我們研究的問(wèn)題：

　　菜場(chǎng)、路邊的臨時(shí)攤點(diǎn)的食品是否安全？

　　我們的猜想：

　　菜場(chǎng)的部分食品和路邊臨時(shí)攤點(diǎn)上的食品不安全。

　　主要方式：

　　采訪、實(shí)地考察和查閱資料。

　　我們的實(shí)施過(guò)程：

　一、菜場(chǎng)調(diào)查

　　前幾個(gè)星期，我們小組在菜場(chǎng)連續(xù)調(diào)查了好幾天，可還是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么不對(duì)的地方。“功夫不負(fù)有心人”，就在我們打算回去的時(shí)候，我意外地發(fā)現(xiàn)旁邊攤子上的蔬菜的顏色十分鮮艷：青菜、扁豆、黃瓜……一樣樣蔬菜都令人眼前一亮。于是，我們就問(wèn)攤販，可他卻怎么也不理我們。我又問(wèn)媽媽，媽媽想了想，對(duì)我說(shuō)：”可能是他們加了什么化學(xué)物質(zhì)吧。”這到底是什么原因呢？這也是我們?cè)谡{(diào)查當(dāng)中遇到的最大問(wèn)題�；氐郊液�，我們又上網(wǎng)，進(jìn)行了查詢。希望電腦能告訴我們答案。從資料中，我們得到了啟示：那些蔬菜之所以這么鮮艷，可能是因?yàn)樘砑恿私ㄖ�顏料、工業(yè)礦物油、吊白塊等化工添加劑。但這些都是對(duì)人體有極大的傷害性的。

　　二、路邊臨時(shí)攤點(diǎn)調(diào)查

　　在我們學(xué)校附近，有許多臨時(shí)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，雖然之前曾受過(guò)城管等部門多次制止，可屢禁不止，仍然亂買食品，比如炸雞肉、燒蛋卷、炒面……這些食品都是由油炸而成。大家知道，油炸食品是最不安全了。在連續(xù)幾個(gè)早晨的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，這些攤點(diǎn)上的油炸品所使用的油都是同一鍋的，而且馬路邊，特別是現(xiàn)在的季節(jié)，揚(yáng)起的`灰塵不時(shí)飄落在食品上，哪有安全、衛(wèi)生可言。我們還發(fā)現(xiàn)，這些臨時(shí)攤點(diǎn)上的工作人員，自身也不講究衛(wèi)生，他們不穿工作服，不戴工作帽，更不戴衛(wèi)生手套。在我們的同學(xué)去買食品時(shí)，他們往往一手接錢，一手拿食品，錢上的細(xì)菌就連帶到了食品中，這樣的食品吃下去，安全嗎？在調(diào)查過(guò)程中，我們還采訪了幾個(gè)正在買這些食品的同學(xué)，為什么常吃這兒的食品？答案大致有：

　　1、離校近，購(gòu)買方便；

　　2、特別香、味道好；

　　3、喜歡吃；

　　4、比一些正宗的商家便宜；

　　5、看同學(xué)津津有味地吃，禁不起“誘惑”。

　　調(diào)查建議

　　1、建議政府加強(qiáng)監(jiān)管。

　　2、建議經(jīng)營(yíng)者持著合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想。

　　3、建議小學(xué)生要注意自己的食品衛(wèi)生問(wèn)題。不要在路邊臨時(shí)攤點(diǎn)上買食品，特別是油炸食品。

　　4、建議有關(guān)部門加強(qiáng)罰力度。

　　對(duì)有關(guān)人員的處罰力度不夠，是食品安全問(wèn)題的一個(gè)主要問(wèn)題。因此，一旦發(fā)現(xiàn)假冒、有毒食品，要嚴(yán)懲，讓他們沒(méi)辦法，也沒(méi)有膽量再?gòu)氖录倜皞瘟踊蛑谱饔卸臼称坊顒?dòng)。只有這樣，我們的食品才會(huì)變得健康衛(wèi)生，再也不用擔(dān)驚受怕會(huì)吃到有害健康的食物了，生活也會(huì)變得多一分開(kāi)心，少一分煩惱！

