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土地項目策劃書ppt
策劃書是一份對于未來的活動或者事件進行規(guī)劃和籌備。那么策劃書如何寫?下面是小編整理的幾篇關于土地項目的策劃書范本，歡迎借閱。
土地開發(fā)項目商業(yè)計劃書一
第一章 公司情況介紹
第一節(jié) 公司基本情況
一、公司的宗旨
二、目標(市場和財務目標)
三、公司各部門的職能和經營目標
四、公司管理狀況
第二節(jié) 公司現(xiàn)有產品和技術介紹
一、產品簡介
二、產品生產
三、現(xiàn)有技術狀況
第二章 土地開發(fā)市場與競爭現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 市場
一、市場規(guī)模、市場結構與劃分
二、目標市場分析
三、產品消費群體分析
四、公司現(xiàn)有產品市場狀況分析
五、市場趨勢預測和市場機會
第二節(jié) 競爭分析
一、行業(yè)競爭狀況(行業(yè)壟斷競爭狀況)
二、行業(yè)主要競爭者的市場份額狀況
三、主要競爭對手分析
四、潛在競爭者分析
五、市場變化趨勢
六、公司產品競爭優(yōu)勢
第三章 市場營銷
第一節(jié) 營銷計劃
一、主要區(qū)域簡介
二、營銷方式
三、渠道建設
四、預估目標
第二節(jié) 銷售政策
一、現(xiàn)行銷售方略
二、新的銷售計劃
第三節(jié) 銷售市場開拓
一、銷售渠道建設
二、銷售方式
三、行銷環(huán)節(jié)
四、售后服務
第四節(jié) 主要業(yè)務關系狀況
第五節(jié) 銷售管理
一、 銷售人才隊伍情況建設
二、促銷和市場滲透(方式及安排、預算)
三、銷售計劃安排
四、產品銷售價格方案
五、市場開發(fā)規(guī)劃
第四章 資金管理
第一節(jié) 投資說明
一、資金需求說明(用量/期限)
二、資金使用計劃及進度
三、投資形式(貸款/利率/利率支付條件/轉股-普通股、優(yōu)先股、任股權/對 應價格等)
四、資本結構
五、回報/償還計劃
六、資本原負債結構說明(每筆債務的時間/條件/抵押/利息等)
七、投資抵押(是否有抵押/抵押品價值及定價依據(jù)/定價憑證)
八、投資擔保(是否有抵押/擔保者財務報告) 九、吸納投資后股權結構
十、股權成本
十一、投資者介入公司管理之程度說明
十二、報告(定期向投資者提供的報告和資金支出預算)
十三、雜費支付(是否支付中介人手續(xù)費)
第二節(jié) 投資報酬與退出
一、股票上市
二、股權轉讓
三、股權回購
四、股利
第五章 風險分析
第一節(jié) 資源(原材料/供應商)風險
第二節(jié) 市場不確定性風險
第三節(jié) 研發(fā)風險
第四節(jié) 生產不確定性風險
第五節(jié) 成本控制風險
第六節(jié) 競爭風險
第七節(jié) 政策風險
第八節(jié) 財政風險(應收賬款/壞賬)
第九節(jié) 管理風險(含人事/人員流動/關鍵雇員依賴)
第十節(jié) 破產風險
第六章 公司管理
第一節(jié) 公司組織結構
第二節(jié) 管理制度及勞動合同
第三節(jié) 人事計劃(配備/招聘/培訓/考核)
第四節(jié) 薪資、福利方案
第五節(jié) 股權分配和認股計劃
第七章 經營預測
第一節(jié) 銷售規(guī)模預測
一、銷售數(shù)量
二、銷售增長率
第二節(jié) 銷售盈利預測
一、毛利率預測
二、銷售利潤率變化預測
第三節(jié) 投資報酬預測
第八章 財務分析
第一節(jié) 財務分析說明
第二節(jié) 財務數(shù)據(jù)預測
一、銷售收入明細表
二、成本費用明細表
三、薪金水平明細表
四、固定資產明細表
五、資產負債表
六、利潤及分配明細表
七、現(xiàn)金流量表
八、財務指標分析
附錄
一、附件
1.營業(yè)執(zhí)照影印本 2.董事會名單及簡歷 3.主要經營團隊名單及簡歷 4.專業(yè)術語說明 5.專利證書/生產許可證/鑒定證書等 6.注冊商標 7.企業(yè)形象設計/宣傳資料(標識設計、說明書、出版物、包裝說明等) 8.簡報及報道 9.場地租用證明 10.工藝流程圖 11.產品市場成長預測圖
二、附表
1.主要產品目錄 2.主要客戶名單 3.主要供貨商及經銷商名單 4.主要設備清單 5.預估分析表 6.各種財務報表及財務預估表
土地開發(fā)項目商業(yè)計劃書二
第一章 綜合說明 1. 1 項目 名稱 凱里市龍場鎮(zhèn)龍場村、 魚洞村、 洛榜村魚洞知青龍場土地開發(fā)項目。
1. 2 項目 類型 凱里市財政投資金項目。
1. 3 項目 性質 土地開發(fā)項目。
1. 4 項目區(qū)位置和范圍 項目 區(qū)位于龍場鎮(zhèn)龍場鎮(zhèn)龍場村、 魚洞村、 洛榜村， 介于東經107° 55′ 08″ ～107° 55′ 52″ ， 北緯26° 40′ 48″ ～26° 41′ 36″之間。
