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縣城就業(yè)情況調(diào)查報告（精選13篇）
想要了解一些情況或事件時，我們務必要去搞清背后真相，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報告。為了讓您不再為寫調(diào)查報告頭疼，下面是小編整理的縣城就業(yè)情況調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 1
XX年中央1號文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進，農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況
近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實施積極的就業(yè)政策，進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務體系、提升服務水平，促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來，面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，勞動保障部門和就業(yè)服務機構(gòu)統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人，占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人，下崗再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人，實現(xiàn)勞務收入16.2億元�！傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。
(一)初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
近年來，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，把解決就業(yè)問題擺上重要位置，成立了由政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領導小組，并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任，形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時，積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分解落實到基層和相關部門，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標、任務和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門，出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍，形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。
(二)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。
在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎上，重點建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓機構(gòu)10家，有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來，我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，建立了面向全體勞動者的培訓制度，并結(jié)合實際，開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓，促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來，全縣共培訓農(nóng)村勞動力近10萬人，其中技能培訓2.6萬人，下崗失業(yè)人員培訓3560人，創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓，采取“政策、師資、設備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓模式，使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務。
(三)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，公共就業(yè)服務水平得以提升。
進一步完善公共就業(yè)服務網(wǎng)絡布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構(gòu)建設全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。就業(yè)服務機構(gòu)大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新，構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務管理服務站和流動黨總支，在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏展�、�?chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡員，負責提供用工信息，實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領導小組，積極發(fā)揮駐外勞務辦事機構(gòu)作用，加大與勞務基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專項培訓與勞務輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務平臺，拓展就業(yè)服務空間。多方籌集資金80余萬元，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位，讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計，全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開展職業(yè)指導16000人次，通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。
(四)初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的比重達到 77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標責任制，實現(xiàn)“三及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除，建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和 4117 戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除，并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施，增強政策吸引力，引導有勞動能力的低保人員放棄低保實現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進620 人次低保人員實現(xiàn)就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策，促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的'發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大投入力度。三年來，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元;共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元;523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元;發(fā)放崗位補貼45萬元;職業(yè)培訓補貼人數(shù)669人，支出資金33.7萬元;4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為 921人發(fā)放小額擔保貸款 4578 萬元，帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學生就業(yè)服務年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現(xiàn)場招聘會等方式，促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為高校畢業(yè)生提供見習崗位300余個，接收見習畢業(yè)生199人。
(五)統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，大力促進勞務經(jīng)濟發(fā)展。
我縣創(chuàng)新工作方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進了勞務經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務辦事機構(gòu)建設，增進與縣外勞務輸入地區(qū)的勞務協(xié)作，及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài)，促進農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的季節(jié)性務工的同時，拓展季節(jié)性務工渠道。XX年以來，全縣 1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉，掙回勞務收入近3500萬元，人均創(chuàng)收近 3000元。今年5月，我縣依托外派勞務輸出居全市第一的發(fā)展基礎，成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調(diào)，成功引導近5000名務工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務工，外派勞務輸出年增長30%，外派勞務遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)(工種)。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū)，首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶，其中，入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍，由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80%的貸款貼息，給予農(nóng)民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等;對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策，吸納(安置)農(nóng)民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持;在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，通過參與園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開懇談會引導返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批，通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批，“四個一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。
二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題
近年來，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀條件限制，當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還面臨著諸多具體困難和問題。
勞動力素質(zhì)不夠高，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚;農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”，僅滿足于農(nóng)閑時做臨工、打短工，有的害怕外出務工上當受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%;在未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外，針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色，打造勞務品牌不夠，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭力較弱，勞務輸出的規(guī)模不夠大。
經(jīng)濟發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速，雖在縣內(nèi)縱比創(chuàng)造了歷史新高，但在重慶“1小時經(jīng)濟圈”中橫比，其總量和增長速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中，規(guī)模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人;第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數(shù)，加上逐年自然增長的勞動力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設的推進，在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力，需轉(zhuǎn)移進城務工的人員大量增長，可供就業(yè)的空間有限。
市場培育不夠完善，社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務機構(gòu)，個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓、輸出網(wǎng)絡一體化建設滯后，勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成�，F(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了城鎮(zhèn)化建設進程。社會保險參保率低，覆蓋面窄。進城務工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農(nóng)民進城務工的合法權(quán)益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失，損害農(nóng)民工利益，導致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務工，但由于就業(yè)不穩(wěn)定，除用工單位不愿為其參加社會保險外，務工者參保的積極性也不高，中斷繳費者眾多�，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉(zhuǎn)移，而且大部分農(nóng)民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內(nèi)不會受益，因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農(nóng)民具有排他性。
三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議
加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：
(一)全力營造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動，引導城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，特別要引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念，倡導大學生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，搞好有關就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目，廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域全部放開，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。著力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例，對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持，切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。
(二)努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)空間，提高社會保障能力，最終都要依靠經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅持促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)并舉，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略，積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè)，以加大項目建設擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導、協(xié)調(diào)和服務，特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn)，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，妥善處理好人員安置問題，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務業(yè)，帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉(zhuǎn)。
(三)突出抓好重點人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前要結(jié)合形勢發(fā)展和我縣實際，突出關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著眼提升大學生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學生、創(chuàng)業(yè)導師、用人單位和政府有關部門聯(lián)系的橋梁;抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)服務大學生的管理服務，優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結(jié)構(gòu)，推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設計劃穩(wěn)步實施;推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導和監(jiān)督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面，要加大公益性崗位開發(fā)力度，積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。在加強對農(nóng)民工扶持方面，要增加培訓補貼額度，新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工，同時加大對進城農(nóng)民的政策扶持。
(四)認真組織開展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關鍵。當前要進一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關部門培訓資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓學校資源，整合社會各類培訓項目，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，突出特色，逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓體系。結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓，開展實用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓，不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質(zhì)量和層次，進一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要，將培訓范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復轉(zhuǎn)軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 2