食品的調(diào)查報(bào)告14

　　一、調(diào)查目的

　　當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來(lái)越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過(guò)對(duì)食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開(kāi)展食品安全的知識(shí)宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查方法、時(shí)間、對(duì)象

　　調(diào)查方法：通過(guò)對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查人們對(duì)食品安全的了解。問(wèn)卷回收率90%。

　　調(diào)查時(shí)間：20____年____月____日至20_____年_____月____日 調(diào)查對(duì)象：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小販，食品加工廠，普通消費(fèi)群眾 三、調(diào)查結(jié)果及分析

　　根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8％的居民民對(duì)食品安全狀況表示放心，62.2％表示部分品種不放心；84.1％的市民在采購(gòu)食品過(guò)程中最關(guān)注的是食品安全性；48.6％的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3％認(rèn)為在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，18.8％認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)。可見(jiàn)，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對(duì)食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┦称钒踩珕�(wèn)題仍較突出。經(jīng)過(guò)政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢(shì)頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問(wèn)題仍然十分突出。一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭污染仍然嚴(yán)重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴(yán)重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問(wèn)題仍不容忽視，有些化工廠還建在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強(qiáng)烈。同時(shí)由于尚未形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營(yíng)，具有多、小、散的特點(diǎn)，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無(wú)法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測(cè)顯示，糕點(diǎn)類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%；豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費(fèi)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動(dòng)主要集中在城區(qū)開(kāi)展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢(shì)令人堪憂。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管難等問(wèn)題。

　�。ǘ�）食品安全監(jiān)管合力還需增強(qiáng)。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實(shí)際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問(wèn)題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。

　�。ㄈ�）食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測(cè)量多面廣，但技術(shù)檢測(cè)工作滯后，食品檢測(cè)設(shè)備相對(duì)不足，檢測(cè)力量跟不上檢測(cè)需求。另外，食品安全信息來(lái)源不足，食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，涉及的種類繁多，單靠單個(gè)部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量。社會(huì)舉報(bào)、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來(lái)源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少，協(xié)管員受知識(shí)水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報(bào)和反映的問(wèn)題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。

　�。ㄋ模┫�費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥殘留問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，群眾識(shí)別假劣食品能力較低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于食品安全事件，消費(fèi)者一方面存在麻痹思想，對(duì)有些危害性估計(jì)不足，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無(wú)可奈何，抱著聽(tīng)之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟(jì)、文化知識(shí)等方面的原因，不少消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)了解不多，特別是不少“新路橋人”購(gòu)買食品時(shí)大多只看價(jià)錢，一味要求價(jià)廉而忽視物美，一些價(jià)低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。

　　四、改善食品安全的建議

　�。ㄒ唬┮�全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳；強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源，在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對(duì)待食品不安全事件。

　�。ǘ�）要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開(kāi)展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地?cái)偨?jīng)營(yíng)的食品等應(yīng)成為評(píng)估的重點(diǎn)。

　�。ㄈ�）要引入市場(chǎng)機(jī)制，讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強(qiáng)認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告6

　　一、 調(diào)查背景

　　1. 調(diào)查時(shí)間：

　　2. 調(diào)查人：

　　3. 調(diào)查方式：從網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙中搜集食品安全的相關(guān)文章及報(bào)道并加以總結(jié)。

　　4. 調(diào)查內(nèi)容：近期我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題及解決措施的相關(guān)建議。

