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農(nóng)村人才工作調(diào)研報告（通用11篇）
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村人才工作調(diào)研報告（通用11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 1
由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，造成農(nóng)村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無力的人才匱乏狀況。
一、問題
1、人才總量不足�；鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門廣人才嚴重缺乏。
2、人才斷層與流失現(xiàn)象嚴重。當?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔。蟛糠至飨蛄搜睾５劝l(fā)達地區(qū)務(wù)工外，國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。
3、人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4、現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。高學歷、高職稱人才比例嚴重偏低，具有大學本科及以上學歷的農(nóng)村人才及其匱乏�，F(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律等方面的.知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1、切實改善農(nóng)村人才待遇，幫助農(nóng)村吸引人才，留住人才。對農(nóng)村人才的待遇給予適當?shù)奶岣吆透纳�，以地區(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農(nóng)村流動。
2、建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，通過開設(shè)各類培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結(jié)合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。
3、建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度，實行對口人才培養(yǎng)。
4、切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，以增強農(nóng)村對人才的吸引力。各級政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，省財政要加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 2
按照上級開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進行，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調(diào)查問卷、召開座談會、實地走訪等形式，進行了一次全面細致的農(nóng)村人才調(diào)研活動，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
經(jīng)過調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。
一是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)64名，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級專技人員9名。學歷分布為：本科以上57人，大專學歷30人，中專學歷為48人，分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的12人，經(jīng)濟專業(yè)有24人，水產(chǎn)類5人。
二是農(nóng)村實用人才方面。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營能手477人，能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用成效
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶活動，加大農(nóng)村實用人才培訓力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、合作社帶頭人等，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上，陽光工程培訓3000人以上。實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上；生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個，科技示范戶1000戶，輻射戶2010戶。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家，縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶，千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進合作社12家，農(nóng)戶入社率達6%。
三、緊缺或急需人才情況
為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大，3年內(nèi)急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站；服務(wù)“三農(nóng)”人才850人，其中農(nóng)村社會管理人員200人，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人；農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導員100人，農(nóng)村經(jīng)紀人150人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。
四、人才引進情況
通過落實國家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生“村官”計劃，近3年我縣招聘7名專業(yè)人員，引進了186名專家、學者。
五、主要做法與經(jīng)驗
近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)得到進一步加強，服務(wù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加明顯，取得了較好成效。
一是強化人才工作組織領(lǐng)導。堅持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變，推進人才工作依法管理。
二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實施更加開放的人才引進政策，修訂完善《新干縣農(nóng)業(yè)科技人才引進辦法》，繼續(xù)加大引才力度。
實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策和知識產(chǎn)權(quán)保護政策，保護科技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應待遇。
三是加強人才工作隊伍建設(shè)。健全人才工作機構(gòu)，充實人才工作隊伍，加大培訓力度，推動人才工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。對農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓；規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識的培訓。同時，在農(nóng)村人才培訓方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主管涉農(nóng)部門為主體，“支部協(xié)會”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓班，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。
四是加大人才工作資金投入。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策�？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費。建立了人才發(fā)展專項資金，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的'實施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入，形成政府、社會、用人單位和個人多元投入機制。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管，切實提高人才投入效益。
五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領(lǐng)導，制定規(guī)劃綱要各項目標任務(wù)的分解落實方案和重大工程實施辦法。
六、主要困難和問題
目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟增長中科技含量較低，農(nóng)村人才總量不足，特別是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏；農(nóng)民參與培訓機會省少，培訓時間短，培訓質(zhì)量不高；培訓資金投入不足，縣級農(nóng)村人才培訓開展困難；農(nóng)村條件艱苦，農(nóng)村人才引進困難重重。
七、下一步打算及有關(guān)對策和建議
為進一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。
一是明確農(nóng)村人才主體。對農(nóng)村人才要有一個清醒的認識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學實用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)。
二是注重農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進高質(zhì)量實用人才，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。
三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。
四是加大農(nóng)村人才培訓力度。著力培訓新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。
五是加大財政投入。農(nóng)村人才的引進、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持，從而促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 3
前言
農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。結(jié)合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村，近期對本村的走訪調(diào)查，對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情況有了一些了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析
