貫徹落實全面推進依法行政實施綱要情況報告范文

市政府法制辦：

　　《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治××建設。

　　一、以機構改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

　　*年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構設置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設立全職能分局，相關職責在縣（區(qū)）局有關單位之間分工。通過改革，加強了相關崗位之間的制約，減少了*現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務執(zhí)法人員法律意識。

　　二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

　�。ㄒ唬┱J真貫徹行政許可法

　　1、強化組織領導.在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關領導的責任。

　　2、健全制度，高效推進，彰顯稅務許可的便民原則

　　一是完善辦稅服務場所和相關人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務行政許可相關文書資料。目前，全市共設立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務許可事務，得到了納稅人的一致好評。

　　二是公示稅務行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應享有的相關權利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

　　三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。

　　四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。

　　五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務局稅務行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務行政許可工作安全高效運行。

　　3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。

　　*年，我局將稅務行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應的稅務行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務行政許可法高效運行。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制

　　*年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。*年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

　　二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務經(jīng)濟建設成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”xx1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術改造項目國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了xx出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務基層的意識不夠濃，機關指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務地方經(jīng)濟建設的意識有待進一步加強；黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。

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