1. 5 項目區(qū)所在地及項目區(qū)地貌類型 1.5.1 項目區(qū)所在地地貌類型 凱里市地處云貴高原東側的梯級狀大斜坡帶， 橫跨黔中山原和黔東中低山丘陵兩個地貌區(qū)。
最高海拔 1447m， 最低海拔 529m， 山地和丘陵占總面積的 97. 20%。
有林業(yè)用地、 牧地和宜林宜牧地 337 萬畝，占總面積的 78. 96%， 發(fā)展林牧業(yè)潛力較大。
有耕地 20. 22 萬畝， 人均耕地 0. 53 畝， 低于全州、 全省人均水平。
1.5.2 項目區(qū)地貌類型 項目區(qū)為丘陵地貌， 海拔在 825m～965m 之間， 丘陵地貌， 地勢 大部分較為平緩， 局部較陡。
1. 6 土地權屬狀況 項目區(qū)土地為凱里市龍場鎮(zhèn)魚洞、 龍場、 洛榜三個村集體所有。
1. 7 項目區(qū)主要建設內容 1. 7. 1 土地平整工程 項目區(qū)總面積 46. 3983 公頃(即 695. 97 畝 ) ， 39. 1180 公頃(即586. 77 畝)， 不動面積為 2. 8775 公頃， (其中林地 2. 7420 公頃， 坑塘 0. 1355 公頃， 故對該部分進行保留， 不給予動工)。
根據(jù)土地適宜性評價分析， 通過開發(fā)增加耕地 38. 3383 公頃(即 575. 07 畝)。
根 據(jù)規(guī)劃設計標準， 為了減少土方運量， 節(jié)約投資， 同時為了滿足土地平整的要求， 經過分析比較， 土地平整工程采取坡改梯治理坡地技術。
將該項目區(qū)的坡地按“等高不等寬， 大彎隨彎， 小彎取直” 的原則布設梯土， 為滿足項目區(qū)開發(fā)后土地的各種用途， 20° 以下的坡地設計為梯土。
1. 7. 2 農田水利工程 新建蓄水池和沉砂池 12 座， 蓄水池主體結構為 C20 混凝土澆灌，M10 水泥砂漿抹面厚 2cm。
每座蓄水池蓄水量 30m3， 確定蓄水池為圓形， 池內半徑 2. 0m， 深 2. 5m。
池底板厚 30cm， 分兩層， 最低一層為20cm 碎石墊層， 表層為厚 10cm 的 C20 砼底板。
蓄水池前建有沉沙池，沉沙池長 1. 0m， 寬 1. 0m， 深 1. 0m， 為 M7. 5 漿砌塊石結構， M10 抹面厚 2cm， 中間設沉沙隔墩。
路邊溝的設計見道路工程。
1.7.3 道路工程 改建田間道(含邊溝) 1 條， 總長 337m， 寬均為 3. 5m。
改建田間道設計標準： 0. 10m 厚碎石墊層， 0. 10m 厚泥結碎石路面。
邊溝設計標準： 寬 0. 30m， 深 0. 40m， 溝壁厚 0. 30m， 采用 M7. 5漿砌塊石砌筑， 底部設計0. 10m厚碎石墊層， C15 砼澆注溝底厚 0. 03m，M10 水泥砂漿抹面。
新建田間道(含邊溝) 1 條， 總長 1250m， 寬均為 3. 5m。
新建田間道設計標準： 0. 15m 厚碎石墊層， 0. 10m 厚泥結碎石路面。
邊溝設計標準： 寬 0. 30m， 深 0. 30m， 溝壁厚 0. 30m， 采用 M7. 5漿砌塊石砌筑， 底部設計0. 10m厚碎石墊層， C15 砼澆注溝底厚 0. 03m，M10 水泥砂漿抹面。
新建生產道 2 條， 總長 1089m， 路面寬為 2. 0m， 均帶有邊溝， 邊溝斷面均為 0. 3*0. 3。
生產道設計標準： 0. 1m 厚礫石路基， 10cm 厚 C10 砼路面; 邊溝設計標準： 寬 0. 3m， 深 0. 3m， 溝壁厚 0. 15m， 采用 C15 砼澆注邊溝。
會車道： 結合田間道的走勢及地塊地形特征規(guī)劃新建會車道共 2處。
涵洞： 根據(jù)項目區(qū)排灌需要， 在路邊溝與田間道路相交處設置涵洞。
涵洞長度和洞寬尺寸依所在田間道路寬度和溝的設計流量而定，在在路邊溝穿過田間道時設置涵洞， 涵洞凈寬 0. 3m， 凈深 0. 4m, 長度3. 5m， 墻厚 0. 3m， 砼底厚 0. 1m， 共設計涵洞 2 座; 在路邊溝穿過生產道時設置涵洞， 涵洞凈寬 0. 3m， 凈深 0. 3m, 長度 2. 0m， 墻厚 0. 3m，砼底厚 0. 1m， 共設計涵洞 1 座。
涵洞上部均為鋼筋混凝土蓋板式，下部結構為漿砌石墩臺。
涵洞的分布、 結構尺寸、 布置形式、 耗材、斷面形式
1. 7. 4 其他工程 由于項目區(qū)通過其它草地的開發(fā)來增加耕地面積， 對項目區(qū)新開發(fā)耕地面積進行培肥， 培肥措施主要是種植綠肥， 以改善新增耕地的質量， 培肥面積為 38. 3383 公 頃(即 575. 07 畝)， 逐漸提高土壤肥力。
1.8 項目區(qū)現(xiàn)狀及開發(fā)后耕地質量變化