就業(yè)觀是人們對與就業(yè)有關的重要問題的基本看法和根本觀點。科學就業(yè)觀是指求職者以正確認識個人與社會關系為前提，在客觀評價自己，理性認識就業(yè)環(huán)境的基礎上，指導求職者職業(yè)發(fā)展，并最終實現(xiàn)自身需要與社會發(fā)展相適應的就業(yè)觀念，樹立科學的就業(yè)觀是大學生成功就業(yè)的重要因素。大學生作為一個特殊的群體，通過在大學校園里的學習和社會經(jīng)驗的積累，已逐漸形成了自己的就業(yè)觀念。及時掌握和了解大學生的就業(yè)觀狀況，有針對性地對他們進行就業(yè)觀教育，幫助他們解決大學畢業(yè)時諸多就業(yè)問題，非常重要。
本報告主要通過對改革開放30年來大學生就業(yè)方式和就業(yè)觀念方面文獻的分析和解讀，研究改革開放以來大學生就業(yè)觀念的嬗變，以及調(diào)查現(xiàn)代大學生對目前就業(yè)狀況的看法。
一.改革開放30年以來大學生就業(yè)方式的善變
1.從擇業(yè)方式來看，呈現(xiàn)從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“自主擇業(yè)”，并開始出現(xiàn)“自主創(chuàng)業(yè)”的嬗變特點
我國大學生就業(yè)經(jīng)歷了一個由國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”的嬗變過程。1950年代初到1980年代末，大學生擇業(yè)實行的基本上是國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”的模式，對于大學生來說，畢業(yè)分配無須自己多操心。這種體制使大學生對自身的價值實現(xiàn)充滿自信，如做一名受人尊敬的工程師、科學家、作家、記者或干部等。九成以上的大學生愿意選擇大城市全民所有制單位，因為這是“鐵飯碗”，沒有“風險”。
1980年代末，隨著社會結(jié)構(gòu)的變動和社會利益群體的重新分化，大學生那種安穩(wěn)守成的擇業(yè)觀正在被挑戰(zhàn)的、自己創(chuàng)新的風險擇業(yè)觀所取代。伴隨著改革開放的深入進行，人們開始在市場大潮中追求自己價值，社會觀念逐漸商品化和個體化，大學生擇業(yè)開始結(jié)合自身的專業(yè)、能力和興趣，原有的“統(tǒng)包統(tǒng)分”觀念逐漸淡化。調(diào)查表明70%以上的大學生愿意選擇“收入高，但有失業(yè)危險的工作”。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育、完善，到了1990年代，大學生自主選擇職業(yè)的意識已逐步成為一種普遍認同的價值取向。
進入21世紀，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，大學生的就業(yè)壓力明顯加大，部分學生的就業(yè)觀念出現(xiàn)了新的變化：（1）由一次就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻尉蜆I(yè)，自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示，大學生選擇“先就業(yè)再擇業(yè)”的比例為63.15%，選擇“繼承父業(yè)”的比例幾乎為0%，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的比例為26.32%。（2）關于“自主創(chuàng)業(yè)”，認為“可以嘗試”的比例達到了58.1%，認為“可行”的占28.2%。（3）大學生創(chuàng)業(yè)觀念得到加強，很大程度上是因為21世紀出現(xiàn)的就業(yè)高峰導致大學生擇業(yè)越來越困難，許多大學生更傾向于通過創(chuàng)業(yè)來解決工作問題，這種轉(zhuǎn)變與其說是一種就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，還不如說是被“逼上梁山”后的無奈之舉。當然，社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變和個體的這種行動趨向極大相關，這種“權(quán)宜之計”逐漸使社會大環(huán)境提高了對創(chuàng)業(yè)的認同度，促進了創(chuàng)業(yè)的升溫。
二.改革開放30年以來大學生就業(yè)觀念的嬗變
1. 從職業(yè)的選擇來看，呈現(xiàn)從首選全民所有制單位向首選“三資企業(yè)”到理性看待單位性質(zhì)的嬗變特點
1980年代，大學生首選的行業(yè)是全民所有制企業(yè)和集體企業(yè)，這主要基于對職業(yè)聲望和社會地位的考慮。因為這種單位沒有風險，是大家都認可的“金飯碗”和“鐵飯碗”。這時中國雖然已經(jīng)啟動市場化改革，但是各種體制和1980年代以前的計劃體制幾乎一樣，平均主義現(xiàn)象仍然比較嚴重，于是大家紛紛迫求穩(wěn)定的職業(yè)，而不是有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。
隨著市場化改革的`深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確定，私營經(jīng)濟和外資企業(yè)獲得了很大的發(fā)展，“三資企業(yè)”開始成為一些大學生畢業(yè)后的首選工作單位。
1980年代，大學生就業(yè)首先看重的是職業(yè)的社會地位和專業(yè)對口，對薪資沒有過多的考慮。1990年代初以來，多數(shù)大學生擇業(yè)的首選標準是經(jīng)濟待遇，薪資期望最高達到六七千，一般也在四五千左右。但隨著就業(yè)壓力的增加，大學生對薪資期望也發(fā)生了一些改變。21世紀初，大學生擇業(yè)的薪資期望一般集中在1000一2000元/月，就業(yè)心態(tài)趨向理性化。調(diào)查顯示，畢業(yè)生對自己的預期工資水平比較符合市場的實際水平，94.65%的大學畢業(yè)生所要求的月薪酬標準在3000元以下，與溫州蒼南的社會平均工資水平2000元/月基本一致。這說明，隨著時代的變遷，大學生的就業(yè)心態(tài)已趨向理性化，對于能發(fā)揮自己才能、適合自己個性、有發(fā)展前景的就業(yè)崗位，基本上都能接受，并且很多學生開始接受“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念，反映出大學生的就業(yè)心理比較健康。對于月收人達不到期望值的崗位，為了能鍛煉自己，積累工作經(jīng)驗，部分學生愿意把月薪酬期望值降低到1000元以下。面對日趨激烈的就業(yè)市場，大學生的就業(yè)心態(tài)日漸趨向成熟。
2. 從地域選擇的去向來看，呈現(xiàn)從“服從祖國需要”到“首選東南沿�！痹俚竭x擇更趨理性的嬗變特點
20世紀五六十代，大學生擇業(yè)觀的典型表現(xiàn)為:“我是一塊磚，東西南北任黨搬”、“一顆紅心、兩種準備”。
20世紀70年代一80年代初，大學生就業(yè)時充滿了“到農(nóng)村去、到邊疆去、到祖國最需要的地方去”的理想主義激情。1990年代，大學生就業(yè)時首選地域一般都是東南沿海發(fā)達城市。1997年上海市4.5萬名大學畢業(yè)生，其中有2.1萬名學生在上海就業(yè)，有2500名學生在江蘇就業(yè)，有1700多名學生在山東就業(yè)，有1600多名學生在廣東就業(yè)，有近700名學生在福建就業(yè)，有近1000名學生在北京就業(yè)，在這些地區(qū)就業(yè)的學生人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的66.67%。對杭州大學生的調(diào)查也顯示，關于“您期望選擇的工作地域”，“長江三角洲地區(qū)”、“珠江三角洲地區(qū)”、“環(huán)渤海地區(qū)”分別以91%、87.6%及62.7%居于前三位。因為在此時，東南沿海城市經(jīng)濟發(fā)展因為有了更多的政策支持，經(jīng)濟的競爭力和活力不斷加強，與此相隨的就業(yè)機會和職業(yè)收入也水漲船高。另外，隨著市場化改革的推進，人才自由流動的空間開始增加，于是，大學生就業(yè)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象在改革開放10年后達到了高峰。
但是進人20世紀90年代末21世紀初，大學生擇業(yè)的首選區(qū)域不再集中于東南沿海，開始呈現(xiàn)出多元性的特點。調(diào)查顯示，在就業(yè)地域的選擇上，78.95%的大學生希望在沿海開放地區(qū)工作，10.53%的大學生希望在中西部地區(qū)大中城市工作。這說明，雖然沿海發(fā)達地區(qū)生活、工作各方面條件都比較優(yōu)越，但隨著中部崛起和西部大開發(fā)，中西部也逐漸成為大學生就業(yè)的理想地區(qū)。一些大學生偏向于去中小城市工作，機會多，生活成本低，且壓力也不大，大學生就業(yè)呈現(xiàn)出更加理性化的趨勢。隨著這一趨勢的增強，相信會有越來越多的大學生選擇到中西部地區(qū)、中小城市和基層就業(yè)。
三.大學生就業(yè)方式和就業(yè)觀念的基本情況
1.大學生對就業(yè)形勢估計比較悲觀。在對大學生就業(yè)形勢的調(diào)查中，56% 的學生對就業(yè)形勢估計悲觀（主要是受目前全球遭遇金融危機、企業(yè)經(jīng)營面臨困難的影響），反映出大學生對未來的迷茫和缺乏信心，需要學校給予及時正確的引導，以幫助他們渡過茫然困惑的時期，順利實現(xiàn)由學生到社會成員的角色轉(zhuǎn)變。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對就業(yè)形勢悲觀的學生中有47.34% 的人認為是由個人心理壓力過大引起的。而面對越來越大的壓力，36.72% 的學生選擇向朋友傾訴，高達56.30%的學生卻選擇了默默承受，這明顯不利于壓力的緩解和身心的健康。一方面說明大學生缺乏自己調(diào)節(jié)的能力，沒有找到正確的緩釋壓力的方法，另一方面則說明學校的教育做得不夠，心理咨詢和職業(yè)指導還沒有真正走進畢業(yè)生，沒有發(fā)揮出應該起到的作用。
2. 大學生擇業(yè)方式多種多樣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人才中介、熟人推薦、毛遂自薦、上網(wǎng)、被分配、招聘會等多種找工作的方式都是畢業(yè)生選擇就業(yè)的方式。結(jié)果顯示，學生均把參加招聘會、人才中介、上網(wǎng)作為自己喜愛的找工作方式，被分配的選項無人問津�？梢哉f明分配這種方式不再具有吸引力，坐等分配的思想已被雙向選擇、競爭觀念所代替。從另一項關于就業(yè)方式的調(diào)查可以看出，自主擇業(yè)越來越被畢業(yè)生們青睞，70.95% 的畢業(yè)生都認為應當自主擇業(yè)，16.02%的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅有13.00% 的學生選擇靠學校老師推薦及父母包辦這種擇業(yè)方式。這說明當代大學生更加獨立自主，積極開創(chuàng)自己的人生。同時，也需要社會、學校給予學生更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)指導，面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，學校要采取行之有效的就業(yè)指導措施和多方位的就業(yè)服務工作，幫助畢業(yè)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增強學生就業(yè)競爭力。
3.不同年級大學生的就業(yè)觀念差異顯著。調(diào)查顯示，大一學生對工資的期望最高，但卻對就業(yè)形勢的估計最為悲觀，占總數(shù)的17%，絕大多數(shù)的學生有培養(yǎng)自身核心競爭力的意愿，但卻不知從何做起，努力方向不清晰。大二學生熱衷于尋求提高職業(yè)技能的途徑，不僅僅通過傳統(tǒng)的打工兼職，參加學生社團的方式，還有其他如專業(yè)實習等途徑提高職業(yè)技能。大三學生認為專業(yè)知識無用的比例偏高，創(chuàng)業(yè)意愿較強。大四學生對就業(yè)的認識和其他年級明顯不同：47.24% 的學
生認為就業(yè)難并不是不可解決的，解決的關鍵在于調(diào)整期望值；36% 的學生認為擁有豐富的工作經(jīng)驗最為重要，但仍有超過54% 的學生認為沒有具備職場的核心競爭優(yōu)勢；還有32.60% 的人認為畢業(yè)學校名氣更具求職優(yōu)勢，對名校的推崇是大一學生的8 倍多。由此可見，大學生就業(yè)觀念年級差異顯著。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 3
近年來，我國高等教育不斷改革，高等教育加快了從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學生數(shù)量迅速增加，大學生就業(yè)問題日益凸現(xiàn)。通過本次實踐調(diào)查，我們進一步了解分析了金融危機下大學生就業(yè)狀況以及大學生為就業(yè)所需要提高的素質(zhì)能力和就業(yè)工作指導，尋求緩解大學生就業(yè)壓力的途徑。
一、就業(yè)形勢分析
1．金融危機下大學生認為就業(yè)形勢更加嚴峻，但半數(shù)以上認為就業(yè)前景較為樂觀。
2．大學生在提升自身素質(zhì)上已從傳統(tǒng)的專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)向相關工作經(jīng)驗或?qū)嵙暋?/p>
大學生對于自身所欠缺的素質(zhì)，9.75%選擇基本解決問題的能力；13.07%選擇溝通協(xié)調(diào)能力；13.28%選擇承受壓力、克服困難的能力；30.08%選擇相關工作經(jīng)驗或?qū)嵙暯?jīng)驗；22.2%選擇專業(yè)知識和技能。
3．被調(diào)查的大學生認為自身周圍的畢業(yè)生就業(yè)率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低。大學生認為目前畢業(yè)生的平均就業(yè)率偏低，形勢不是很樂觀，大部分人認為就業(yè)率在70%以下。
二、就業(yè)傾向分析
1．大學生今后就業(yè)的崗位大多集中在國企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的城市或東南沿海城市，總體趨向穩(wěn)定
2．大多數(shù)大學生想過自主創(chuàng)業(yè)，但資金和經(jīng)驗成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在自主創(chuàng)業(yè)這個問題上，70.12%表示想過自主創(chuàng)業(yè)，但是資金和經(jīng)驗仍是制約大學生自主創(chuàng)新的主要瓶頸，占65.56%。
3．半數(shù)以上的大學生愿意參加蘇北志愿者服務計劃及報官 在對于官的選擇上，5%的大學生已官考試；57%有意向朝官方向發(fā)展，但自身條件不夠。這體現(xiàn)了當代大學生的就業(yè)觀念也在發(fā)生新的變化。
4．大多數(shù)大學生的擇業(yè)觀是先就業(yè)后擇業(yè)，超過半數(shù)的認為專業(yè)對口對未來選擇工作比較重要
三、就業(yè)工作指導
1．在校期間對大學生工作影響最大的教學環(huán)節(jié)是社會實踐。71.78%的大學生認為社會實踐對工作影響最大，55.87%認為專業(yè)知識很重要，23.65%選擇了職業(yè)資格認證，選擇基礎理論、畢業(yè)設計的分別占9.54%、6.43%,6.85%認為其他方面的教學環(huán)節(jié)。
2．對今后就業(yè)最為重要的素質(zhì)和能力培養(yǎng)還是社會交際能力，最需要的就業(yè)指導是就業(yè)面試的指導。這表明現(xiàn)在的大學生需要提高自身綜合素質(zhì)，逐步向復合型人才發(fā)展。
3．大多數(shù)大學生認為職業(yè)生涯規(guī)劃很重要
67.01%的大學生覺得職業(yè)生涯規(guī)劃很重要，而不太確定是否重要占了18%，有將近十分之一覺得職業(yè)生涯規(guī)劃不重要，沒有考慮
過職業(yè)生涯規(guī)劃的占5%。
4．54.3%的大學生對學校就業(yè)指導工作持基本滿意的態(tài)度。
5．大學生獲取就業(yè)信息的主要渠道還是人才招聘會
23.2%的大學生獲取就業(yè)信息的主要渠道是學校或院系就業(yè)信息欄；26.1%認為是人才招聘會；5.6%認為是學校就業(yè)網(wǎng)；也有少部分通過電視報紙等媒體或其他渠道獲得。
四、對策與建議
為了尋找解決問題的`路徑和方法，擴大大學生就業(yè)，需要政府、社會、高校以及大學生等共同努力。
1．政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
首先，政府應加快經(jīng)濟發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次政府需繼續(xù)重視和推進社會就業(yè)，進一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制。同時提供優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)。第三，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。政府應出臺鼓勵各種資本鼓勵大學生，并為其提供專業(yè)指導、市場分析等服務。
2．社會：觀念與時俱進，服務實在周到
我國社會必須真正認同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識，實實在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務。同時，建議建立全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡，真正為畢業(yè)生提供細致周到的就業(yè)服務。
3．高校：教育改革刻不容緩
�。�1）高校應該努力提高辦學水平，應轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國際
化的潮流，全面提高辦學水平。加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對路的人才。
�。�2）發(fā)展職業(yè)培訓機構(gòu)，學校應增設職業(yè)培訓機構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務禮儀、心理健康、與人溝通、融入團隊等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓與實習結(jié)合起來，真正使畢業(yè)實習起到彌合學校教育與市場需求之縫的作用。
�。�3）高校應加強畢業(yè)生就業(yè)指導工作。開展大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是新時期創(chuàng)新高校思想政治工作的有效手段；另外，良好的目標意識促使學生充分利用時間資源進行有益的活動。在高等院校中構(gòu)建適應社會發(fā)展的就業(yè)指導體系，形成有效的就業(yè)指導方式和手段，逐步推進在整個大學期間的就業(yè)指導。
�。�4）自主創(chuàng)業(yè)是時代的要求，也是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個方向。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應注重對學生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學生由被動的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)觀念，鼓勵學生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇。
4．大學生：自強自立，努力增強綜合素質(zhì)，樹立科學就業(yè)觀 首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)。當代大學生必須有強烈的事業(yè)心和責任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。面臨更加激烈社會競爭，能視變化為機遇，視困難為坦途，有頑強的自制力，堅定的信念，及對生活充滿期望。除此以外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個人素質(zhì)的外在表現(xiàn)。其次，加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐，積累工作經(jīng)驗。第三，
正確就業(yè)定位。當前大學生求職擇業(yè)應當面對現(xiàn)實，而不應過分關注工資水平和地理位置等。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機會。當前大學生可利于人才交流會、網(wǎng)絡資源等途徑，主動大膽把自己真實才干推銷出去。第五，先就業(yè)后擇業(yè)。大學生應轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗，為以后找到理想的工作奠定基礎。
5．用人單位：科學用人，
首先，用人單位要樹立科學的人才觀，選人標準要合理。用人單位要根據(jù)自身崗位實際，制定相關崗位說明書，按照崗位的要求，制定合理選人標準。其次，確定科學招聘程序。要確定招聘考核的程序，在按程序進行考核后，擇優(yōu)錄用。
總結(jié)：
我國就業(yè)形勢日益嚴峻，緩解和解決大學生就業(yè)難不僅需要依賴經(jīng)濟發(fā)展，也離不開體制改革和觀念更新。政府應重視畢業(yè)生就業(yè)工作的社會分工，繼續(xù)推進就業(yè)體制改革，使畢業(yè)生就業(yè)工作擺脫目前困境，走上正軌。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 4
一、前言
為了反映消費者對商品房市場的意見和呼聲，加強對商品房市場的社會監(jiān)督，保護消費者的合法權(quán)益，配合政府有關部門搞好商品房市場的監(jiān)督管理，推進房地產(chǎn)行業(yè)的誠信建設，深圳市消費者委員會于近期在全市范圍內(nèi)開展住宅商品房消費者滿意度調(diào)查。
二、調(diào)查問卷回收的情況
本次問卷調(diào)查針對消費者對當前住宅商品房市場滿意度的評價，內(nèi)容涉及：消費者對國家有關住房消費政策的了解程度；消費者對房地產(chǎn)行業(yè)誠信情況的評價；消費者在購買和使用住房過程中對銷售服務、規(guī)劃設計、工程質(zhì)量以及物業(yè)管理等方面的滿意程度和評價；消費者的住房需求及對住宅商品房價格走勢的預期；消費者對商品房消費領域的意見和建議。本次調(diào)查采用“判斷抽樣”法選取商品房項目，采用“等距抽樣”的方法選取住戶。