　　二、 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

　　“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問(wèn)題,不僅直接關(guān)系人類的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　近年食品安全事件頻頻發(fā)生。日本的大腸桿菌O157流行事件，涉及44個(gè)地區(qū)，病人逾萬(wàn)人；英國(guó)的瘋牛病事件，引起整個(gè)歐洲乃至世界的恐慌；二惡英事件使數(shù)十個(gè)國(guó)家禁止從比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)進(jìn)口雞、豬、牛肉和蛋、奶等制品。我國(guó)的食品安全問(wèn)題也不容忽視，僅以20xx年為例，蘇丹紅食品遭到封殺；全國(guó)嚴(yán)查孔雀石綠；雀巢奶粉碘超標(biāo)；廣東涼果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生產(chǎn)哈根達(dá)斯；薯?xiàng)l致癌等等，都令國(guó)人“談食色變”，可見(jiàn)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。 三、食品安全當(dāng)前存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲饕�的微生物及寄生蟲(chóng)污染

　　微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、

　　病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品

　　安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見(jiàn)的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素B1。20xx年在我國(guó)廣東省發(fā)生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、諾沃克病毒（SRSV）、瘋牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。

　　（二）農(nóng)藥及其它化學(xué)物質(zhì)污染

　　隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制,重金屬污染問(wèn)題正在逐步得到改善。近年來(lái)困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來(lái)自農(nóng)藥和其它化學(xué)物質(zhì)。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn)。

　　化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前,懷疑對(duì)人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制,又稱為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外，當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變。近年來(lái),世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的`食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。部分食品企業(yè)或一些無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)非法濫用、超標(biāo)使用食品添加劑,添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。 （三）假冒偽劣食品盛行

　　近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。20xx年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就占30%。除此之外，用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油；粗制濫

　　造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。

　�。ㄋ模┕�業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅 隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生，海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體�！岸�惡英”污染的問(wèn)題，是由于焚燒垃圾而造成，“二惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。

　�。ㄎ澹┤萜骱桶�裝材料不合格

　　食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品，可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。

　�。�六）管理缺陷

　　我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

　　四、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策

　　目前，我國(guó)食品安全與國(guó)外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景數(shù)據(jù)；缺乏關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備；未全面采用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù)；新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評(píng)估比較落后；法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的差距等。為保障我國(guó)食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭，我們應(yīng)該在縮短與國(guó)外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，借鑒、總結(jié)并提出適合我國(guó)食品安全的符合我國(guó)國(guó)情的相應(yīng)對(duì)策。

　　1.提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)

　　大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問(wèn)題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。同時(shí)重視全民食品安全知識(shí)的普及，加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為食品安全問(wèn)題解決的主要參與者。把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自律意識(shí)。

　　2.健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)

　　參考國(guó)外的食品安全法規(guī)，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善涉及食品安全的國(guó)家和地方法規(guī)、條例，20xx年6月1日起加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣貫力度。參考?xì)W盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn),制定出具有中國(guó)特色確實(shí)有效的法律法規(guī)。同時(shí)食品安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大實(shí)施力度。 3.加快推行并完善QS認(rèn)證管理體系

　　20xx年8月1日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,食品企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度,對(duì)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)合格的食品在出廠前要加印(貼)質(zhì)量安全標(biāo)志,即QS標(biāo)志。目前，食品行業(yè)的28類食品已經(jīng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。QS認(rèn)證是我國(guó)解決食品安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要的舉措，QS認(rèn)證制度的有效性必須以強(qiáng)制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強(qiáng)綜合治理措施,才能從食品的生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)通路上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證消費(fèi)者吃上安全放心食品。 4.提高食品安全領(lǐng)域的科技水平

　　在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問(wèn)題的研究；加強(qiáng)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力；另外，發(fā)揮我國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)大量的掌握先進(jìn)食品安全技術(shù)人才，使他們不但擁有深厚的理論造詣，而且具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從而全面提高我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的科技實(shí)力。

　　5.建立國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)

　　主要包括食品安全關(guān)鍵技術(shù)與過(guò)程控制技術(shù)的評(píng)價(jià)與選擇、食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的研究與建立、食品安全管理體系分析與設(shè)計(jì)、食品安全管理系統(tǒng)的實(shí)施與評(píng)估、進(jìn)行食品質(zhì)量安全的全方位綜合分析與研究等內(nèi)容。通過(guò)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析,完善系統(tǒng)的實(shí)用性、穩(wěn)定性和可靠性,轉(zhuǎn)變管理模式,使食品生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中污染量達(dá)到最小化。 五、結(jié)束語(yǔ)