據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實用人才21人，占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術(shù)類和其它類10個方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
（一）農(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻。
�。ǘ└餍袠I(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示：全村農(nóng)村實用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
�。ㄈ┺r(nóng)村實用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村30—40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。
�。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
（五）農(nóng)村實用人才專業(yè)技能情況：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實用人才的'帶動作用及典型介紹
（一）農(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。
我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。
�。ǘ┺r(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動1萬余戶增產(chǎn)增收�？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責任公司，依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）農(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領(lǐng)域，及時把握市場信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動當?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
�。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過示范，引導農(nóng)民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點，使農(nóng)民從中收益。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。
（六）技能勞動型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬元，安置20余人就業(yè)。
（七）復合型人才推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。劉明華自學農(nóng)村土建工程，市場營銷，經(jīng)營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達標，深受老百姓歡迎。
三、存在主要問題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實用人才匱乏。
2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。
5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。
6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設(shè)的投入經(jīng)費很少，工
作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設(shè)備條件差，工作開展困難重重。
四、主要對策與建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。
一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學性制定發(fā)展規(guī)劃。
二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。
三是要突出主導產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。
四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強中介組織的服務(wù)功能。
五是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。
2、加強培訓，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓，培訓內(nèi)容要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結(jié)合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。
3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才提供資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓、進修安排一定的專項經(jīng)費，尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持，引導他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)�；⒓s化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機制。
4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農(nóng)村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用。
5、加強領(lǐng)導，組織引導，加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)
村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設(shè)一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 4
農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，近期，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、實地走訪等方式對我縣農(nóng)村實用人才開展了調(diào)研，認真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法和成效，分析了當前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題及原因，探討了進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的辦法和途徑。
一、寧縣農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀
1、總體情況。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口50.65萬人，其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個，農(nóng)技站18個，行業(yè)協(xié)會66個，農(nóng)民專業(yè)合作社478個，全縣共有農(nóng)村實用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%。
2、農(nóng)村實用人才分布情況。截止2014年8月，全縣共有農(nóng)村實用人才760人，女性25人，農(nóng)民技術(shù)員145人，具體分布情況如下：
�。�1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的10.8%；36歲至45歲的共有238人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%；46歲至54歲的共有268人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的35.3%；55歲以上的共有172人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的22.6%。
（2）從學歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的64%；高中（中專）的共254人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的2.6%。
�。�3）從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有25人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的3.3%。
�。�4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人，占實用人才總數(shù)的61.3%，農(nóng)村經(jīng)營能人167人，約占實用人才總數(shù)的22%，農(nóng)村科技人員127人，占實用人才總數(shù)的16.7%。
二、寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法
近年來，寧縣按照“面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的原則，不斷加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快推進我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
一是摸清底數(shù)，建立實用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實用人才認定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國家干部、職工納入實用人才選拔對象，通過個人申請、調(diào)查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農(nóng)村中那些會技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫；
二是結(jié)合“陽光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進行培訓，每年對這類人員的培訓達到3000人次以上；
三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”，進行現(xiàn)場培訓，增強農(nóng)村實用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實用人才隊伍；
四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社，發(fā)揮實用人才的輻射作用。積極引導實用人才創(chuàng)辦合作社，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會66家，各類種養(yǎng)殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富；
五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓為契機，加大實用技術(shù)的宣傳培訓力度，促進實用人才快速成長。2014年，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實用技術(shù)培訓102場次，培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次。