本次調(diào)查隨機抽查了15個樓盤，這些樓盤分布在全市六個區(qū)，調(diào)查采用入戶的形式“一對一”進行訪問，調(diào)查回收的問卷共1236份。其中有效問卷1220份，無效問卷16份，有效率為98.71%。
三、調(diào)查對象的特征
說明：調(diào)查問卷采用0-5分的打分標準來執(zhí)行，4分和5分表示為滿意，3分表示為一般，0分、1分和2分表示為不滿意。 1、調(diào)查對象的性別
調(diào)查樣本中，男性占53.52%，女性占45.82%。
2、調(diào)查對象的年齡集中在26-40歲
接收調(diào)查的消費者年齡在31-40歲的占多數(shù)，為38.69%，其次是26-30歲的占28.36%，41-50歲的占16.56%；此外，50歲以上的占9.1%，25歲以下的占6.8%。（如圖2）
3、調(diào)查對象的文化程度以大專、本科和高中為主
接受調(diào)查的消費者文化程度主要集中在大專、本科和高中（職高），分別占31.97%、28.85%和26.80%，初中和碩士分別占7.54%和4.43%。（如圖3）
4、調(diào)查對象的職業(yè)
接受調(diào)查的消費者職業(yè)主要集中在獨資、合資、私營企業(yè)工作人
員占43.2%，其次是黨政、國有企、事業(yè)單位工作人員占22.7%；此
5、調(diào)查對象的收入
接受調(diào)查的消費者，收入主要集中在5001-10000元、2001-3000元和2000元以下，分別所占23.03%、21.15%和15.66%；收入在10000元以上的僅占5.9%。
6、五成多接受調(diào)查的消費者居住的房屋使用面積在80-120平米之間，六成多接受調(diào)查的消費者認為適合的房屋使用面積在80-120平米之間
調(diào)查的結(jié)果顯示,有35.9%的消費者居住的'房屋使用面積在81-100平米，30%的消費者居住的房屋使用面積在51-80平米，其次,有19.4%的消費者居住的房屋使用面積在101-120平米,僅有1.1%的消費者居住的房屋使用面積在180平米以上。
調(diào)查的結(jié)果顯示,有33.6%的消費者認為最適合的房屋使用面積在101-120平米，32.5%的消費者認為最適合的房屋使用面積在81-100平米，僅有0.5%的消費者認為最適合的房屋使用面積在50平米以下。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 5
被調(diào)查企業(yè)：xx有限公司
被調(diào)查人：xx
調(diào)查日期：2014年10月
調(diào)查人：xx
報告人：xx
一、企業(yè)概況
xx公司前身是武鳴縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——xx縣xx淀粉廠，原建設單位為xx，于1994年經(jīng)xx批準立項、xx環(huán)評批復而建設淀粉生產(chǎn)線和酒精生產(chǎn)線，2007年8月xx公司整體收購了該廠的全部資產(chǎn)。
xx公司成立于2006年2月，注冊資本人民幣1000萬元，地址位于xx鎮(zhèn)xx村，是一家專業(yè)生產(chǎn)食用酒精和淀粉制品的企業(yè)。法定代表人: xx,股東xx占公司60%的股份，股東xx占公司36%的股份，股東xx占公司4%的股份。公司下設人力資源部、財務部、市場部、車間等內(nèi)部管理機構(gòu)，總經(jīng)理xx，現(xiàn)有職工xx人，其中大中專學歷以上占30%。
2009年公司被評為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，2010年被評為安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，2009年和2010年連續(xù)兩年被評為納稅超百萬元企業(yè)；并經(jīng)xx市工信委、xx釀酒協(xié)會、xx局進行產(chǎn)能核定，xx號文件《關于xx公司食用酒精生產(chǎn)線符合產(chǎn)業(yè)政策的函》批準生產(chǎn)。
2013年末公司總資產(chǎn)15137萬元，其中固定資產(chǎn)10768萬元，占地面積77畝。公司成立之初至2012年期間依靠xx鎮(zhèn)豐富的木薯資源，引進國內(nèi)外的`工藝技術(shù)進行食用淀粉和酒精生產(chǎn)，所產(chǎn)“xx”牌食用淀粉及酒精，應用于造紙、粘合劑、紡織、食品、醫(yī)藥、化工等行業(yè)，主要銷往xx、xx等地。
幾年來，先后投入了大量資金，對生產(chǎn)工藝、環(huán)保設施進行了全面的升級改造，完成了年產(chǎn)3萬噸酒精生產(chǎn)線技改項目建設、年處理108萬立方廢液量的環(huán)保處理站項目建設、年產(chǎn)1200萬Nm3/a生物
質(zhì)燃氣的厭氧系統(tǒng)項目建設，25T/h混燒甲烷的生物質(zhì)節(jié)能鍋爐項目建設、年發(fā)電量1080萬度的蒸汽發(fā)電站項目建設、年產(chǎn)1萬噸生物有機肥項目建設、1萬畝農(nóng)業(yè)示范園項目建設等。但自2012年以后，當?shù)啬臼矸N植銳減，公司木薯淀粉生產(chǎn)線停工。公司于2013年至2014年投入資金八千多萬元對食用酒精生產(chǎn)項目進行了技術(shù)改造。目前，項目已竣工投入生產(chǎn)。
二、財務及經(jīng)營狀況分析
xx公司提供了2012年度、2013年度審計年報（審計意見為無保留意見）和2014年9月份財務報表，財務狀況反映見下表：
xx公司近期財務狀況表
�。ㄒ唬┴攧罩笜苏f明
1、截止20XX末，公司的總資產(chǎn)為11588.08萬元，其中：流動資產(chǎn)為4315.20萬元，占總資產(chǎn)的37%，固定資產(chǎn)凈值7272.87萬元，占總資產(chǎn)的63%；負債合計3411.10萬元，流動負債為2411.10萬元，長期負債1000萬元。
截至2013年末，公司總資產(chǎn)為15137.10萬元，較年初增加3549.02萬元，其中：流動資產(chǎn)為4368.58萬元，占總資產(chǎn)29%，固定資產(chǎn)凈值為10768.51萬元，占總資產(chǎn)的71%；負債合計5592.29萬元，流動負債為3092.29萬元，長期負債為2500萬元。
2、貨幣資金
截止20XX12月末，貨幣資金為352.93萬元，較年初的157.25萬元增加195.68萬元。
3、應收賬款
截止2013年末，應收賬款為94.32萬元，較年初減少751萬元。應收賬款形成的主要原因是銷售款項未到90天借款期，主要應收賬款賬期均在3個月內(nèi)，其中xx公司應收賬款61.97萬元，xx公司應收賬款32.35萬元。
4、存貨
截止20XX末，存貨余額為2142.72萬元，比年初減少594.28萬元。
5、預付帳款
截止20XX年末，預付帳款為1681.26萬元，較年初新增加1138.14萬元。主要為公司預付原材料款，其中預付xx公司680.37萬元，預付xx有限公司480.62萬元，預付xx公司511.93萬元，預付xx公司8.34萬元電費。
6、固定資產(chǎn)凈值
截止20XX末，固定資產(chǎn)凈值7099.88萬元，比年初增加700.56
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 6
為了了解我市企業(yè)在經(jīng)濟穩(wěn)定和復蘇后遇到的就業(yè)問題，進一步促進就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟。我們組織了一次全市企業(yè)就業(yè)情況的調(diào)查，從8個縣區(qū)中選取了2家有代表性的企業(yè)進行了走訪調(diào)查。調(diào)查涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家，民營企業(yè)10家。被調(diào)查企業(yè)涵蓋的行業(yè)包括采礦、制造、電力、燃氣和水的生產(chǎn)和供應、建筑、住宿和餐飲、房地產(chǎn)和其他主要就業(yè)行業(yè)。根據(jù)目前的就業(yè)情況和企業(yè)的存在“招聘工人的困難”問題及原因等。
一，企業(yè)的就業(yè)狀況
金融危機給我市不同的企業(yè)帶來了不同的影響。隨著經(jīng)濟企穩(wěn)回升，預計XX年春季新增技術(shù)崗位52個，同比增長4.5%。
我市國有企業(yè)，主要是電廠和自來水公司，就業(yè)受金融危機影響較小，就業(yè)形勢穩(wěn)定。受訪的國企中，XX年底和XX年底員工基本沒有變動。有或沒有“招聘工人的困難”另一方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，對待遇好、福利高的普通工人具有吸引力，企業(yè)在招聘和就業(yè)方面有很大的選擇余地。
然而，在私營企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定和復蘇的情況下，企業(yè)的就業(yè)波動很大，并且根據(jù)不同的行業(yè)表現(xiàn)出不同的程度“招聘工人的困難”問題在被調(diào)查的10家民營企業(yè)中，XX年末本單位共有員工2111人，比XX年末增加13.43%。預計XX年春季新增工作崗位250個，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領域和技術(shù)崗位。目前，我市勞動力市場以普通工人和年齡較大的下崗工人為主。由于年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的錯位，出現(xiàn)了勞動力輸出地“招聘工人的困難”現(xiàn)象。
采礦業(yè)受金融危機的影響很大。目前企業(yè)從業(yè)人數(shù)較上年有所減少，預計XX年經(jīng)濟企穩(wěn)回升后會有所增加。以恒通礦業(yè)為例，
XX年第三季度，企業(yè)主營業(yè)務收入5234萬元，單位職工98人。由于金融危機，鋅價持續(xù)下跌，市場衰退和新勞動法的實施增加了企業(yè)的人工成本，農(nóng)民工工資波動較大；生產(chǎn)時間相應減少，銷量下降。在生產(chǎn)不飽和的情況下，員工數(shù)量迅速減少。XX年底，單位職工人數(shù)減少到56人。XX年，隨著國家儲備政策和利息補貼政策的相繼出臺，經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從XX年第二季度開始逐漸顯現(xiàn)出復蘇的跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。
制造技術(shù)人員短缺。被調(diào)查的天成絲綢業(yè)、浩華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)也受到經(jīng)濟形勢的影響，部分企業(yè)處于減產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，但受國際價格因素的影響小于礦業(yè)。因為生產(chǎn)原料是當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，企業(yè)采取各種措施使勞動力相對穩(wěn)定。但是，由于這些企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求員工具有一定的專業(yè)素質(zhì)，導致企業(yè)。
住宿、餐飲和建筑行業(yè)就業(yè)不足。受我市經(jīng)濟發(fā)展和公路建設的影響，我市住宿、餐飲、建筑等行業(yè)發(fā)展迅速，不同程度地出現(xiàn)了用工荒，尤其是青年工人的匱乏。
據(jù)預測，隨著經(jīng)濟形勢的改善，私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)將在XX年春季增加，但“招聘工人的困難”這個問題還有待解決。
二，企業(yè)用工荒的原因
通過對企業(yè)的調(diào)查，我們可以看到，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人力資源的供需矛盾日益突出，企業(yè)“招聘工人的困難”與求職者“就業(yè)難”問題同時出現(xiàn)，主要如下:
第一，中青年工人短缺。目前，我市勞動力市場求職的勞動者大多在35歲以上。但由于行業(yè)特點，就業(yè)最緊缺的建筑行業(yè)、住宿餐飲行業(yè)，希望招收18-30歲的`青年工人。這就導致了供需雙方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。
第二，工資和求職者意愿有差距。一方面，企業(yè)受金融危機影響，利潤率有限，愿意支付的人工成本相對較低。另一方面，隨著生活成本的上升，求職者的預期工資增加，就業(yè)意向難以實現(xiàn)。
第三，工作強度大的企業(yè)很難招到工人。工作強度高的企業(yè)和員工之間的雙向選擇，年輕人傾向于在發(fā)達地區(qū)工作以獲得高收入，而不是在經(jīng)濟落后地區(qū)的低工資、高工作強度的企業(yè)找工作。以興科房屋建筑有限公司為例，雇傭勞動者的日工資從過去的30元、40元漲到了60元，技術(shù)人員的工資也達到了每天100元的水平，但仍然會出現(xiàn)用工緊張的現(xiàn)象。
四是法律意識淡漠，給用人單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布進一步體現(xiàn)了以人為本的理念，完善了社會保障體系，依法約束用人單位。但是在具體操作過程中暴露出一些不完善的地方。比如一些企業(yè)雇傭的簡單勞動者，月薪幾百元。但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)必須按照《勞動法》為職工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病保險，但企業(yè)按規(guī)定支付的除外。另外，個人繳費要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠高于其基本工資，這就意味著勞動者要從已經(jīng)很低的工資中拿出一大筆錢來買保險，這就導致
第五，當?shù)厍舐氄哒w文化和技術(shù)水平較低，缺乏必要和系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓。據(jù)了解，我市農(nóng)村富余勞動力中，絕大多數(shù)具有初中以下文化程度；只有少數(shù)高中、大專以上文化程度；初級以上技能的人很少；一般工人占下崗工人的絕大多數(shù)。
第六，人才培養(yǎng)遠遠不能滿足企業(yè)的就業(yè)需求。培訓與中小企業(yè)的就業(yè)需求之間缺乏必要的聯(lián)系，這使得中小企業(yè)難以招聘工人，特別是技術(shù)工人。
第三，多種措施解決“招聘工人的困難”“就業(yè)難”矛盾
“招聘工人的困難”“就業(yè)難”問題看似矛盾，但也是很現(xiàn)實的問題。一方面企業(yè)招不到可用的人，另一方面閑置的剩余勞動力造成失業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定極為不利。要解決這一發(fā)展難題，必須從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策和加強培訓等方面采取多種措施。
1.改善就業(yè)環(huán)境。一是建立大的勞動力市場體系，讓信息在企業(yè)、培訓學校、求職者之間自由流動，提高培訓教學的針對性，降低企業(yè)招聘成本，縮短工人等待時間。二是加大宣傳力度，提高就業(yè)觀念。通過宣傳典型方式，鼓勵求職者熱愛自己的崗位，努力工作。工會、共青團、婦聯(lián)、勞動和社會保障局等有關部門要積極推動我市私營企業(yè)和外企工作人員老老實實、愛崗敬業(yè)，展現(xiàn)先進事跡。在評選各種勞動模范和優(yōu)秀青年時，“3月8日。紅旗旗手等榮譽稱號，擬向私營企業(yè)和外企一線職工傾斜，引導勞動力到私營企業(yè)就業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。
2.繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。一是政府對企業(yè)實施了相關優(yōu)惠政策，如降低困難企業(yè)繳納保險的比例、增加輪崗和特殊技術(shù)崗位補貼等。，降低企業(yè)的用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高科技人才，并在保障職工權(quán)益的同時減輕職工保險費用負擔。二是政府為農(nóng)民工提供便捷的服務政策，解決子女入學、廉租房、醫(yī)療等生產(chǎn)生活相關問題。
3.增加職業(yè)教育和培訓。第一，加強校企聯(lián)合教育，培養(yǎng)人才。經(jīng)過一段時間的理論基礎學習，學生可以在企業(yè)安排實習，企業(yè)會根據(jù)學生的工作表現(xiàn)支付一定的勞動報酬。通過實踐，學生在中等職業(yè)學校畢業(yè)前成為技術(shù)工人。畢業(yè)后，你可以成為企業(yè)的技術(shù)骨干，獲得更高的工資。第二，要實行彈性辦學，長訓與短訓相結(jié)合，走讀與夜校、假期學習相結(jié)合。既有長期的專業(yè)知識培訓，也有短期的實用技術(shù)培訓；訓練時間不僅限于白天的日常教學，還可以開展夜校和周末班，提高教學的靈活性。三是加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。企業(yè)需要高科技、創(chuàng)新型人才來推動企業(yè)發(fā)展。在教學中應注重啟發(fā)教育，鼓勵學生通過創(chuàng)新競賽動動手腦，積極思考，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。四是推進就業(yè)宣傳工作。前期動員鼓勵一批初中畢業(yè)生報考職業(yè)學校，學習一門技能，為以后走出社會打好就業(yè)基礎。
4.增強法律意識。企業(yè)和農(nóng)民工應提高法律意識。企業(yè)要認真執(zhí)行勞動法，與員工簽訂勞動合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動工資標準確定工資，適當提高員工工資和福利待遇。節(jié)假日、加班等加班勞動應按照《勞動法》的有關規(guī)定支付相關勞動報酬，依法為全體員工支付養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障費用，維護勞動者的合法權(quán)益。勞動者自身要提高法律意識，認識到各種保險的繳納是為了保護自己的合法權(quán)益，要主動依法保護自己，而不是只看到眼前利益，拒絕企業(yè)辦理相關保險。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 7
20xx年3月24日至4月22日，我鎮(zhèn)按照區(qū)勞動與社會保障局的統(tǒng)一安排，為全面摸清我鎮(zhèn)勞動就業(yè)情況，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查，根據(jù)勞辦[20xx]2號文件的要求，為全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于有針對性開展農(nóng)民培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收，我們會同有關部門，在鎮(zhèn)政府、各村的大力支持配合下，開展了鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，根據(jù)調(diào)查實施方案，整個調(diào)查過程經(jīng)過了準備、抽點、填表、匯總及建檔四個階段，對全鎮(zhèn)年齡在男16至60周歲、女16至55周歲的所有勞動力資源進行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：
一、農(nóng)村勞動力資源的現(xiàn)狀
調(diào)查表明：全市農(nóng)村總戶數(shù)為 戶，總?cè)丝跒?人，農(nóng)村勞動力人數(shù)為 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.62%。其中男性 人，女性 人，分別占勞動力總數(shù)的54.13%和45.87%。
�。ㄒ唬﹦趧恿δ挲g結(jié)構(gòu)：男性勞動力18—35周歲的55469人，36—45周歲的57959人，46—55周歲的49168人，56—60周歲的有16192人；女性勞動力18—30周歲的27807人，31—40周歲的58304人，41—50周歲的44721人，51—55周歲的20652人。
�。ǘ﹦趧恿ξ幕Y(jié)構(gòu)：小學及以下人數(shù)為 人，占總勞動力的23.94%；初中文化人數(shù)為 人，占總勞動力的64.29%；高中文化人數(shù)為 人，占總勞動力的11.52%，大專及大專以上文化人數(shù)僅為 人，占總勞動力的0.25%。
�。ㄈ﹦趧恿臉I(yè)結(jié)構(gòu)：勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)的有 人，占總勞動力的38.79%，其中種植業(yè)119186人，養(yǎng)殖業(yè)8955人；從事第二產(chǎn)業(yè)的 人，占總勞動力的31.56%，其中工業(yè)企業(yè)46911人，建筑安裝業(yè)48578人，其他8724人；從事第三產(chǎn)業(yè)的 人，占總勞動力的23.31%，其中機關事業(yè)單位1245人，個體工商戶12163人，服務業(yè)12897人，常年外出勞務30873人，季節(jié)性勞務12431人，其他7363人。從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力（即已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力）合計 人，占總勞動力的54.87%；可供輸出的農(nóng)村富裕勞動力（即需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動力） 人，占總勞動力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。
�。ㄋ模﹦趧恿臉I(yè)地點： 市境內(nèi) 人，占總勞動力的67.88%； 市以外 省境內(nèi)61290人，占總勞動力的18.56%；省外國內(nèi) 人，占總勞動力的13.47%；境外（含港澳臺地區(qū)）僅298人。