　　我們應(yīng)正視我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，加大食品安全的科技投入，強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步全面實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過(guò)這些措施的實(shí)施，食品安全問(wèn)題一定會(huì)得到解決。抓好食品安全，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)有力保障。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開(kāi)創(chuàng)出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發(fā)展勢(shì)頭。

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告7

　　對(duì)當(dāng)事人立案后，我局對(duì)當(dāng)事人南京4店也進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)上述店也銷售有“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首烏膠囊”等食品。當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品的外包裝的標(biāo)識(shí)內(nèi)容的主要部分如下：

　　“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”的外包裝上標(biāo)注的主要原料（或配料）中使用了蘆薈和土茯苓；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/DD007-20xx；衛(wèi)生許可證號(hào)：粵衛(wèi)食證字【20xx】第0301B04839號(hào)；

　　“KING LIGHT 腸清茶”的外包裝上標(biāo)注的主要原料（或配料）中使用了蘆薈；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/DD007-20xx；衛(wèi)生許可證號(hào)：粵衛(wèi)食證字【20xx】第0301B04839號(hào)；

　　“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”（包括300mgx120粒和300mgx30粒兩種規(guī)格）的外包裝上標(biāo)注的主要原料（或配料）中使用了美國(guó)庫(kù)拉索蘆薈和珍珠粉；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/IQXV24；衛(wèi)生許可證號(hào)：滬質(zhì)監(jiān)（松）食證字【20xx】第0026號(hào)；

　　“喜瑞牌雪山骨葆”的外包裝上標(biāo)注的主要原料（或配料）中使用了冬蟲(chóng)夏草；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/IQXV37；衛(wèi)生許可證號(hào)：滬質(zhì)監(jiān)（松）食證字【20xx】第0026號(hào)；

　　“喜瑞牌首烏膠囊”外包裝上標(biāo)注的主要原料（或配料）中

　　使用了首烏。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/IQXV24；衛(wèi)生許可證號(hào)：滬質(zhì)監(jiān)（松）食證字【20xx】第0030號(hào)。

　　上述產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)中均未標(biāo)注保健食品批號(hào)。截止我局對(duì)當(dāng)事人銷售的上述商品調(diào)查結(jié)束時(shí)止，當(dāng)事人共計(jì)上述四個(gè)連鎖藥房供應(yīng)上述“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”8盒，已銷售2盒，銷售價(jià)格32元/盒；“KING LIGHT 腸清茶”5盒，已銷售2盒，銷售價(jià)格32元/盒；“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”（規(guī)格300mgx120粒/瓶）28瓶，已銷售21瓶，銷售價(jià)格78元/瓶；“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”（規(guī)格300mgx30粒/瓶）4瓶，未銷售，進(jìn)，銷售價(jià)格30元/瓶；“喜瑞牌雪山骨葆”10瓶，未銷售，銷售價(jià)格98元/瓶；“喜瑞牌首烏膠囊”3瓶，未銷售，銷售價(jià)格59元/瓶。

　　在調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人提供了以下材料：

　　“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”、“KING LIGHT 腸清茶” 生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商品的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告單、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)廠家的保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和商品的衛(wèi)生許可證；“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首烏膠囊”生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)產(chǎn)品做出的檢驗(yàn)報(bào)告。在當(dāng)事人提供的資料當(dāng)中，并無(wú)我局要求當(dāng)事人提供的關(guān)于上述5種商品的安全性評(píng)估報(bào)告、新資源食品或者保健食品批文，也未能按本局要求提供上述商品的全部進(jìn)貨票據(jù)。由于當(dāng)事人未能按照本局要求提供上述商品的全部進(jìn)貨票據(jù)，因此無(wú)法計(jì)算違法所得，經(jīng)營(yíng)額按照現(xiàn)場(chǎng)檢查的數(shù)據(jù)計(jì)算（已經(jīng)提供的部分?jǐn)?shù)據(jù)除外）合計(jì)3779元。 以上事實(shí)有如下證據(jù)證實(shí)：