三、存在的主要問題
近年來，我們雖然采取了一些措施，加強了農(nóng)村實用人才資源的開發(fā)和利用，但在壯大人才隊伍，提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才總量不足。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，全縣共有農(nóng)村實用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%，與實現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足，專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人等方面的人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏。
�。ǘ┺r(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。
一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實用人才相對較少；
二是農(nóng)村實用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村實用人才總量偏低的前提下，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%，而從事經(jīng)營管理的人才占到22%，農(nóng)村科技人員僅占到16.7%；
三是年齡分布不均。目前我縣的農(nóng)村實用人才以中老年人為主，青年人較少。
�。ㄈ┺r(nóng)村實用人才受教育程度普遍較低。我縣農(nóng)村實用人才中，初中以下文化程度占的人數(shù)較多，高中、大專及以上學歷的偏少，這種狀況不利于農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實用人才靠的是自己多年實踐經(jīng)驗的積累，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓的機會較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收。
�。ㄋ模┤瞬帕魇乐�，成才環(huán)境有待進一步改善。從人才成長環(huán)境看，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實用人才的有效載體和平臺。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導致農(nóng)村人才后繼不足。
四、原因分析
1、受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)村實用人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
農(nóng)村實用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點：
一是思想觀念滯后于經(jīng)濟發(fā)展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟模式，思想解放力度不夠，無遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；
二是致富方法滯后于經(jīng)濟發(fā)展。不顧市場經(jīng)濟運行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。
三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。
農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：
一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠。培訓網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓基地未能面向市場、面向社會。
二是培訓突出重點不夠。農(nóng)民在篩選致富項目，把握致富信息上目標不準、方向不明、手足無措，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓，通過他們發(fā)揮典型引導、示范推動、整體聯(lián)動作用；
三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊，在培訓方式和方法上，注重了理論培訓，忽視了實踐操作培訓；注重了普通號召，忽視了因勢利導；注重了項目開發(fā)，典型引路顯得不力，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。
3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮不夠。
農(nóng)村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場，走向社會。
4、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)進程緩慢。
現(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn)，大量的農(nóng)村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空，人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面
一是缺乏有效的激勵機制
二是部門服務(wù)不配套。
個別單位和部門不是及時、準確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費過重、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強調(diào)部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。再者受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠。目前，針對農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實用人才的`相關(guān)配套政策也不健全，難以適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。
五、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策
農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者，他們在促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快推進我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，應從以下幾個方面推動農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展：
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，提高認識，把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高對開發(fā)、利用實用人才重要意義的認識。
一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認識。
二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會，由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作取得的經(jīng)驗，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。
�。ǘ┘訌娊逃�，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。
一是要改革農(nóng)村教育，加強和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動，從而進一步加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的中堅力量。
二是要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才�？梢圆捎谩罢堖M來”和“走出去”等不同的形式，針對當?shù)卮嬖诘膯栴}，請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識，學習外地的先進經(jīng)驗，促進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。
�。ㄈ┓e極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農(nóng)村實用人才和當?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實用人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙我欢I(lǐng)導職務(wù)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。
一是要支持實用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農(nóng)村實用人才擔任廠長、經(jīng)理興辦個體、私營企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果、經(jīng)營管理方法運用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益，吸納農(nóng)村剩余勞動力，帶富一方人民，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成。
三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進行“傳幫帶”。主要通過結(jié)對子，以師帶徒、科技等方式進行傳、幫、帶，把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗等活的東西扎扎實實地傳授給周圍群眾，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù)，使用新品種，走上共同致富的道路。
（四）加強領(lǐng)導，建立機制，抓好農(nóng)村實用人才的管理。
1、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機制。
一是鼓勵農(nóng)村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經(jīng)濟實體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面，各有關(guān)部門要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。
二是農(nóng)村實用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中，取得重大經(jīng)濟和社會效益的要給予重獎，并保護其知識產(chǎn)權(quán)與合法收入。對分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生，可提前定級，其定級工資標準可高于同類人員；
三是改進農(nóng)村實用人才評價辦法。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學歷、論文、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進一步完善農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，對取得技術(shù)職稱和高技能等級的實用人才應優(yōu)先提供培訓機會，并可作為申報評選優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的條件之一。