2004年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村勞動力資源數(shù)萬人，其中實際從業(yè)人員萬人。從業(yè)人員中從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別為萬、萬、萬人，所占比率為，可謂三分天下各占其一。
在二產(chǎn)中，從事竹木工藝業(yè)、轉(zhuǎn)椅家具業(yè)、建筑業(yè)的人員數(shù)分列前三位，分別達到萬、萬、萬人，三項之和人數(shù)占到了二產(chǎn)從業(yè)人員的 %，這與我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展密切相關；在三產(chǎn)中，從事批零貿(mào)易業(yè)和交通運輸業(yè)的人數(shù)分別為 萬和 萬，高居三產(chǎn)行業(yè)榜首。值得一提的是我縣農(nóng)村勞動力中從事家政服務業(yè)的人數(shù)僅有 余人，與龐大的家政服務需求市場不相協(xié)調(diào)。就業(yè)人員的文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下從業(yè)人員 萬人，占全部從業(yè)人員比率高達91.6%；高中及中專 萬人，占7.5%；而大專及以上僅有 人，占了不到1%的比率。由此看來從業(yè)的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍低下，少有一技之長，從事工作多為簡單勞動，難以獲得較高收入。尤其在一產(chǎn)中，大專以上文化程度的只有區(qū)區(qū) 人，高中及中專也只有 余人。這種狀況嚴重制約了農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，制約了高科技企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。
從就業(yè)地域來看，外出勞動力占到了總數(shù)的 %，其中在鄉(xiāng)外內(nèi)和外的從業(yè)人員數(shù)平分秋色，分別達到了 萬人和 萬人。有資料顯示，目前我鎮(zhèn)外來人口約為 人左右，大部分從事第三產(chǎn)業(yè)，少部分從事第二產(chǎn)業(yè)，"進口"少于"出口"。這一方面說明我鎮(zhèn)勞動力市場被外出人口占居了相當大的份額，在一定程度上體現(xiàn)了我鎮(zhèn)的城市化水平。在另一方面我們可以認為被外來人口占領的這部分市場平均工資低于我鎮(zhèn)全部勞動力市場的平均工資，以至于當?shù)貏趧恿幙缮峤筮h，遠離家鄉(xiāng)和親人外出發(fā)達地區(qū)就業(yè)。這一現(xiàn)象也可以從某些企業(yè)尤其是通過招商引進的企業(yè)工人來源渠道得到證實，來自外地的工人數(shù)遠高于來自本縣的工人數(shù)，因而導致企業(yè)工人平均工資不高。根據(jù)調(diào)查資料，縣屬于勞動力資源范疇而未參加勞動的人數(shù)高達 人（這部分人的形成原因比較復雜，本文不加以討論），再加上從事第一產(chǎn)業(yè)的 萬人，全鎮(zhèn)有近 萬農(nóng)村勞動力在理論上有可能向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是一個龐大的群體，也可以認為是我縣的富余勞動力。因為根據(jù)從事第一產(chǎn)業(yè)的特點，隨著一產(chǎn)勞動生產(chǎn)率的提高，無須像工廠上班一樣可以天天有活干，只須在農(nóng)忙季節(jié)或上山或下田勞動即可，一年里大部分時間都閑置。進一步分析，考慮年齡因素， 45歲以下從事一產(chǎn)的勞動力為 萬人，26-45歲未從業(yè)的勞動力資源數(shù)為 人，二項總計 人，可以認為是目前我縣農(nóng)村富余勞動力的確切數(shù)據(jù)。富余人員中女性多于男性，男女性別比為78.8：100。 針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力供過于求，而我鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，考慮短期利益較多，沒有從長遠發(fā)展的角度來有計劃地培訓企業(yè)員工，通常只招收熟練工這一實際情況，政府有關部門和有關企業(yè)單位及相關培訓機構(gòu)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有組織有計劃地開展農(nóng)民技能培訓就顯得尤為重要。這種培訓可以從兩個方面展開，一是以政府牽頭為主，組織農(nóng)民開展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實用技術(shù)培訓，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地利用有限的資源，以達到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的；二是以各種培訓機構(gòu)為主，重點開展各項技能培訓，堅持面向市場、面向用人單位的原則，采取定單培訓方式，盡快使農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而最終達到增收的目的。
調(diào)查資料顯示，在參加求職意向調(diào)查的 人中，有近2000 人愿意從事轉(zhuǎn)椅家具和竹木工藝行業(yè)，占到了參加調(diào)查人員的20%，有近2700人愿意從事批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，1500余人愿從事交通運輸業(yè)，近1500人愿從事家政服務業(yè)。對從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能培訓，各中介、培訓機構(gòu)可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農(nóng)民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模或新辦企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)勞動力市場，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強的競爭力，甚至可以創(chuàng)勞動力品牌。如家政服務行業(yè)社會需求層次很多，在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造品牌。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的困難
上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 人，加上可供輸出的 剩余勞動力，兩者近 人，根據(jù)18周歲以下年齡段推算，每年自然增長農(nóng)村勞動力 人左右，預計 人進入高等院校學習，每年凈增農(nóng)村勞動力 人。如果考慮超過勞動力年齡仍然活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的退役勞動力，實際從事一產(chǎn)的人員將超過 人。因此，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的壓力和困難將越來越大。
（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況與就業(yè)需求不相適應。改革開放以來，農(nóng)村文化教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)狀況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，全市33萬農(nóng)村勞動力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技術(shù)培訓和有技術(shù)專長的農(nóng)村勞動力所占比例也相對偏低。近年來，我市各類職業(yè)技術(shù)學校每年有2000多名畢業(yè)生，除部分考入對口高校外，大多被輸送到蘇州、無錫等先進發(fā)達地區(qū)，許多高職班學員被外企成建制接納。由此可見，盡管我市農(nóng)村勞動力資源豐富，但其文化和技能不高，大多數(shù)不具備專業(yè)技能，極大地阻礙了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力徘徊不前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力，也給農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機會。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，一方面企業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)化組合、減員節(jié)本增效活動，安置勞動力的數(shù)量相對減少；另一方面隨著科技的發(fā)展，先進設備的引進，勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低又制約了企業(yè)對其的'吸納。
�。ㄈ┏鞘谢降�、城鎮(zhèn)載體功能不高。農(nóng)村勞動力存量較大與我市城市化水平不高相關，城鎮(zhèn)就業(yè)日趨飽和已無規(guī)模吸納農(nóng)村勞動力的空間。城鎮(zhèn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)濟聚集能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、功能單一，這些因素使現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)吸納剩余勞動力的能力十分有限。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一的管理和服務網(wǎng)絡平臺還沒有形成。我市的勞務輸出機構(gòu)雖然發(fā)揮了各自的積極作用，但由于各自為政，沒有形成合力，缺乏協(xié)調(diào)機制和統(tǒng)一用工市場調(diào)查和安排，造成信息溝通不夠，不能對農(nóng)村剩余勞動力及時培訓和輸出。鎮(zhèn)區(qū)雖然設立了勞動服務機構(gòu)，但廣大農(nóng)村缺乏服務網(wǎng)絡，外出務工人員仍以自發(fā)組織、“工頭”帶動為主，而且多數(shù)從事勞動密集型工作，收入不理想。
(五)就業(yè)觀念落后導致就業(yè)行業(yè)單一，離土不愿離鄉(xiāng)�！敖鸶C銀窩不如自己家破窩”，這句古話一直桎梏千萬農(nóng)民思想。從調(diào)查資料來看，全市農(nóng)村勞動力有近70%在本地從業(yè)，大部分農(nóng)民寧可守住自己的三畝責任田過苦日子，也不愿外出闖天下。就業(yè)觀念的落后同樣反映在從業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)和建安業(yè)占了總勞動力的一半以上，而服務業(yè)僅占3.9%。愛面子思想嚴重，一方面農(nóng)村勞動力找不到工作，另一方面大量飲食服務業(yè)的崗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占領。因此，正確的就業(yè)定位也是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策與建議
通過近年來全市上下的共同努力，我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作已取得了一定成效，且呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢。從業(yè)結(jié)構(gòu)比例比兩年前有了明顯改善，但與先進發(fā)達地區(qū)相比差距十分明顯。這是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加的重要因素。因此，我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快實現(xiàn)“兩個率先”工作中必須按照“強化農(nóng)業(yè)必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村必須大力推進城鎮(zhèn)化，致富農(nóng)民必須大量減少農(nóng)民”的新思路，把大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為農(nóng)民增收致富的第一途徑來抓，切實做到“四個加快”，充分發(fā)揮“四個作用”。
�。ㄒ唬┘涌炻殬I(yè)培訓和職介服務組織建設，充分發(fā)揮勞務輸出作為增加農(nóng)民收入的主渠道作用。農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)知識、技能缺乏，對一些技術(shù)崗位難以勝任，是制約農(nóng)村勞動力向較高水平二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接因素。為此，一要開展農(nóng)民文化教育。通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣�！钡刃问�，實施21世紀青年農(nóng)民培訓工程，有計劃、分層次、多渠道，讓農(nóng)民接受教育，提高科學文化水平。二要辦好職業(yè)技術(shù)教育。為許多初高中畢業(yè)生提供就業(yè)前的技術(shù)培訓，為經(jīng)濟發(fā)展培訓大批掌握一定勞動技能、具有較高素質(zhì)的勞動者。三要搞好在職培訓。加強成人教育基地建設，為農(nóng)村的各類從業(yè)人員提供在職教育。鼓勵社會興辦電視、函授、遠程教育基地，提高社會辦學在教育中的比例。同時通過送出去進修，請進來辦學等方式，千方百計提高在職人員的文化技術(shù)水平。四是加強職介服務組織建設。規(guī)范職介服務機構(gòu)的管理和服務，建立中介資源庫，開展培訓單位、中介服務組織和農(nóng)村勞動力求職求訓的有效對接，實現(xiàn)全市農(nóng)村勞動力資源信息共享，為農(nóng)民就業(yè)提供及時、準確的信息服務。
�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力的主陣地作用。溧陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?0%以上，在當前城市就業(yè)壓力增大的情況下，依靠城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村大批剩余勞動力是遠遠不夠的，必須把著眼點放在農(nóng)村，立足于農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化，才是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實選擇。一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)工貿(mào)有機地結(jié)合成一個利益共同體，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營。通過發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。大力引進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民在家門口進企業(yè)、領工資。二是延伸農(nóng)業(yè)開發(fā)功能，積極發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。把我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設有機結(jié)合，整合天目湖、瓦屋山、長蕩湖、南山竹海、平橋石壩等山水資源、特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，延伸農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會、科教功能，加快休閑觀光、生態(tài)旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為旅游區(qū)周邊農(nóng)民增加就業(yè)機會。三是加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)范圍。立足本地資源優(yōu)勢，積極引導農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農(nóng)產(chǎn)品，達到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生產(chǎn)來消化農(nóng)村勞動力的目的。市農(nóng)業(yè)貸款信用擔保中心要積極扶持專業(yè)大戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)村勞動力以單一種植業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品來吸納農(nóng)村勞動力。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，消化吸收農(nóng)村勞動力。在注冊登記、收費、技術(shù)和資金等方面給予大力支持，鼓勵、引導農(nóng)民以自愿的原則組建各種合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)的支持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，吸收農(nóng)村部分勞動力。
�。ㄈ┘涌煨〕擎�(zhèn)建設，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的蓄水池作用。實踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度取決于城鎮(zhèn)化水平的高低和城市化進程的快慢。在已經(jīng)完成大規(guī)模鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整的基礎上，我市各地應深入研究小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會定位，一二三產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟社會的區(qū)域布局，增強小城鎮(zhèn)的吞吐功能、載體功能和城鄉(xiāng)對接的橋梁功能；探索小城鎮(zhèn)建設的投入機制，積極鼓勵農(nóng)民進城定居，民間資本參與小城鎮(zhèn)建設和開發(fā)；鼓勵農(nóng)民進城定居，讓在城鎮(zhèn)有固定收入和住房、有技術(shù)、有資金的農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，吸引農(nóng)村勞動力向小集鎮(zhèn)集聚。繁榮集鎮(zhèn)三產(chǎn)，在大力發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)市場、道口經(jīng)濟、信息中介、房地產(chǎn)，以及農(nóng)機、畜牧、植保等農(nóng)業(yè)服務業(yè)，既為小城鎮(zhèn)居民提供良好的服務，又為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度建設作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的支撐保障作用。一是創(chuàng)新農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。在認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定而有保障的土地承包權(quán)，給農(nóng)民的土地給予物權(quán)保護的基礎上，按自愿、有償、平等協(xié)商的原則，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式，推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地要素資本化，確保農(nóng)民承包土地的經(jīng)濟利益，從而加快土地向種田能手集中、農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的步伐。二是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。積極開展村級社區(qū)股份制改革，在核清村級集體資產(chǎn)的基礎上，根據(jù)村民普遍接受的方法，把集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)量化到農(nóng)戶，明晰產(chǎn)權(quán)關系，并建立健全集體資產(chǎn)管理制度，實行科學管理，迅速壯大集體經(jīng)濟實力，提高其轉(zhuǎn)移能力。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會保障機制。有計劃、有步驟地組織被征地勞動力進行就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓，對每個被征地勞動力免費提供一次技能培訓，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工養(yǎng)老金與醫(yī)療保險金繳納力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工逐步納入全社會的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系。加強勞動執(zhí)法力度，解決長期以來由于缺少勞動合同，使得農(nóng)民工的利益難以得到保護，有了糾紛也難以處理的狀況。從各個層面構(gòu)筑保護農(nóng)村勞動力利益的框架，促進農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 8
一．調(diào)查目的
了解各企業(yè)設置哪些會計工作崗位，各會計人員的學歷水平，職稱及工作年限等。作為一名合格的會計人員需要具備哪些基本條件。以便在今后的學習生活中進行改進.