　　1、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，證明當(dāng)事人的主體資格；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的上述5種商品的外包裝照片、部分藥店的門頭相片、柜臺(tái)陳列相片，證明當(dāng)事人銷售上述5種商品的事實(shí)和產(chǎn)品配料的內(nèi)容；

　　3、當(dāng)事人提供的關(guān)于上述5種商品的相關(guān)資料、我局給當(dāng)事人下達(dá)的詢問(wèn)通知書(shū)，證明當(dāng)事人不能提供關(guān)于上述5種商品的安全性評(píng)估報(bào)告、新資源食品或者保健食品批文；

　　4、當(dāng)事人的委托人的談話筆錄、授權(quán)委托書(shū)，證明當(dāng)事人銷售上述商品的事實(shí)。

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告8

　　(一)中國(guó)保健品行業(yè)飛速發(fā)展的根本原因我國(guó)保健品行業(yè)是從上世紀(jì)80年代開(kāi)始起步的，短短十幾年時(shí)間里，在我國(guó)已形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，保健品產(chǎn)業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，主要原因是人民生活水平的明顯提高，同時(shí)，人民生活方式的改變，是保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)�？梢詮倪@幾個(gè)方面來(lái)分析中國(guó)保健品飛速發(fā)展的原因：

　　1、中國(guó)是一個(gè)中醫(yī)文化深厚的國(guó)家，中國(guó)人一向都具有保健滋補(bǔ)的傳統(tǒng)意識(shí)，現(xiàn)在人民生活水平提高了，人人都在追求健康。所以人們對(duì)保健品需求越來(lái)越大。

　　2、尊老愛(ài)幼是中華民族的美德，隨著生活方式的改變，孝敬父母已在不是煙、灑、茶、副食品了，人們更注重老年保健品購(gòu)買。隨著“老齡化社會(huì)”的到來(lái)，老年保健品的需求將更加旺盛。

　　3、中國(guó)父母對(duì)子女、對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)保健品的投資也越來(lái)越大。當(dāng)然由于人民生活方式的改變，少年兒童其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素等攝取普遍不足，也是兒童保健品飛速發(fā)展的原因 4、隨著美容行業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代女性的美容保健意識(shí)也在提高，中醫(yī)的原理：“面子問(wèn)題還是要從內(nèi)腑進(jìn)行調(diào)理”，營(yíng)銷界有一句名言：女人的錢最好賺。什么產(chǎn)品只要說(shuō)到女人的心里了就不當(dāng)心銷不出去。因此，近來(lái)美容保健品已成為保健市場(chǎng)的一匹黑馬。

　　總之，保健品是一個(gè)具有巨大市場(chǎng)的行業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活方式也在不斷改變，治病從預(yù)防入手，所以對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健品的需求越來(lái)越大，有需求就有市場(chǎng)。

　　(二)目前保健品市場(chǎng)發(fā)展迅速，但同時(shí)也比較混亂保健品市場(chǎng)比較亂的原因在于

　　1、保健品審批相對(duì)藥品較為簡(jiǎn)單，門檻低，市場(chǎng)又在迅速

　　膨脹，造成大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健品行業(yè)。目前許多所謂的保健品公司只是以賺錢為目的，使得保健品產(chǎn)品層次很低。 2、由于保健品是非生活必需品，許多保健品都是通過(guò)大量的廣告投入和大面積的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)來(lái)迅速實(shí)現(xiàn)銷售，用營(yíng)銷策略和資金實(shí)力而不是技術(shù)水平來(lái)影響市場(chǎng)。這種光靠廣告炒作起來(lái)的火爆效應(yīng)背后，隱藏著種種虛假、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在保健品市場(chǎng)已經(jīng)形成了一種不良的風(fēng)氣。