四是建立定期表彰制度。對在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的農(nóng)村實用人才，要給予表彰獎勵。
2、要建立農(nóng)村實用人才的培訓和引進機制。壯大農(nóng)村實用人才隊伍，一靠培訓，二靠引進。培訓是人才資源開發(fā)的基本手段，是促使農(nóng)村勞動力成長的主要方法。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓體系，搞好農(nóng)村實用性人才的開發(fā)培訓。還應通過開展多種形式的培訓活動
一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野。
三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。
四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及。
五是選送青年農(nóng)民到高校進修深造，實施一村一名大學生計劃。不管采取哪一種形式，關(guān)鍵是要形成制度，堅持下去，做到有章可循。人才引進也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍，優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑，隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應形勢，抓住有利時機，努力創(chuàng)造條件，大力吸收和引進各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導和鼓勵各類人才到農(nóng)村工作，切實壯大農(nóng)村人才隊伍，提高農(nóng)村人才隊伍素質(zhì)。
3、要健全農(nóng)村實用人才選拔機制。根據(jù)農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀，要建立健全與農(nóng)村實用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養(yǎng)，有影響，有貢獻，有效益，有創(chuàng)新”的標準，搞好農(nóng)村實用人才的選拔工作。加強考核工作，實行動態(tài)管理，鼓勵更多的農(nóng)民群眾成長成才，促進農(nóng)村人才資源開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要建立農(nóng)村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極圍繞農(nóng)村實用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機制。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動、農(nóng)村實用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法，保護各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 5
南溪縣屬比較典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人才資源較為豐富，搞農(nóng)村人才開發(fā)潛力巨大，意義深遠。從20xx年起，縣委、縣政府深入調(diào)查研究，制定開發(fā)計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網(wǎng)絡(luò)，分級育才”的開發(fā)思路，探索出一條“選拔—培養(yǎng)—激勵—流動—創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)村人才開發(fā)路子，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，振興全縣經(jīng)濟提供了強大的人才支撐。
一、構(gòu)建人才選拔平臺，發(fā)揮人才的優(yōu)勢效應
創(chuàng)新人才觀念，大力挖掘農(nóng)村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變?nèi)瞬拧捌嫒薄睘槿瞬拧巴宫F(xiàn)”。我們把懂管理、會經(jīng)營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領(lǐng)群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉(xiāng)土人才。
一是建立了農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)體系。以縣農(nóng)村人才市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動服務(wù)中心為主干，網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社）。全縣農(nóng)村人才開發(fā)由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)硬件規(guī)范化、功能一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理制度化。我縣農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)還把全縣11個協(xié)會，129戶業(yè)主，853戶種養(yǎng)大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經(jīng)費，用于農(nóng)村人才資源開發(fā)。
二是統(tǒng)一建立農(nóng)村人才信息庫。為加大農(nóng)村人才的儲備工作，縣上統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動服務(wù)中心，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的鄉(xiāng)土人才分類標準、統(tǒng)一印制的表格和卡片建立農(nóng)村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統(tǒng)計。農(nóng)村人才個人持一聯(lián)卡，當情況發(fā)生變化后及時到服務(wù)中心調(diào)整另一聯(lián)上的信息內(nèi)容。同時，各中心村農(nóng)村人才實行微機管理，逐步實現(xiàn)人才信息庫聯(lián)網(wǎng)運行。通過調(diào)查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農(nóng)村人才普查，我縣現(xiàn)有農(nóng)村人才共兩大類：一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉(xiāng)土人才1萬余人，其中，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動服務(wù)中心管理的3400余人，其中種植業(yè)874人、養(yǎng)殖業(yè)694人、工程技術(shù)類820人、運輸業(yè)163人、經(jīng)濟管理類152人、財會335人、其他91人。
二、構(gòu)建人才培養(yǎng)平臺，發(fā)揮人才的示范效應
我們在抓農(nóng)村人才“量”的擴張的同時，還注重農(nóng)村人才“質(zhì)”的提升。
一是選送農(nóng)村優(yōu)秀青年到大中專院校深造�？h鄉(xiāng)土人才培訓基地掛靠農(nóng)廣校，首批40名鄉(xiāng)土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業(yè)高中教育資源培訓中專學歷層次農(nóng)村人才；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校興辦中、短期班培訓農(nóng)村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數(shù)達4萬人。
二是組織縣上專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)培訓。圍繞三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養(yǎng)殖、雪梨生產(chǎn)、麻竹培育等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉(xiāng)土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術(shù)、靠勤勞致富的9名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講。
三是組織農(nóng)村人才外出參觀學習。20xx年以來，我們先后組織農(nóng)村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內(nèi)外參觀學習共280人次。這些農(nóng)村人才掌握技術(shù)后，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品科技含量增加，品牌意識、生態(tài)意識、質(zhì)量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、種草養(yǎng)畜三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養(yǎng)殖戶500多戶，養(yǎng)殖業(yè)、水果業(yè)年增長率超過10以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發(fā)揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的人才示范效應。
三、構(gòu)建人才激勵平臺，發(fā)揮人才的帶動效應
為激發(fā)廣大農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮農(nóng)村人才的帶動效應，我們完善了農(nóng)村人才激勵機制。
一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農(nóng)民技術(shù)職稱評定暫行辦法》，立足農(nóng)村實際，以評定對象的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)水平、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)推廣實際問題的能力以及帶動農(nóng)民群眾脫貧致富的作用為主要依據(jù)，淡化學歷、資歷要求。通過為農(nóng)村人才發(fā)放“綠色證書”，有效地激發(fā)了農(nóng)村人才學科學、學技術(shù)和創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，全縣共評定農(nóng)民技術(shù)職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。
二是政治上高看一眼�？h政府每三年動態(tài)表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才5名，縣級鄉(xiāng)土人才34名，鄉(xiāng)級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才261人。同時，農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀農(nóng)村人才工作制度，縣四家班子領(lǐng)導分別聯(lián)系優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才10名。