項目區(qū)現(xiàn)有其它草地 39. 1180 公頃(即 888. 32 畝)， 土層厚度達到 50cm 左右， 土壤類型主要為黃壤， 通過對項目區(qū)小于 20° 其它草地的土地開發(fā)， 可新增旱地 38. 3383 公頃(即 575. 07 畝)， 開發(fā)后通過配套基礎設施、 對新增耕地進行培肥， 有效改善項目區(qū)的耕地質量。
第二章 項目背景
2. 1 龍場鎮(zhèn)簡況
龍場鎮(zhèn)位于黔東南首府凱里市的西北， 集鎮(zhèn)距凱里市城 20 公里，東鄰市城區(qū)， 南靠萬潮鎮(zhèn)， 西接爐山鎮(zhèn)， 北界灣水鎮(zhèn)， 總土地面積96. 7 平方公里， 轄 16 個行政村， 1 個居委， 人口 23826 人， 苗族、革家、 西家等少數(shù)民族占 86%。
全鎮(zhèn)共有 18 所中小學， 教職工 194人， 2000 年被列為黔東南州重點發(fā)展的 25 個經濟強鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)之一，凱虎公路、 凱重公路縱貫全境， 我鎮(zhèn)基礎設施建設蓬勃發(fā)展， 拓寬了集鎮(zhèn)大道， 修建了擁有 600 多個攤位的集貿市場， 程控電話連通國內外， 移動、 聯(lián)通、 小靈通工程都相繼開通， 老街、 新街均已實現(xiàn)“四化”， 小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。
龍場鎮(zhèn)境內平均海拔 800 米， 地形地貌主要由石灰?guī)r組成的巖溶低山， 屬中低近陵山脈起伏， 重巒疊峰， 山重縱橫， 溶洞分布較廣，魚洞溶洞現(xiàn)已開發(fā)， 開發(fā)商已簽訂了合同， 預計投資 200 萬元。
龍場鎮(zhèn)礦產資源豐富， 有煤、 鐵、 鋁釩土等， 其中煤儲量尤為豐富， 達5848 萬噸， 占黔東南州煤儲量的 57%， 凱里煤儲量的 80%， 素有“凱里煤都” 的美譽， 龍場鎮(zhèn)具有得天獨厚的旅游資源， 境內有“黔陽第一山” 美譽的香爐山其地勢險要， 景致奇特， 位于東南面， 距鎮(zhèn)中心2 公里的麻塘是凱里市最大的革家寨。
革家至今仍是結識別民族， 其服飾、 生產生活習俗、 圖騰等別具一格， 麻塘是國內外友人來凱里后探訪革家的最徑直處之一， 州、 市擬建的大山河民族生態(tài)旅游度假區(qū)的主要部分在龍場鎮(zhèn)， 這里與黃平、 施秉旅游連成一條黃金旅游線， 是貴州省東部旅游的一個亮點。
2. 2 項目提出的理由
(1) 提高土地利用率， 增加有效耕地面積。
(2) 加強農田基礎設施建設， 完善農田配套工程， 改善農業(yè)生產條件。
(3) 加強農田防護， 治理水土流失， 改善生態(tài)環(huán)境。
(4) 調整農業(yè)生產結構和改善土地利用方式， 促進農用增效、 農民增收。
(5) 促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
2. 3 可行性研究報告編制依據(jù)
2.3.1 法律、 法規(guī)
(1)《中華人民共和國土地管理法》 (2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》 (3)《中華人民共和國農業(yè)法》 (4)《中華人民共和國水土保持法》 (5)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (6)《中華人民共和國基本農田保護條例》 (7)《中華人民共和國森林法》 (8)《中華人民共和國森林法實施條例》 (9) 財政部、 國土資源部文件 《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財建[2005] 169 號 (10)《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》 (11)《新增建設用地土地有償使用費收繳使用財務管理暫行辦法》 (12) 國家和地方制定的其他與土地開發(fā)整理相關的法律、 法規(guī)和規(guī)章
2.3.2 相關政策
(1)《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》 國地資發(fā)[1998]166 號 (2)《關于切實做耕地占補平衡工作的通知》 國地資發(fā)[1999]39號 (3)《國家投資土地開發(fā)整理項目暫行辦法》 國土資發(fā)[2000] 316號 (4) 國土資發(fā)[1999] 50 號《關于設立土地整理項目區(qū)的通知》
2. 3. 3 相關規(guī)劃