　　3、再加之老百姓也由于保健知識(shí)不多，平時(shí)有些不適，也不來(lái)咨詢醫(yī)生，只是聽(tīng)信廣告，盲目消費(fèi)，造成很多品牌無(wú)論大小都有生存空間。

　　其最終原因還是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力量薄弱，科技含量低，且?guī)в泻艽蟮拿つ啃浴?/p>

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告9

　　20xx 年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

　　一、xx縣食品行業(yè)基本情況

　　我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　20xx 年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒(méi)款合計(jì) 23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開(kāi)展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;開(kāi)展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

　　(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。 (二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問(wèn)題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

　　(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

　　(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

　　(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。

　　在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

　　三、存在食品安全問(wèn)題原因分析

　　我縣食品安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：

　　(一)人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒(méi)能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái)，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。

　　(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低�，F(xiàn)階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開(kāi)工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。 四、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議

　　(一)充實(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。 (二)加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

　　(三)構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打 12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無(wú)容身之地。

　　(四)加大監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹(shù)立食品安全意識(shí)。四是開(kāi)展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。

　　(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹(shù)立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。 (六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題，沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

　　(七)加強(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。 (八)加大監(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問(wèn)題，及時(shí)查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護(hù)

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告10

　　1、20xx年2月28日，衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【20xx】51號(hào)）中將蘆薈、土茯苓、玫瑰、珍珠、首烏等114種物品歸類于可用于保健食品的物品。 20xx年10月12日，衛(wèi)生部《關(guān)于“黃芪”等物品不得作為普通食品原料使用的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函【20xx】274號(hào)）中規(guī)定：“蘆薈、土茯苓、玫瑰、珍珠、首烏等114種可用于保健食品的物品僅限用于保健食品。未經(jīng)安全性評(píng)價(jià)證明其食用安全性的，不得作為普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如需開(kāi)發(fā)用于普通食品生產(chǎn)，應(yīng)按照《新資源食品管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行食品安全性評(píng)估并申報(bào)批準(zhǔn)。對(duì)不按規(guī)定使用《可用于保健食品的物品名單》所列物品的，應(yīng)按照《食品衛(wèi)生法》和《新資源食品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰”。

　　20xx年2月6日，衛(wèi)生部等6部局關(guān)于含庫(kù)拉索蘆薈凝膠食品標(biāo)識(shí)規(guī)定的公告（20xx年第1號(hào)公告）中規(guī)定：“蘆薈產(chǎn)品中僅有庫(kù)拉索蘆薈凝膠可用于食品生產(chǎn)加工。含蘆薈的保健食品應(yīng)當(dāng)按照保健食品相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。”

　　20xx年7月22日，衛(wèi)生部《關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問(wèn)題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函【20xx】326號(hào)）規(guī)定：可用于保健食品的物品名單中所列物品及冬蟲(chóng)夏草目前均不得作為普通食品原料使用。

　　上述幾個(gè)文件均屬于國(guó)家對(duì)食品安全控制的規(guī)定，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者必須遵守上述規(guī)定，最大限度的保證其所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的安全性。

　　2、《新資源食品安全性評(píng)價(jià)規(guī)程》中規(guī)定，安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)估和實(shí)施等同原則，由衛(wèi)生部新資源食品專家評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)新資源食品安全性評(píng)價(jià)工作。要求被評(píng)價(jià)食品的食用歷史中沒(méi)有人類食用發(fā)生重大不良記錄、從動(dòng)植物中分離出來(lái)的食品原料的化學(xué)結(jié)構(gòu)不提示有毒性作用、被評(píng)價(jià)食品在人體可能攝入量下對(duì)健康不應(yīng)產(chǎn)生急性、滿性或其他潛在的危害等。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)證明被評(píng)價(jià)的食品的食用安全性，而不得存在任何潛在的危害。