三是使用上提升一點。結(jié)合基層組織建設(shè)，對有農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)村人才，致富能力強的培養(yǎng)成村干部，綜合能力強的再培養(yǎng)成鄉(xiāng)干部。全縣現(xiàn)有172名農(nóng)民技術(shù)員走上了村干部崗位，1人走上鄉(xiāng)干部崗位。我們還結(jié)合“三村建設(shè)”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。
四是服務(wù)上多給一塊。我縣規(guī)定，鄉(xiāng)土人才在申報科研項目、技術(shù)開發(fā)、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業(yè)單位同等的待遇，并優(yōu)先簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和技術(shù)推廣合同，優(yōu)先優(yōu)惠享受各類技術(shù)輔導和服務(wù)。由于激勵機制的作用，南溪鄉(xiāng)土人正發(fā)揮著典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創(chuàng)“股田制”，被譽為“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內(nèi)已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由此而產(chǎn)生了規(guī)模不等的.股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發(fā)揮了農(nóng)村人才資本效益。
四、構(gòu)建人才流動平臺，發(fā)揮人才的集聚效應
采取“引進來”、“走出去”等措施，積極開展人才交流，大力培育農(nóng)村人才市場。
一是抓人才引進。采取切實措施，提供優(yōu)惠條件，大力引進各類人才來南溪安家樂業(yè)，有效壯大農(nóng)村人才隊伍。我縣共引進外地管理人才、技術(shù)人才約535名。全縣業(yè)主開發(fā)經(jīng)營土地116戶，面積1.93萬畝，其中，公司租賃土地從事養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)單位14個，面積4100余畝。石鼓鄉(xiāng)引進人才建成500畝生態(tài)農(nóng)業(yè)錦繡園；長興鎮(zhèn)引進重慶、成都、云南等地技術(shù)、管理人才100多名，建成了長江建司、長興酒廠、長興紙廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值年增長25以上，引進人才發(fā)展麻竹生產(chǎn)5000畝；大觀鎮(zhèn)到重慶請畜牧師指導波爾多山羊養(yǎng)殖，其繁殖的波爾多山羊F1、F2代，遠銷浙江、福建一帶，創(chuàng)造經(jīng)濟價值達500多萬元。
二是抓人才輸出。20xx年向全國各地共輸出各類農(nóng)村人才853名。其中羅龍鎮(zhèn)輸出鄉(xiāng)土人才200余名到屏山、珙縣、興文和縣內(nèi)大觀、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000余元。我們還鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，走“空手出門，抱財歸家”之路。20xx年全縣勞務(wù)輸出6.82萬人，勞務(wù)收入2.71億元。在廣州萬邦鞋業(yè)有限公司，南溪籍務(wù)工人員有上千人，在當?shù)匦纬闪恕澳舷濉�；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員占20。不少外出務(wù)工人員在外學習到技術(shù)，積攢資金后紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如大觀民強5社孫澤高外地打工學到養(yǎng)雞技術(shù)回鄉(xiāng)后，辦起家庭養(yǎng)雞場，飼養(yǎng)蛋雞4000只，年產(chǎn)商品蛋20噸，產(chǎn)值10萬元。
三是抓協(xié)會組建。全縣建立蔬菜協(xié)會，水果協(xié)會、白鵝協(xié)會等27個，會員1577人，帶動農(nóng)戶31364戶。協(xié)會通過開展信息技術(shù)交流和培訓，籌劃、組織擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進產(chǎn)品營銷，縣果協(xié)每年組織500噸水果外銷，縣蔬菜協(xié)會營集全縣蔬菜營銷大戶百余戶，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動特色經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。
四是抓對子聯(lián)接。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動服務(wù)中心牽線，搭建溝通的橋梁；通過協(xié)議形式，鄉(xiāng)土人才與需要幫助的農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，進行有償合作，使農(nóng)戶達到了致富的目的這種有效形式在全縣推開，共簽訂協(xié)議1600份。
五、構(gòu)建人才創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的推動效應
我縣農(nóng)村人才開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目為平臺，實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的最佳配置，使現(xiàn)有科技人員有了用武之地，讓鄉(xiāng)土人才登上了市場經(jīng)濟的大舞臺，給農(nóng)村人才插上了騰飛的翅膀。我縣充分利用無公害蔬菜基地建設(shè)項目、四川白鵝養(yǎng)殖基地建設(shè)項目、長江上游甜橙水果帶、南溪五十里水果長廊建設(shè)等一系列農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以人為本，發(fā)揮農(nóng)村人才作用，發(fā)展一大批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，形成“農(nóng)技協(xié)會＋公司＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模生產(chǎn)，推動了全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了人才資本的增值。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積15.03萬畝，南溪“四川白鵝”出欄達600萬只，優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬畝，三大農(nóng)業(yè)支柱實現(xiàn)產(chǎn)值7.27億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的66.4，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅居宜賓市第一。南溪蔬菜已遠銷到香港、澳門等地，南溪“四川白鵝”遠銷省內(nèi)外。20xx年全縣農(nóng)民純收入2483元，比20xx年增長350元。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 6
按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展20xx年陽光工程任務(wù)申報工作的通知》（農(nóng)辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調(diào)相關(guān)人員認真對集賢縣的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求和機構(gòu)等方面進行了調(diào)研，進行整理和分析，并形成報告。
�。ㄒ唬┛傮w情況
集賢縣行政區(qū)劃面積2283.4平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)159個行政村和2個國營農(nóng)場，總?cè)丝?2萬，農(nóng)業(yè)人口約18萬。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿(mào)物流、新型能源、文化旅游5個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬噸以上。年產(chǎn)原煤110萬噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化；有各類專業(yè)市場40余個，集賢商貿(mào)城是全省十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、全國文明市場，板子房瓜菜市場是全國最大的.西瓜專業(yè)批發(fā)市場，物流園區(qū)、煤炭市場、糧食市場和三江農(nóng)資批發(fā)市場市場繁榮有序，購銷兩旺。
（二）農(nóng)村實用人才的結(jié)構(gòu)情況
1、從年齡結(jié)構(gòu)上看，41歲以上的共約有74680人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.7%。
2、從學歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有37705人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的75.4%。
3、從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有87482人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.3%。
4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉(xiāng)村管理人員443人，占實用人才總數(shù)的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.3%，其中種植能手730人，養(yǎng)殖能手170人，林農(nóng)120人，加工能手130人；經(jīng)營能人共有368人，約占總數(shù)的12%；能工巧匠共有415人，約占總數(shù)的13.5%，其中技能帶動型人才226人，文體類人才189人。
�。ㄈ┻m應我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)。
（1）根據(jù)我縣扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，缺少開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、觀光和旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)；
（2）根據(jù)我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要在保持以一產(chǎn)專業(yè)為主的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，特別是要加大農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)比重，如農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)電氣化等專業(yè)；
�。�3）根據(jù)我縣現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現(xiàn)狀，要增加農(nóng)產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專業(yè)；