(1)《凱里市土地利用總體規(guī)劃》(2005-2020 年) (2)《凱里市土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃》(2005-2020 年) (3)《凱里市“十一五” 生態(tài)建設規(guī)劃》 (4)《凱里市水利發(fā)展“十一五” 規(guī)劃》 2.3.4 技術標準 (1)《土地開發(fā)整理標準》 TD/T1011—1013—2000 (2)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB/50288—99) (3)《水土保持綜合治理技術規(guī)范》(GB/T16453. 1—16453. 6—1996) (4)《水利工程水利計算規(guī)范》(SL104—95) (5)《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》(試行) SDJ338—89 編制說明 (6)《水利水電工程制圖標準》(SL73—95) (7)《貴州省土地開發(fā)整理項目工程標準》(暫行) (8)《公路工程建設技術標準》(2003)。
第三章 項目區(qū)概況
3. 1 自然條件
3. 1. 1 地形地貌
項目區(qū)為丘陵地貌， 海拔在 825m～965mmm， 平均海拔 900m， 丘陵地貌， 地勢大部分較為平緩， 局部較陡。
3. 1. 2 氣候條件 項目所地屬中亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū)， 四季分明， 氣候溫和， 降水豐沛， 多云寡照， 冬無嚴寒， 夏無酷暑， 無霜期長， 雨﹑ 熱同季。
氣溫： 年均氣溫 16. 4℃， 最高氣溫 37℃, 最低氣溫零下-5 ℃, 最熱月份是 7 月， 平均氣溫為 24℃。
最冷月份是 1 月份， 平均氣溫為3. 5℃。
無霜期 295 天。
降水量： 年降水量 1150mm～1200mm 之間， 年平均降雨量 1175m，一年中以 5 月份降水最多， 為 209mm， 1 月份降水最少， 為 26mm。
水稻生長期降水為 941. 6mm， 占全年降水量的 76%。
適宜水稻、 小麥、玉米等糧食作物耕作， 盛產優(yōu)質烤煙、 油菜、 辣椒、 葡萄、 梨子、 桃子、 楊梅等特產。
但降雨不均， 多集中在雨季， 易造成澇災， 影響農作物生長的災害性氣候主要為春暴雨， 秋季綿雨等。
3. 1. 3 土壤 項目區(qū)土壤類型為黃壤， 該黃壤的粘粒(<0. 002mm) 含量高達30%左右， 土質粘結， 以壤質粘土為主。
土層厚度一般達到 80cm 左右，土壤質量基本滿足農作物種植要求。
3. 1. 4 水文地質 項目區(qū)主要靠天然降雨， 年平均降雨量為 1175mm， 出露的地層以三疊系的純質石灰?guī)r為主， 為典型喀斯特丘陵地貌， 地面崎嶇不平。
3. 2 自然資源條件 3. 2. 1 光熱資源 多年日照時數(shù)平均值為 1289 小時， 僅占全年可照時數(shù)的 29%，全年中日照最多的是 7 月和 8 月， 兩個月的日照時數(shù)占全年總日照時數(shù)的 29%。
最少是 2 月份， 僅占全年日照數(shù)的 4%。
稻生長期(4 月至 9 月) 日照時數(shù)共 858. 1 小時， 占全年總日照數(shù)的 67%。
3. 2. 2 水資源 項目區(qū)水資源豐富， 年平均降水量 1175mm， 雨量較充沛。
項目區(qū)農業(yè)生產在主要依靠天然降水、 可以通過興修蓄水工程等， 以補充項目區(qū)農業(yè)生產對水量的需求。
3. 2. 3 生物資源 項目 區(qū)所在的龍場鎮(zhèn)現(xiàn)有森林覆蓋率比較高， 林木以馬尾松為主。
3. 3 社會經濟狀況 項目區(qū)位于龍場鎮(zhèn)政府駐地西北 3 公里左右， 涉及到魚洞、 龍場、洛榜三個村， 335 戶， 1340 人， 耕地面積 2585 畝， 其中田 740. 5 畝，糧食總產量 668. 8 噸， 水稻產量 441. 8 噸， 玉米產量 227 噸。
轄境內 煤、 鐵、 礦產豐富。
轄境內煤、 鐵、 礦產豐富， 建有果園場， 設龍場煤礦。
區(qū)內以種植、 養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農業(yè)村， 農民人均年純收入約2000 元左右， 屬于省級二類貧困村。
3. 4 自然災害 項目區(qū)自然災害主要是暴雨和澇災， 易造成水土流失。
由于項目區(qū)屬于荒草山地， 在水土流失的作用下， 土層易遭到剝蝕， 導致土壤肥力逐年下降， 使土地生產能力降低， 糧食產量減少。
因此， 應加強防范和治理措施， 通過興修水利， 增強灌排能力， 提高土壤含水量，防止水土流失， 減少水旱災害的發(fā)生。
3. 5 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 46. 3983 公頃， 其中旱地 3. 6095 公頃， 水田 0. 1292公頃， 農村道路 0. 1821 公頃， 有林地 0. 3600 公頃， 灌木林地 2. 3820公頃， 坑塘 0. 1355 公頃， 殯葬用地 0. 1820 公頃， 祼地 0. 3001 公頃，其它草地 39. 1180 公頃。
