三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報(bào)告

　　為依法有效調(diào)處和化解xx市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛（以下簡稱“三大糾紛”），維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，xx年10月24日—26日，政協(xié)xx市委員會(huì)組織調(diào)研組對(duì)xx市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組除了召開座談會(huì)分別聽取xx市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于xx市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報(bào)外，還與xx市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進(jìn)行座談，廣泛聽取大家對(duì)xx市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見和建議。此外，調(diào)研組還先后深入xx市法制辦公室、xx市中級(jí)人民法院分別對(duì)xx市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和xx市“三大糾紛”審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，調(diào)研組對(duì)xx市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)也對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)xx市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、xx市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況

　　近年來，xx市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞“化解矛盾，案結(jié)事了，定紛止?fàn)�，和諧共處”這一主題，扎實(shí)有效地開展“三大糾紛”調(diào)處工作，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年至xx年6月，xx市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起，調(diào)結(jié)3956起，調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起，調(diào)結(jié)1621起，調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起，調(diào)結(jié)2225起，調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起，調(diào)結(jié)110起，調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起，調(diào)結(jié)3196起，新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起，調(diào)結(jié)760起，積案調(diào)結(jié)率為71.6%�？缡�、跨市、跨縣(區(qū))（以下簡稱“三跨”）糾紛419起，調(diào)結(jié)184起，調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起，調(diào)結(jié)6起，調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起，調(diào)結(jié)29起，調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣（區(qū)）糾紛293起，調(diào)結(jié)149起，調(diào)結(jié)率為50.9%。縣（區(qū)）內(nèi)糾紛4269起，調(diào)結(jié)3772起，調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來信4345件，接待來訪群眾22210人次。通過及時(shí)化解矛盾避免群體性械斗事件469起，其中避免百人以上的群體性械斗事件288起；避免土地丟荒及損壞作物9.4萬畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失6244萬元。

　　二、xx市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把調(diào)處工作列入重要議事日程

　　xx市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作，把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實(shí)踐xx的具體行動(dòng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的切入點(diǎn)，擺上重要議事日程，及時(shí)研究部署，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、久調(diào)不結(jié)的案件，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場組織調(diào)查，親自主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同商量化解途徑。由于各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，極大地調(diào)動(dòng)了調(diào)處人員的積極性，有效地推動(dòng)了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開展。

　�。ǘ�）健全制度，強(qiáng)化排查機(jī)制

　　xx市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中，不斷強(qiáng)化排查新機(jī)制，建立健全了“五個(gè)制度”：一是堅(jiān)持一月一排查、月上報(bào)、督促檢查，督辦結(jié)案制度;二是堅(jiān)持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度，確保不漏一起糾紛案件，不漏一個(gè)當(dāng)事人;三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，堅(jiān)持將排查出來的“三大糾紛”明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處;四是堅(jiān)持排查與防控、宣傳一體化制度，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅(jiān)持用“五個(gè)一”（一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了）落實(shí)排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，全市包案，掛牌督辦的案件有1068起，90%以上已得到妥善處理。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)調(diào)處，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　近年來，xx市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門先后組織開展了突擊調(diào)處跨縣（區(qū)）“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強(qiáng)年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)，清理了4000多起影響社會(huì)穩(wěn)定、妨礙xx市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動(dòng)的“三大糾紛”。特別是在xx年，xx市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門按照市政府的總體部署，在全市范圍內(nèi)組織開展突擊調(diào)處跨縣（區(qū)）“三大糾紛”專項(xiàng)活動(dòng)，在該專項(xiàng)活動(dòng)中，共有1770多人次參與，投入經(jīng)費(fèi)160多萬元，出動(dòng)車輛120多臺(tái)，調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起，確保了全市農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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