�。�4）針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農(nóng)機服務(wù)人員的培訓力度；
�。ㄋ模┪铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才需求情況預測
隨著社會主義新農(nóng)村工作的進一步深入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)村實用人才需求量將越來越大，預測20xx來我縣農(nóng)村實用人才需求量為4080人，其中農(nóng)機服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫(yī)服務(wù)人員：160人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員：1660人、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：420人。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 7
我縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導機制。全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)實行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責全縣農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》�！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農(nóng)村實用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構(gòu)，拓寬農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經(jīng)費，要實行嚴格管理，�？顚Ｓ�，使其真正用于農(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農(nóng)村實用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農(nóng)村實用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實用人才興辦經(jīng)濟實體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息；農(nóng)村實用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負責推廣農(nóng)村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風采。
二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《xx縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的'傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學種柑的積極性，不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況，2004年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式
對全縣農(nóng)村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細地掌握了全縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告，提出了加強農(nóng)村實用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《xx縣農(nóng)村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。
三、積極引導，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律，積極引導，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。
一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設(shè)�？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學全，自學蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結(jié)對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農(nóng)村實用人才的帶動效應。全縣一批農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農(nóng)戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷，切實為廣大農(nóng)戶當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀人。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 8
xx區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，多渠道開發(fā)、儲備農(nóng)村人才，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
一、抓龍頭，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的合力。
一是加大組織領(lǐng)導力度。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導任組長，組織、人事、農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、科協(xié)等部門為成員的領(lǐng)導專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專班。此外，結(jié)合xx實際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團。
二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過相關(guān)部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領(lǐng)唱、其他部門合唱”的格局。
三是加大開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調(diào)一致的'農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的態(tài)勢。
一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《xx區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計劃及2015年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《xx區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學習培訓、評定職稱、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰。
二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關(guān)鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng)、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施，營造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關(guān)，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評定了農(nóng)民技術(shù)職稱，對62個農(nóng)村科技協(xié)會進行了重新登記。
三、抓培訓，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的格局。
一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農(nóng)大、xx高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術(shù)顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業(yè)技能的提升。
二是跟蹤輔導，把人才“引進來”。農(nóng)林局萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所、上海九久種子公司、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)了7名專家和技術(shù)人員進行技術(shù)輔導。
三是示范輻射，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范基地、12個示范村、62個協(xié)會為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會、技術(shù)座談會、觀摩會，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。
四、抓使用，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的效益。
一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主力軍”。我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況建立了東部無公害蔬菜、北部
養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對子”，確立對口幫扶關(guān)系，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟扶持相結(jié)合，租賃與自我開發(fā)相結(jié)合的辦法，有效促進了農(nóng)業(yè)科技的普及。
三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場、熟悉市場、挖掘市場，切實為廣大農(nóng)戶當好“信息智囊”。市級拔尖鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀人郭大慶20xx年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 9
今年，本著為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓專題深入到我市廣大農(nóng)村進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓需求，在此基礎(chǔ)上我們啟動實施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，開展了農(nóng)村人才培訓工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、調(diào)研情況
今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓專題，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式進了調(diào)研。