　　當(dāng)事人銷售的上述5種食品的原料中含有蘆薈、土茯苓、首烏（包括生首烏和制首烏）、珍珠粉以及冬蟲(chóng)夏草等物品，根據(jù)國(guó)家有關(guān)食品安全控制的規(guī)定，含有蘆薈、土茯苓、首烏（包括生首烏和制首烏）、珍珠粉以及冬蟲(chóng)夏草等物品的食品，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部新資源食品專家評(píng)估委員會(huì)對(duì)這些食品做出安全性評(píng)價(jià)。當(dāng)事人僅提供了上述5中產(chǎn)品由地方衛(wèi)生檢驗(yàn)中心、疾病預(yù)防控中心或地方食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告和質(zhì)檢報(bào)告，而未能提供由衛(wèi)生部新資源食品專家評(píng)估委員會(huì)對(duì)這些食品做出得安全性評(píng)價(jià)報(bào)告以證明消費(fèi)者食用上述食品的安全性，排除消費(fèi)者在食用上述食品的過(guò)程中及食用后對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

　　因此，上述5種食品屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第（一）項(xiàng)所指的：添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告11

　　為了全面了解轄XX區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)如下：

　　一、 食品安全基本狀況

　　(1)食品安全監(jiān)管狀況。

　　經(jīng)過(guò)一年的食品安全專項(xiàng)整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項(xiàng)整治取得了明顯成效。

　　(2)食品安全狀況

　　根據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差;一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。 二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

　　(1)餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

　　(2)按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題。

　　(3)農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來(lái)很大的危害。

　　(4)小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

　　(5)從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。 三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

　　(1)進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督察督辦力度。 (2)完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。

　　(3)加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

　　(4)加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

　　有機(jī)食品社會(huì)調(diào)查報(bào)告12

　　20xx年4月9日，我局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司南京1店、江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司南京2店和江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司南京3店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個(gè)藥店正在銷售以下幾個(gè)品種的商品：1、“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”、“KING LIGHT 腸清茶”、和“喜瑞牌”雪山骨葆、“喜瑞牌”蘆薈維他命膠囊、“喜瑞牌”首烏膠囊。

　　從上述幾種產(chǎn)品從包裝上看，“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”和“KING LIGHT 腸清茶”是深圳市東達(dá)技術(shù)有限公司生產(chǎn)的，其中“KING LIGHT 常潤(rùn)茶”的主要原料是蘆薈、綠茶、土茯苓、沙參等，“KING LIGHT 腸清茶”的主要原料是蘆薈、桑葉、百合等�！跋踩鹋铺J薈維他命膠囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、 “喜瑞牌首烏膠囊”是上海喜瑞生物科技有限公司生產(chǎn)的，其中“喜瑞牌蘆薈維他命膠囊”分為300mgx120粒和300mgx30粒兩種規(guī)格，配料均為美國(guó)庫(kù)拉索蘆薈、珍珠粉、維生素E等，“喜瑞牌雪山骨葆”的配料是牦牛骨和骨髓、內(nèi)金、肉桂、冬蟲(chóng)夏草等，規(guī)格為350mgx120粒，喜瑞牌首烏膠囊”的配料是首烏、黃精、黑芝麻等，規(guī)格為400mgx90粒。上述幾種產(chǎn)品的包裝上均為沒(méi)有標(biāo)注保健食品編號(hào)和標(biāo)志。

　　當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。在報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

　　當(dāng)事人：江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司；住所：蘇州市宋仙洲巷17-19號(hào)B樓四層；法定代表人：張思明；執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：320500000044115；經(jīng)營(yíng)范圍：銷售中藥飲片、中成藥、保健食品等；案發(fā)地：南京市。

食品的調(diào)查報(bào)告15

　　“３·１５”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日即將來(lái)臨之際，食品安全與質(zhì)量問(wèn)題再次被擺上人們的餐桌。俗話說(shuō)，一分錢一分貨。這在食品生產(chǎn)和加工領(lǐng)域著實(shí)有道理。