二，調(diào)查對象和范圍
主要在長沙市區(qū)和星沙地區(qū)，設有會計崗位的各大中小型企業(yè)和事業(yè)單位。
三，調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查各單位的性質(zhì)和會計工作崗位設置情況，會計人員的學歷水平，會計職稱，會計年限，所學專業(yè)，性別，以及對會計就業(yè)前景的看法等
四，調(diào)查方法
通過現(xiàn)場試書面問卷調(diào)查和現(xiàn)場交流了解近50名會計從業(yè)人員相關情況以及他們的主要看法。共發(fā)放問卷25份，收回16分，本調(diào)查問卷分為單選題和多選題（詳見調(diào)查附表）.
五，調(diào)查結(jié)果和分析
從調(diào)查結(jié)果看，我們調(diào)查的企業(yè)類型比例如下：
企業(yè)事業(yè)其他
(1)大專學歷占的比例較大，其次是本科。這說明會計專業(yè)對學歷的要求相對還不是很高。大專生在這一領域競爭力相對較強。
男女比例方面，男女比例為2:3�？梢钥闯觯哉剂舜蟀虢�。但男性擔任會計主管的要多，而女性擔任出納和一般會計人員的較多。
工作年限方面，一年的很少且基本都是擔任出納，2-3年的所占比例較多，其次是3-5年的'。其中，會計年限越久一般擔任的崗位級別越高。
這印證了那句“會計越老越吃香”職稱方面，一般會計人員和初級職稱較多，中級次之，高級和注會較少，這反應出當今社會還是缺乏高端頂尖人才和工作經(jīng)驗豐富的人才。另外，會計專業(yè)還是一個比較對口的專業(yè)，在這些被調(diào)查的會計人員中有百分之六十以前是會計專業(yè)的。
因此，同學們以后從事會計的可能性還是較大的。
(2)調(diào)查中，會計人員在實際工作中會計業(yè)務處理能力應用是非常突出的，而其它的經(jīng)濟業(yè)務處理能力.cc、稅務業(yè)務處理能力、統(tǒng)計分析能力、審計能力等相應地應用較少。
(3)在調(diào)查問卷中問到會計在部門經(jīng)濟管理活動中的地位這一題時，很多人在比較重要這一項打鉤，這說明，我們會計人員還應具備一定的分析經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟決策的能力。
另外，有45%的人認為會計專業(yè)前景為較有前途，15%的人認為無前途，13%較無前途,20%的人認為因人而異。
10%認為很有前途。在會計工作穩(wěn)定方面，有55%的人認為會計工作的穩(wěn)定性為一般穩(wěn)定，15%的人認為不穩(wěn)定，30%的人認為因人而異。
(4)通過對會計人員的交流，他們認為在任職的基本要求中，專業(yè)知識和職業(yè)道德是比較重要的，其次就是專業(yè)的從業(yè)資格證以及誠實守信客觀公正的態(tài)度，由此可以說明，現(xiàn)在大多數(shù)的會計從業(yè)人員中，都是具備了職業(yè)道德和專業(yè)知識為主的。下面是對會計知識結(jié)構(gòu)的總結(jié)。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 9
近年來，淮北市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，始終把創(chuàng)業(yè)培訓工作擺在就業(yè)工作首要位置，不斷完善工作制度，加強組織領導，注重政策引導，完善服務機制，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建培訓網(wǎng)絡，打造培訓品牌，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極構(gòu)建“以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新模式，有力地促進了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，
2004年以來，開展創(chuàng)業(yè)培訓5278人，其中有2538人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)10189人；開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓240人，成功創(chuàng)業(yè)89人，帶動就業(yè)442人。
（一）完善工作制度，注重政策引導。近年來，為深入貫徹落實國家、省有關創(chuàng)業(yè)培訓工作的新政策新精神，積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求，積極引導農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和退役士兵等潛在就業(yè)群體向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，淮北市大力實施“以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，不斷健全完善創(chuàng)業(yè)培訓政策體系，并結(jié)合市情實情，先后出臺了《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)培訓學員組織報名和建立健全后續(xù)服務工作體系的通知》、《關于對創(chuàng)業(yè)培訓教學點教學及后續(xù)服務工作督查考核的通知》、《關于進一步促進淮北市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)培訓工作的通知》、《關于成立淮北市創(chuàng)業(yè)培訓服務指導中心的通知》等文件，在推廣創(chuàng)業(yè)培訓目的'、參加培訓對象、創(chuàng)業(yè)培訓工作及后續(xù)服務等方面提出了具體意見，逐步形成了以培訓促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的政策體系。
�。ǘ┘訌娊M織領導，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓組織機構(gòu)。為對加強創(chuàng)業(yè)培訓工作組織領導，淮北市成立了以市政府副市長任組長，市勞動保障、財政、農(nóng)委、工商、稅務等14家單位主要負責人任成員的“淮北市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領導小組”。加強創(chuàng)業(yè)培訓組織機構(gòu)建設，先后成立了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓中心、淮北創(chuàng)業(yè)服務指導中心。同時，淮北市在創(chuàng)業(yè)培訓工作中，嚴格按照省廳“六個統(tǒng)一”模式組織培訓，要求報名參加培訓的學員必須具備一定的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)能力，堅持做到每天由學員對當天的授課情況進行評價，制定了規(guī)范的業(yè)務流程，包括組織報名、實施培訓、后續(xù)服務等“一條龍”服務措施。
堅持不定期、不定時進行巡查，強化監(jiān)督，進一步提高了創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。通過以上科學管理、指導與努力，淮北市創(chuàng)業(yè)培訓工作近年來得到了國家和省政府的肯定與認可，2007年淮北市勞動就業(yè)管理局被國家勞動保障部、SYB創(chuàng)業(yè)培訓國家項目部評為全國創(chuàng)業(yè)培訓先進單位；2008年淮北市被列入全國一百個創(chuàng)業(yè)培訓重點聯(lián)系城市之一；2009年淮北市被列入首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點城市。
（三）完善服務機制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓服務功能。近年來，淮北市創(chuàng)業(yè)培訓工作逐步將培訓對象從下崗失業(yè)人員進一步擴大到城市新生勞動力、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等各類城鄉(xiāng)勞動者。并根據(jù)國家、省相關文件要求，建立了淮北市職業(yè)技術(shù)學院、淮北礦業(yè)集團公司干校、濉溪縣中等職業(yè)技術(shù)學院等6個SYB創(chuàng)業(yè)培訓教學網(wǎng)點。
不斷完善培訓制度、強化培訓服務功能、提高培訓服務信息化水平、構(gòu)筑社會化培訓服務體系，建立了圍繞政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、專家評析、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務、開業(yè)指導和后續(xù)服務等“八位一體”的創(chuàng)業(yè)服務機制。同時，為積極滿足市場培訓需求，淮北市啟動實施了“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，不斷加強公共實訓基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，積極組織引導培訓后的學員入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)。目前淮北市建成3個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和5條再就業(yè)一條街，并對入駐創(chuàng)業(yè)者給予“開業(yè)不登記、經(jīng)營免四稅、管理不收費、房租給優(yōu)惠”扶持政策；相山區(qū)鳳凰山工業(yè)園的市級創(chuàng)業(yè)基地和濉溪縣臨渙鎮(zhèn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已正式投入使用；濉溪縣劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在籌建中，預計下半年能正式投入使用。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺，不斷暢通全民創(chuàng)業(yè)渠道。一是廣泛收集了適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，在市人力資源市場和創(chuàng)業(yè)指導服務中心分別建立了創(chuàng)業(yè)項目推介園和創(chuàng)業(yè)項目推介室，為創(chuàng)業(yè)培訓學員搭建創(chuàng)業(yè)項目推薦平臺，及時為學員提供創(chuàng)業(yè)項目。二是將培訓后學員的信息及時反饋到各街道勞動保障事務所，由街道社區(qū)勞動保障工作人員采取上門咨詢等多種形式，搭建社區(qū)服務平臺，強化社區(qū)跟蹤服務，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓學員情況回訪和跟蹤服務。
三是成立了淮北市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)誼會、創(chuàng)業(yè)項目大賽及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會等形式，為創(chuàng)業(yè)學員搭建一個相互合作、相互交流和相互溝通的平臺。四是聘請工商、稅務、財政、企業(yè)管理、法律以及勞動保障等部門的專家和教授，建立了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務專家志愿團，并堅持每月在市人力資源市場舉辦2次創(chuàng)業(yè)咨詢服務活動，及時為創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息、技術(shù)等方面的指導服務。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 10
XX年2月25日至3月20日，區(qū)人力資源和社會保障局利用近一個月的時間，專門抽調(diào)人員成立調(diào)查組，依托全區(qū)人力資源保障服務平臺，對全區(qū)企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員進行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
為掌握全區(qū)就業(yè)第一手資料，區(qū)人力資源和社會保障局先后走訪調(diào)查企業(yè)585家，召開專題座談會6次，發(fā)放調(diào)查問卷及宣傳材料1萬余份。對未就業(yè)人員的基本情況逐一進行了登記，并以此為基礎建立了臺帳，錄入電子信息平臺，構(gòu)建了“企業(yè)用工需求庫”、“就業(yè)人員信息庫”和“就業(yè)組織人事管理信息庫”，為用工企業(yè)與求職人員的有效對接架起了橋梁。
(一)企業(yè)用工需求情況。
在調(diào)查走訪的585家企業(yè)中，可提供就業(yè)崗位8545個。其中，民營企業(yè)377家，提供就業(yè)崗位6125個;
國企83家，提供崗位1125個;
三資企業(yè)27家，提供就業(yè)崗位285個;
個體企業(yè)98家，提供崗位1010個。從這次調(diào)查情況看，民營、個體企業(yè)為吸納就業(yè)人員的主體。從提供的崗位看，服務類崗位人才需求居首，市場營銷類崗位人才需求第二。其中，餐飲服務類3311個;
管理類3205個;
機械操作類2029個。從文化程度和年齡要求來看，大部分企業(yè)需要高中以上學歷，50%以上要求年齡在35歲以下(詳見表1)。
(二)未就業(yè)人員情況。
這次摸底調(diào)查共登記未就業(yè)人員13309人。其中，男5904人，占未就業(yè)人員的44.4%;
女7405人，占未就業(yè)人員的55.6%。從求職者學歷構(gòu)成來看，大專以上學歷1248人，占未就業(yè)人員的9.4%;
高中、中專5260人，占未就業(yè)人員的39.5%;
初中以下6801人，占未就業(yè)人員的51.06%。從求職者年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以上為求職者主力，占求職人數(shù)50%以上，其中，16-34歲占44.3%，35-44歲占24.8%，45歲以上占30.9%。從人員類別看，高校畢業(yè)生489人;
失地農(nóng)民11177人;
就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)1643人，失地農(nóng)民是這次求職者的主要群體。(詳見表2)。
二、問題和分析
當前就業(yè)工作正處在一個新的歷史起點上，經(jīng)濟在由數(shù)量擴張型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變過程中，對就業(yè)的影響也呈現(xiàn)出復雜性和不穩(wěn)定性。必須根據(jù)時代的要求，客觀全面分析工作中存在的矛盾和問題，為正確決策和開展工作提供可靠依據(jù)。
(一)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。在這次調(diào)查過程中，許多企業(yè)普遍反映存在“招工難”的問題，特別是服務行業(yè)更為突出。造成部分企業(yè)“招工難”的原因是多方面的：從社會層面分析。“招工難”反映出了我區(qū)經(jīng)濟向好發(fā)展，特別是西部新城建設，企業(yè)用工需求增加。從企業(yè)層面分析，“招工難”反映了部分企業(yè)在用工理念上存在著偏差，企業(yè)用工存在短期行為、薪酬偏低和員工權(quán)利得不到保障等問題，造成了勞動關系緊張，必然導致“招工難”。從政府層面分析，政府在加強信息引導、解決企業(yè)招聘與勞動者求職信息不對稱問題，加強職業(yè)培訓、解決企業(yè)要求與勞動者素質(zhì)不匹配問題，加強環(huán)境建設、解決企業(yè)規(guī)范用工與勞動者體面就業(yè)問題等需進一步研究解決辦法。
(二)就業(yè)質(zhì)量偏低。近年來，我區(qū)通過認真貫徹落實就業(yè)政策，積極開發(fā)崗位等措施，保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。但從這次調(diào)查來看，全區(qū)新增就業(yè)人員中，靈活就業(yè)人員占到50%以上。據(jù)統(tǒng)計，在區(qū)職介中心代繳養(yǎng)老保險的近4萬人，已經(jīng)成為一種主要的就業(yè)形勢。為穩(wěn)定就業(yè)，政府雖然采取了給予社保補貼和崗位補貼的就業(yè)援助，但靈活就業(yè)人員、年內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)兩次以上的比例仍在30%左右，由于這種就業(yè)方式抗風險能力較弱，容易形成新的社會不穩(wěn)定因素。
(三)城市化進程加快帶來新的困難群體。全區(qū)未就業(yè)人員中，失地農(nóng)民占到了一半以上。即便是在目前實現(xiàn)就業(yè)的人中，靈活就業(yè)比例也高達60%。被征地農(nóng)民從心理到技能都難以應對市場競爭的挑戰(zhàn)，對政府救濟依賴性強，缺乏就業(yè)的主動性。隨著城市化進程加快，這部分人的數(shù)量還會增多，對就業(yè)形勢的影響不容忽視。
(四)群體性就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民是我區(qū)就業(yè)服務的重點人群，圍繞促進三大群體就業(yè)，我們通過相關政策進行了重點幫扶，但隨著幫扶工作的深入，幫扶難度越來越大，當前救助的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員5000多人，隨著年齡的增加，就業(yè)的難度也越來越大。高校畢業(yè)生就業(yè)更為特殊，該群體就業(yè)問題被社會各個領域所關注。今年我區(qū)預計畢業(yè)生1500多人需要安置，雖然政府采取了購買崗位的措施，但就業(yè)安置壓力仍然很大。
(五)勞動力文化素質(zhì)偏低。本次調(diào)查的13309名未就業(yè)人員中，初中以下的6801人，大專以上的只有1241人，僅占9.5%，總體文化水平明顯偏低。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變，特別是西部新城建設的加快，社會各方面對勞動力素質(zhì)要求越來越高。目前，外資企業(yè)、民營企業(yè)招工，對求職者的文化要求較高，基本上都招聘有高中以上文化程度的'年輕人。而從這次調(diào)查中可以看出，初中文化程度以下的占50%以上，年齡超過40歲的也占到50%以上，很明顯，目前失業(yè)人員的文化素質(zhì)不能適應招工的要求，造成有人無崗和有崗無人兩種情況同時存在。
