦學(xué)條件和學(xué)生的生活條件，做到�？顚Ｓ谩�

　　3.資金管理

　　在項(xiàng)目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實(shí)施單位認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算編制，確保預(yù)算資金科學(xué)合理。在資金的使用上，嚴(yán)格按照省級文件要求的開支范圍內(nèi)列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權(quán)等均嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)范。

　　4.績效自評情況及結(jié)論

　　鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項(xiàng)目績效自評，撰寫了績效自評報(bào)告，自評得分99.20分，等級為“優(yōu)”。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍

　　1.績效評價(jià)目的

　　通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的合法合規(guī)情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的效益性、以及項(xiàng)目補(bǔ)助的公平公正性、會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性等做出客觀評價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門績效意識，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導(dǎo)向的資金分配模式，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本；增強(qiáng)預(yù)算編制的合規(guī)性和有效性，為政府決策提供依據(jù)。

　　2.績效評價(jià)對象和范圍

　　（1）評價(jià)對象

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目安排資金622.64萬元，其中縣級財(cái)政資金433.81萬元。

　　（2）評價(jià)范圍

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目資金的使用過程、項(xiàng)目的產(chǎn)出情況以及項(xiàng)目實(shí)施取得的效益情況等。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)的基本原則，績效評價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》；

　　3.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；

　　4.財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕167號）；

　　5.財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）；

　　6.財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔20xx〕6號）；

　　7.《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號）；

　　8.《中共大理州委大理州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（大發(fā)〔20xx〕37號）；

　　9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（鶴發(fā)〔20xx〕13號）；

　　10.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕3號）；

　　11.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）；

　　12.鶴慶縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財(cái)政專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理暫行辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕4號）；

　　13.《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財(cái)政績效評價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕4號）;

　　14.《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕7號）；

　　15.有關(guān)資金管理辦法；相關(guān)項(xiàng)目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法；

　　16.項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)、稽查和驗(yàn)收等報(bào)告；

　　17.其他相關(guān)資料。

　　（四）績效評價(jià)方法

　　依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（云財(cái)績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，績效評價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)主要采用以下5種方法：

　　1.指標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法

　　將實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益與預(yù)定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析的方法。主要包括：一是項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本；二是社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等支出的預(yù)期效果。

　　2.實(shí)地考察法

　　為驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)情況，而到實(shí)地進(jìn)行直觀、詳細(xì)的走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場的考察、分析和記錄，獲取與項(xiàng)目績效評價(jià)相關(guān)的第一手評價(jià)資料。

　　3.查問詢證法

　　利用已掌握的部分資料、證據(jù)以及其他線索對績效評價(jià)相關(guān)方進(jìn)行口頭詢問或書面函證，進(jìn)一步獲取證據(jù)和線索，了解和核實(shí)情況，查清具體事實(shí)的評價(jià)方法。

　　4.公眾評判法

　　設(shè)計(jì)適宜的調(diào)查問卷表，通過專家評估、群眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　5.因素分析法

　　通過綜合分析影響績效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等因素，評價(jià)績效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。

　　（五）評價(jià)抽樣

　　本項(xiàng)目實(shí)施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)，均為本次評價(jià)樣本。

　�。�六）績效評價(jià)指標(biāo)體系

　　依據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財(cái)政廳《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（云財(cái)績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）等文件要求，本項(xiàng)目績效評價(jià)設(shè)置一級指標(biāo)4項(xiàng)，二級指標(biāo)10項(xiàng)指標(biāo)，三級指標(biāo)18項(xiàng)指標(biāo)。

　　（七）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。本次績效評價(jià)結(jié)合評價(jià)對象的特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目規(guī)模、歷史經(jīng)驗(yàn)和專家意見，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的具體情況，合理選擇相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)設(shè)置的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查、現(xiàn)場核實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)打分，將評價(jià)結(jié)果按照分值分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級。

　　三、績效評價(jià)工作程序

　　本次評價(jià)工作由前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)綜合分析、撰寫與提交績效評價(jià)報(bào)告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　1.成立績效評價(jià)小組

　　根據(jù)鶴慶縣財(cái)政局績效評價(jià)工作要求及委托評價(jià)的項(xiàng)目情況，與鶴慶縣財(cái)政局、縣教育體育局聯(lián)合成立績效評價(jià)工作組，按照人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力充分滿足評價(jià)工作需要的原則，成立績效評價(jià)工作組。

　　2.制定評價(jià)方案并組織評價(jià)組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　根據(jù)鶴慶縣財(cái)政局有關(guān)20xx年度重點(diǎn)績效評價(jià)工作總體部署和評價(jià)要求，在初步了解項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上，編制績效評價(jià)工作實(shí)施方案。

　　組織項(xiàng)目參評人員學(xué)習(xí)財(cái)政支出績效評價(jià)和項(xiàng)目管理方面的政策，及有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、實(shí)施方案、專項(xiàng)資金管理等文件精神；學(xué)習(xí)項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目評價(jià)方案，使各參評人員對項(xiàng)目情況做進(jìn)一步了解，明確評價(jià)工作程序及要求，解析評價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.召開項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)

　　鶴慶縣財(cái)政局組織鶴慶縣教育體育局相關(guān)人員、績效評價(jià)工作組成員召開績效評價(jià)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，溝通協(xié)調(diào)評價(jià)工作安排，確定評價(jià)組實(shí)地檢查過程中與各相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)渠道與方式。

　　（二）具體實(shí)施評價(jià)

　　1.明確評價(jià)重點(diǎn)與方法

　　績效評價(jià)工作組現(xiàn)場收集、匯總、整理資料，檢查、核實(shí)資料中的數(shù)據(jù)后，對縣教育體育局提供的項(xiàng)目資料進(jìn)行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實(shí)施績效評價(jià)，確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。

　　2.制定、認(rèn)證績效評價(jià)指標(biāo)體系

　　績效評價(jià)工作組根據(jù)《績效評價(jià)工作實(shí)施方案》，在與鶴慶縣財(cái)政局、鶴慶縣教育體育局進(jìn)一步溝通基礎(chǔ)上，考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性等因素，編制績效評價(jià)指標(biāo)體系，明確績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，并完成指標(biāo)體系的論證工作。

　　3.現(xiàn)場核查

　　核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、合理性，對資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查；通過訪談、調(diào)查問卷、實(shí)地勘察等方式現(xiàn)場取證。采集的評價(jià)數(shù)據(jù)和資料經(jīng)鶴慶縣教育體育局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字并加蓋公章后，形成評價(jià)工作底稿。

　　4.問卷調(diào)查

　　績效評價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目情況，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過對調(diào)查對象發(fā)放書面調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷等方式，了解相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)綜合分析

　　績效評價(jià)工作組依據(jù)現(xiàn)場收集資料、會(huì)議紀(jì)要、訪談?dòng)涗�、現(xiàn)場勘查記錄和調(diào)查問卷、評價(jià)工作底稿等相關(guān)資料，對項(xiàng)目資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，從項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面進(jìn)行分析評價(jià)，對照評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評議與打分，總結(jié)項(xiàng)目的成效與存在的問題，進(jìn)行相關(guān)原因分析，得出評價(jià)結(jié)論。

　�。ㄋ模┳珜懣冃гu價(jià)報(bào)告

　　1.撰寫績效評價(jià)報(bào)告初稿

　　按照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財(cái)政廳《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（云財(cái)績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，撰寫績效評價(jià)報(bào)告初稿，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化建議。

　　2.專題綜合論證分析

　　鶴慶縣財(cái)政局組織相關(guān)專家成員，通過專題綜合論證分析會(huì)議的方式集中對績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證和審定，征求各方意見，確保評價(jià)成果客觀、公正、科學(xué)。

　　3.提交績效評價(jià)報(bào)告

　　根據(jù)專題綜合論證分析會(huì)議提出的論證意見，對報(bào)告進(jìn)行修改完善，修改完善后形成正式績效評價(jià)報(bào)告，向鶴慶縣財(cái)政局提交正式績效評價(jià)報(bào)告。

　�。ㄎ澹┙�立績效評價(jià)檔案

　　根據(jù)評價(jià)過程中收集、形成的資料進(jìn)行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項(xiàng)性材料（委托評價(jià)業(yè)務(wù)協(xié)議或合同等）、證明性材料（預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報(bào)告、預(yù)算績效評價(jià)工作底稿及附件、調(diào)查問卷等）、結(jié)論性材料（評價(jià)報(bào)告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財(cái)政局的反饋意見、評價(jià)工作組的說明等）。

　　四、績效評價(jià)綜合情況及結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，基本完成了項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)：全縣20xx年末在籍人數(shù)確定4253人，實(shí)際補(bǔ)助4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年1464元，公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率97.60%；教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率與目標(biāo)10%偏差較大，實(shí)際僅為0.07%。

　�。ǘ�）績效評價(jià)綜合結(jié)論

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，項(xiàng)目實(shí)施履行了規(guī)定的程序，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，實(shí)施效果顯著，但也存在教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率不達(dá)標(biāo)、績效自評工作資料不齊全等問題。

　　根據(jù)《鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系及評分表》，從立項(xiàng)、過程、產(chǎn)出、效益等四方面進(jìn)行綜合評價(jià)，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)得分為86.71分，評定等級為“良”。

　　五、績效評價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　“決策”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個(gè)，三級指標(biāo)6個(gè)。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動(dòng)一般高中普及發(fā)展，全面提高一般高中辦學(xué)質(zhì)量，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)一般高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財(cái)政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳的通知》（大財(cái)教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，由省財(cái)政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的20%，縣級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的80%。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未發(fā)現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。

　�。�2）立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，適用于全州各級公辦普通高中學(xué)校，根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制高中在校學(xué)生人數(shù)撥付，用于保障全州各級公辦普通高中學(xué)校的.運(yùn)轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。鶴慶縣人民政府是落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體，縣教育體育局、縣財(cái)政局按照云南省、大理州相關(guān)文件規(guī)定的最低撥款標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例測算，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)縣級承擔(dān)部分納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)資金撥付文件。

　　2.績效目標(biāo)

　�。�1）績效目標(biāo)合理性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目依據(jù)《大理州財(cái)政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級資金的通知》、鶴慶縣財(cái)政局《鶴慶縣項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（鶴財(cái)績〔20xx〕10號）等文件要求，設(shè)置了績效目標(biāo)。績效目標(biāo)與預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，作為開展績效監(jiān)控、績效自評的重要依據(jù)。

　�。�2）績效指標(biāo)明確性

　　指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)。

　　3.資金投入

　�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目預(yù)算編制，依據(jù)鶴慶縣內(nèi)高中20xx年末在籍學(xué)生數(shù)作為補(bǔ)助人數(shù)，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金需求總量預(yù)算。預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照相關(guān)規(guī)定的固定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　指標(biāo)分值4分，得4分。本項(xiàng)目按照年末在籍學(xué)生數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，分配標(biāo)準(zhǔn)以在籍學(xué)生為準(zhǔn)，資金分配合理可行。

　�。ǘ�）過程情況分析

　　“過程”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個(gè)，三級指標(biāo)6個(gè)�？偡种禐�20分，得分18.95分，得分率為94.75%。

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率

　　指標(biāo)分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實(shí)際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。

　　指標(biāo)得分=資金到位率x指標(biāo)分值=97.60x2/100=1.95分。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位資金622.64萬元，實(shí)際使用資金622.64萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　指標(biāo)分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。

　　2.組織實(shí)施

　�。�1）管理制度健全性

　　指標(biāo)分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號）對本項(xiàng)目涉及補(bǔ)助資金的撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、分擔(dān)機(jī)制、落實(shí)投入責(zé)任、財(cái)務(wù)管理均進(jìn)行了有效規(guī)范。鶴慶縣財(cái)政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)此通知，要求資金使用單位貫徹落實(shí)通知內(nèi)容。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用項(xiàng)目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)。

　　3.績效自評

　�。�1）績效自評情況

　　指標(biāo)分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項(xiàng)目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報(bào)告。績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　“產(chǎn)出”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個(gè)，三級指標(biāo)3個(gè)，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）補(bǔ)助人數(shù)

　　指標(biāo)分值10分，得10分。項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）鶴慶縣在籍高中生人數(shù)4253人，實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)4253人，完成率100%。

　�。�2）普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率

　　指標(biāo)分值10分，得10分。項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）學(xué)校在籍人數(shù)4253人，實(shí)際補(bǔ)助學(xué)校20xx年在籍人數(shù)4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%。

　　2.產(chǎn)出成本

　　（1）公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率

　　指標(biāo)分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據(jù)《大理州財(cái)政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級資金的通知》（大財(cái)教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生1500元/人，實(shí)際補(bǔ)助1464元/人，達(dá)標(biāo)率97.60%。

　　評價(jià)得分=公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率x分值=10x97.60%=9.76分

　　（四）效益情況分析

　　“效益”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個(gè)，三級指標(biāo)3個(gè)，總分值30分，得分18分，得分率60%。