項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀詳見表 3. 5-1: 表 3. 5-1 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表 單位： 公頃 一級 地類 二級地類 現(xiàn)有面積 小計 比例(%) 魚洞村 龍場村 洛榜村 耕地 水田 0. 1292 0. 0000 0. 0000 0. 1292 0. 80 旱地 0. 9224 2. 5709 0. 1162 3. 6095 7. 78 小計 1. 0516 2. 5709 0. 1162 3. 7387 8. 58 林地 有林地 0. 1709 0. 1891 0. 0000 0. 3600 0. 78 灌木林地 1. 2475 0. 5324 0. 6021 2. 3820 5. 13 小計 1. 4184 0. 7215 0. 6021 2. 7420 5. 91 交通運輸用地 農村道路 0. 0863 0. 0418 0. 0540 0. 1821 0. 39 小計 0. 0863 0. 0418 0. 0540 0. 1821 0. 39 水域及水利設施用地 水工建筑用地 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 00 坑塘 0. 1355 0. 0000 0. 0000 0. 1355 0. 29 小計 0. 1355 0. 0000 0. 0000 0. 1355 0. 29 特殊 用地 殯葬用地 0. 0582 0. 0653 0. 0585 0. 1820 0. 39 小計 0. 0582 0. 0653 0. 0585 0. 1820 0. 39 草地 其它草地 9. 5375 14. 2871 15. 2933 39. 1180 83. 79 小計 9. 5375 14. 2871 15. 2933 39. 1180 83. 79 工礦倉 儲用地 采礦用地 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 00 小計 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 0000 0. 00 其它 土地 裸地 0. 0000 0. 3001 0. 0000 0. 3001 0. 65 小計 0. 0000 0. 3001 0. 0000 0. 3001 0. 65 合計 12. 2875 17. 9867 16. 1241 46. 3983 100. 00 項目區(qū)面積 46. 3983 100. 00 3.6 項目區(qū)基礎設施條件 3. 6. 1 交通條件 有農村道路與項目區(qū)相連， 路面寬約3. 5m， 均為碎石路面， 是項目區(qū)對外的主要交通要道。
交通條件較優(yōu)越， 便于項目區(qū)施工物資的運輸以及開發(fā)后農產品的對外輸出。
結合項目 區(qū)的地質地形條件及綜合利用基礎交通設施為農業(yè)生產服務的原則， 通過本次合理規(guī)劃， 以項目區(qū)已有農村道路為骨架，規(guī)劃新建田間道路穿越項目區(qū)地塊， 可促進農機化生產的普及率， 提高農業(yè)生產效率。
3. 6. 2 排灌設施 通過現(xiàn)場踏勘的情況來看， 項目區(qū)內及周邊沒有可利用的排灌系統(tǒng)骨干設施。
項目區(qū)內土地現(xiàn)狀為其它草地， 未開發(fā)利用， 無灌排渠系骨干設施和田間灌排工程設施。
3. 6. 3 電力設施 項目所在地魚洞村農村電網改造已完成， 項目區(qū)內有民用照明線路經過， 電力資源豐富， 有利于項目區(qū)的正常施工; 基本實現(xiàn)組組通電話， 中國移動、 中國聯(lián)通兩大網絡覆蓋全村。
3. 6. 4 農田防護設施 項目區(qū)周邊林網建設有一定規(guī)模， 以灌木為主， 林木植被覆蓋率較高， 但由于受地形地貌的影響， 涵水、 保水能力較差， 生態(tài)環(huán)境相對有些脆弱。
第四章 項目分析 4. 1 項目合法性分析 4. 1. 1 法律法規(guī) 本項目的開發(fā)符合： (1)《中華人民共和國土地管理法》 (2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》 (3)《中華人民共和國農業(yè)法》 (4)《中華人民共和國水土保持法》 (5)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (6)《中華人民共和國基本農田保護條例》 (7)《中華人民共和國森林法》 (8)《中華人民共和國森林法實施條例》 4. 1. 2 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃 本項目符合《凱里市土地利用總體規(guī)劃》， 符合《凱里市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》。