(六)就業(yè)意識淡薄。本地勞動力就業(yè)難，很大一部分原因在于改變不了就業(yè)觀念，他們對工資要求、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作時間等都有著自身的主觀愿望，挑肥揀瘦。這與外地人員“低報酬，肯吃苦”的優(yōu)勢形成了鮮明對比。
三、對策與建議
區(qū)人力資源和社會保障局作為政府調(diào)配人力資源的職能部門，為企業(yè)服務，滿足他們的用工需求，為勞動者服務，解決他們的就業(yè)難題，既是義不容辭的責任，也是落實十八大精神的具體體現(xiàn)。針對這次調(diào)查工作所反映出的問題，經(jīng)過認真分析研究，建議探討實施相關措施：
(一)服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。企業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，企業(yè)發(fā)展壯大是實現(xiàn)“三三xx”發(fā)展戰(zhàn)略的強大引擎，也是解決就業(yè)的根本。要牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展大局的理念，把服務好企業(yè)作為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，真正把駐區(qū)企業(yè)當作我們同甘共苦、攜手共進的親密朋友，千方百計為企業(yè)謀發(fā)展。要加大對企業(yè)的扶持力度，用足、用好各項就業(yè)政策。要加強調(diào)查研究，掌握人才需求，實施重點人才引進工程，建立健全企業(yè)后備人才制度。積極開展勞動用工指導服務活動，與駐區(qū)企業(yè)建立直接聯(lián)系，在一線解決企業(yè)實際問題，建立企業(yè)用工信息溝通機制，及時了解企業(yè)用工需求，提供相關信息和服務。
(二)項目超前運作安置就業(yè)。借西部新城建設的有利時機，充分發(fā)揮大項目帶動就業(yè)的主渠道作用。在項目落地的同時與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將就業(yè)與項目建設統(tǒng)籌考慮。探索項目建設就業(yè)影響跟蹤服務機制。從招商引資環(huán)節(jié)開始提前介入，對項目進行就業(yè)評估，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置結(jié)合起來，在項目實施方案中必須明確增加就業(yè)的數(shù)量;
在項目開工建設時，同步啟動對從業(yè)者的技能培訓。同時搞好招聘登記、職業(yè)指導、勞動合同簽訂、社會保險關系接轉(zhuǎn)等全程服務工作。
(三)政策扶持推動就業(yè)。充分發(fā)揮各項政策在促進就業(yè)中的作用，探索建立援助就業(yè)困難群體的長效機制。重點做好困難家庭及高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的幫扶工作。把符合條件的“4050”困難人員全部納入社保補貼體系。通過開展“一對一”結(jié)對幫扶，開展公益性崗位安置，確保高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。同時，鼓勵失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供5-10萬元的貼息小額擔保貸款，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
(四)技能培訓提升就業(yè)。要按照專業(yè)設計與本地產(chǎn)業(yè)相銜接，培訓內(nèi)容與求職者需求相銜接，開設專業(yè)與用人單位需求相銜接的原則，引導培訓機構(gòu)改革培訓課程，豐富培訓方式。組織開展訂單培訓、定向培訓、定崗培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(五)優(yōu)化服務保障就業(yè)。充分發(fā)揮政府在促進就業(yè)中的橋梁紐帶作用。準確掌握人力資源市場供求狀況，及時維護“就業(yè)信息庫”，為勞動者和企業(yè)搭建有效對接平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、信息共享、一點登錄、全區(qū)查詢”，促進人才供給和企業(yè)需求的有效對接。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)業(yè)務信息平臺。充分利用區(qū)人力資源保障網(wǎng)，建立由區(qū)職業(yè)介紹中心、人力資源保障服務中心、社區(qū)經(jīng)辦人員組成的qq群，從而進一步提高就業(yè)信息的利用率和就業(yè)崗位的對接率。通過組織專場招聘會，供需對接見面會等方式，為企業(yè)和求職者無縫對接提供全天侯服務。同時，將企業(yè)招工信息編印成冊，在企業(yè)招聘會和街道人力資源保障中心免費發(fā)放，向求職者提供用工信息。開展向企業(yè)“三送”(送政策、送信息、送項目)服務活動，切實為企業(yè)解決實際問題。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 11
一、引言
在當前經(jīng)濟發(fā)展格局中，縣城作為連接城市與鄉(xiāng)村的關鍵紐帶，其就業(yè)狀況對于區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧以及居民生活質(zhì)量提升具有舉足輕重的意義。深入了解縣城就業(yè)情況，不僅有助于把握縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，還能為制定精準有效的就業(yè)政策提供堅實依據(jù)。本報告旨在全面剖析 [具體縣城名稱] 的就業(yè)現(xiàn)狀，洞察其中存在的問題，并提出針對性的解決策略。
二、調(diào)查方法與樣本情況
本次調(diào)查綜合運用了問卷調(diào)查、實地訪談以及數(shù)據(jù)分析等多種方法。通過線上線下相結(jié)合的方式，向縣城內(nèi)不同行業(yè)、不同年齡段的勞動者發(fā)放問卷 [X] 份，回收有效問卷 [X] 份。同時，選取了具有代表性的企業(yè)、個體工商戶以及就業(yè)服務機構(gòu)進行實地訪談，獲取了豐富的一手資料。調(diào)查樣本涵蓋了制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等多個主要行業(yè)，確保了調(diào)查結(jié)果的廣泛性和代表性。
三、縣城就業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）總體就業(yè)規(guī)模與趨勢
近年來，[具體縣城名稱] 的就業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。截至 [調(diào)查時間]，全縣就業(yè)人口達到 [X] 萬人，較上一年度增長了 [X]%。從長期趨勢來看，隨著縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及一系列就業(yè)促進政策的實施，就業(yè)人數(shù)保持了較為穩(wěn)定的上升趨勢，反映出縣城經(jīng)濟對勞動力的吸納能力不斷增強。
�。ǘ┬袠I(yè)就業(yè)分布
制造業(yè)：作為縣城的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制造業(yè)吸納了大量勞動力，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的 [X]%。其中，以 [主要制造行業(yè)類別] 為主，如 [具體制造企業(yè)名稱] 等企業(yè)，為本地居民提供了眾多就業(yè)崗位。然而，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造的推進，制造業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求逐漸提高，普通勞動力面臨著一定的就業(yè)壓力。
服務業(yè)：服務業(yè)在縣城就業(yè)中的比重日益增加，目前已達到 [X]%。其中，餐飲、零售、物流等傳統(tǒng)服務業(yè)依然是就業(yè)的主要領域，而新興的電子商務、文化旅游、健康養(yǎng)老等服務業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，成為吸納就業(yè)的新增長點。例如，[電商企業(yè)名稱] 通過開展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務，帶動了周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售和物流配送，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
農(nóng)業(yè)：盡管農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重逐漸下降，但農(nóng)業(yè)就業(yè)人口仍然占據(jù)一定比例，約為 [X]%。農(nóng)業(yè)就業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖領域，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，部分農(nóng)村勞動力開始向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。不過，一些特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)途徑。
建筑業(yè)：建筑業(yè)是縣城基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)的重要支撐，就業(yè)人數(shù)占比為 [X]%。建筑行業(yè)的就業(yè)具有季節(jié)性和臨時性的特點，從業(yè)人員主要以本地農(nóng)民工為主。近年來，隨著建筑行業(yè)規(guī)范管理和技術(shù)進步，對建筑工人的技能要求也在逐步提升。
�。ㄈ┚蜆I(yè)人群特征
年齡分布：從就業(yè)人群的年齡結(jié)構(gòu)來看，[年齡段 1] 的勞動力占比最高，達到 [X]%，是縣城就業(yè)的主力軍。這部分人群具有較強的勞動能力和學習能力，在各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。[年齡段 2] 和 [年齡段 3] 的勞動力占比分別為 [X]% 和 [X]%，隨著人口老齡化的加劇，老年勞動力的就業(yè)問題逐漸受到關注。
學歷層次：就業(yè)人群的學歷層次以 [主要學歷層次] 為主，占比達到 [X]%。高學歷人才相對較少，本科及以上學歷的就業(yè)人員僅占 [X]%。學歷層次較低在一定程度上限制了勞動者的就業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展空間，也影響了縣城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
性別差異：在就業(yè)性別分布上，男女比例基本平衡，但在不同行業(yè)中存在一定差異。例如，在制造業(yè)和建筑業(yè)中，男性勞動力占比較高；而在服務業(yè)和教育行業(yè)中，女性勞動力更為集中。
�。ㄋ模┚蜆I(yè)質(zhì)量情況
收入水平：縣城居民的平均月收入為 [X] 元，不同行業(yè)之間收入差距較大。制造業(yè)和建筑業(yè)的一線工人月收入在 [X] 元左右，而服務業(yè)從業(yè)人員的月收入相對較低，平均在 [X] 元左右。高收入群體主要集中在一些技術(shù)含量高、管理崗位以及新興服務業(yè)領域。
工作穩(wěn)定性：整體來看，縣城就業(yè)的工作穩(wěn)定性相對較高。在國有企業(yè)、事業(yè)單位以及一些大型企業(yè)工作的人員，工作穩(wěn)定性較強；而個體工商戶、臨時工以及部分小微企業(yè)員工的工作穩(wěn)定性較差，面臨著較大的失業(yè)風險。
社會保障：大部分企業(yè)能夠按照規(guī)定為員工繳納社會保險，但仍有部分小微企業(yè)和個體工商戶存在社保繳納不規(guī)范的情況。一些靈活就業(yè)人員由于缺乏相關意識和政策支持，參保率較低。在社會保障方面，還存在保障水平不高、保障范圍有限等問題。
四、縣城就業(yè)存在的問題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)吸納能力受限
縣城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。制造業(yè)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量低，附加值不高，難以提供大量高質(zhì)量的就業(yè)崗位。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模較小，無法充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的潛力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導致就業(yè)市場對勞動力的需求有限，制約了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)質(zhì)量的提升。
�。ǘ┚蜆I(yè)服務體系不完善，信息不對稱問題突出
縣城的就業(yè)服務機構(gòu)數(shù)量較少，服務功能不夠健全，無法滿足勞動者多樣化的就業(yè)需求。就業(yè)信息發(fā)布渠道不暢，信息更新不及時，導致求職者與用人單位之間信息不對稱，增加了就業(yè)成本和難度。此外，就業(yè)培訓的針對性和實效性不強，與市場需求脫節(jié)，難以提高勞動者的就業(yè)技能和競爭力。
�。ㄈ﹦趧恿λ刭|(zhì)偏低，難以適應產(chǎn)業(yè)升級需求
如前所述，縣城就業(yè)人群的學歷層次普遍較低，缺乏專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的加速，企業(yè)對高素質(zhì)勞動力的'需求日益增長，而現(xiàn)有勞動力素質(zhì)難以滿足這一要求，導致企業(yè)出現(xiàn) “招工難” 與勞動者 “就業(yè)難” 并存的現(xiàn)象。勞動力素質(zhì)偏低不僅制約了企業(yè)的發(fā)展，也影響了縣城經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用不明顯
縣城的創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足，創(chuàng)業(yè)服務體系不健全。創(chuàng)業(yè)者在融資、場地、稅收等方面面臨諸多困難，導致創(chuàng)業(yè)門檻較高，創(chuàng)業(yè)成功率較低。此外，創(chuàng)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重，缺乏市場競爭力，難以形成有效的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。
五、促進縣城就業(yè)的對策建議
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強就業(yè)吸納能力
加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等，制定相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引企業(yè)入駐，帶動就業(yè)增長。
加快服務業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務業(yè)，如金融、物流、科技服務、文化創(chuàng)意等。鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，拓展服務業(yè)就業(yè)空間。
（二）完善就業(yè)服務體系，提高就業(yè)服務質(zhì)量
加強就業(yè)服務機構(gòu)建設，充實人員力量，完善服務設施，提高服務水平。建立健全覆蓋全縣的就業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓信息等，實現(xiàn)就業(yè)信息的互聯(lián)互通。
加強就業(yè)培訓工作，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，開展有針對性的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、培訓機構(gòu)合作，開展訂單式培訓，提高培訓的實效性。
建立就業(yè)援助長效機制，加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度。通過開發(fā)公益性崗位、提供社保補貼、開展就業(yè)指導等方式，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄈ┨嵘齽趧恿λ刭|(zhì)，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
加大教育投入，提高基礎教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的后備勞動力。鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)需求設置專業(yè)課程，培養(yǎng)實用型技能人才。
加強在職人員培訓，建立健全企業(yè)職工培訓制度，鼓勵企業(yè)開展崗位技能培訓和繼續(xù)教育，提高職工的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。
積極引進高層次人才和急需緊缺人才，制定優(yōu)惠政策，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，吸引人才扎根縣城。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用