　　1.社會(huì)效益

　�。�1）教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率

　　指標(biāo)分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金支出總額622.64萬元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用0.46萬元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用占比為0.07%，低于《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號）的規(guī)定教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)不低于年度公用經(jīng)費(fèi)總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得0分。

　　（2）補(bǔ)助對象政策的知曉度

　　指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項(xiàng)目發(fā)放的補(bǔ)助對象滿意度調(diào)查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。

　　得分=調(diào)查問卷政策知曉率x指標(biāo)分值

　　=90%x10%=9分。

　　2.學(xué)生及家長滿意度

　　指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項(xiàng)目發(fā)放的補(bǔ)助對象滿意度調(diào)查問卷，收回有效問卷60份，學(xué)生及家長滿意度調(diào)查加權(quán)得分90.07分。

　　得分=調(diào)查問卷加權(quán)平均分值x指標(biāo)分值/100=9分。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)貫徹省級部署，促進(jìn)教育發(fā)展

　　云南省財(cái)政廳、云南省教育廳根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（中發(fā)〔20xx〕12號）進(jìn)行部署，按照文件中高中教育以財(cái)政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的精神，要求云南省至20xx年逐步實(shí)現(xiàn)省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/生/年的目標(biāo)。鶴慶縣政府認(rèn)真貫徹省級部署，保障學(xué)校高中生均公用經(jīng)費(fèi)的使用，促進(jìn)縣級教育事業(yè)的有效發(fā)展。

　�。ǘ�）智慧辦學(xué)，保障優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　鶴慶縣教育體育局鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索、科學(xué)定位、提升品質(zhì)、辦出特色。鶴慶縣第一中學(xué)有效利用高中生均公用經(jīng)費(fèi)提高學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性，采購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財(cái)政配套公用經(jīng)費(fèi)的10.59%。通過保障高中生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到位，保障學(xué)校有效運(yùn)行，提升了辦學(xué)能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學(xué)率92.30%，一本上線人數(shù)較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益

　　鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財(cái)政局通過轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)省、省有關(guān)高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款政策，傳達(dá)文件精神，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)督，確保資金支出方向均在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，有效提高了資金使用效益。

　　七、存在問題及原因分析

　　（一）教師培訓(xùn)支出偏低

　　根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知》（云財(cái)教〔20xx〕374號）相關(guān)規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)支出不低于年度高中生均公用經(jīng)費(fèi)總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目教師培訓(xùn)費(fèi)支出占比為0.07%。

　　原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓(xùn)活動(dòng)無法正常開展，教師培訓(xùn)支出大幅減少；二是學(xué)校教師培訓(xùn)重視程度不夠，沒有及時(shí)采取新的教師培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對教師培訓(xùn)。

　�。ǘ�）績效自評資料不齊全

　　鶴慶縣教育體育局組織開展了項(xiàng)目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報(bào)告，但績效自評中績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴(yán)格按照績效評價(jià)相關(guān)規(guī)定開展20xx年度項(xiàng)目支出績效自評工作，報(bào)告內(nèi)容未能全面客觀地反映項(xiàng)目實(shí)施績效情況。

　　八、評價(jià)建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)問題整改建議

　　1.重視教師培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)支出比例

　　鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)督，建立資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保專項(xiàng)資金的使用符合要求。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，確保教師培訓(xùn)費(fèi)的使用占比超過10%，提高教師教學(xué)水平，促進(jìn)教育事業(yè)積極發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化績效自評工作，提高自評質(zhì)量

　　鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目績效自評工作，按照財(cái)政績效評價(jià)相關(guān)規(guī)定，建立完善的績效評價(jià)體系，并應(yīng)按相關(guān)文件要求及格式，編寫績效評價(jià)報(bào)告。并增強(qiáng)績效指標(biāo)，完成佐證資料的收集。

　�。ǘ�）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　1.限期整改評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題

　　鶴慶縣教育體育局根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對相關(guān)問題明確整改措施與時(shí)限，向財(cái)政部門報(bào)送整改落實(shí)情況。

　　2.繼續(xù)合理安排項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金

　　建議財(cái)政繼續(xù)支持鶴慶縣高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障縣級財(cái)政資金配套到位。

　　九、其他需要說明的問題

　　無。

學(xué)�？冃�報(bào)告5

　　20xx年是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在上級主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全體教職員工同心同德，團(tuán)結(jié)協(xié)作，從轉(zhuǎn)變觀念和角色入手，迅速適應(yīng)高效管理模式，按照高校的辦學(xué)理念、辦學(xué)要求開展工作，圓滿出色地完成了各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)由中師向高校的轉(zhuǎn)型升級，為學(xué)校未來的發(fā)展騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　嚴(yán)格按照主管部門的要求開展辦學(xué)活動(dòng)。我校嚴(yán)格按照上級教育部門的要求以培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)教師和幼兒教師為目標(biāo)開展教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校目前設(shè)小學(xué)教育系、學(xué)前教育系、基礎(chǔ)教學(xué)部3個(gè)系部。現(xiàn)有教學(xué)班72個(gè)，有本�？圃谛�學(xué)生3093人，其中本科生1082人，�？粕�20xx人；現(xiàn)有專任教師184人，其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學(xué)校以培養(yǎng)基礎(chǔ)師資為主要任務(wù)，推行七年一貫小學(xué)教師全科培養(yǎng)和五年一貫幼兒教師綜合培養(yǎng)。20xx年新招生429人，包括小學(xué)教育本科295人，學(xué)前教育專科134人，生源質(zhì)量較20xx年有所提高。學(xué)校辦學(xué)開展情況均實(shí)現(xiàn)了公開透明，辦學(xué)質(zhì)量得到了主管部門、**大學(xué)及社會(huì)各屆的充分肯定。

　　安全文明校園創(chuàng)建工作成效明顯。我校扎實(shí)開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，做到了全員參與、人人有責(zé)。我們實(shí)行安全工作崗位責(zé)任制，建立健全了學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的安全管理與防范機(jī)制。安全工作機(jī)構(gòu)健全，制度規(guī)范，分工明確，每年年初都層層簽訂安全責(zé)任狀。安全教育、安全檢查做到了常態(tài)化，消防與防震逃生演練做到了制度化，每學(xué)期均舉行一次全員參與的演練活動(dòng)。在全面修訂完善安全管理制度的同時(shí)，加大投入，做到人防、物防、技防的銜接配套和有機(jī)結(jié)合，全面提升了校園安全防范能力。面對搬入新校區(qū)的新情況，為了加強(qiáng)學(xué)校的安保工作，我們將保安人員增加到18人，實(shí)施了對重點(diǎn)部位的晝夜巡邏及24小時(shí)值班制度，有效保證了學(xué)校的安全。修訂完善了學(xué)校各項(xiàng)重要活動(dòng)的應(yīng)急事項(xiàng)處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，對發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解涉及信訪穩(wěn)定工作的事項(xiàng)，將隱患消除在萌芽之中。扎實(shí)開展了“四心食堂”（學(xué)校盡心、學(xué)生舒心、家長安心、政府放心）創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)了食品安全制度。一年來，我校未發(fā)生一起校園安全責(zé)任事故和食品安全事故。

　　全面加強(qiáng)制度建設(shè)。目前學(xué)校處于發(fā)展初期，在總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力于組織建設(shè)和制度建設(shè)。建立和完善了基層黨組織（黨支部）、基層教學(xué)組織（教研室）和相關(guān)議事機(jī)構(gòu)；印發(fā)了涉及行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事和后勤等方面的規(guī)章制度文件38個(gè)，為學(xué)校發(fā)展提供了組織和制度保障。20xx年，學(xué)校狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各類議事機(jī)構(gòu)參與學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式，星期二課外活動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，星期三課外活動(dòng)教師業(yè)務(wù)研究活動(dòng)，星期五學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議、辦公會(huì)、班主任例會(huì)和課外活動(dòng)青年黨�；顒�(dòng)”進(jìn)行整體布局，以制度的方式進(jìn)行規(guī)范，確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到**大學(xué)參加培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部分批到**大學(xué)掛職鍛煉等制度，開闊視野，更新觀念，統(tǒng)一思想，凝心聚力，加速推動(dòng)學(xué)校與高校的接軌。

　　以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。本年度，我們開展了以師德師風(fēng)為重點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)工作，全面落實(shí)了國家省市提出的一系列轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的指示精神，制定并落實(shí)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)管理規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，教職工工作作風(fēng)積極正派，無“庸散懶”情況出現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，全面落實(shí)了各級黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，無任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在黨員隊(duì)伍建設(shè)中，我們扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，活動(dòng)取得了豐碩的成果，并建立了長效機(jī)制。結(jié)合教育活動(dòng)的開展，推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)。黨務(wù)工作做到了工作規(guī)范嚴(yán)肅，黨務(wù)政務(wù)公開，工作程序規(guī)范，公開透明。師德建設(shè)貫穿了教師隊(duì)伍建設(shè)的始終。堅(jiān)持把塑師德與強(qiáng)師能緊密結(jié)合，教育與育人緊密結(jié)合，確立了科學(xué)合理的師德考評辦法，把學(xué)生評價(jià)與同行、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合，注重學(xué)生評價(jià)，每學(xué)期均進(jìn)行學(xué)生對教師的滿意度測評工作；把平時(shí)隨機(jī)考核與定期考核相結(jié)合，注重平時(shí)考核；把定性考核與量化考核相結(jié)合，注重定性考核。并把考核結(jié)果作為教師職稱評定、評先樹優(yōu)、績效工資等的重要依據(jù)。全面實(shí)施了青年教師培訓(xùn)工作，做到了有方案、有措施、有檢查、有總結(jié)。青年教師隊(duì)伍迅速成長壯大，逐步成為學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。

　　嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大事項(xiàng)集體決策制度。對事關(guān)單位發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)堅(jiān)持聽取教職工的意見，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議。大力推行黨務(wù)公開，完善了校務(wù)公開制度，設(shè)置校務(wù)黨務(wù)公開欄，公示學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，學(xué)校人事變動(dòng)情況，學(xué)校及教師的獲獎(jiǎng)情況，接受廣大教師、學(xué)生和家長的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度，使學(xué)校管理規(guī)范化，制度化。

　　突出教學(xué)中心地位，不斷深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。我們除了嚴(yán)格按照國家規(guī)定開足開齊國家課程的同時(shí)，結(jié)合我校實(shí)際開展課程建設(shè)與教材建設(shè)，在**大學(xué)的指導(dǎo)下，構(gòu)建了“基礎(chǔ)性與綜合性、專業(yè)性與針對性、師范性與職業(yè)性”相結(jié)合的課程體系。深化人才培養(yǎng)模式改革，積極探索“3+4”學(xué)前教育本科人才培養(yǎng)模式。緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo)定位，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為核心，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。修訂完善了《**大學(xué)學(xué)院學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》等18項(xiàng)教學(xué)管理制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理和質(zhì)量監(jiān)控手段，建立健全教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。形成由“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、信息與反饋系統(tǒng)、整改與結(jié)果應(yīng)用系統(tǒng)”組成的動(dòng)態(tài)一體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，形成領(lǐng)導(dǎo)、教師、教學(xué)管理人員和學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行的長效機(jī)制。突出學(xué)生與教師的自我監(jiān)控作用，注重教學(xué)質(zhì)量的全過程、全方位監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聽課、教學(xué)督導(dǎo)檢查、常規(guī)檢查、定期評估、學(xué)生評教和教學(xué)信息員反饋制度，加大對課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)業(yè)考核、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。嚴(yán)格教學(xué)事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)對教師履行崗位職責(zé)的考核，健全學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的綜合考核辦法，確保教學(xué)工作更加規(guī)范有序。建立教學(xué)激勵(lì)競爭機(jī)制，嚴(yán)格教學(xué)工作規(guī)范。有計(jì)劃、分層次地開展課程建設(shè)工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)體系保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照“以合格課程為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)課程為重點(diǎn)、精品課程為示范和特色”的思路，構(gòu)建專業(yè)方向課程群。強(qiáng)化質(zhì)量意識，發(fā)揮教學(xué)名師的引領(lǐng)、示范作用，積極開展精品課程建設(shè)和申報(bào)工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)體系，保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。本學(xué)年共開展了6門**大學(xué)校級精品課程建設(shè)和35門合格課程的建設(shè)。嚴(yán)格的教學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)的教育資源保障了教學(xué)質(zhì)量的提高，20xx級本科生參加春季高考升學(xué)率達(dá)96%，在校生的期中期末考試優(yōu)秀率和及格率均有明顯提高。