　　以速凍餃子為例，記者光顧了北京的幾家大型連鎖超市，看到不同品牌的水餃，貴的２０多元一斤，便宜的則１０元左右一斤。如果僅從外包裝和餃子外形上看實(shí)在區(qū)別不大，一般消費(fèi)者很難區(qū)分。那么，貴與賤真的沒(méi)有差別嗎？

　　速凍水餃從制作第一步到最終被消費(fèi)者買到手里，其成本主要包括渠道費(fèi)、生產(chǎn)制造成本、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)成本、市場(chǎng)銷售費(fèi)用、原料和包裝費(fèi)用等。

　　如果投放同一地區(qū)、同一市場(chǎng)，各個(gè)品牌的渠道費(fèi)差別不大，價(jià)格貴賤主要取決于生產(chǎn)制造、原料和包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)以及市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)。其中，食材成本首當(dāng)其沖，占最終零售價(jià)的４０％左右。

　　由此可見(jiàn)，如果商家想走低價(jià)路線，最有可能擠占的就是原材料和生產(chǎn)制造成本，而這直接關(guān)乎食品本身的質(zhì)量與安全。

　　包餃子，從買肉和餡到揉面搟皮，里面學(xué)問(wèn)不可小覷。事實(shí)上，豬的前腿肉最適合做餡。豬腿肉是活肉，運(yùn)動(dòng)多，吃起來(lái)彈、滑、爽、鮮，后腿需要負(fù)重，纖維往往比較粗，而且筋也比較多，吃起來(lái)影響口感，所以前腿肉最好。如果拿豬前腿肉和雜七雜八的邊角碎肉相比，價(jià)格顯然會(huì)差很多。

　　不僅如此，廠家為避免從外面進(jìn)貨有風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)法確保肉質(zhì)鮮嫩放心，親自組織人力將質(zhì)優(yōu)的豬前腿肉打碎，這些成本也都要攤在餃子的`零售價(jià)里。

　　如果餃子餡里有蔬菜，選用有機(jī)生態(tài)蔬菜，還是普通菜，也很有講究。倘若用海鮮做餡，是野生蝦，還是人工養(yǎng)殖蝦，同樣會(huì)導(dǎo)致價(jià)格不同。

　　再看面粉，普通面粉與高蛋白小麥粉之間的價(jià)格差會(huì)很大，口感自然也會(huì)相差很大，水餃皮若是又薄又有嚼勁，普通面粉肯定是做不到的。另外，筆者購(gòu)買了市面上不同品牌的速凍水餃，有的餃子煮熟后往碗里一放會(huì)“蹦”得很高，甚至“彈”到碗邊�？梢�(jiàn)餃子皮若是過(guò)于有彈性也是不正常的，面粉里顯然有“不能說(shuō)的秘密”。

　　此外，即使同一品牌的速凍水餃，有時(shí)細(xì)分為高端和低端兩種產(chǎn)品。高端水餃勢(shì)必品質(zhì)更高，價(jià)格也更貴。倘若某一品牌的高端水餃與另一品牌的低端水餃同臺(tái)競(jìng)技，而商家又沒(méi)有特別標(biāo)注的話，消費(fèi)者很容易被誤導(dǎo)。

　　上述事實(shí)讓人不難理解，為何同是速凍水餃，在超市里的價(jià)格會(huì)差那么多？記者采訪業(yè)內(nèi)人士得知，速凍水餃業(yè)屬于微利行業(yè)，純屬一分價(jià)錢一分貨。特別是食材和生產(chǎn)成本是絕對(duì)不能省的，因?yàn)橹苯雨P(guān)乎食品的品質(zhì)和安全。

　　當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)消費(fèi)者不但注重吃得美味，更關(guān)注吃得放心。一方面食材取勝是王道，另一方面商家惡性價(jià)格戰(zhàn)不可取。食品質(zhì)量與安全，關(guān)乎我們每個(gè)人的健康與生命，無(wú)論消費(fèi)者還是商家，都是絕對(duì)不能“省”的。

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