完善創(chuàng)業(yè)政策體系，加大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。在融資、場地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
加強創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、融資對接等一站式服務。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
鼓勵創(chuàng)業(yè)項目與本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展特色創(chuàng)業(yè)項目，提高創(chuàng)業(yè)項目的市場競爭力。引導創(chuàng)業(yè)者吸納本地勞動力就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
六、結(jié)論
綜上所述，[具體縣城名稱] 的就業(yè)情況總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)服務體系不完善、勞動力素質(zhì)偏低、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)等問題。為促進縣城就業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善就業(yè)服務體系、提升勞動力素質(zhì)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)縣城經(jīng)濟與就業(yè)的良性互動發(fā)展。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 12
一、調(diào)查背景與目的
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，縣城在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位愈發(fā)凸顯。就業(yè)作為民生之本，是縣城居民生活水平提升和社會穩(wěn)定的重要保障。[另一具體縣城名稱] 近年來在經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，但就業(yè)領域仍可能存在諸多亟待解決的問題。本次調(diào)查旨在全面掌握該縣城的就業(yè)動態(tài)，分析就業(yè)領域存在的深層次矛盾，為制定科學合理的就業(yè)政策、推動縣城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、調(diào)查方法與范圍
本次調(diào)查采用了分層抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方式，選取了縣城內(nèi)不同區(qū)域（如城區(qū)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的各類單位和勞動者作為調(diào)查對象。調(diào)查方法包括發(fā)放調(diào)查問卷、與相關部門負責人座談、走訪企業(yè)和勞動者家庭等。共發(fā)放調(diào)查問卷 [X] 份，回收有效問卷 [X] 份，有效回收率為 [X]%。調(diào)查范圍涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、教育、醫(yī)療等多個行業(yè)，確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性和代表性。
三、縣城就業(yè)現(xiàn)狀呈現(xiàn)
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)人數(shù)與失業(yè)率
截至 [調(diào)查時間]，[另一具體縣城名稱] 就業(yè)人數(shù)為 [X] 萬人，較去年同期增長 [X]%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 [X]%，低于全國平均水平，整體就業(yè)形勢較為穩(wěn)定。但從不同群體來看，青年失業(yè)率相對較高，尤其是 [具體年齡段青年] 的失業(yè)率達到了 [X]%，成為就業(yè)工作中需要重點關注的群體。
�。ǘ┬袠I(yè)就業(yè)特點
工業(yè)：工業(yè)領域就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的 [X]%，其中，[主要工業(yè)類型] 如 [具體工業(yè)企業(yè)名稱] 等是就業(yè)的重要載體。不過，受市場需求波動和環(huán)保政策影響，部分高耗能、高污染的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)�？s減，導致相關崗位減少，部分工人面臨轉(zhuǎn)崗或失業(yè)的風險。
農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比為 [X]%，以傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為主。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的需求有所下降，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展迅速，為農(nóng)業(yè)就業(yè)帶來了新的活力，吸納了部分勞動力就業(yè)。
商業(yè)與服務業(yè)：商業(yè)與服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占比達到 [X]%，是吸納就業(yè)的重要領域。其中，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)就業(yè)人數(shù)較多，但受電商沖擊和消費習慣改變的影響，部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位穩(wěn)定性下降。而現(xiàn)代服務業(yè)如金融保險、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意等發(fā)展態(tài)勢良好，就業(yè)人數(shù)逐年增加，但總體規(guī)模仍然較小。
�。ㄈ﹦趧诱呔蜆I(yè)狀態(tài)
全職與兼職：在就業(yè)人員中，全職就業(yè)人員占比 [X]%，兼職就業(yè)人員占比 [X]%。兼職人員主要集中在服務業(yè)，如外賣配送、家政服務等領域，他們通過兼職增加收入，但工作穩(wěn)定性和社會保障水平相對較低。
靈活就業(yè)：靈活就業(yè)成為一種新興的就業(yè)形式，從業(yè)人員占比為 [X]%。靈活就業(yè)人員包括自由職業(yè)者、個體工商戶、網(wǎng)絡主播等，他們的工作時間和工作方式較為靈活，但面臨著收入不穩(wěn)定、缺乏勞動保障等問題。
（四）收入與福利狀況
收入水平：縣城就業(yè)人員平均年收入為 [X] 元，其中，機關事業(yè)單位人員、企業(yè)管理人員等收入相對較高，而一線工人、服務行業(yè)從業(yè)人員收入較低。不同行業(yè)之間的收入差距明顯，最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的收入比達到 [X]:1。
福利待遇：大部分機關事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)能夠為員工提供較為完善的福利待遇，包括五險一金、帶薪休假、職業(yè)培訓等。但小型企業(yè)和個體工商戶為員工提供的福利待遇較少，部分企業(yè)甚至不繳納社會保險，員工的權(quán)益得不到有效保障。
四、就業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配
縣城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級階段，但就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。一方面，新興產(chǎn)業(yè)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等對高素質(zhì)、技能型人才需求旺盛，卻面臨招工難的困境；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動力過剩，部分勞動者因技能不足難以適應新興產(chǎn)業(yè)的.就業(yè)要求，導致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。
�。ǘ┞殬I(yè)技能培訓效果不佳
雖然當?shù)亻_展了一些職業(yè)技能培訓活動，但培訓內(nèi)容與市場需求結(jié)合不夠緊密，培訓方式較為單一，多以理論教學為主，實踐操作環(huán)節(jié)較少。此外，培訓資源分散，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，導致培訓效果大打折扣，勞動者通過培訓提升就業(yè)能力的作用不明顯。
（三）農(nóng)村勞動力就業(yè)問題突出
農(nóng)村勞動力是縣城就業(yè)的重要組成部分，但他們在就業(yè)過程中面臨諸多困難。一是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和技能水平普遍較低，就業(yè)競爭力不強；二是就業(yè)信息獲取渠道不暢，容易陷入盲目就業(yè)的境地；三是部分農(nóng)村勞動力由于家庭原因，難以遠離家鄉(xiāng)就業(yè)，而本地適合他們的就業(yè)崗位有限。
�。ㄋ模┚蜆I(yè)服務與保障體系有待完善
就業(yè)服務機構(gòu)的服務能力和水平有待提高，服務內(nèi)容不夠豐富，難以滿足勞動者多樣化的就業(yè)需求。在勞動保障方面，勞動合同簽訂率不高，部分企業(yè)存在拖欠工資、加班不給加班費等違法違規(guī)行為，勞動者的合法權(quán)益得不到有效維護。
五、促進縣城就業(yè)的對策
�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定優(yōu)惠政策吸引高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務企業(yè)入駐縣城，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。同時，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，提高其對勞動力的吸納能力和就業(yè)質(zhì)量。
加強產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的聯(lián)動機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提前布局職業(yè)教育和技能培訓，使勞動力供給與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
�。ǘ┘訌娐殬I(yè)技能培訓工作
建立以市場需求為導向的職業(yè)技能培訓體系，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的需求，設置針對性的培訓課程，增加實踐操作培訓的比重，提高勞動者的實際操作能力。
整合各類培訓資源，建立統(tǒng)一的培訓管理平臺，加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)管和評估，確保培訓質(zhì)量。鼓勵企業(yè)參與職業(yè)技能培訓，對開展員工培訓的企業(yè)給予一定的補貼。
�。ㄈ┒啻氩⑴e促進農(nóng)村勞動力就業(yè)
開展農(nóng)村勞動力技能培訓專項行動，重點培訓農(nóng)村勞動力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等領域的技能，提高他們的就業(yè)能力。
建立健全農(nóng)村就業(yè)信息服務網(wǎng)絡，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，為農(nóng)村勞動力提供免費的就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。鼓勵本地企業(yè)優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，對吸納農(nóng)村勞動力較多的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┩晟凭蜆I(yè)服務與保障體系
加強就業(yè)服務機構(gòu)建設，提高服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務水平，拓展服務內(nèi)容，為勞動者提供就業(yè)咨詢、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持等全方位的服務。
加大勞動保障監(jiān)察力度，嚴厲打擊拖欠工資、違法加班等行為，維護勞動者的合法權(quán)益。完善勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率，擴大社會保險覆蓋面，確保勞動者在年老、疾病、失業(yè)等情況下能夠得到基本保障。
六、結(jié)論
[另一具體縣城名稱] 的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但在就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力就業(yè)、就業(yè)服務與保障等方面仍存在一些問題。解決這些問題需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，通過推動產(chǎn)業(yè)升級、加強職業(yè)技能培訓、完善就業(yè)服務與保障體系等措施，不斷提升縣城就業(yè)質(zhì)量和水平，促進縣城經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
縣城就業(yè)情況調(diào)查報告 13
為進一步拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)崗位，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進“穩(wěn)就業(yè)”，促農(nóng)增收，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將2023年全縣就業(yè)工作匯報如下：
一、就業(yè)工作的基本情況
全縣農(nóng)村勞動力（16—59歲） 15.2萬人，脫貧戶勞動力有5.572萬人，截至目前，已就業(yè)15.2萬人，其中外出務工9.63萬人，在家發(fā)展生產(chǎn)務農(nóng)5.2萬人，自主創(chuàng)業(yè)共 0.37萬人。全縣脫貧人口（含監(jiān)測對象）務工人數(shù)3.4533萬人，完成2023年目標任務的101.41%。截止6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)608人，完成百色市人社局下達任務數(shù)750人的81.07%：下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)101人，完成百色市人社局下達任務數(shù)180人的56.11%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)39人，完成百色市人社局下達任務數(shù)60人的65%；5月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.62%。
二、工作措施及成效
（一）強化服務帶動就業(yè)。
一是開展點對點返崗服務活動。春節(jié)前印發(fā)《關于開展田林縣2023年農(nóng)民工返崗復工“點對點”免費乘車服務活動的通知》，廣泛開展“點對點”返崗活動宣傳，組織返崗農(nóng)民工乘坐包車赴粵返崗。春節(jié)后從2023年1月27日起開展“點對點”返崗復工服務活動，輸送農(nóng)民工到廣東各市安全有序返崗復工。截至3月15日，通過大巴78車次輸送農(nóng)民工赴廣東返崗2520人，其中脫貧勞動力970人。2023年2月3日印發(fā)《關于做好2023年農(nóng)民工區(qū)內(nèi)返崗復工“點對點”送工服務活動的通知》，截至3月15日，通過大巴23車次，輸送農(nóng)民工區(qū)內(nèi)返崗86人，其中脫貧勞動力45人（含檢測對象）。
二是舉辦專場招聘會活動。2月3日，我縣舉辦2023年“春風行動”“就業(yè)援助月”暨深圳光明-百色田林對口幫扶勞務協(xié)作專場招聘會，組織34家區(qū)內(nèi)外企業(yè)到現(xiàn)場進行招聘，提供就業(yè)崗位4315個，全縣1086名農(nóng)民工參加現(xiàn)場應聘，達成意向464人次。3月17日在樂里鎮(zhèn)樂安社區(qū)舉辦2023年廣西“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務活動暨百色市田林縣“春風行動”易地搬遷專場招聘會，組織95家區(qū)內(nèi)外企業(yè)到現(xiàn)場進行招聘，提供就業(yè)崗位15036個，全縣935名農(nóng)民工參加現(xiàn)場應聘，達成意向683人次。5月12日縣人社局牽頭在田林縣文化廣場舉辦田林縣2023年民營企業(yè)招聘月活動現(xiàn)場招聘會，共有38家企業(yè)進場招聘，其中深圳24家，田林14家，有325名求職者參加應聘，達成就業(yè)意向153人次。
三是“一對一”做好穩(wěn)崗就業(yè)服務。及時收集區(qū)內(nèi)外企業(yè)招工信息，通過鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務平臺、多媒體、網(wǎng)絡、幫扶干部崗位推薦等方式，多渠道宣傳、推送企業(yè)招聘信息。組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”“春風行動”等系列活動，為企業(yè)和脫貧勞動力搭建交流平臺，促進已脫貧勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用勞務協(xié)作機制，收集深圳光明區(qū)、南寧市、百色、縣內(nèi)等地企業(yè)招工信息，多渠道發(fā)布到求職者手中。2023年以來，已收集發(fā)布區(qū)內(nèi)外企業(yè)招聘信息1135家，發(fā)布用工崗位130230個。