根據(jù)《凱里市土地利用總體規(guī)劃》(2005-2020)，“土地開發(fā)整理必須堅持以整理復墾為主， 適度開發(fā)為輔的土地開發(fā)整理原則， 加大土地開發(fā)整理， 實現(xiàn)耕地占補平衡， 抓好土地開發(fā)整理項目， 加大投入， 大力改良中低產田土， 提高耕地質量。
土地開發(fā)整理要在社會效益、 經濟效益、 生態(tài)效益上取得明顯成效。
2005-2020 規(guī)劃期間， 通過土地開發(fā)、 復墾、 整理， 增加耕地”。
因而凱里市龍場鎮(zhèn)龍場村、魚洞村、 洛榜村魚洞知青龍場土地開發(fā)項目發(fā)項目符合土地利用專項規(guī)劃規(guī)定。
4. 1. 3 其他規(guī)劃 本項目符合： 《農業(yè)規(guī)劃》 和《城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》。
4.2 土地利用限制因素分析 從調查的情況看， 項目區(qū)土地利用主要存在以下問題： 旱災： 項目區(qū)農作物的灌溉水源主要靠降雨， 主要分布在 4～9月， 受時空和分布的影響較大， 降水分布不均, 蓄水設施缺乏， 干旱時有發(fā)生。
在開發(fā)過程中應合理配套農田水利設施。
無農田水利設施是項目區(qū)土地利用最大的限制因素。
水土流失： 項目區(qū)主要為坡地， 且沒有相配套的截水、 排水及蓄水設施， 遇降暴雨時地面徑流損失較大， 容易造成水土流失。
交通條件： 由于項目區(qū)是以其它草地為主， 除了鄉(xiāng) 村公路到達項目區(qū)邊界外， 項目區(qū)內只有田間土筑小路， 其路面狀況較差， 雜草叢生， 分布散亂， 降雨后道路泥濘， 不利于農生產。
缺乏最基本的道路交通設施和基本的路網系統(tǒng)， 生產活動極為不便， 種子、 肥料、 農業(yè)機械很難運至項目區(qū)相應位置， 影響農民種植的積極性。
地塊： 項目區(qū)為自然坡地， 未開發(fā)利用， 無法進行農耕作業(yè)， 影響土地利用。
針對以上限制性因素提出以下對策： 根據(jù)項目區(qū)土地利用限制性因素， 應加強農田水利設施和道路工程的建設， 以及生態(tài)環(huán)境的保護措施。
1) 由于項目區(qū)主要的生產灌溉用水靠降雨， 可修建蓄水池進行蓄水調節(jié)灌溉， 減少旱災帶來的損失。
2) 新建配套農田水利工程： 新建路邊溝、 沉砂池等水利設施，能有效的防止水土流失。
3) 合理布置田間道路工程： 修建生產道和田間道等工程， 可以改善生產生活條件， 降低生產成本， 利于農民生產生活， 提高農民的生產積極性。
4) 通過土地平整工程從根本上提高耕地質量， 加大對土壤等自然因素的有效利用， 發(fā)揮自然因素的作用。
加上配套的農田水利工程、 田間道路工程， 可以有效解決項目 區(qū)內土地作為農耕地的限制性因素， 提高土地墾殖率、 土地利用率。
4.3 新增耕地分析 4. 3. 1 新增耕地來源分析 現(xiàn)階段土地開發(fā)開發(fā)的主要目的是以 “土地開發(fā)整理與社會主義新農村建設” 為主題， 通過開展以田、 水、 路、 林、 村為主要內容的綜合治理， 提高耕地質量， 增加有效耕地面積， 增強耕地排灌能力，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境。
通過項目的實施， 完善田間配套設施，提高灌溉保證率， 提高耕地質量， 確保耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)。
項目區(qū)新增耕地面積來源于坡度小于 20° 的其它草地的開發(fā)。
4. 3. 2 新增耕地數(shù)量分析 項目區(qū)建設規(guī)模面積 39. 1180 公頃， 項目區(qū)通過開發(fā)后預計新增耕地(全為旱地) 38. 3383 公頃， 新增耕地率達到 98. 01%。
4. 3. 3 預計新增耕地質量分析 項目 規(guī)劃標準按《貴州省土地開發(fā)整理項目 工程標準(暫行)》(黔國土資發(fā)[2005]117 號) 進行規(guī)劃。
同時結合項目區(qū)綜合條件考慮， 地形坡度小于 5° 的規(guī)劃成旱地 A 等， 5～8° 規(guī)劃成旱地 B 等，8～15° 規(guī)劃成旱地 C 等， 15～20° 規(guī)劃成視耕園地 D 等。