通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村人才較少，不能適應我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學的大學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時大部分中學畢業(yè)生也進城務(wù)工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶2000名村民，共中大學畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。
二是具有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。
通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強烈的培訓需求，有著急切的通過學習掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學歷教育的學習，通過學習系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識，力爭學習回鄉(xiāng)后能將所學知識運用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的.實用技能的培訓，通過短、平、快的學習迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實用人才的心聲。
二、對策措施
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊伍的實際狀況，針對廣大農(nóng)民的培訓需求，我們決定從今年起實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，大力培訓農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為：
�。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)民培養(yǎng)計劃的指導思想和總體目標
實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，總體目標就是要在“十一五”期間，通過大力培訓農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實現(xiàn)農(nóng)民知識化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的工作措施、進展情況和成效
沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃主要包括村村培育大學生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1、村村培育大學生計劃
培養(yǎng)目標：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，掌握先進技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等五個專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學歷教育。
進展情況：首期大專學歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)44人。目前，學員正在校學習中。
2、致富能手培養(yǎng)計劃
培養(yǎng)目標：通過先進實用技術(shù)的培訓，讓農(nóng)民掌握一、二項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個專業(yè)，選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學進行先進實用技術(shù)的短期培訓，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進行實地培訓，使他們成為懂技術(shù)、有特長、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 10
由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，造成農(nóng)村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無力的人才匱乏狀況。
一、問題
1、人才總量不足�；鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門廣人才嚴重缺乏。
2、人才斷層與流失現(xiàn)象嚴重。當?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔�，大部分流向了沿海等發(fā)達地區(qū)務(wù)工外，國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。
3、人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4、現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。高學歷、高職稱人才比例嚴重偏低，具有大學本科及以上學歷的農(nóng)村人才及其匱乏。現(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律等方面的'知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1、切實改善農(nóng)村人才待遇，幫助農(nóng)村吸引人才，留住人才。對農(nóng)村人才的待遇給予適當?shù)奶岣吆透纳�，以地區(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農(nóng)村流動。
2、建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，通過開設(shè)各類培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結(jié)合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。
3、建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度，實行對口人才培養(yǎng)。
4、切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，以增強農(nóng)村對人才的吸引力。各級政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，省財政要加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。
農(nóng)村人才工作調(diào)研報告 11
他們活躍在廣大農(nóng)村，植根于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量，對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)市委農(nóng)工辦xx縣委組織部的安排部署，我們組織相關(guān)涉農(nóng)部門，用了近兩個月時間對全縣農(nóng)村實用人才情況進行了廣泛調(diào)查，并進行綜合分析與系統(tǒng)研究�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀
我縣在注重人才培養(yǎng)的思想指導下，加大對農(nóng)村實用人才隊伍的培養(yǎng)力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才隊伍。農(nóng)村實用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，發(fā)揮了較好的示范帶動作用，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
據(jù)統(tǒng)計，我縣共有3025名農(nóng)村實用人才，占農(nóng)業(yè)人口的0.38%。其中，種植能手386人，占12.8%；養(yǎng)殖能手694人，占22.9%；捕撈能手60人，占2%；加工能手77人，占2.5%；鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營人才728人，占24.1%；農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人278人，占9.2%；農(nóng)村經(jīng)紀人164人，占5.4%；能工巧匠78人，占2.6%；動物防疫員206人，占6.8%；農(nóng)機能手273人，占9%；鄉(xiāng)村文體藝術(shù)人才81人，占2.7%。
我縣農(nóng)村實用人才數(shù)量與xx縣相當，與東海、贛榆相比，人才總量嚴重不足，只有xx縣的四分之一，xx縣的十分之一不到。其中，科技服務(wù)型人才嚴重匱乏。從人才結(jié)構(gòu)方面來看，我縣與其他縣較為類似，都是以生產(chǎn)型人才和經(jīng)營型人才為主，而技能服務(wù)型人才、科技服務(wù)型人才、社會服務(wù)型人才相比之下占人才總數(shù)的比重較小。從人才的年齡分布來看，我縣農(nóng)村實用人才趨于老齡化，40歲以上的人才占據(jù)人才總數(shù)的60%以上。從人才培養(yǎng)情況來看，我縣對人才的培養(yǎng)力度不夠，超過90%的人才只接受過高中及以下的教育，接受專業(yè)學校培訓的人很少。
二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)造良好環(huán)境。在農(nóng)村實用人才開發(fā)工作中，突破傳統(tǒng)觀念，根據(jù)“實用、實際、實效”的原則，進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大人才隊伍。為營造良好氛圍，我縣積極通過各種媒體宣傳致富的農(nóng)村實用人才典型，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先進經(jīng)驗和成功做法得以推廣和普及。在農(nóng)村中開展“村評能手、鄉(xiāng)評狀元、縣評明星”活動，激勵能人創(chuàng)業(yè)。與此同時，開展科技下鄉(xiāng)巡回服務(wù)活動，為農(nóng)村實用人才提供技術(shù)指導和服務(wù)，并幫助他們引進和推廣新技術(shù)、新品種。
�。ǘ╅_展實用技術(shù)培訓。以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓為重點，通過“走出去、請進來”的方式，邀請有關(guān)專家開設(shè)講座，對農(nóng)村實用人才進行“手把手、面對面”培訓，現(xiàn)場分析問題、解決問題，不斷提高農(nóng)村實用人才的技術(shù)水平。同時結(jié)合經(jīng)濟條件和產(chǎn)業(yè)實際，積極采取“走出去”的方式對農(nóng)村實用人才進行培訓，進一步解放思想，開闊視野，促進農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)的提高。
（三）發(fā)揮現(xiàn)有人才的引領(lǐng)和示范作用。
一是發(fā)揮輻射作用。鼓勵農(nóng)村實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進行“傳幫帶”，通過結(jié)對子、以師帶徒等方式把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗傳授給周圍群眾，幫助他們解決實際生產(chǎn)中遇到的困難和問題。同時給予農(nóng)村實用人政策傾斜和資金扶持，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵和支持農(nóng)村實用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展項目承包，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮農(nóng)村實用人才的示范作用。其次，把農(nóng)村實用人才組織起來，提高農(nóng)村實用人才進入市場的組織化程度，幫助他們走上專業(yè)化、規(guī)�；�、市場化的生產(chǎn)經(jīng)營道路，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場之間的銜接，提高農(nóng)民收入，從而發(fā)揮農(nóng)村實用人才的帶動作用。