　　扎實(shí)開展教育科研創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)教科研成果轉(zhuǎn)化。本年度共完成了《七年一貫初中起點(diǎn)小學(xué)教育本科生教學(xué)基本功訓(xùn)練研究與實(shí)踐》等8個(gè)**大學(xué)校級重點(diǎn)課題和《初中起點(diǎn)七年一貫小學(xué)教育本科生基礎(chǔ)數(shù)學(xué)語言表達(dá)能力培養(yǎng)的行動(dòng)研究》等21個(gè)校本教學(xué)改革研究項(xiàng)目的中期加查工作，課題研究正在穩(wěn)步進(jìn)行；我校多數(shù)教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基于我校教育教學(xué)特點(diǎn)與實(shí)際需要，立足提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，最終解決教育教學(xué)中遇到的難題與瓶頸，因此，教科研的'成果轉(zhuǎn)化工作一直是教科研工作的方向，做到了課題研究工作，邊研究邊總結(jié)，邊實(shí)驗(yàn)，避免了教科研工作流于形式，走過場。 堅(jiān)持德育為首，實(shí)施系列化德育教育。

　　一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)校大力推進(jìn)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”建設(shè)活動(dòng)，通過以教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，以管理促進(jìn)學(xué)風(fēng)，以服務(wù)輔助學(xué)風(fēng)，以環(huán)境養(yǎng)育學(xué)風(fēng)等途徑，形成了學(xué)風(fēng)建設(shè)齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍，創(chuàng)建書香校園”讀書主題活動(dòng)，大力開展書香校園建設(shè)活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生多讀書、讀好書。通過活動(dòng)的開展，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和濃厚的人文氛圍。

　　二是唱響主題，提升修養(yǎng)。著眼學(xué)生素質(zhì)，抓住時(shí)代特點(diǎn)，扎實(shí)開展“文明關(guān)愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動(dòng)。結(jié)合端午節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、青年節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每周一升旗儀式、每學(xué)期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會(huì)，提高班會(huì)效率。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)了社團(tuán)建設(shè)。社團(tuán)活動(dòng)是學(xué)生社會(huì)化成長的重要載體。社團(tuán)管理日趨規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)了社團(tuán)管理制度十余項(xiàng)。在給學(xué)生提供培養(yǎng)愛好特長舞臺的同時(shí)，學(xué)生的多元化、個(gè)性化也得到體現(xiàn)。在重點(diǎn)辦好學(xué)生廣播站、電視臺、志愿者協(xié)會(huì)、起點(diǎn)報(bào)等基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域和規(guī)模，讓更多的學(xué)生參與不同的社團(tuán)，得到鍛煉與提高。四是突出常規(guī)，培養(yǎng)習(xí)慣。堅(jiān)持常規(guī)管理全天候、全方位、全過程、零距離，避免真空，杜絕死角。實(shí)施“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我激勵(lì)”。充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)干部、團(tuán)干部的作用，常規(guī)管理及學(xué)校一些重大活動(dòng)，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)，自己組織實(shí)施。

　　四是注重問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。在加強(qiáng)教育，發(fā)揮我校心理咨詢室及專業(yè)的心理輔導(dǎo)師的引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極與家長溝通，家長學(xué)校建立了有效的即時(shí)溝通機(jī)制，有效促進(jìn)了問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化。 注重校園文化建設(shè)。以社團(tuán)活動(dòng)為載體的校園文化建設(shè)，推動(dòng)師生素質(zhì)的提高。全校有二十余個(gè)社團(tuán)堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，全員參與的文體活動(dòng)貫穿了全年度。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，開展了“綠色校園”創(chuàng)建活動(dòng)，提高師生的節(jié)約意識。長期的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了校園文化建設(shè)。通過開展運(yùn)動(dòng)會(huì)、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會(huì)、大合唱比賽等活動(dòng)，豐富校園文體生活。

　　積極運(yùn)用學(xué)校教學(xué)、科研、技術(shù)等資源優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。積極開展軍民共建活動(dòng)，積極參與蓬萊市的文化活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。我校的自愿者服務(wù)協(xié)會(huì)，先后兩次組織志愿者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，送文藝演出，進(jìn)行義工服務(wù)活動(dòng)。蓬萊市的美協(xié)主席、音協(xié)主席、舞蹈協(xié)會(huì)主席、書協(xié)主席均是我校教師，為蓬萊市的文化建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

　　一年來，學(xué)校建立新的管理模式，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，完善和規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)軟硬共抓，出色完成了以教育教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作。

學(xué)�？冃�報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī) 教室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)，根 據(jù)上級文件及有關(guān)規(guī)定，實(shí)施該項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況 根據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》第十條（六）： 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室 按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)》二 6 要求：加大學(xué)生 用機(jī)配備，生機(jī)比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè) 微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，提升教育信息化建設(shè)水平， 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè)微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執(zhí)行率 100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo) 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金實(shí)施項(xiàng)目后。 提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區(qū) 基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍 績效評價(jià)的目的主要是為了適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績效評價(jià)目的：提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績效評價(jià)對象：全區(qū)教師和學(xué)生。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、評價(jià)原則 一是科學(xué)規(guī)范原則。要科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及績效表中的三級 -26-指標(biāo)等。二是公正公開原則。計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目評價(jià)目標(biāo)、 績效指標(biāo)設(shè)置和實(shí)際完成情況評價(jià)客觀公正，評價(jià)情況接受公開 監(jiān)督。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四分類管理。

　　2、評價(jià)指標(biāo)體系 根據(jù)上級文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的' 評價(jià)體系，包括投入指標(biāo)(資金落實(shí)和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出 數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會(huì)效 益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等。

　　3、評價(jià)方法 本項(xiàng)目績效評價(jià)主要采用的是數(shù)據(jù)對比法，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對 照，同時(shí)輔以研討、審計(jì)等方法。

　　4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)上級文件要求開展績效評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程 為完成此次績效評價(jià)工作，教育系統(tǒng)成立了項(xiàng)目績效評價(jià)工 小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實(shí)此次績效評價(jià)工作的開展。先是組 織項(xiàng)目實(shí)施科室深入學(xué)習(xí)上級文件，制定績效評價(jià)指標(biāo)體系及評 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，并根據(jù)收集 的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評有關(guān)報(bào)表等工作。最后進(jìn)行綜合分析， 撰寫績效評價(jià)報(bào)告，并及時(shí)將計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào) 告正文予以公開。 部門績效評價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)對電計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目 -27-存在的問題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報(bào)告，督促存在問題的科室 進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況留底備查。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　從完成情況來看，本項(xiàng)目都較好地完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)要求， 達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)立的目的，自評得分為 97 分。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　1、立項(xiàng)情況：在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，電 教負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體工作。

　　2、績效目標(biāo)：根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金 實(shí)施項(xiàng)目后。提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。

　　3、資金情況：本項(xiàng)目總投資為500萬元，項(xiàng)目預(yù)算支出每套 28萬元，執(zhí)行到位。

　　（二）項(xiàng)目過程情況。 項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級文件工作要求，開展具體工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分析。 -28-更新微機(jī)室數(shù)，提供每個(gè)微機(jī)室配套資金 28 萬元，通過招 投標(biāo)、資金到位、驗(yàn)收階段。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分析。 驗(yàn)收合格率率達(dá)到，各校裝備應(yīng)用率達(dá)到，經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)， 督查各校裝備應(yīng)用情況。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分析。 經(jīng)費(fèi)支出及項(xiàng)目完成時(shí)效性符合要求。

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況分析 根據(jù)上級文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，預(yù)算總成本 500 萬元。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　（五）項(xiàng)目產(chǎn)出效果情況。

　　1.社會(huì)效益指標(biāo)分析 加大對農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。，提升教育信息化建設(shè)水 平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.可持續(xù)影響指標(biāo)分析 適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續(xù)影響。

　　3.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)分析 群眾和師生滿意度達(dá) 95%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　提高財(cái)政資金的管理質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政支出行為。認(rèn)真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評查小組，不定期對項(xiàng)目支出進(jìn)行評查，確保項(xiàng)目完成質(zhì) 量達(dá)到上級要求。

　　六、存在問題及原因分析

　　無

　　七、有關(guān)建議

　　在以后的工作中，活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ) 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

學(xué)校績效報(bào)告7

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能

　　梅州市梅江區(qū)會(huì)文學(xué)校是從事基礎(chǔ)教育公益一類正股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制人員是74人，配備校長1人，副校長2人，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額核撥，并執(zhí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)管理制度。我校內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、團(tuán)隊(duì)室、教導(dǎo)處等，共有退休人員21人，在校學(xué)生1036人。

　�。ǘ�）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　20xx年，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施；組織實(shí)施中學(xué)義務(wù)教育；做好德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　梅州市梅江區(qū)會(huì)文學(xué)校20xx 年度財(cái)政撥款收入合計(jì)1264.98萬元，財(cái)政撥款支出合計(jì)1264.98萬元，我校整體收支趨于穩(wěn)定，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了我校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ㄋ模┎块T整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑）

　　1.單位總體收支情況

　　20xx年，我單位收入決算1527.28萬元，其中一般公共預(yù)算財(cái)政預(yù)算撥款收入1527.28萬萬元，事業(yè)收入項(xiàng)目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元，其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　2.財(cái)政收支情況

　　按支出功能分類看，20xx年單位財(cái)政撥款收入1527.28萬萬元，其中：工資福利支出1286.39萬元，商品服務(wù)支出152.66萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出39.24萬元，資本性支出48.99萬元。

　　20xx年，我校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況總的態(tài)勢良好，在財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，堅(jiān)持做到年初有預(yù)算，年中有控制，年終有分析與評價(jià)，全面梳理和優(yōu)化支出流程，健全預(yù)算編制和執(zhí)行相適應(yīng)制度；突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好大額的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，在合法依規(guī)、安全可靠的.前提下及時(shí)高效地做好支出工作，基本完成20xx年整體收支目標(biāo)，并依據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按有關(guān)文件精神實(shí)行收支兩條線，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保我局財(cái)務(wù)陽光運(yùn)行。

　　二、績效自評情況

　　（一）自評結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)，我校20xx年度自評得分為100分。（詳見附件）

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況（此項(xiàng)總分30分，自評得分30分）

　�。�1）在預(yù)算編制方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分。

　�、兕A(yù)算編制合理性方面：我校嚴(yán)格按照財(cái)政局預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，預(yù)算的編制符合本部門職責(zé)和市委市政府的方針政策和工作要求，項(xiàng)目資金的使用能根據(jù)輕重緩急進(jìn)行合理分配，自評分2分。

　�、陬A(yù)算編制規(guī)范性方面：我校按財(cái)政部門要求規(guī)范公開部門預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。自評分3分。

　�、圬�(cái)政撥款收入預(yù)決算差異率方面：能根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確編制財(cái)政收入預(yù)算，預(yù)決算差異率為0，自評分5分。

　�。�2）在預(yù)算目標(biāo)設(shè)置方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為20分。

　�、僭诳冃�目標(biāo)合理性方面：我校所設(shè)立的整體績效目標(biāo)依據(jù)充分，符合客觀實(shí)際，績效目標(biāo)的設(shè)立與部門履職和年度工作任務(wù)的相符性較高，自評分10分。

　　②在績效指標(biāo)明確性方面：我校的績效指標(biāo)設(shè)置具有清晰、有可衡量的指標(biāo)值，完全符合要求，自評分10分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況（此項(xiàng)總分40分，自評得分40分）

　　（1）在資金管理方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為40分。

　�、僭诮Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率方面，我校年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0萬元，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算數(shù)為1527.28萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為0。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)5分。

　�、谠谪�(cái)務(wù)合規(guī)性方面，我局能嚴(yán)格執(zhí)行資金管理資金管理、費(fèi)用支出等制度，會(huì)計(jì)核算能規(guī)范反映資金使用情況，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)為10分。

　�、墼陬A(yù)決算信息公開性方面，我校能及時(shí)進(jìn)行預(yù)算編制，在財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)預(yù)算編制，未出現(xiàn)超時(shí)報(bào)送現(xiàn)象，同時(shí)，我校在政府 網(wǎng)站向社會(huì)公眾進(jìn)行公開，預(yù)算報(bào)告和決算報(bào)告均符合公開規(guī)范性檢查指標(biāo)。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)為5分。

　　④在政府采購執(zhí)行率方面，建立政府采購內(nèi)控制度，根據(jù)廣東省政府采購網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息， 20xx年實(shí)際采購金額為39.06萬元，采購計(jì)劃金額為39.06萬元，實(shí)際采購金額與計(jì)劃采購金額相符。同時(shí)，政府采購合同備案公開，按時(shí)上報(bào)政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（即“832平臺”）進(jìn)行采購。該指標(biāo)自評分?jǐn)?shù)8分。

　�、菰谫Y產(chǎn)管理方面，該項(xiàng)目自評分為12分。

　　我校的國有資產(chǎn)年報(bào)和月報(bào)均能按時(shí)進(jìn)行報(bào)送，資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置手續(xù)規(guī)范，處置費(fèi)用及時(shí)足額上繳財(cái)政。

　　在固定資產(chǎn)利用率方面，我局的固定資產(chǎn)使用率高，能做到物盡其用。資產(chǎn)管理制度完善，資產(chǎn)處置符合要求。

　　總之，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求做好資產(chǎn)管理工作，制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)均納入市財(cái)政統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，并于每年末對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　3.預(yù)算使用效益（此項(xiàng)總分30分，自評得分30分）