項目區(qū)開發(fā)后， 新增耕地 38. 3383 公頃， 其中有 6. 2465 公頃的 耕地質量到達旱地 B 等， 16. 7269 公頃的耕地質量到達旱地 C 等， 有15. 3622 公頃的耕地質量到達視耕園地 D 等。
4.4 水土資源平衡分析 4. 4. 1 需水量分析 龍場鎮(zhèn)魚洞村中壩坡片區(qū)的耕地為旱地， 農作物一般為一年兩熟。
主要種植模式 —玉米—油菜或小麥， 大季種植玉米(種植面積為 100%)， 小季種植油菜(種植面積為 60%)。
采取地面人工灌溉技術。
參考當?shù)丶Z食、 蔬菜種植種植情況， 擬確定需水量的大小：
1) 旱作物灌水定額的確定 作物灌水定額用下式計算。
)nθ -=667H (θ0M0max 式中： M0—設計播前灌水定額， m3/畝; H —計劃濕潤層深度 m; maxθ—一般為田間持水率， 以占孔隙的百分數(shù)計， 依據(jù)項目區(qū)土壤物理特性取 60%; 0θ—播前 H 土層內的平均含水率， 以占孔隙的百分率計; n—相應于 H 土層內的土壤孔隙率， 以占土壤體積的百分數(shù)計; M 式中： M—灌水定額， m3/畝; )(10WWWPETM−−−−= ET—作物需水量， m3/畝; P—有效降雨， 按設計年降雨量的 30%計; W—地下水補給量; (W0-W1) —時段初和時段末土壤濕潤層內儲水變化量。
對于整個生育期而言， 為播前土壤濕潤層中的原始儲水量， 無播前灌水時， 其值為 667H 0θn， 有播前灌水時， 其值為 667Hmaxθn; 為作物收割時土壤濕潤層中土壤平均含水量。
根據(jù)《雨水積蓄利用工程技術規(guī)范 SL267-2001》， 結合農辦提供的資料擬確定各作物灌水定額等如下表： 表 4. 4-1 項目區(qū)灌水定額取值表(中等干旱年) 項目 油菜 玉米 灌水定額(m3/公頃) 45 60 灌水次數(shù) 1 1 2) 確定項目區(qū)開發(fā)后旱地灌溉面積 項目區(qū)開發(fā)后的旱地灌溉面積(A) 為： 油菜： 42. 8567×60%=25. 7140 公頃; 玉米： 42. 8567 公頃; 3) 設計年內旱地需水量計算 項目區(qū)內旱地水量統(tǒng)計表見表 4. 4-2。
表 4. 4-2 項目區(qū)開發(fā)后旱地需水量統(tǒng)計表 項目 油菜 玉米 面積(公頃) 25. 7140 42. 8567 灌水定額(m3/ 公頃) 45 60 需水量(m3) 1157. 13 2571. 40 合計 3728. 53 由上表可知： 兩種農作物在一年內種植時的需水量為 3728. 53 m3。
4. 4. 2 供水量預測 根據(jù)前面灌溉水源的分析， 項目區(qū)可以利用天然降水， 由于相關部門無法提供相關的水文資料， 在分析時只能根據(jù)在實地的了解來進行， 項目區(qū)可供水量主要從降水量進行分析。
項目區(qū)多年平均降水量為 1175mm。
據(jù)有關調查分析, 西南地區(qū)有效降水利用系數(shù)平均達 38%。
本項目有效降水利用系數(shù)按 40%計算，作為生育期內有效降水量按年平均降水量的 80%計算， 則有效降水量=降水量×有效降水系數(shù)×承雨面積。
項目區(qū)面積為 46. 3983 公頃，可以推算出枯水年可利用降水約 174457. 61m3。
W1=0. 001×1175×0. 40×0. 80×46. 3983×10000=174457. 61m3 由上可知可供水總量為 174457. 61 m3。
4. 4. 3 水資源供需平衡分析 經過以上計算得知, 項目區(qū)農作物需水量為 3728. 53 m3, 而項目區(qū)供水量可達 174457. 61m3。
可見, 項目區(qū)水資源供給量遠大于需水量, 能滿足項目區(qū)農業(yè)生產需要。
但水資源利用量取決于水資源開發(fā)利用條件、 技術、 投入水平以及環(huán)境的要求。
由于項目區(qū)水利設施不完善, 水資源開發(fā)利用程度低, 故項目 區(qū)需要配套微型水利設施, 提高水資源的利用率, 擴大利用量, 解決季節(jié)性水量需求問題, 同時搞好水土保持。
4. 5 土地適宜性評價 項目區(qū)雨量充沛、 雨熱同期， 氣候溫暖濕潤， 光溫水條件適宜農作物栽培; 區(qū)內土壤以黃壤為主， 土層較厚， 質地適中， 理化性能良好， 但項目區(qū)缺少固定水源， 作物用水主要靠天然降水。
綜合考慮項目區(qū)土地自然坡度、 土層厚度、 土壤質地、 水源保障程度、 有機質含量、 侵蝕狀況等， 采用指數(shù)和法進行土地適宜性評價，即土地適宜性得分=∑指標分值×權重系數(shù)， 然后根據(jù)其分值分等：85～100 分為最適宜， 65～85 分為適宜， 45～65 分為較適宜， 0～45分為不適宜。
通過實地踏勘， 我們按開發(fā)條件和影響農作物生長的因素作評價因子對開發(fā)項目進行土地適宜性評價。