三、存在的主要問題及原因
從我縣農(nóng)村實用人才的調(diào)查和統(tǒng)計情況來看，主要存在以下幾方面不足和問題：
（一）人才總量不足。農(nóng)村實用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為0.38%，相應的拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才也很少，使得很多農(nóng)業(yè)問題沒有更加專業(yè)的人才來解決，一些技術(shù)含量較高的科研項目很難得到推廣和實施，難以適應當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的`快速發(fā)展。
�。ǘ┤瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我縣農(nóng)村實用人才大多集中在種植、養(yǎng)殖和企業(yè)經(jīng)營方面，三種人才合計占農(nóng)村實用人才總數(shù)的59.2%，而加工、捕撈、技能型、文體藝術(shù)等其他類型人才與之相比較少，人才行業(yè)分布不平衡。從性別結(jié)構(gòu)來看，女性農(nóng)村實用人才僅占3%，所占比例很低。從年齡結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村實用人才隊伍以中老年為主，隊伍老齡化，35歲以下僅占農(nóng)村實用人才總數(shù)的14.9%，青年農(nóng)村實用人才數(shù)量較少，而40歲以上人才占農(nóng)村實用人才總數(shù)超過60%，而且這種老齡化現(xiàn)象有進一步擴大的趨勢。從文化知識結(jié)構(gòu)來看，僅有2.4%的農(nóng)村實用人才受教育程度達到大�；虮究莆幕潭龋�12—16年），97.6%的農(nóng)村實用人才只有高中及以下文化程度，其中有67.5%的農(nóng)村實用人才只有初中文化程度，而且只有不到1%的農(nóng)村實用人才有技術(shù)職稱或是資格證書，整體文化素質(zhì)不高，尤其是生態(tài)、高效加工方面的高技能、高層次人才緊缺。
（三）人才培養(yǎng)力度不強。我縣農(nóng)村實用人才中，只有14%的農(nóng)村實用人才接受過機構(gòu)培訓。然而就在這14%的培訓中，也存在著不足：
一是師資力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員少、待遇低，對培訓工作抓的少。農(nóng)村實用人才培訓缺乏整體規(guī)劃，培訓工作比較無序，培訓資源沒有整合，造成培訓資源浪費。
二是集中培訓難度較大。農(nóng)村實用人才分布在不同區(qū)域，每個人都忙于自己的事務(wù)，較難處理好工學矛盾。
三是培訓內(nèi)容針對性不強。由于農(nóng)村實用人才技術(shù)種類繁多，集中教育培訓的課程設(shè)置受到影響，課程設(shè)置還停留在種植、養(yǎng)殖等大眾化項目上，沒有根據(jù)行業(yè)和農(nóng)事生產(chǎn)季節(jié)需求開展，不能完全適應農(nóng)村實用人才培訓需要。
�。ㄋ模┤瞬帕魇乐亍ｋS著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，絕大多數(shù)有所專長的農(nóng)村人才特別是大中專院校畢業(yè)生不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展水平往往制約人才隊伍建設(shè)，由于經(jīng)濟收入與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，大多數(shù)農(nóng)村實用人才更愿意到大、中城市發(fā)展。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力不高的人，而那些靠經(jīng)驗積累成長起來的農(nóng)村實用人才隊伍逐漸老化，造成農(nóng)村實用人才后繼乏人。
�。ㄎ澹┤瞬殴芾矸⻊�(wù)不到位。農(nóng)村實用人才問題還沒有引起社會及政府的足夠重視，對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、引進和使用缺乏規(guī)劃，統(tǒng)籌性、針對性和前瞻性較差，針對農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實用人才的相關(guān)配套政策也不健全，在培訓、人員、經(jīng)費保障方面均顯不足，對其管理的思路、辦法和方式滯后，農(nóng)村實用人才的管理還處于比較松散的狀況。人才管理沒有具體的、操作性較強的管理模式，服務(wù)相對滯后。
這些問題的原因是多方面的，分析歸納起來主要有如下幾個方面：
�。ㄒ唬┧枷胗^念滯后。農(nóng)村很多人的思想觀念跟不上形勢發(fā)展的要求。缺乏改革的意識，思想解放力度不夠，對科學技術(shù)的重要性認識不足，學科技、用科技、依靠科技致富的積極性不夠高。同時，農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，學習能力不強，也限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，制約了農(nóng)村實用人才隊伍的進一步發(fā)展壯大。
�。ǘ┤鄙儆行У妮d體和平臺。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農(nóng)民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學習培訓途徑有限，學習新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實用人才。
（三）政府重視程度不夠。政府的重點在招商引資上，對農(nóng)業(yè)考核力度不夠，不能引起領(lǐng)導的重視。從而沒有形成強勢推進的工作合力，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作沒有真正擺上各級黨委、政府工作的重要議程，重視程度不高，推進力度不大。沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合的推進態(tài)勢。
（四）政策機制不完善。
一是缺乏有效的激勵機制。農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠，不能調(diào)動他們的積極性，對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、評定職稱等政策不健全，難以適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；
二是管理機制不完善。對農(nóng)村實用人才沒有統(tǒng)一的、具體可行的管理模式，管理服務(wù)不到位，致使沒有形成有效的人才帶動機制，農(nóng)村實用人才示范帶動作用沒有得到充分的發(fā)揮。
三是扶持機制的不健全。農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)中普遍遇到資金、技術(shù)、信息等方面的困難，希望得到政府與社會的關(guān)心和扶持，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。
�。ㄎ澹┤瞬怒h(huán)境不夠優(yōu)化。農(nóng)村實用人才的成長好沒有引起全社會的重視，沒有完全理解“人才資源是第一資源”這種觀念。社會上沒有形成尊重農(nóng)村人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時，對農(nóng)村實用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動作用宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實踐探索還不足。
四、對策及建議
解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵在于農(nóng)村基層人才，基層人才興，則農(nóng)村經(jīng)濟興。要把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)放在十分突出的位置，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村興旺、農(nóng)民富裕，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才保障。為了適應新形勢和新變化，我們必須在科學發(fā)展中積極探索新的對策和辦法。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋D(zhuǎn)變思想觀念。充分利用電視、報刊、宣傳冊等方式大力宣傳農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的目的意義，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人們對農(nóng)村實用人才重要性的認識，使廣大干部群眾認識到農(nóng)村實用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。
（二）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。涉農(nóng)相關(guān)部門應把工作重點及時轉(zhuǎn)移到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上來，真正把農(nóng)村實用人才納入到人才工作的管理和服務(wù)對象。建立健全農(nóng)村實用人才工作領(lǐng)導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務(wù)，切實加強農(nóng)村實用人才工作力度，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)。對于優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才，可以進行重點培養(yǎng)，吸收入黨，使他們更好的發(fā)揮示范帶頭作用。同時對農(nóng)村實用人才進行分類登記，實行動態(tài)管理。制定農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并認真付諸實施，切實加強對實用人才工作的領(lǐng)導，定期研究工作中的突出問題，提出切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。
�。ㄈ┙∪嘤栿w系，壯大人才隊伍。
一是創(chuàng)建一批農(nóng)民教育示范基地，實現(xiàn)基層遠程教育、農(nóng)業(yè)學校及各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的資源整合。
二是建立培訓師資隊伍，從一些農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)部門、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織中選拔一批優(yōu)秀專家，為開展農(nóng)民培訓提供師資力量。
三是制定培訓規(guī)劃，開展針對性地培訓。結(jié)合實際制定農(nóng)村實用人才培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好各類培訓，同時深入開展培訓調(diào)研，摸清農(nóng)村實用人才技術(shù)服務(wù)需求，有針對性地開展培訓。
四是豐富培訓形式，除了舉辦培訓班或是知識講座，還可以組織優(yōu)秀人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野。同時可以組織農(nóng)業(yè)科
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