　�。�1）在經(jīng)濟(jì)性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為8分。

　　20xx年，我校沒有“三公”經(jīng)費(fèi)，日常公用經(jīng)費(fèi)基本按照預(yù)算計(jì)劃支出，對機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本做到嚴(yán)格控制。

　　在效率性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為8分。

　�、僦攸c(diǎn)工作完成率100%，自評分?jǐn)?shù)4分。20xx年我校的重點(diǎn)工作包括：①合理使用公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行； ②校園安全綜合治理；③為高一級中學(xué)培養(yǎng)有限學(xué)生。

　�、诳冃�目標(biāo)完成率方面自評分?jǐn)?shù)4分，我校結(jié)合自身工作，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)，均預(yù)計(jì)可在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，專項(xiàng)資金使用整體按照項(xiàng)目進(jìn)度有序支付。本年度根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，已經(jīng)全面完成，效果良好。

　　（3）在效果性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分。

　　20xx年我校順利完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，持續(xù)加大教育投入，積極整合資源，改善辦學(xué)條件、提升師資水平、提高了教育質(zhì)量。

　�。�4）在公平性方面，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為4分。

　�、偃罕娦旁L辦理情況自評分2分。通過設(shè)置投訴箱、公示制度等形式，暢通服務(wù)對象意見反映渠道，并建立群眾意見辦理及時(shí)回復(fù)機(jī)制，確保群眾意見能及時(shí)有效地得到回應(yīng)和解決。

　　②公眾或服務(wù)對象滿意度自評分2分。我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會(huì)對我校的評價(jià)較高。

　　（5）在加減分項(xiàng)，該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分

　　1.我校 20xx年在廣東省綠色學(xué)校。

　　2.20xx年評為廣東省第三批中小學(xué)中華優(yōu)秀文化傳承學(xué)校。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效管理存在問題及改進(jìn)意見

　　1.部門整體支出績效管理存在問題

　　我校20xx年整體績效自評良好，但仍存在著不足之處，仍需進(jìn)一步改進(jìn)與完善，如學(xué)校財(cái)務(wù)人員沒有專職設(shè)置，對財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)程度不夠，導(dǎo)致對決算編制口徑理解不足。在部門預(yù)算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標(biāo)明確性方面，部分績效指標(biāo)的設(shè)置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題，不便于開展量化評價(jià)。

　　2.部門整體支出績效管理改進(jìn)措施

　　（1）更加科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及指標(biāo)，增強(qiáng)績效指標(biāo)的清晰性、可衡量性，便于開展量化評價(jià)，及時(shí)了解資金使用績效情況。

　�。�2）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。提高單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)政策意識，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支付，沒有預(yù)算就不得支出。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)找出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間的差距。

　�。�3）進(jìn)一步規(guī)范我校資產(chǎn)管理和采購計(jì)劃，建立和完善相關(guān)制度，促使我校的資產(chǎn)管理和政府采購方面上一個(gè)新臺階。

　　三、其他自評情況

　　本次評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和佐證材料的收集認(rèn)真細(xì)致，項(xiàng)目檢查核實(shí)嚴(yán)格認(rèn)真，資料來源和依據(jù)真實(shí)可靠。

　　在黨和政府對教育事業(yè)的關(guān)心和支持下，為我校發(fā)展教育事業(yè)創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性，有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展。

學(xué)�？冃�報(bào)告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體是益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局。項(xiàng)目建設(shè)單位為益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)。

　　益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局（以下簡稱“建設(shè)管理局”）為高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)工程計(jì)劃科、村鎮(zhèn)科、工程管理科。主要負(fù)責(zé)全區(qū)工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)督管理；承擔(dān)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的計(jì)劃、評估論證、預(yù)決算、安全質(zhì)檢、技術(shù)檔案管理等；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建和施工許可審批；負(fù)責(zé)保障房、標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。

　　益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)成立于20xx年3月，屬公辦小學(xué)，隸屬赫山區(qū)教育局，主要實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，負(fù)責(zé)小學(xué)教學(xué)，舉辦培訓(xùn)班。在本項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)，與項(xiàng)目中標(biāo)單位簽訂合同，在權(quán)限范圍內(nèi)處理涉及該項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事務(wù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目背景

　　“十二五”期間，市中心城區(qū)完成“四擴(kuò)四建”工程，增加學(xué)位10280個(gè)，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，人口大規(guī)模快速流動(dòng)，學(xué)校建設(shè)力度跟不上城市發(fā)展的步伐，中小學(xué)校明顯數(shù)量不足，導(dǎo)致“上學(xué)難” 、“入學(xué)難”問題日益突出，少數(shù)學(xué)�！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴(yán)重。為落實(shí)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的意見》（益發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，合理規(guī)劃學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，該項(xiàng)目已納入《益陽市中心城區(qū)“十三五”普通中小學(xué)校用地及建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（益政辦發(fā)〔20xx〕2號）。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會(huì)議，研究該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。20xx年4月，建設(shè)單位丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院對該項(xiàng)目進(jìn)行了分析、研究、論證、評價(jià)，完成編制《丁香小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，20xx年4月28日，益陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實(shí)施（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。

　　2、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區(qū)以北，總用地面積為47.38畝。根據(jù)《關(guān)于丁香小學(xué)建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結(jié)合益陽市小學(xué)建設(shè)實(shí)際情況的要求，按滿足現(xiàn)實(shí)需要、適度超前的原則，對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)計(jì)學(xué)校教學(xué)規(guī)模由原36個(gè)班調(diào)整為42個(gè)班，小學(xué)6個(gè)年級每個(gè)年級原6個(gè)班調(diào)整為7個(gè)班，規(guī)劃小學(xué)學(xué)位1890個(gè)，每班45人。

　　項(xiàng)目總建筑面積約26174.83平方米，包括教學(xué)樓工程：建筑面積16918.92m²；地下車庫工程：建筑面積3296.32m²；看臺工程：建筑面積456.52m²；禮食堂工程：建筑面積5422.4m²；東門傳達(dá)室及校門工程：建筑面積80.67m²；附屬工程：擋土墻工程、綠化工程、運(yùn)動(dòng)場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護(hù)工程。

　　項(xiàng)目總投資約12000萬元（其中工程費(fèi)用8284.11萬元），項(xiàng)目資金來源部分為益陽市財(cái)政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價(jià)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ))，其余為赫山區(qū)、高新區(qū)按1:2比例配套。項(xiàng)目于20xx年1月18日開工建設(shè)，20xx年8月31日竣工并交付使用。

　　二、項(xiàng)目評價(jià)情況

　　根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)投資總額大、項(xiàng)目多、內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，評價(jià)小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料；到財(cái)務(wù)部門查看明細(xì)賬、原始憑證；到項(xiàng)目指揮部詢問現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況；查看項(xiàng)目現(xiàn)場等方式進(jìn)行評價(jià)。本次績效評價(jià)對該項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。

　�。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組

　　依據(jù)益財(cái)高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價(jià)工作小組，并做好績效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施，主要包括:擬定項(xiàng)目支出績效評價(jià)方案、選取合適的績效評價(jià)方式，設(shè)立績效評價(jià)指標(biāo)體系、出具績效評價(jià)工作報(bào)告等。

　　（二）評價(jià)程序

　　績效評價(jià)工作分為前期準(zhǔn)備、評價(jià)實(shí)施、情況反饋、報(bào)告形成和資料歸檔五個(gè)階段。

　　1、前期準(zhǔn)備。擬定評價(jià)工作方案，包括：評價(jià)依據(jù)、工作計(jì)劃、評價(jià)要求、擬采用的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。通過到被評價(jià)單位召開座談會(huì)，充分溝通本次績效評價(jià)的內(nèi)容和安排。

　　2、評價(jià)實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件；審核會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析。

　　3、情況反饋。評價(jià)組對于評價(jià)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及重大違規(guī)違紀(jì)行為，在取得充分證據(jù)后，及時(shí)向財(cái)政部門反映。

　　4、報(bào)告形成。評價(jià)工作組對取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理，實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等，撰寫績效評價(jià)報(bào)告。

　　5、資料歸檔。評價(jià)工作結(jié)束后，評價(jià)組對績效評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績效評價(jià)報(bào)告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等有關(guān)材料，建立績效評價(jià)檔案。

　　三、項(xiàng)目資金到位、使用及管理情況

　　資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財(cái)政到位資金4989萬元，高新區(qū)財(cái)政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香小學(xué)建設(shè)資金到位及撥付情況）。

　　資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用2031.23萬元；支付規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察咨詢檢測服務(wù)費(fèi)187.70萬元；支付各類項(xiàng)目工程施工進(jìn)度款5724.97萬元；支付項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理費(fèi)47.73萬元；支付設(shè)備采購費(fèi)118.44萬元；支付項(xiàng)目管理費(fèi)40.66萬元；支付其他費(fèi)用132.61萬元（見附表3：丁香小學(xué)建設(shè)資金使用明細(xì)表）。

　　資金管理情況。建設(shè)管理局設(shè)立專門銀行帳戶統(tǒng)一資金管理，由工程施工承包單位根據(jù)合同、完成工程量的進(jìn)度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門初審、財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審核同意后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時(shí)，資金管理基本規(guī)范。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┦姓�府高度重視，專題研究項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施工作。

　　20xx年6月、12月，益陽市人民政府先后召開兩次專題會(huì)議，就丁香小學(xué)建設(shè)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)責(zé)任主體、成立建設(shè)指揮部、資金安排與監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，形成了會(huì)議紀(jì)要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規(guī)劃局受理申請《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》并作出行政許可決定（益規(guī)選址xxxx號），準(zhǔn)予該項(xiàng)目選址方案，項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　（二）成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區(qū)管委會(huì)主任張運(yùn)和、市政協(xié)副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區(qū)管委會(huì)副主任向榮擔(dān)任指揮部辦公室主任，市教育局負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校建設(shè)負(fù)責(zé)人、高新區(qū)建設(shè)局和赫山區(qū)教育局負(fù)責(zé)人任辦公室副主任的'項(xiàng)目建設(shè)指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工安全和質(zhì)量駐場監(jiān)管，建立了財(cái)務(wù)管理、工程管理、重大事項(xiàng)審批等規(guī)章制度，定期通報(bào)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展情況和各部門履職情況。

　�。ㄈ�）進(jìn)行項(xiàng)目可研論證、工程設(shè)計(jì)、預(yù)算評審，做好前期準(zhǔn)備工作。

　　20xx年4月，丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院對該項(xiàng)目進(jìn)行了分析、研究、論證、評價(jià)，完成可研報(bào)告編制，同月，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實(shí)施該項(xiàng)目（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)地勘及工程設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)，20xx年7月，施工圖設(shè)計(jì)通過審查備案。20xx年9月，項(xiàng)目建設(shè)主體工程、附屬工程、邊坡支護(hù)工程預(yù)算通過了財(cái)政投資評審（益財(cái)高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局予以項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)（益高經(jīng)核〔20xx〕19號）。

　�。ㄋ模┙M織施工合同招標(biāo)投標(biāo)。

　　20xx年10-12月，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南科力招標(biāo)代理有限公司就丁香小學(xué)建設(shè)施工、監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，確定湖南沙坪建設(shè)有限公司為該項(xiàng)目主體工程及附屬工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同；確定湖南螺絲建筑有限公司為該項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同，確定湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司為施工監(jiān)理中標(biāo)單位并簽訂工程施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，該項(xiàng)目自20xx年1月18日起全面開工建設(shè)。同時(shí)，除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外，對超過30萬元的其他項(xiàng)目實(shí)行競爭性磋商談判采購。所有項(xiàng)目的招投標(biāo)、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網(wǎng)》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　一是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。項(xiàng)目開工建設(shè)后，高新區(qū)建設(shè)局指定2名技術(shù)干部駐場巡查指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促施工單位落實(shí)安全管理制度和質(zhì)量控制制度。二是強(qiáng)化施工監(jiān)理。湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定了質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化對施工質(zhì)量、進(jìn)度和生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查，先后向施工單位發(fā)出進(jìn)場材料質(zhì)量、施工規(guī)范、施工安全、施工質(zhì)量等問題整改監(jiān)理通知40多份，召開監(jiān)理例會(huì)25次，落實(shí)隱蔽工程簽證制度，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉救�過程控制，做好施工監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理旁站記錄、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理巡查檢查記錄登記。每月出一期監(jiān)理月報(bào)，通報(bào)施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)和存在問題的整改落實(shí)情況，確保了施工質(zhì)量和施工安全。三是做好竣工驗(yàn)收。20xx年12月，丁香小學(xué)主體工程和配套工程、邊坡支護(hù)工程，經(jīng)設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、高新區(qū)建設(shè)局、審計(jì)分局、財(cái)政局等單位人員參加的竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量評定為合格。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)該項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項(xiàng)目整體績效分值100分，實(shí)得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香小學(xué)工程項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┯行Ы鉀Q了城區(qū)中心小學(xué)“大班額”的突出問題。