因本項目面積不大， 土地利用現(xiàn)狀為其它草地， 項目性質為開發(fā)項目， 故評價單元只劃分為一個單元。
具體評價如表 4. 5-1：
表 4. 5-1 項目區(qū)土地適宜性評價表 評價因子 及滿分 指標 指數(shù) (分) 項目區(qū) 情況 取值 (分) 權重 得分 (分) 解決措施 坡度 100 分 <5° 100 0.1 6 梯化 5～8° 80 5～15° 60 60 >15° 0 土層厚度 (cm) 100 分 >80 100 0.2 16 80～50 80 平均 60cm 80 50～30 60 <30 20 土壤質地 100 分 壤土 100 黃壤 100 0.1 10 輕粘或砂土 80 含礫量<15% 50 含礫量>15% 10 水源保障 程度 100 分 良 100 0.2 8 修建 蓄水設施 一般 80 勉強 40 天然降雨 40 無 20 平均 降雨量 (mm) 100 分 >1400 100 0.1 6 1200～1400 80 1000～1200 60 1175 60 <1000 40 有機質 含量 30～50 (3.0%～100 0.2 16 (g/kg) 100 分 5.0%) 15～30 (1.5%～3.0%) 80 約 2.5% 80 5～15 (0.5%～1.5%) 60 <5(0.5%) 20 年平均 日照時數(shù) (小時) 100 分 >1200 100 1289 100 0.1 10 1000～1200 80 800～1000 60 <800 40 綜合得分 72 根據(jù)土地適宜性評價得分為 72 分， 可認定本項目是適宜開發(fā)的，因項目區(qū)水源保障程度較差， 因此項目區(qū)規(guī)劃為旱地。
綜上所述， 項目區(qū)內適宜規(guī)劃為旱地， 根據(jù)現(xiàn)有交通設施分布情況， 項目區(qū)內布局田間道和相應配置的生產路。
蓄水池和渠道在布置上充分考慮經濟適用的原則， 布置的溝渠一方面起到排水的作用， 另一方面也要兼顧水池蓄水。
水池布置與路邊溝連接， 同時考慮積雨面和周邊的耕地面積來合理布置。
經過土壤改良和農田水利、 交通等基礎設施的逐步完善， 項目區(qū)土地適宜性進一步增加。
4. 6 公眾參與分析 項目在進行可行性研究階段， 得到了當?shù)攸h委和政府及相關部門的高度重視， 并成立了項目領導小組， 對本項目進行多次考查驗證，采取各類座談會、 訪談、 辦信息欄公布項目信息等形式定期聽取群眾意見。
項目規(guī)劃制定之前， 通過市、 鎮(zhèn)、 村各級行政和業(yè)務主管部門領導多次研究分析， 以及國土、 農業(yè)、 水利等有關業(yè)務人員反復考察論證， 并對項目區(qū)人民群眾進行了各種形式的調查， 當?shù)馗刹咳罕妼M行土地開發(fā)積極性高， 并且提出了很多合理化建議， 為項目的實施提供了可靠的保障。
當?shù)厝罕姺e極性高， 項目的實施將增加農民收入，提高人民的生活水平， 改善當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。
第五章 項目規(guī)劃方案及建設內容
5.1 規(guī)劃原則
(1) 貫徹“十分珍惜、 合理利用土地和切實保護耕地” 的基本國策;
(2) 社會效益、 經濟效益、 生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則;
(3) 土地資源可持續(xù)利用的原則;
(4) 統(tǒng)籌兼顧、 因地制宜、 實事求是的原則;
(5) 工程技術可行、 經濟合理的原則;
(6) 充分利用原有基礎設施， 節(jié)約土地資源的原則;
(7) 合理利用新技術、 新工藝、 新材料的原則。
5.2 建設標準
根據(jù)中華人民共和國國土資源部 《土地開發(fā)整理標 準》 (TD—1011—1013—2000)、 參照《貴州省坡改梯工程建設技術規(guī)程》， 結合土地開發(fā)整理政策的要求， 提出凱里市龍場鎮(zhèn)龍場村、 魚洞村、 洛榜村魚洞知青龍場土地開發(fā)項目發(fā)項目的規(guī)劃建設標準。
(1) 土地平整：
耕作面坡度不大于 3° ， 土坎采用人工夯實鋪筑生物防護層， 土坎外側坡度一般采用 45° ～70° ， 內側采用 45° ～60° 。
耕作表層考慮 10cm 厚的表土取土及作適當回填。
(2) 農田水利：
項目區(qū)農田水利工程主要有道路邊溝、 蓄水池，溝渠沿生產道和田間道邊沿位置布置， 起兩方面作用： 其一， 擋截因降雨引起的山上自流來水， 以防止土壤別沖刷; 其二， 保蓄水源， 補充灌溉用水。
(3) 道路工程：
項目區(qū)生產道和田間道按照①有利生產， 方便生活; ②工程最少，投資最省; ③滿足工程施工要求及路面技術要求。
據(jù)此， 項目區(qū)...
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