經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況學(xué)習(xí)考察報告范文

　　1、基本情況

　　xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口x萬人，為x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)"摘帽"，x個貧困村"出列"，x個空殼村"脫殼"、為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實(shí)施意見》、《xx縣扶貧攻堅"531工程"實(shí)施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《實(shí)施強(qiáng)基固本壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》等，高位推動扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財政預(yù)算投入減貧摘帽專項(xiàng)資金x萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金x萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險分擔(dān)，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約。現(xiàn)正著手出臺《扶貧小額信貸實(shí)施方案》，每年由縣財政貼息x萬元、上級扶貧專項(xiàng)資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

　　在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一"短平快"產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，20xx年示范種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規(guī)劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植x畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬畝，建成示范點(diǎn)37個，特別是縣財政今年投入x萬元，強(qiáng)化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只，項(xiàng)目效益和群眾積極性、滿意度提升。實(shí)行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動，提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝，其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬公斤，畝均產(chǎn)值x萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)35個、面積x畝，畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產(chǎn)值x元。二是引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進(jìn)培育大戶x多人，家庭農(nóng)場x余家，專業(yè)合作社x余家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，省級農(nóng)業(yè)園x個以上，流轉(zhuǎn)土地x萬畝，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，帶動貧困戶增收。三是實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以"四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村"升級版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個新農(nóng)村示范點(diǎn)就是一個黨建示范點(diǎn)、一個小康示范點(diǎn)，一棟黔北民居就是一個產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動場所x個x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點(diǎn)x個。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元。

　　2、幾點(diǎn)啟示

　　啟示一：精準(zhǔn)扶貧不是"數(shù)據(jù)扶貧"、數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo)，但一些地區(qū)、一些人為了按時完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進(jìn)度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在"數(shù)據(jù)扶貧"的現(xiàn)象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實(shí)，信息化時代，扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實(shí)情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要牢牢把握"精、準(zhǔn)"二字，無論是"精確識別貧困人口"，還是"精確投放扶貧資金"，都要做到數(shù)據(jù)精確、真實(shí)、可信，容不得半點(diǎn)水分。

　　啟示二：精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當(dāng)前，有些干部對精準(zhǔn)扶貧存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠(yuǎn)不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。

　　啟示三：精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是"造血"扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠(yuǎn)的扶貧。在這一點(diǎn)上，xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅"x"工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機(jī)高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

　　3、幾點(diǎn)建議

　　建議一：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取"龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶"、"龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"等形式，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達(dá)到50%以上。要積極鼓勵、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強(qiáng)科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊伍，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶運(yùn)用科技致富的能力。

　　建議二：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出素質(zhì)扶貧。一是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)做好"雨露計劃"、省級扶持貧困村"一村一名"中專生和中高級技工培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)貧困勞動力參與技能培訓(xùn)和中職教育。二是要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)各地貧困戶的實(shí)際需要，制定好培訓(xùn)計劃，廣泛開展菜單式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭通過2至3年努力，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"土專家"、"田秀才"、三是要抓好貧困生的教育水平。要著力整合教育資源，為貧困學(xué)生進(jìn)城就學(xué)創(chuàng)造良好條件。要大力開展?jié)�困助學(xué)活動，確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

　　建議三：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出資源整合。要把現(xiàn)有的各塊資源和上級扶持的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合，優(yōu)化資源配置，通過對資源的集中利用，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。一方面，要加強(qiáng)資金整合。要對全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、教育等項(xiàng)目資金進(jìn)行充分整合，形成強(qiáng)大的資金力量；同時，在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，對上級部門的扶持資金靈活安排，從而發(fā)揮其更大效益。另一方面，要加強(qiáng)力量整合�？v向上，要積極引導(dǎo)上級掛點(diǎn)幫扶力量、本市級和鄉(xiāng)村力量有效整合，形成強(qiáng)大推動力。橫向上，要建立相關(guān)制度，促使各部門協(xié)調(diào)配合，形成交通、教育、衛(wèi)生、科技、文化等部門共同參與的幫扶合力。

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