　　丁香小學(xué)招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區(qū)—玉蘭路片區(qū)，服務(wù)人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學(xué)啟用，開班22個(gè)班，在校生1189人，20xx年開班34個(gè)班，在校生1870人，按設(shè)計(jì)能力，可開班48個(gè)，每班上限55人，可接收學(xué)生2640人。丁香小學(xué)的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區(qū)中心小學(xué)緩解了“大班額”的壓力。

　�。ǘ�）有效解決了一批外調(diào)入益人員子女“上學(xué)難”的問題。20xx年軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)、干部調(diào)入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學(xué)區(qū)沒有學(xué)位安排就讀，由市教育局調(diào)劑到丁香小學(xué)上學(xué)100多人。20xx年春節(jié)，區(qū)域內(nèi)外務(wù)工、經(jīng)商等人員和子女返益，由于新冠疫情，其子女無法返回務(wù)工所在地學(xué)校上學(xué)，面臨失學(xué)的境地。經(jīng)市教育局調(diào)劑，安排了88個(gè)務(wù)工經(jīng)商人員子女到丁香小學(xué)上學(xué)，解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調(diào)劑措施，較好地解決了軍轉(zhuǎn)干部、外遷干部調(diào)入及新冠疫情期間務(wù)工人員子女上學(xué)問題，保障了其子女上學(xué)權(quán)益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時(shí)也確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）有效地解決了人民群眾關(guān)注的民生問題。

　　子女教育是每個(gè)家庭的頭等大事，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)人口以每年20000-30000人的增量遞增，地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學(xué)的需要，學(xué)生上學(xué)難、大班額問題已成為人民群眾特別關(guān)注的民生問題，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強(qiáng)烈，丁香小學(xué)建成使用，使學(xué)校布局規(guī)劃更為合理,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，全面提升了辦學(xué)條件，滿足了廣大人民群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展需求，解決了群眾關(guān)注的民生問題，已成為區(qū)域內(nèi)家長和學(xué)生向往的學(xué)校，取得了良好的社會(huì)效益。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　丁香小學(xué)的投入使用，有利于改善教育結(jié)構(gòu)體系，有效破解教育發(fā)展難題，促進(jìn)全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的.步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目內(nèi)飾存在質(zhì)量缺陷和施工漏項(xiàng)。

　　1、風(fēng)雨球場（格物樓三樓）復(fù)合地板泡水變形，存在質(zhì)量缺陷。

　　該球場功能以籃球運(yùn)動(dòng)為主，兼顧其他文體娛樂活動(dòng)，是學(xué)校室內(nèi)文體活動(dòng)場所。由于施工人員在其他樓層進(jìn)行水磨石地面打磨施工時(shí)，伴水打磨產(chǎn)生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進(jìn)三樓風(fēng)雨球場，約三分之一的復(fù)合地板經(jīng)泡水后膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進(jìn)行拼接處理，但由于地板受泡水膨脹影響，出現(xiàn)松軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現(xiàn)象，平整度難以滿足運(yùn)動(dòng)場要求，至今無法投入使用。

　　2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導(dǎo)致樓層墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。

　　由于樓層走廊圍欄未設(shè)計(jì)安裝玻璃等防雨設(shè)施，走廊地漏位置處于非最低處，下雨時(shí)雨水飄進(jìn)走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板，造成部分墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。主要原因：一是采用裝配式樓板，而非現(xiàn)澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術(shù)和樓面施工質(zhì)量不過關(guān)。二是學(xué)校建成后，就投入使用，考慮到環(huán)境污染影響學(xué)生身體健康問題，內(nèi)墻面裝飾采用無污染的環(huán)保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，墻面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發(fā)霉，影響觀感。

　　3、施工作業(yè)漏項(xiàng)。教學(xué)樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板：1號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1、2間辦公室；2號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側(cè)起1層第一間教室，5層第2間房間；西側(cè)連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

　�。ǘ�）工程建設(shè)項(xiàng)目未按合同工期竣工交驗(yàn)，部分項(xiàng)目尚未啟動(dòng)。

　　1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項(xiàng)目20xx年1月18日開工建設(shè)，主體工程和附屬配套工程項(xiàng)目合同工期為總?cè)諝v天180天，計(jì)劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護(hù)工程項(xiàng)目合同工期為總?cè)諝v天60天，計(jì)劃20xx年3月18日竣工。實(shí)際竣工交驗(yàn)為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個(gè)多月。

　　2、風(fēng)雨球場演出舞臺未安裝。風(fēng)雨球場屋頂系鋼架結(jié)構(gòu)，由于交叉施工協(xié)調(diào)配合不到位，球場屋頂早于演出舞臺安裝，施工完成后，由于沒有預(yù)留吊裝入口，演出舞臺無法吊入球場內(nèi)安裝。

　　3、室外運(yùn)動(dòng)場塑膠跑道尚未啟動(dòng)施工。學(xué)校室外運(yùn)動(dòng)操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設(shè)施建設(shè)，塑膠跑道施工尚未啟動(dòng)。

　�。ㄈ�）少部分設(shè)計(jì)為裝配式梁疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　　由于裝配式構(gòu)件預(yù)制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進(jìn)度需求，且工藝不夠成熟，裝配后的質(zhì)量次于現(xiàn)澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進(jìn)度，將2號教學(xué)樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　�。ㄋ模┲黧w工程漏項(xiàng)，增加工程造價(jià)，給項(xiàng)目管理帶來一定的影響

　　在實(shí)施過程中，通過聯(lián)審小組會(huì)議的變更確認(rèn)，主體工程漏項(xiàng)4項(xiàng)（外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學(xué)樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設(shè)計(jì)4項(xiàng)（清單描述與設(shè)計(jì)不符、基礎(chǔ)變更等），增加工程造價(jià)共計(jì)180萬元。增加的造價(jià)雖然在允許的限值范圍內(nèi)，但給項(xiàng)目管理帶來一定的影響（影響到預(yù)算價(jià)值的正確計(jì)算，因項(xiàng)目短缺而造成工程造價(jià)的不實(shí)，增加合同中約定的工程量和工程內(nèi)容、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)、其他工程變更需要的附加工作）。

　　七、建議

　　（一）整改質(zhì)量缺陷，完善走廊設(shè)施，消除安全隱患。

　　1、督促施工單位做好風(fēng)雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學(xué)生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內(nèi)文娛活動(dòng)場地。小學(xué)生處于兒童時(shí)期，其安全防范意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點(diǎn)差池。建設(shè)單位、行政和教育主管部門應(yīng)督促施工單位及時(shí)更換球場泡水部分復(fù)合地板，使之符合運(yùn)動(dòng)場所規(guī)定指標(biāo)要求，消除安全隱患，發(fā)揮風(fēng)雨球場的應(yīng)用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分復(fù)合地板的整改費(fèi)用進(jìn)行評估，從施工單位工程建設(shè)合同總額中扣除，委托其他單位實(shí)施整改。

　　2、完善走廊防雨設(shè)施，做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機(jī)玻璃窗戶，避免雨水飄進(jìn)走廊（窗戶面積約500M²)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進(jìn)行補(bǔ)漏防滲處理。三是利用學(xué)校寒暑假空檔期，對內(nèi)墻面加刷一層環(huán)保墻漆(墻面面積約40000M²），防止墻面起灰、脫落。

　　3、審減施工作業(yè)漏項(xiàng)部分預(yù)算。教學(xué)樓個(gè)別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應(yīng)有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患�，F(xiàn)學(xué)校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預(yù)算。

　�。ǘ�）盡快啟動(dòng)尚未施工項(xiàng)目，完善配套設(shè)施設(shè)備。

　　1、啟動(dòng)風(fēng)雨球演出場舞臺安裝施工，滿足設(shè)計(jì)功能要求。建設(shè)單位及主管部門應(yīng)督促施工單位按設(shè)計(jì)要求安裝球場演出舞臺，以便早日投入使用，為學(xué)生文體娛樂活動(dòng)提供良好的硬件設(shè)施，確保學(xué)校文體娛樂活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　2、加快預(yù)算財(cái)評，啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)場塑膠跑道施工。高新區(qū)財(cái)政部門應(yīng)加快財(cái)評進(jìn)度審定預(yù)算進(jìn)度，以便建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備材料采購和施工招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)塑膠跑道施工，完善操場設(shè)施，為學(xué)生提供良好的體育活動(dòng)場所。

　�。ㄈ�）調(diào)整部分裝配式疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板的預(yù)算。

　　教學(xué)樓部分裝配式梁疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價(jià)明顯高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆樓板，根據(jù)益陽工程造價(jià)站提供的造價(jià)信息，裝配式梁造價(jià)約2900元/立方米，疊合樓板造價(jià)約2600元/立方米，現(xiàn)澆梁、樓板造價(jià)約700元/立方米（不含鋼筋），價(jià)格相差較大，建議在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)核減變更部分造價(jià)預(yù)算。

　�。ㄋ模┩晟谱兏�資料，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　對通過聯(lián)審小組會(huì)議變更確認(rèn)增加的項(xiàng)目，要按照相關(guān)規(guī)定完善審批手續(xù)，與施工單位簽訂施工合同補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完備。

學(xué)�？冃�報(bào)告9

　　自從實(shí)施教師績效工資以來，我校嚴(yán)格按照上級文件精神制定了《劍河縣城關(guān)三小績效考核方案》，每學(xué)期末都按照方案進(jìn)行績效考核。具體情況匯報(bào)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心制訂實(shí)施方案

　　學(xué)校大力宣傳實(shí)施績效工資的重要意義，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視績效工資實(shí)施工作，成立以校長為組長的績效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召集行政班子和教代會(huì)成員召開績效工資實(shí)施會(huì)議，把握了正確的政策導(dǎo)向。

　　在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上，教代會(huì)討論、通過，形成方案。在執(zhí)行方案中嚴(yán)格按照“劍教科（20xx）27號—?jiǎng)�河縣教育和科技局關(guān)于印發(fā)《劍河縣義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施辦法（試行）的通知“精神執(zhí)行。以積分制作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的基礎(chǔ)，沒有出現(xiàn)平均主義、大鍋飯現(xiàn)象，沒有存在不納入獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配范圍的人員也領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資情況。

　　二、實(shí)施績效工資對學(xué)校教師工作的促進(jìn)作用

　　可以肯定的是，實(shí)施績效工資與績效考核對教師工作積極性的有一定的調(diào)動(dòng)作用。根據(jù)我校教師績效考核的規(guī)定，教師績效考核的內(nèi)容主要是完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績�？冃ЧべY制打破了舊的分配模式,教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機(jī)感,進(jìn)修學(xué)習(xí)和教學(xué)工作產(chǎn)生了動(dòng)力,大大提高了承擔(dān)教學(xué)課時(shí)、班主任工作等的自主性，合理的'競爭機(jī)會(huì)和公平的競爭條件,增強(qiáng)了教師參加管理、主動(dòng)承

　　擔(dān)教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行教學(xué)改革的意識。

　　三、對績效工資改革的合理化建議

　　一是考核方案要科學(xué)。從目前的情況來看一個(gè)方面是對不同人員拉開多大差距為適宜的把握上需要給予政策支持。另一個(gè)方面是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)，從而讓老師覺得行政人員所拿津貼不透明。完善落實(shí)績效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理并且行之有效的績效工資考核體系，真正實(shí)行競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　二是考核辦法要更加合理，宣傳要更加到位�？己宿k法要充分體現(xiàn)公平，努力為老師們鋪路架橋，提供學(xué)習(xí)、展示的舞臺，讓我們的老師愛教育，會(huì)教育，善教育，樂教育。教師對績效工資政策還存在著誤解，有的教師認(rèn)為就是拿我們自己的錢，來考核我們，很多老師都在算自己獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資是否拿夠，誤認(rèn)為職務(wù)津貼是從自己獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中擠出來的，把骨干教師和行政人員推到了教師的對立面，也有的教師認(rèn)為績效工資就是單純的漲工資，也有的教師不了解到劍河縣的縣情，認(rèn)為劍河縣教育績效工資總量水平偏低。對于這些，我想要加大對績效工資政策的宣傳，教師要全面理解、正確理解、深入理解績效考核方案。

　　三是建議將一定比例的績效工資由學(xué)校作其它方式分配，這樣更利于學(xué)校管理。允許中層干部與教師區(qū)別考核，從而更能促進(jìn)中層干部的工作積極性。

劍河縣城關(guān)三小

　　20xx年4月14日

學(xué)�？冃�報(bào)告10

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號《關(guān)于開展20xx年秋季開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)，針對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的自查自糾，秋季開學(xué)工作專項(xiàng)自查報(bào)告�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保順利、有序：

　�。�1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時(shí)間及時(shí)返校，無學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

　�。�2）及時(shí)將符合要求的教科書在開學(xué)注冊的第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長一封信"，由家長簽名確認(rèn)、自愿購買。