（二）落實政策穩(wěn)住就業(yè)。
1.“實打?qū)崱闭邘头鰧崿F(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公益性崗位安置工作，通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置符合條件的脫貧人口（含監(jiān)測對象）、易地扶貧搬遷人口，特別是脫貧人口（含監(jiān)測對象）無法外出務工的勞動力、弱勞動力和半勞動力，幫助脫貧群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。目前全縣共開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口（含監(jiān)測對象）共5353人，其中人社部門開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1375個，鄉(xiāng)村振興局開發(fā)鄉(xiāng)村建設公益性崗位1000個，發(fā)改局開發(fā)易安點公共服務崗位144個，林業(yè)局開發(fā)護林員2834個。人社部門今年1-5月已發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補貼807.92萬元，促進鄉(xiāng)村公益性安置的脫貧勞動力就業(yè)增收。
2.落實就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)扶持政策，鼓勵就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力就近就業(yè)。2023年我縣取消3個就業(yè)幫扶車間，新認定就業(yè)幫扶車間5個，目前全縣共有就業(yè)幫扶車間31個，吸納勞動力就業(yè)人數(shù)2004人，其中脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）418人。目前正在收集就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力就業(yè)補助材料，做到應補盡補。
3.落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實創(chuàng)業(yè)一次性獎補、國家創(chuàng)業(yè)板報貸款等政策，解決創(chuàng)業(yè)難、融資難的問題。鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)、帶動就業(yè)。截至目前2023年已發(fā)放創(chuàng)業(yè)一次性獎補9人，4.5萬元；累計發(fā)放國家創(chuàng)業(yè)擔保198筆2439萬元，其中2023年77筆1138萬元。
4.繼續(xù)對搬遷脫貧戶的后扶措施實現(xiàn)全覆蓋，著力解決好搬遷群眾就業(yè)，全縣易地搬遷脫貧戶2279戶9864人，有勞動力2216戶 5134人，已務工就業(yè)2216戶4754人，區(qū)外務工990人，縣外區(qū)內(nèi)1050人，縣內(nèi)務工1599人。有勞動力的搬遷家庭實現(xiàn)1人以上就業(yè)。
�。ㄈ┳ズ门嘤柎龠M就業(yè)。全面實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升計劃,充分利用人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門組織的職業(yè)培訓資源，大力開展保育員、廚師、電工、焊工、建筑工、汽車維修工等職業(yè)技能培訓，加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓力度，提高就業(yè)技能水平，促進了農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。截止2023年5月底，全縣共舉辦職業(yè)技能培訓班14期，培訓人數(shù)688人，其中脫貧勞動力406人。
三、存在的困難和問題
�。ㄒ唬┏梢�(guī)模的企業(yè)少，吸納就業(yè)能力減弱�？h域內(nèi)各類企業(yè)少，以餐飲、建筑等行業(yè)居多，規(guī)模比較小，在電子商務的沖擊下，商超等行業(yè)不斷萎縮，能提供就業(yè)崗位不多，導致吸納就業(yè)的人群不斷縮小，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)比較困難。
�。ǘ﹦趧诱呤茏陨硪蛩赜绊�，就業(yè)困難。部分失業(yè)人員年齡大、技能差、文化水平低，在本地就業(yè)和輸出就業(yè)都比較困難，只能從事靈活就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性差。部分大學生存在就業(yè)期望值高、觀念的偏差，大都不愿意做流水線上的普工技工，導致就業(yè)困難。還有一部分大學生復習考研和考公務員、機關事業(yè)單位，存在“慢”就業(yè)現(xiàn)象。
�。ㄈ┙M織技能培訓難度大、面不夠廣。大部分農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓的重要性認識不足，對培訓工作的有關政策不了解，對培訓的意義不理解，參加培訓的積極性不高。存在培訓的盲目性，沒有做到培訓內(nèi)容與崗位需求的緊密結(jié)合，致使培訓群體覆蓋面仍不夠廣泛，技能培訓的有效性、針對性仍不夠強，沒有能實現(xiàn)學有所成、學有所用。
�。ㄋ模﹦趧恿蜆I(yè)動態(tài)監(jiān)測不夠。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作重要性認識不夠，對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)摸排、監(jiān)測工作不重視，加之有關職能部門之間的就業(yè)信息掌握不準，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)、企業(yè)用工就業(yè)人員信息統(tǒng)計不準確等，導致對高校畢業(yè)生、農(nóng)村脫貧勞動力、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測不夠，就業(yè)情況掌握不及時。
�。ㄎ澹┬麄髁Χ炔粔�，招工、用工信息推送不及時�？h人力資源市場缺乏職介機構(gòu)，招工渠道狹窄，方式單一，加上縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級就業(yè)社保平臺沒有做到大力宣傳，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業(yè)的用工信息，失去就業(yè)機會。
四、對策和建議
�。ㄒ唬⿵娀鲗ВＵ暇蜆I(yè)機制。切實加強政府主導，將穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，列入重要議事日程，突出問題導向，優(yōu)化政策供給，理順工作關系，細化工作方案，努力構(gòu)建有效的保障體系。一是建立聯(lián)動機制。要成立縣就業(yè)領導小組，由縣政府領導擔任組長，縣人社、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、財政、發(fā)改、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門負責人作為小組成員，建立縣就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，實施就業(yè)季調(diào)度、半年分析、全年總結(jié)制度，開展就業(yè)形勢前瞻性研究，統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)全縣穩(wěn)就業(yè)工作。二是完善經(jīng)費保障機制。政府要積極引導重視穩(wěn)就業(yè)工作，出臺相關的經(jīng)費保障機制，加大財政的投入，納入財政的預算，爭取財政穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)專項資金的逐步增加。三是落實援助機制。制定出臺縣就業(yè)援助工作方案，健全完善就業(yè)援助機制，對就業(yè)失業(yè)困難群體進行摸排，建立就業(yè)援助對象臺賬，“一對一”開展就業(yè)援助政策宣傳和崗位信息推送，引導積極就業(yè)。四是建立績效考核機制。把穩(wěn)就業(yè)工作納入績效考核，落實主體責任，明確工作目標，細化工作任務，實行任務層層分解、責任層層壓實，構(gòu)建全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作上下貫通、一抓到底的工作格局，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。五是要完善自主創(chuàng)業(yè)激勵機制。建立大學生、青年自主創(chuàng)業(yè)激勵機制，對創(chuàng)業(yè)帶動、促進就業(yè)有突出貢獻的給予表彰鼓勵和重點優(yōu)惠政策扶持。
�。ǘ┨嵘⻊招�，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是做好務工就業(yè)的動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)格化管理工作機制，調(diào)動村（社區(qū)）網(wǎng)格員、幫扶干部等工作力量，通過入戶走訪、電話跟蹤、數(shù)據(jù)反饋等方式，按照“一戶一冊一檔”建立信息臺賬，動態(tài)掌握勞動力就業(yè)信息。同時創(chuàng)新穩(wěn)崗就業(yè)預警管理服務模式，一旦有失業(yè)、返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定等預警信息，及時采取措施，確保就業(yè)有困難的'群眾實現(xiàn)再就業(yè)、無勞動力的家庭落實民政兜底保障，動態(tài)跟蹤勞動力穩(wěn)崗就業(yè)情況。二是強化招聘服務工作。要完善東西部勞務協(xié)作運行機制，縣人社部門要主動對接開展東西部勞務，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，搭建企業(yè)與勞動力對接平臺，并對達成就業(yè)的農(nóng)民工進行短期職業(yè)素養(yǎng)和技能培訓，開展“點對點”精準送崗，增強就業(yè)保障。三是加強本地企業(yè)用工服務。人社部門要主動與轄區(qū)用工企業(yè)對接，通過縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)平臺、微信等途徑加大用工信息宣傳和開展互聯(lián)網(wǎng)招聘，幫助當?shù)仄髽I(yè)宣傳招工。四是加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理和指導工作。積極推進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦。持續(xù)開展畢業(yè)生就業(yè)見習招聘工作，加強指導和監(jiān)督、落實就業(yè)見習補貼，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)，提高就業(yè)率。
�。ㄈ┘哟笳猩桃Y，帶動就業(yè)增收。要結(jié)合田林實際，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、利用外資、營商環(huán)境、專業(yè)機構(gòu)、金融服務、載體建設等方面，采取多種形式加大招商引資力度，拓展引資路徑和渠道，注重招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，通過把“商”招進來，把“資”引進來，著力引進中東部勞動密集型企業(yè)落戶田林，實行“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制，構(gòu)建起“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有規(guī)模企業(yè)、村有村辦工廠、戶有小作坊”的產(chǎn)業(yè)體系，打造田林林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進高質(zhì)量就業(yè)。
�。ㄋ模┡鄰娞厣a(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)空間。按照“培育龍頭、打造品牌、發(fā)揮優(yōu)勢、帶動發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機會。一是因地制宜，突出特色，做大做強杉、油茶、糖料蔗、豬、雞、芒果、八渡筍等主導產(chǎn)業(yè)，挖掘打造“一村一品”示范村，推進主導產(chǎn)業(yè)貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)當?shù)貏趧恿υ诩议T口就能就業(yè)增加收入。二是利用農(nóng)村的特點發(fā)展新業(yè)態(tài)。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)食品的實際，建立電子商務服務站，發(fā)展電子商務直播銷售當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，吸納一批高校畢業(yè)或當?shù)卦敢鈴氖码娚痰娜藛T就業(yè)，既有利于本縣本地農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣又有利于解決當?shù)胤�(wěn)崗就業(yè)問題。同時，用好政策，爭取每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立冷凍庫收藏滯銷產(chǎn)品，發(fā)展經(jīng)濟的同時帶動就業(yè)。三是強化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動作用，全面提高新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)基地對脫貧戶的帶動作用，努力做到帶動有收入。如立足本縣資源，以油茶、八渡筍、芒果產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展“企業(yè)+村委會+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，鼓勵企業(yè)到行政村建立產(chǎn)業(yè)基地，大力引導合作社等積極參與，通過技術(shù)培訓、崗位設定等舉措，實現(xiàn)困難群眾就地就近安置和優(yōu)先就業(yè)。
（五）落實政策扶持，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境。一是要用好用足政策。出臺和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見，扶持壯大一批重點企業(yè)、骨干企業(yè)，做大做強本地民營企業(yè)，鼓勵企業(yè)更多招用脫貧勞動力，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。二是要合理開發(fā)就業(yè)崗位。組織各村結(jié)合實際，緊緊圍繞困難群眾增收、脫貧等問題，摸排就業(yè)困難群體，統(tǒng)計就業(yè)需求信息，以推進農(nóng)村勞動力就業(yè)為精準脫貧突破口，開發(fā)適合農(nóng)村貧困勞動力就地就業(yè)的崗位，把就業(yè)崗位送到貧困戶手中，幫助脫貧人口和監(jiān)測對象創(chuàng)收增收。
（六）加強技能培訓，提升就業(yè)能力。充分整合利用農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、商務、工會、共青團、婦聯(lián)等部門的培訓資源，積極開展多形式就業(yè)技能培訓，提升就業(yè)能力，增加收入。一是做好培訓宣傳發(fā)動工作。采取分片包干制宣傳動員，發(fā)動有培訓愿望的農(nóng)村勞動力參加培訓，讓他們都學到一技之長；二是面向市場，開發(fā)多崗位如汽車、摩托車維修、電焊、建筑類、保育員和油茶、芒果、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)種植等實用性、針對性更強的培訓工種實施培訓，積極培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，為各個產(chǎn)業(yè)鏈集聚強大的人才儲備，提高培訓后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實效。三是對需要外出務工人員組織崗前技能培訓，幫助進廠和進場務工群眾提升文化素質(zhì)，增強崗位適應能力和競爭力。四是依托本縣油茶、芒果、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取時間分段、培訓下鄉(xiāng)等靈活培訓形式，把培訓辦在“田間地頭”，讓“田秀才”“土專家”開展“手把手”教學，不斷提升就業(yè)能力和水平，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。五是要結(jié)合市場需求，針對初中畢業(yè)沒有再讀人員和面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)需求和培訓意愿的勞動者，采取“實體觀摩+課堂培訓”模式，就近就地培訓的方式，在（村）社區(qū)工廠、扶貧車間、就業(yè)扶貧基地適時組織開展多種就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們掌握一技之長，進一步提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力。
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