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2017城市空氣污染狀況調(diào)查報告
最近，我們對**市的環(huán)境保護，特別是市區(qū)的水污染的情況，作了一次專題調(diào)查，現(xiàn)調(diào)查報告如下：
一、城市環(huán)境的概貌
**市位于**省東南沿海，是*南的經(jīng)濟、文化和交通中心，總面積11784平方公里，總?cè)丝?72?6萬人，其中市區(qū)面積1269平方公里，人口109?4萬人，素有土地肥沃、氣候溫和、山水秀麗、環(huán)境幽雅之美稱。黨的十一屆三中全會以來，一方面是改革開放浪潮，推動城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活明顯改善，同時環(huán)境保護也出現(xiàn)了許多新的問題。近幾年，盡管政府及有關(guān)部門越來越重視環(huán)境問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，開展治理工作，已取得一定成效。但環(huán)境與發(fā)展的矛盾，仍然十分突出。據(jù)了解，1991年全市發(fā)生的污染事故34次，污染賠款總額53萬元，分別較1990年增加1、09倍和82、76%，群眾反映環(huán)境污染問題的來信506封、來訪533人次，較1990年增加10%。可見，環(huán)境污染已經(jīng)引起人民群眾的極大關(guān)注。
從我們這次在溫州市區(qū)的調(diào)查報告的情況看，由于“冒煙”廠家不多，而且燃料在燃燒過程中排放出來的廢氣，有將近70%經(jīng)過消煙除塵，因此，大氣環(huán)境基本良好。
目前，市區(qū)環(huán)境污染問題比較突出的：
一是城市噪聲污染，由于各種車輛發(fā)展失控和家庭工業(yè)的發(fā)展，不僅大大超過國家標準，而且居于全國中等城市之首。
二是居民飲用的管網(wǎng)水即自來水，由于地表水受工業(yè)排污和生活排污的雙重污染，水質(zhì)逐年下降，影響群眾健康。據(jù)市防疫站對鹿城區(qū)12個監(jiān)測站每月一次抽樣化驗所得數(shù)據(jù)平均合格率呈逐年下降趨勢。
二、我市水污染狀況及其原因
溫州市區(qū)生活飲用水的質(zhì)量問題，居民呼聲最高、意見最多，反映最為強烈。它不僅表現(xiàn)于防疫部門監(jiān)測的合格率，在85%至90%左右，而且群眾在飲用時也常易發(fā)現(xiàn)“混濁發(fā)臭”，甚至看到孑孓孳等令人厭惡的肉眼可見物。據(jù)了解從1986年到1990年5年間，共發(fā)生水污染事故77次，特別是去年12月開始出現(xiàn)的傷寒散發(fā)性疾病，到今年1月間形成了暴發(fā)性流行，截至2月21日累計發(fā)病814例，罹患率為136/10萬。它的發(fā)病和流行除了與食用牡蠣有輕度關(guān)聯(lián)外，很大程度上與市區(qū)自來水管破裂，在關(guān)閘檢修時導(dǎo)致管網(wǎng)水道壓力下降，污水通過管道裂口或松動的連接處滲入管內(nèi)直接污染水質(zhì)，釀成純屬水型的大爆發(fā)。
市區(qū)飲用水源為地表水，主要來自甌江和市區(qū)內(nèi)河。近幾年，水質(zhì)下降的根本原因是河水水質(zhì)受到工業(yè)和生活的嚴重污染。
(一)工業(yè)污染方面，雖然多數(shù)全民大中型企業(yè)已專門鋪設(shè)地下排污管道將工業(yè)污水排入甌江，但為數(shù)較多的區(qū)街集體及家庭個體工業(yè)的廢水，一般均未經(jīng)處理或無任何防護設(shè)施，直接排入內(nèi)河，排放數(shù)量及其污染程度難以估計。據(jù)環(huán)保局資料1991年全市廢水排放總量9606萬噸，其中工業(yè)廢水排放量3275萬噸，占總量的34、1%，其中經(jīng)過處理的937萬噸，占排放量的27、9%;經(jīng)過處理達標的488噸，占處理達標的52、1%;全部符合排放標準的為1294萬噸，占廢水排放量的39、5%。一句話，還有60%不符合標準的工業(yè)廢水排入河道，造成有的地段河水明顯變黑發(fā)臭。
(二)生活污染方面，主要是近幾年老城四周新建大批住宅，而排污設(shè)施幾乎沒有同步建成，大量生活污水直接排入內(nèi)河污染水質(zhì)，特別是部分靠近自來水廠的住宅區(qū)，污水排放口與水廠取水口相距僅幾百米，對自來水水質(zhì)的嚴重污染尤為直接。
(三)水源凈化方面，由于源水受有機物，尤其是糞便和生活污水的嚴重污染，導(dǎo)致水體的溶解氧嚴重不足，降低甚至完全喪失了水源的自然凈化能力，水體變黑發(fā)臭、藻類繁殖、水質(zhì)惡化也影響自來水處理流程中的凈化消毒效果，使出廠水質(zhì)的色、嗅味等感官性狀惡化。
三、加強環(huán)保的幾點建議
我們對環(huán)境問題，特別是解決水環(huán)境污染問題，提出如下幾點意見和建議：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程。經(jīng)驗證明只有政府的各有關(guān)部門齊抓共管，開展綜合治理才能奏效。為此建議市政府領(lǐng)導(dǎo)親自召集有關(guān)部門單位的負責(zé)同志會議，分析情況，研究對策，共同制定治理方案，落實環(huán)保責(zé)任制，實行必要獎罰，充分發(fā)揮職能部門的作用。在綜合治理中做到：與解決城市“臟、亂、差”相結(jié)合，與舊城改造相結(jié)合，與提高環(huán)境效益相結(jié)合。
(二)擴大宣傳，增強意識
要充分利用報社、電臺，特別是電視臺覆蓋面很廣的輿論工具的優(yōu)勢，經(jīng)常持久地進行環(huán)保宣傳教育，同時抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，不斷增強全市人民的環(huán)保意識，樹立熱愛家鄉(xiāng)，美化環(huán)境的良好風(fēng)氣。
(三)增加投入，改善設(shè)施
當(dāng)務(wù)之急是組織力量及早疏通內(nèi)河河道，清除河中的生活垃圾。河道疏通后，建議每天或幾天開一次陡門，排放原積污水，同時盡快落實甌江翻水站的經(jīng)費問題，及時進行翻水，提高供水質(zhì)量，市區(qū)的地下水管要分期分批全面更新，以保水路暢通無阻。同時，逐步增加和改善市區(qū)和生活污水的排放設(shè)施。
(四)依法治污，強化管理
市環(huán)保局在宏觀方面加強規(guī)劃和調(diào)控，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，強化對市內(nèi)、沿河兩岸的污水和糞便排放管理。主管部門還應(yīng)當(dāng)對市區(qū)非對口工業(yè)企業(yè)的排污情況進行調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，制定行之有效的管理制度，做到依法治污。同時，也要增加市防疫部門的經(jīng)費，加強監(jiān)測和防疫工作，確保人民身體健康。
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