　�。�3）認(rèn)真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)后勤保障情況，運(yùn)行良好。

　�。�4）舉行簡短、有序的開學(xué)式，認(rèn)真加強(qiáng)"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識：

　　學(xué)校在開學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級安全宣講，營造濃厚的'安全學(xué)習(xí)氛圍。

　　（1）全面對教室、辦公室、專用處室等處進(jìn)行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補(bǔ)，確保安全。

　�。�2）堅(jiān)持做好上下學(xué)時(shí)行政和值班教師在學(xué)校大門口站崗制度，校園實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，校園各重點(diǎn)部位均安裝視頻監(jiān)控。

　　（3）學(xué)校要求學(xué)生及家長不得乘坐非法營運(yùn)車輛，不得乘坐拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可等的車輛；

　　學(xué)校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。

　　（4）學(xué)校堅(jiān)持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會(huì)學(xué)生掌握自救自護(hù)自理的方法和能力，無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　�。�5）教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學(xué)行為，常抓不懈

　�。�1）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定和要求，無亂收費(fèi)、無違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問題。

　　（2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取均按照上級有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好校務(wù)公開工作，及時(shí)公開學(xué)校重大事項(xiàng)。

　�。�3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級規(guī)定；

　　全面落實(shí)"半小時(shí)大課間"和"體鍛半小時(shí)"的每天鍛煉一小時(shí)要求；不存在對學(xué)生考試成績進(jìn)行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況；掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項(xiàng)工作督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開展。

　　4、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，做好本職工作

　　（1）按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿足教學(xué)需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實(shí)到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　�。�3）真正、全面落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

學(xué)校績效報(bào)告11

　　一、部門概況

　　(一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　新化縣教育局是縣政府直屬主管全縣教育的工作部門，屬于縣級財(cái)政一級預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人教股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、基礎(chǔ)教育股、職業(yè)技術(shù)教育與成人教育股、民辦教育股、政策法規(guī)股7個(gè)職能科室,下屬全額撥款事業(yè)單位9個(gè)：語言文字工作辦公室、教育招生考試中心、教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)中心、校園安全管理辦公室、教育科學(xué)研究所、儀器電化教育管理站、教育經(jīng)費(fèi)核算管理中心、學(xué)生資助管理中心、學(xué)生營養(yǎng)餐管理辦公室，局機(jī)關(guān)在職人員編制111人，其中行政編制18人，事業(yè)編制93人，退休人員75人。

　　（二）主要職能職責(zé)

　　1、貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于教育工作的法律、法規(guī)，擬訂全縣教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　2、負(fù)責(zé)各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革，負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布。

　　3、負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作；制定基礎(chǔ)教育教學(xué)基本要求和教學(xué)基本文件，組織審定基礎(chǔ)教育地方教材，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

　　4、大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力；制定職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)文件和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規(guī)范辦學(xué)秩序，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　6、統(tǒng)籌指導(dǎo)成人教育、高等教育自學(xué)考試和繼續(xù)教育等工作。

　　7、統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；參與擬訂全縣教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款、教育基建投資政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測全縣教育經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況；按有關(guān)規(guī)定管理港澳臺以及國外政府和組織對我縣的教育援助和教育貸款；指導(dǎo)、管理全縣資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。

　　8、負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校的思想政治工作、德育工作和體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作，協(xié)助做好國防教育工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。

　　9、依據(jù)《教師法》規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)，主管全縣教師工作；貫徹實(shí)施各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　10、統(tǒng)籌管理各類高等、中等學(xué)歷教育的招生考試和中等學(xué)歷教育學(xué)籍工作；負(fù)責(zé)組織全國公共英語等級考試、學(xué)業(yè)水平考試和有關(guān)專業(yè)合格考試及招飛工作；負(fù)責(zé)制訂全縣中專學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和普通中小學(xué)的`招生計(jì)劃，并組織有關(guān)錄取工作。

　　11、組織指導(dǎo)教育方面的國際交流與合作，統(tǒng)籌管理出國留學(xué)、中外合作辦學(xué)；開展與港澳臺的教育合作與交流；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)漢語國際推廣工作。

　　12、組織、指導(dǎo)全縣教育督導(dǎo)工作。

　　13、統(tǒng)籌管理全縣語言文字工作，制定全縣語言文字規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推廣普通話和規(guī)范字及普通話師資培訓(xùn)工作。

　　14、協(xié)助縣委組織部考察和管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　15、承辦縣委、縣人民政府和市教育局交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

　　20xx年一般公共預(yù)算撥款收入（經(jīng)費(fèi)撥款和納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，其中：基本支出1372.21萬元，用于保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。20xx年初預(yù)算數(shù)為685萬元，追加項(xiàng)目支出6048.84萬元，合計(jì)6733.84萬元。主要用于教育教學(xué)活動(dòng)管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導(dǎo)落實(shí)、教育發(fā)展基金、教育教學(xué)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。

　�。ㄋ模┯歇�(dú)立核算二級機(jī)構(gòu)的縣直單位組織所屬二級機(jī)構(gòu)開展績效自評工作情況

　　本部門20xx年度核算二級機(jī)構(gòu)已按文件要求開展了績效自評工作。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　20xx年一般公共預(yù)算撥款收入（經(jīng)費(fèi)撥款和納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，具體安排情況如下：

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　本年度基本支出1372.21萬元，其中：工資福利支出1243.22萬元，商品服務(wù)支出98.25萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出30.74萬元。是為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況

　　本年度項(xiàng)目支出6733.84萬元，一是20xx年度縣級專項(xiàng)資金685萬元，主要用于教育教學(xué)活動(dòng)管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導(dǎo)落實(shí)、教育發(fā)展基金工作等；二是除縣級專項(xiàng)資金以外的其他項(xiàng)目支出6048.84萬元。主要教育教學(xué)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。

　　三、部門整體支出績效情況

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)歸納本部門（單位）預(yù)算支出的績效目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出和取得效益的情況。

　　以落實(shí)教育政策為主線，以創(chuàng)人民滿意教育為抓手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓教育發(fā)展，傾心服務(wù)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿地完成了全年各項(xiàng)績效目標(biāo)任務(wù)，具體績效目標(biāo)完成情況總結(jié)如下：

　　1.完成了全縣教育信息平臺建設(shè)，改善各校辦學(xué)條件，完善學(xué)校硬件設(shè)備，整合教育信息資源，提高教育網(wǎng)絡(luò)信息化水平，保障學(xué)校高水平、跨越式發(fā)展，化解大班額；

　　2.完成率20xx年資助學(xué)前到高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.8萬人次，促進(jìn)教育公平，讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；

　　3.組織開展3次教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)200多人次，提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì)，新教師招聘達(dá)到800人，補(bǔ)充了教師隊(duì)伍；

　　4.完成教育政策宣傳及落實(shí)落地工作任務(wù)，推進(jìn)了深化教育改革工作，落實(shí)了教育優(yōu)先發(fā)展地位，加強(qiáng)了教育管理，夯實(shí)了教育基礎(chǔ)，改善了辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。

　　5.完成募集、管理和使用教育基金工作任務(wù)；

　　6.完成全縣校園安全及周邊環(huán)境治理工作，建立了長效管控機(jī)制，營造校園安全環(huán)境。

　　主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：

　　1.教育政策宣傳及落實(shí)落地工作、教育培訓(xùn)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)管理、校園安全及周邊環(huán)境治理等重點(diǎn)工作任務(wù)已按預(yù)期目標(biāo)完成。

　　2.教育教學(xué)補(bǔ)助資金已準(zhǔn)確無誤及時(shí)發(fā)放完成；

　　3.教育教學(xué)獎(jiǎng)學(xué)資金已準(zhǔn)確無誤及時(shí)發(fā)放完成；

　　4.已完成全縣教育基金募集、管理和使用工作；

　　部門履職目標(biāo)已全部實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)了教育改革，改善了全縣辦學(xué)條件，規(guī)范了教育管理，創(chuàng)辦成了人民滿意教育。社會(huì)民眾滿意度明顯提高。

　�。ǘ�）未實(shí)現(xiàn)既定績效目標(biāo)或未完成指標(biāo)任務(wù)的分析說明。

　　無。

　�。ㄈ�）部門（單位）整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果

　　1.改善各校教育教學(xué)設(shè)施，完善學(xué)校硬件設(shè)備，整合教育信息資源，提高了教育網(wǎng)絡(luò)信息化水平，保障了學(xué)校高水平、跨越式發(fā)展，化解了大班額。

　　2.對學(xué)前到高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金資助，讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，促進(jìn)了教育公平。

　　3.按規(guī)劃構(gòu)建全縣教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)三大教師培訓(xùn)體系，提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì)，新招聘教師達(dá)到800人，補(bǔ)充了教師隊(duì)伍。

　　4.支持開展各項(xiàng)聯(lián)賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測、改善藝術(shù)教育設(shè)施、設(shè)備等硬件水平，提升了素質(zhì)教育水平。

　　5.對校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理，建立長效管控機(jī)制，營造了校園安全環(huán)境。

　　6.加強(qiáng)教育基金募集、管理和使用，不斷發(fā)展我縣教育事業(yè)。

　　（四）資產(chǎn)管理情況

　　20xx年固定資產(chǎn)總計(jì)2934511.65元，與上年度對比增加190169.00元，主要原因?yàn)楸灸甓荣徶貌糠洲k公設(shè)備。

　　我局為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，制定了《固定資產(chǎn)管理制度》，對機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)更新和購置程序、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)報(bào)廢與核銷、國有資產(chǎn)出租、出借所形成的收入等方面做出了明確的規(guī)定。做到了賬實(shí)相符，報(bào)批手續(xù)完整，固定資產(chǎn)及時(shí)登記入賬。

　　四、總體評價(jià)和自評得分情況

　　我單位認(rèn)真組織開展績效自評工作，對20xx年度部門整體支出績效和各項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)的設(shè)立情況、財(cái)政資金落實(shí)、使用情況、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理以及為完成績效目標(biāo)制定的資金管理制度和措施等辦法、項(xiàng)目產(chǎn)出效益進(jìn)行了自評。根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度自評得分100分（部門整體支出績效情況見附表）。

　　五、存在的問題及原因分析

　　1.績效自評目標(biāo)不夠明確和規(guī)范，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；

　　2.財(cái)政支付系統(tǒng)內(nèi)的指標(biāo)名稱無具體明細(xì)，未按預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，部門未按年初預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待完善，未按預(yù)算指標(biāo)名稱設(shè)置項(xiàng)目支出；

　　3.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響力指標(biāo)難以量化評估。

　　六、下一步改進(jìn)措施

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各科室的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目和用途嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算法的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。

　　2.加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效考核工作。預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)規(guī)范，目標(biāo)要具體，與職能職責(zé)相關(guān)聯(lián)，績效指標(biāo)要細(xì)化、量化、可衡量；嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，對重要項(xiàng)目、重要資金的安排使用做到事前計(jì)劃、事中監(jiān)管、事后評估，充分發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

　　七、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　擬將績效自評報(bào)告通過新化縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

學(xué)�？冃�報(bào)告12

　　一、部門概況

　　攀枝花市第一小學(xué)校隸屬于攀枝花市東區(qū)教育和體育局，是一所全額撥款事業(yè)單位。

　　(一)主要職責(zé)

　　1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)等，堅(jiān)持依法治教、依法治學(xué)，貫徹執(zhí)行教育相關(guān)行政規(guī)章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)以及本校實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃，并抓好組織實(shí)施和落實(shí)工作。

　　2、按照干部和教師的職數(shù)、編制和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本校教師人事管理、繼續(xù)教育、考核考評等工作。加強(qiáng)人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案，教師崗位安排合理，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%，完成了區(qū)管校用、教師交流、幫扶支教等任務(wù)。

　　3、指導(dǎo)、管理、檢查、評價(jià)本校的教育教學(xué)工作，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。按照義務(wù)教育課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)的教育教學(xué)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　4、落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，完善安全工作管理制度，利用行政會(huì)、職工大會(huì)和校會(huì)開展每月一次的安全例會(huì)，加強(qiáng)對師生的安全教育培訓(xùn)、安全防范知識學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）人員及機(jī)構(gòu)情況

　　學(xué)校設(shè)校長書記1 人，專職副書記1人，副校長2人，工會(huì)主席1人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，分別是教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處、辦公室。學(xué)校編制54人，20xx年實(shí)有教職工62人，退休職工63人，調(diào)入1人，調(diào)出2人。24個(gè)教學(xué)班，學(xué)生948人。

　　(三)資產(chǎn)情況

　　本年年末總資產(chǎn)532.43萬元，主要由以下五個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成:銀行存130.82萬元，財(cái)政應(yīng)返還額度26.35萬元，固定資產(chǎn)367.93萬元,無形資產(chǎn)2.33萬元,其他應(yīng)收款5萬元。

　　二、部門資金基本情況

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T預(yù)算安排及支出情況（分類表述）

　　1.基本支出安排及使用情況

　　基本支出是保障我校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。攀枝花市第一小學(xué)校20xx年當(dāng)年基本支出財(cái)政撥款預(yù)算為1xx4.xx萬元。具體情況如下：

　�。�1）人員支出983.30萬元，主要用于在職人員工資福利支出。

　�。�2）日常公用經(jīng)費(fèi)1xx.14萬元，主要為辦公費(fèi)、水電費(fèi)等日常支出。

　�。�3）對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助80.17萬元，主要用于退休人員經(jīng)費(fèi)。

　�。�4） “三公經(jīng)費(fèi)”支出2.60萬元，主要用于公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

　　2.部門預(yù)算項(xiàng)目安排及支出情況

　　項(xiàng)目支出, 是指基本支出以外，為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。20xx年我校預(yù)算項(xiàng)目安排及支出包括：

　�。�1）教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)60.00萬元。是學(xué)校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預(yù)算的計(jì)劃資金，用于補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)和繳商屋出租的各種稅費(fèi)等。

　　（2）“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)（民生）1.32萬元，用于學(xué)生免作業(yè)本費(fèi)。

　�。�3）“精準(zhǔn)幫扶支教行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)0.68萬元，主要用于支教教師生活補(bǔ)助支出。

　　(二) 追加預(yù)算安排及支出情況

　　20xx年度無追加一般公共預(yù)算收入。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金安排及支出情況

　　20xx年學(xué)校市區(qū)級下?lián)軐ｍ?xiàng)資金主要包括以下項(xiàng)目：

　　1.20xx-20xx年度第四批財(cái)政教育資金---精準(zhǔn)幫扶支教教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.17萬元。

　　2.20xx-20xx學(xué)年度教育優(yōu)秀人才及教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)8.7萬元。

　　3.20xx年第三批財(cái)政教育資金（優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）1.5萬元。

　　4.20xx年義教育質(zhì)量獎(jiǎng)學(xué)金1.65萬元。

　　5.20xx年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃中央補(bǔ)助資金0.67萬元。

　　其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　其他需要說明的情況

　　無其他需要說明的情況

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級財(cái)政資金績效目標(biāo)完成情況

　　1、年初部門預(yù)算績效目標(biāo)完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　數(shù)量指標(biāo)：本年在校學(xué)生948人，教師培訓(xùn)達(dá)62人。

　　質(zhì)量指標(biāo)： 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平；抓好師資培訓(xùn)，提高育人水平；堅(jiān)持依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為。

　　時(shí)效指標(biāo)： 20xx年度1-12月

　　成本指標(biāo)： 教育支出（包括工資福利，商品服務(wù)和項(xiàng)目支出）952.66萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出90.29萬元；衛(wèi)生健康支出59.45萬元； 住房保障支出81.81萬元。

　�。�2）效益指標(biāo)完成情況分析。

　　社會(huì)效益：保障教學(xué)正常開展，提高教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)特色班級品牌化；生態(tài)效益：吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，完善學(xué)校信息教育設(shè)備設(shè)施，學(xué)生喜愛、家長放心、社會(huì)滿意的教育堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學(xué)生經(jīng)過我們的教育，德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上都得到全面發(fā)展，具有自主持續(xù)發(fā)展的能力。

　　可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修訂、完善學(xué)�！墩鲁獭�、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、班級學(xué)生常規(guī)管理等學(xué)校規(guī)章制度，做到學(xué)校管理規(guī)范化，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展。

　�。�3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　學(xué)生滿意度 : 滿意度95%以上

　　家長滿意度：滿意度95%以上

　　社會(huì)滿意度：滿意度95%以上

　　2、區(qū)級專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績效目標(biāo)完成情況

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　數(shù)量指標(biāo) :

　　1、“精準(zhǔn)幫扶支教行動(dòng)”，派出支教教師2名，支援1所學(xué)校，受援學(xué)生280人左右；

　　2、“三免一補(bǔ)”項(xiàng)目，享受免費(fèi)教科書、免作業(yè)本費(fèi)用的學(xué)生達(dá)948人，非寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放xx人。

　　質(zhì)量指標(biāo)：

　　1、“精準(zhǔn)幫扶支教行動(dòng)”、”三區(qū)人才計(jì)劃”促進(jìn)均衡發(fā)展，為受援學(xué)校教育教學(xué)起到帶頭示范作用。

　　2、“三免一補(bǔ)”項(xiàng)目嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行，深入貫徹落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，全面實(shí)行免教科書、作業(yè)本費(fèi)，發(fā)放非寄宿生生活補(bǔ)助。

　　時(shí)效指標(biāo)：20xx年度1-12月

　　成本指標(biāo)：

　　1、“精準(zhǔn)幫扶支教行動(dòng)”、“三區(qū)人才計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)4.16萬元；

　　2、免作業(yè)本費(fèi)2.85萬；發(fā)放非寄宿生生活補(bǔ)助0.93萬元。

　�。�2）效益指標(biāo)完成情況分析。

　　社會(huì)效益：認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)幫扶工作和“三免一補(bǔ)”政策，幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革，推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)學(xué)校改革與發(fā)展互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　生態(tài)效益：促進(jìn)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量

　　可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展；形成城鄉(xiāng)教育精準(zhǔn)幫扶工作長效機(jī)制。

　�。�3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　學(xué)生滿意度 : 滿意度95%以上

　　家長滿意度：滿意度95%以上

　　受援學(xué)校滿意度：滿意度95%以上

　�。ǘ�）無上級專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績效目標(biāo)完成情況

　　（三）無其他需要說明的情況

　�。ㄋ模┳栽u結(jié)論

　　20xx年度學(xué)校努力做好財(cái)政預(yù)算收入、支出以及各項(xiàng)目的管理工作，將預(yù)算及時(shí)公開到相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并在執(zhí)行過程中積極對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對預(yù)算的資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結(jié)合我校實(shí)際情合理分配資金，以達(dá)到合理高效地運(yùn)用資金、提升資金的.產(chǎn)出效果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預(yù)算整體支出績效方面都按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排支出，使財(cái)政資金發(fā)揮出最大的效益。

　　本年度部門整體目標(biāo)績效完成情況良好。

　　質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：

　　1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平，依法動(dòng)員、組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制輟學(xué)，抓好掃盲和鞏固工作，推進(jìn)普及義務(wù)教育。積極落實(shí)“十三五”規(guī)劃和學(xué)校的三年發(fā)展規(guī)劃。

　　2.組織開展本校的教育教學(xué)科研和教育教學(xué)改革，科研興教，科研興校。負(fù)責(zé)對本校教育教學(xué)業(yè)務(wù)的具體管理，負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理及教研教改工作，全力推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。繼續(xù)以“四名教育，五彩人生”品牌建設(shè)，通過拼搏努力，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理、提高效益，全面推廣教育教學(xué)改革。

　　3.負(fù)責(zé)本校財(cái)務(wù)和基建管理，籌措資金，改善辦學(xué)條件等工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持收費(fèi)、結(jié)算公示的透明化，做到了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，歸檔規(guī)范。

　　4.學(xué)校教育教學(xué)工作在東區(qū)處于前列。

　　社會(huì)效益指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：

　　1.學(xué)校立足現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步辦好特色小班化品牌，吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。屆時(shí)根據(jù)形勢的發(fā)展?fàn)幦∩霞壷С�，完善學(xué)校信息教育設(shè)備設(shè)施，力爭做到全市領(lǐng)先學(xué)校。

　　2.辦學(xué)生喜愛、家長放心、社會(huì)滿意的學(xué)校。

　　生態(tài)效益指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學(xué)生經(jīng)過我們的教育，使德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上都得到全面發(fā)展。

　　可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修訂、完善學(xué)�！墩鲁獭贰⒔處煿ぷ骱涂冃ЧべY量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、班級學(xué)生常規(guī)管理等學(xué)校規(guī)章制度，做到學(xué)校管理規(guī)范化。

　　本年度區(qū)級專項(xiàng)資金績效目標(biāo)完成情況較好。認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)幫扶工作，幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革，推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)學(xué)校改革與發(fā)展互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極落實(shí)三區(qū)人才計(jì)劃，全面實(shí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)行公開、公平、公正。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　本年度績效目標(biāo)未存在偏離，但在執(zhí)行過程中還存在下列問題：

　　1.學(xué)校財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，專業(yè)知識水平低，對績效目標(biāo)部分概念模糊。

　　2.績效目標(biāo)的設(shè)定需要各個(gè)部門分解匯總，全員參與，相互協(xié)調(diào)，學(xué)校對績效評價(jià)還未建立全員參與的意識，部分績效目標(biāo)無法量化。

　　（二）改進(jìn)措施

　　1.注重提高財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)能力水平，加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2.進(jìn)一步提高績效目標(biāo)評價(jià)意識和方法，細(xì)化財(cái)務(wù)管理。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開公示情況

　　績效自評結(jié)果將用于下一年度預(yù)算編制及監(jiān)控，并按要求在攀枝花市東區(qū)人民政府網(wǎng)政務(wù)公開欄目下公開公示。

學(xué)校績效報(bào)告13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。為進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策，努力推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請?jiān)O(shè)立20xx年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。

　　本項(xiàng)目中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學(xué)校教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。

　　二、評價(jià)基本情況

　　為全面了解項(xiàng)目資金投入和使用績效，嘉祥縣財(cái)政局委托濟(jì)寧浩誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目支出進(jìn)行了績效評價(jià)。評價(jià)組遵循“科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、政策相符、依據(jù)充分、獨(dú)立評價(jià)”等原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對已完成的項(xiàng)目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面開展績效評價(jià)，主要采用的方法是目標(biāo)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實(shí)際到位和使用以及預(yù)期支出情況、效益實(shí)現(xiàn)情況等出具評價(jià)意見，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金

　　使用的預(yù)期效益是否得到充分實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目主管、實(shí)施單位對資金的管理使用情況，對項(xiàng)目提出意見和建議。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，本項(xiàng)目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)一級指標(biāo)得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預(yù)算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。

　　項(xiàng)目總體上立項(xiàng)規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項(xiàng)目績效目標(biāo)編制較合理，但部分指標(biāo)設(shè)置不合理；資金到位基本及時(shí)，大部分資金能夠按照要求使用；項(xiàng)目業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目的實(shí)施，“兩免一補(bǔ)”政策使縣內(nèi)全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　四、項(xiàng)目主要績效

　　1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育

　　全縣一共義務(wù)教育階段的學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.通過兩免一減政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)

　　嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò)電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開展以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，各校利用學(xué)生班會(huì)、主題隊(duì)會(huì)、家長會(huì)、致家長一封信等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開展宣傳活動(dòng)。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　五、項(xiàng)目存在的'主要問題

　　1.部分學(xué)校財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)未公示

　�。�1）部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出與核算主體不相符，未用于本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，部分學(xué)校報(bào)銷的發(fā)票抬頭為個(gè)人、教育委員會(huì)辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費(fèi)用。

　　紙坊鎮(zhèn)中心小學(xué)支付的20xx年費(fèi)用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會(huì)辦公室，金額合計(jì)19.20萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費(fèi)。孟姑集鎮(zhèn)中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補(bǔ)償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會(huì)。

　　公用經(jīng)費(fèi)未全部用于中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的額度。

　�。�2）部分學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會(huì)計(jì)信息不清晰，不能準(zhǔn)確反映學(xué)校各項(xiàng)費(fèi)用支出情況。

　�、賹W(xué)校報(bào)賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。在原始單據(jù)整理中，將不同項(xiàng)目、不同用途單據(jù)粘貼在一個(gè)報(bào)賬單中，合并為一個(gè)支出明細(xì)，或?yàn)檗k公費(fèi)、或?yàn)橛∷①M(fèi)，未分門別類處理。會(huì)計(jì)人員在賬務(wù)處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費(fèi)中含有印刷費(fèi)、校園文化制作費(fèi)、修理費(fèi)；而修理費(fèi)中有辦公費(fèi)、打印一體機(jī)和差旅費(fèi)，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學(xué)尤為突出。

　�、趫�(bào)賬不及時(shí)、存在跨期費(fèi)用。

　　部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)支出中，列支了20xx年及以前年度的費(fèi)用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年報(bào)批的費(fèi)用中，20xx、20xx年度支出共計(jì)30,523.00元。

　�、酃�用費(fèi)用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。

　　A、孟姑集鎮(zhèn)小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中學(xué)和馬村鎮(zhèn)南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開始實(shí)施單項(xiàng)支出在5000元以上的項(xiàng)目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和民主理財(cái)小組集體研究決定。并書面報(bào)告縣級教育主管部門，經(jīng)縣級教育主管部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　有的學(xué)校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項(xiàng)目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)支付空調(diào)維修費(fèi)分別為4,935.00和4,360.00元，供應(yīng)商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實(shí)驗(yàn)小學(xué)總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費(fèi)分別為4,796.00和952.43元，供應(yīng)商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計(jì)中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。

　　B、維修費(fèi)、印刷費(fèi)等經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，支出比較零散，同一期間同一項(xiàng)目有多個(gè)服務(wù)商家。

　　如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費(fèi)五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟(jì)寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實(shí)驗(yàn)小學(xué)西關(guān)校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費(fèi)五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計(jì)中心等五家廠家。

　　項(xiàng)目支出供應(yīng)商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實(shí)施過程的管理成本；而且每個(gè)項(xiàng)目金額較小，很難引用競價(jià)機(jī)制，降低服務(wù)價(jià)格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)開支。

　　C、大額維修項(xiàng)目未留項(xiàng)目質(zhì)保金、付款前未進(jìn)行維修質(zhì)量工程驗(yàn)收。

　　如馬村鎮(zhèn)中學(xué)線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實(shí)驗(yàn)小學(xué)五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計(jì)38,090.00元，未預(yù)留項(xiàng)目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學(xué)�？赡芟萑氡粍�(dòng)。

　�、芾仙�堂鎮(zhèn)學(xué)校未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，學(xué)校未制定內(nèi)部管理制度。

　　老僧堂鎮(zhèn)大曹小學(xué)、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學(xué)和老僧堂鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。

　�。�3）會(huì)計(jì)核算主體不符合規(guī)定。

　　嘉祥縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)財(cái)政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費(fèi)用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責(zé)任險(xiǎn)，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。

　　收入的實(shí)現(xiàn)，費(fèi)用的發(fā)生都是針對以學(xué)校為主體而言，會(huì)計(jì)主體不正確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息不準(zhǔn)確，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則。

　　2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)

　　部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計(jì)為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為43.12%；王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)償還嘉祥三磊建設(shè)公司操場基礎(chǔ)款、硬化款共計(jì)91,090.74萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計(jì)119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計(jì)為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為17.03%。

　　六、意見建議

　　1.加強(qiáng)對學(xué)校報(bào)賬人員和會(huì)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。

　　對學(xué)校新接任報(bào)賬人員和核算人員，實(shí)施崗前培訓(xùn)，一、使其提高認(rèn)識，自覺履行工作職責(zé)；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴(yán)格報(bào)賬程序、遵守賬務(wù)規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　2.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出范圍嚴(yán)格按照規(guī)定支出

　　建議學(xué)校嚴(yán)格控制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出，保證教師培訓(xùn)支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設(shè)施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.編制支出預(yù)算，對學(xué)校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。

　　建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，在保證工程質(zhì)量和時(shí)間的前提下，從中選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商、承包商作為中標(biāo)者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務(wù)合同，既節(jié)省選擇承包商的時(shí)間、節(jié)約使用學(xué)校資金，又能保證項(xiàng)目的質(zhì)量。

　　4.教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計(jì)部門的作用，每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時(shí)限，并適時(shí)查驗(yàn)整改情況。

學(xué)�？冃�報(bào)告14

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，按照《永順縣財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》（永財(cái)績〔20xx〕26號）和《永順縣財(cái)政局績效評價(jià)通知書》（永財(cái)績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財(cái)政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有省（市、區(qū)）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財(cái)政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本�。ㄊ�、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計(jì)20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè)，存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口，城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬元，同時(shí)為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.資金安排情況

　　根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　3.項(xiàng)目資金使用情況

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行情況

　　根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項(xiàng)目支出（項(xiàng)目）績效目標(biāo)表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，包括農(nóng)民工工資140萬元，付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　　①施工方提交資金申請至項(xiàng)目單位；

　　②項(xiàng)目單位審核通過后填寫《工程款支付報(bào)審表》；

　�、劭h教體局審核通過后將款撥至項(xiàng)目單位，再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（1）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況

　　根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個(gè)區(qū)，東北為運(yùn)動(dòng)區(qū)、東南為教學(xué)區(qū)，西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報(bào)告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運(yùn)動(dòng)區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動(dòng)場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。

　　本次評價(jià)地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

　　項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設(shè)工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

　　經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項(xiàng)目管理情況

　　1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

　　（1）財(cái)政部門

　　湘西自治州永順縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金審核與批復(fù)，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

　�。�2）主管部門

　　項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計(jì)劃的下達(dá)和批復(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　　（3）項(xiàng)目單位

　　項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報(bào)、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等。

　　2.項(xiàng)目管理

　�。�1）項(xiàng)目建設(shè)管理

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。

　�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo)；二是實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理；三是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。

　　（3）財(cái)務(wù)管理

　　一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保投資效益。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理

　　本項(xiàng)目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日，確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)完成程度

　　1.績效目標(biāo)

　　產(chǎn)出目標(biāo)：工程建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到100%，工程完成及時(shí)率達(dá)到100%，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

　　效果目標(biāo)：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù)，已完工項(xiàng)目均已通過項(xiàng)目驗(yàn)收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、評價(jià)對象與范圍

　　1.績效評價(jià)目的。通過本次績效評價(jià)，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財(cái)政部門預(yù)算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財(cái)政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。

　　2.評價(jià)對象與范圍。本次績效評價(jià)對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目，評價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。

　　（二）績效評價(jià)原則、指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1.績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

　　項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系，能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。

　　實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時(shí)的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

　　有效性原則�？冃гu價(jià)指標(biāo)體系必須與被評價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項(xiàng)目績效的主要特征，經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。

　　動(dòng)態(tài)性原則�？冃гu價(jià)指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性，能夠根據(jù)不同的評價(jià)對象、評價(jià)要求和評價(jià)階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）等文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，研究制定項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個(gè)一級指標(biāo)、12個(gè)二級指標(biāo)和24個(gè)三級指標(biāo)，總分值設(shè)定為100分。同時(shí)，本次績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價(jià)組織實(shí)施與評價(jià)方法

　　1.評價(jià)組織實(shí)施。

　�。�1）前期準(zhǔn)備。組建評價(jià)工作組，明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，明確評價(jià)思路、評價(jià)重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

　�。�2）組織實(shí)施。評價(jià)工作組按照評價(jià)工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫，并交由項(xiàng)目組收集匯總，并對填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　�。�3）分析評價(jià)。評價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成績效評價(jià)報(bào)告。

　　2.評價(jià)方法。本次評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評價(jià)。

　　三、項(xiàng)目主要績效及評價(jià)結(jié)論

　　通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談，項(xiàng)目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績效評價(jià)指標(biāo)體系，對該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價(jià)，最終評價(jià)得分80.3分，評價(jià)等級為“良”（詳見下表）。

　　總體來看，本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”，項(xiàng)目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差，項(xiàng)目績效類指標(biāo)得分等級屬于良，該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標(biāo)存在扣分情況，如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分

　　該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設(shè)立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān)，立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分計(jì)2分。

　　2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策，但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2.8分。

　　3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分，得分1分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為1分。

　　4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分，得分2分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分，得分1.5分

　　本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算，年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配，但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計(jì)劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè)，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目依據(jù)縣財(cái)政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　項(xiàng)目過程指標(biāo)由2個(gè)二級指標(biāo)，5個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際使用1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項(xiàng)目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3.5分。

　　3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分

　　資金使用、會(huì)計(jì)處理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況不符，未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款，未實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ�。該指標(biāo)權(quán)重分為10分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為7分。

　　4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé)，以此來監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為4分。

　　5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分

　　項(xiàng)目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項(xiàng)目仍未完成省級驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定，施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標(biāo)權(quán)重分為8分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為5分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：

　　表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

　　1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分，得分6分

　　評價(jià)范圍內(nèi)，校園建設(shè)施工計(jì)劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè)，實(shí)際已完成體育館建設(shè)，完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為6分。

　　2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分，得分4分

　　評價(jià)范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，完成率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分，得分2分

　　本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理，定時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn)，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2分。

　　4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分，得分6分

　　根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，本項(xiàng)目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為6分。

　　5.校園建設(shè)施工完成及時(shí)率權(quán)重分6分，得分0分

　　本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時(shí)率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為0分。

　　6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財(cái)政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計(jì)不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，7個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：

　　表4-4項(xiàng)目績效類指標(biāo)體系表

　　1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為2.5分。

　　2.項(xiàng)目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分，得分3分

　　評價(jià)小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長對項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高，在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中，有79.64%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　4.當(dāng)?shù)刎毨�戶子女入學(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分

　　評價(jià)組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì)，評價(jià)組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全，該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價(jià)得分為5分。

　　7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分

　　根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析，受益對象對項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%；對項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的'重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題，改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題

　　本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設(shè)施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀，為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

　　（二）存在的問題

　　1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)

　　績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)�？冃�目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，指標(biāo)值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范

　　一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款，擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪谩０凑肇?cái)政預(yù)算管理要求，項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算；先有預(yù)算，后有支出”，但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪茫�存在資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時(shí)。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢�是乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作

　　績效目標(biāo)申報(bào)作為預(yù)算績效管理工作的起點(diǎn)，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面，建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報(bào)表，全面、合理考察項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中，需根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效性情況；另一方面，在編報(bào)績效目標(biāo)時(shí)，需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)��?yīng)設(shè)置績效目標(biāo)，即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

　　一是將項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤，細(xì)化量化下一步工作計(jì)劃，為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃，盡量避免項(xiàng)目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報(bào)，遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成，切實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目有依據(jù)，測算有標(biāo)準(zhǔn)，將測算過程精細(xì)化，取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)施工管理

　　縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確新的完工時(shí)間；二是建立評價(jià)機(jī)制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面，設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評價(jià)打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評價(jià)打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準(zhǔn)備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計(jì)劃及時(shí)完成，最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后，應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請；項(xiàng)目單位在收到申請后，及時(shí)組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求，規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程，確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

　�。ㄋ模┙�立健全長效管理機(jī)制

　　建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長效監(jiān)管機(jī)制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報(bào)項(xiàng)目前，做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，摸底項(xiàng)目受益對象及社會(huì)效益，提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃，避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無效果，采取合理的實(shí)施方式，強(qiáng)化項(xiàng)目效果，能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí)，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項(xiàng)目。

學(xué)校績效報(bào)告15

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)的背景

　　大竹中學(xué)是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué)�，F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個(gè)校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境，滿足學(xué)生、家長及社會(huì)各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項(xiàng)目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理中心，代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項(xiàng)目計(jì)劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施

　　1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。

　　2.項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報(bào)，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報(bào)告批復(fù)），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項(xiàng)上級資金共計(jì)1983萬元），學(xué)校自籌資金867萬元。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況及分析

　　1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項(xiàng)目總投資2850萬元，其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學(xué)校自籌資金867萬元。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學(xué)校自籌部分未到位，截止評價(jià)日共撥付資金1515萬元。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析

　　（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1.進(jìn)行可行性分析研究。項(xiàng)目在預(yù)算投入之前進(jìn)行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

　　2.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目投資概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。

　　3.完成了項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)。

　　4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計(jì)等工作。

　　5.完成招投標(biāo)情況。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工均采用公開招標(biāo)方式，并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查、消防專項(xiàng)審查、抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序的'要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格概算控制，嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。

　　大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年5月開始動(dòng)工，原計(jì)劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預(yù)計(jì)20xx年12月底全面完成

　　四、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)目的。為加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理的科學(xué)性，建立健全財(cái)政收支績效評價(jià)體系，客觀公正地評價(jià)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益，提升財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過對項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)本項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實(shí)施情況具體措施。對本項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況的評價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時(shí)反饋，最終實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)成果的有效應(yīng)用，達(dá)到優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。

　　（二）評價(jià)對象及范圍。本次績效評價(jià)的對象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項(xiàng)目。評價(jià)范圍為項(xiàng)目實(shí)施主體及建設(shè)單位。

　�。ㄈ�）評價(jià)依據(jù)。本次評價(jià)依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、績效評價(jià)實(shí)施方案等。

　　（四）績效評價(jià)方法。本次績效評價(jià)采用的方法是指標(biāo)評價(jià)法和實(shí)地調(diào)查法。

　�。ㄎ澹┛冃гu價(jià)的局限性。由于該項(xiàng)目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成，目前只能局限與評價(jià)單個(gè)教學(xué)樓的建設(shè)，對入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。

　　五、評價(jià)結(jié)論及績效分析

　　從整體上看，項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)績效評價(jià)小組測定，該項(xiàng)目得分84分，其中項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益

　　評定等級為“良好”。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┐�建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關(guān)項(xiàng)目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

　�。ǘ�）代建方與業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù)，并未對代建方作出具體的規(guī)范。

　�。ㄈ�）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時(shí)到賬，導(dǎo)致項(xiàng)目沒有按照計(jì)劃進(jìn)度開展，工期延長無法及時(shí)完工。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）代建方在項(xiàng)目立項(xiàng)到施工過程中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項(xiàng)目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。

　　（二）代建方應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)確定好項(xiàng)目資金來源是否可靠，是否能都及時(shí)到位。避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金問題而延誤項(xiàng)目工程的計(jì)劃進(jìn)度。

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