人才建設(shè)調(diào)研報告(通用14篇)
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人才建設(shè)調(diào)研報告 篇1
專業(yè)社會工作發(fā)源于西方國家,至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是預(yù)防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前,我省已進(jìn)入經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動,迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中,把加強社會工作人才隊伍建設(shè)置于更加突出的位置。
一、我省社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀
我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快,社會工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要,社會工作人才隊伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ),面臨著良好的發(fā)展機遇。
社會工作的領(lǐng)域范圍。社會工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務(wù)范圍,包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。
社會工作隊伍的規(guī)模。目前,我省從事社會工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機構(gòu)共有4.1萬個,從業(yè)人員約27.13萬名,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下、36~50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看,男女比例接近42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)有社會工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱,主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等,社會工作師的評定工作正在啟動。
二、我省社會工作的實踐基礎(chǔ)
加強社會保障體系建設(shè),拓寬延伸社會工作的服務(wù)領(lǐng)域,為社會工作人才隊伍建設(shè)積累了經(jīng)驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會保障體系的逐步建立,社會工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸,為社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗,培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實的社會工作隊伍。xx市社會福利院、xx市精神病院等機構(gòu)紛紛引進(jìn)社會工作人才,鼓勵實際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會工作專業(yè),運用社會工作個案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法,開展社會工作服務(wù),并設(shè)立了社會工作專業(yè)崗位。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),切實打牢社會工作的基礎(chǔ)平臺,為社會工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),改革創(chuàng)新基層社會管理體制和運行機制,逐步構(gòu)建起基層社會管理、社會服務(wù)和社會工作“三位一體”的平臺,有力地促進(jìn)了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設(shè)。首先,社區(qū)建設(shè)逐步完善,提升了承載社會工作的功能。截止20xx年12月,全省已建立新型社區(qū)3465個,社區(qū)專職工作人員1.71萬人,他們大部分屬于實際社會工作者。其次,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,社區(qū)建設(shè)和社會工作的內(nèi)容不斷豐富,社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù),包括勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù),吸納了大量的社會工作者就業(yè),開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強的社會工作,形成了政府購買服務(wù)、項目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會工作運作方式。
發(fā)展民辦公益社會組織,豐富創(chuàng)新社會工作的活動方式,為社會工作人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,積極培育各類社會工作專業(yè)服務(wù)崗位和機構(gòu),利用各種民間社會資源推進(jìn)社會工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至20xx年底,湖北省民辦社會服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個。其中:社會團體2370個、民辦非企業(yè)單位6120個、基金會15個、社區(qū)民間組織18300個,占全省民間組織總數(shù)的73%,從業(yè)人員61600多名。這些機構(gòu)和組織為社會工作人才應(yīng)用專業(yè)知識、實踐專業(yè)理念,提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位,成為推動社會工作發(fā)展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。
三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)趨勢預(yù)測
。ㄒ唬┥鐣ぷ靼l(fā)展趨勢
在工作目標(biāo)上,由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作,目標(biāo)和手段比較單一,側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助,只能解決表面性、臨時性問題,而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒,受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù),導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣,將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展,既注重外部問題的解決,也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助,也注重精神、心理方面的幫助,從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能,能夠產(chǎn)生更加全面的社會效益。
在工作方法上,由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)化發(fā)展。現(xiàn)有大多數(shù)社會工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法,積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗,但在利益格局調(diào)整和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前,這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心,將個案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合,輔之以心理介入等專業(yè)手段,具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點。這些專業(yè)方法經(jīng)過實踐檢驗后逐步形成體系,將在我國社會工作中逐步引進(jìn)和推廣,社會工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強。
在工作定位上,由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會工作分散在各個工作系統(tǒng)和領(lǐng)域,尚未形成一個專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言,社會工作還處于從屬地位,缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范,大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規(guī)定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善,社會工作從分散走向統(tǒng)一,職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確,職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一,職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。
。ǘ┲攸c領(lǐng)域社會工作定位及人才需求趨勢
據(jù)統(tǒng)計預(yù)測,我省到“十一五”末社會服務(wù)領(lǐng)域社會工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人,其中初級人才9萬人,中級人才12萬人,高級人才5萬人。到20xx年總需求數(shù)達(dá)到33萬人,其中初級人才10萬人,中級人才15萬人,高級人才8萬人。其中,重點領(lǐng)域社會工作定位和人才需求預(yù)測如下:
1、福利機構(gòu)社會工作及人才需求預(yù)測
福利機構(gòu)是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看,我國福利機構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機構(gòu)在內(nèi),為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護、教、康復(fù)等服務(wù)的機構(gòu)。福利機構(gòu)社會工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段,幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀,幫助所有福利機構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認(rèn)同危機,克服自卑、被遺棄感及社會適應(yīng)障礙等。
基于福利機構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng),福利機構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化,湖北省社會福利機構(gòu)社會工作人員需求數(shù)量將逐年遞增,在20xx年達(dá)到13萬人左右,其中中高級社會工作人才將達(dá)到8萬人左右。
2、突發(fā)公共事件社會工作及人才需求預(yù)測
突發(fā)公共事件發(fā)生后,社會工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與整體應(yīng)急處置,制定工作方案,預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害,幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看,湖北省自然災(zāi)害頻率高,災(zāi)害損失大,受災(zāi)人口多,屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項非常必要的任務(wù),以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會工作人員專業(yè)性強、責(zé)任重大,應(yīng)提前培訓(xùn)和儲備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會工作人員,區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度,并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作,以便處置突發(fā)事件時集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況,需各類突發(fā)公共事件社會工作人員2萬人左右。
3、社區(qū)社會工作及人才需求預(yù)測
城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會管理體制中的重要平臺,社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務(wù)組織四種身份為一體,功能多,任務(wù)重,是社會工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會工作領(lǐng)域分為兩個方面:一是社會行政方面的工作,主要是社區(qū)管理機構(gòu),承擔(dān)社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務(wù)領(lǐng)域,主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會福利服務(wù),有社區(qū)老年服務(wù),社區(qū)未成年人服務(wù),社區(qū)殘疾人服務(wù),社區(qū)特困家庭服務(wù),社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動保障等工作。
我省共有277個街道、943個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個社區(qū)、29534個農(nóng)村村委會、531個社區(qū)服務(wù)中心、2720個社區(qū)服務(wù)站,按一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)居委會(村委會)至少配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn),湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。
四、加強社會工作人才隊伍建設(shè)的對策建議
。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會工作崗位
社會工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑,實現(xiàn)社會工作崗位社會效益的最大化。設(shè)置社會工作崗位必須著眼于維護人的基本權(quán)利,幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利,幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會功能,幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格,恢復(fù)和發(fā)展社會功能,促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層,緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會管理的壓力,彌補基層社會公共服務(wù)的不足。當(dāng)前,應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會、婦女兒童機構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會工作崗位。
。ǘ┩晟粕鐣ぷ魅瞬旁u價體系
要建立社會工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價制度為框架的.社會工作者職業(yè)能力評價制度,著力推進(jìn)社會工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺社會工作者職業(yè)規(guī)范。從社會工作者的品行、專業(yè)行為、社會工作者與服務(wù)對象、社會工作者與所屬工作機構(gòu)、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業(yè)資格的注冊管理機關(guān),通過注冊把好社會工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會工作者行業(yè)自律制度。
。ㄈ┩晟粕鐣ぷ魅瞬偶詈捅U蠙C制
堅持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧,建立合理的社會工作職業(yè)薪酬制度,不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的投入。健全完善公共財政體系,建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級財政要安排一定數(shù)量的資金,用于支持社會工作機構(gòu)開辦運行和工作崗位的設(shè)置,購買社會工作項目服務(wù),改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機制。擴大社會工作人才隊伍來源和培養(yǎng)渠道,吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制,以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會工作人才資源合理配置。切實加強政府公共管理和社會服務(wù)職能,打通社會工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍的通道,積極選拔優(yōu)秀社會工作人才進(jìn)入社會管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
。ㄋ模┓e極培育發(fā)展社會公益組織
充分發(fā)揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會公益組織發(fā)展的外部環(huán)境,完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財務(wù)制度和公眾問責(zé)制度,幫助社會公益組織樹立良好的社會形象,提高社會公益組織的社會認(rèn)同度。引導(dǎo)社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運行機制,建立健全民主決策機構(gòu),不斷克服行政化、官僚化傾向。
。ㄎ澹┘涌焐鐣ぷ鞯姆ㄖ苹M(jìn)程
要用法律法規(guī)的形式,確立社會工作者的職業(yè)地位,維護社會工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán),保障社工的合法權(quán)益,降低社會工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險,明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業(yè)規(guī)范、社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件,逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)法規(guī)體系,為建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇2
人才市場是社會主義市場經(jīng)濟體制下一個重要的要素市場,是人事部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的窗口和前沿陣地,人才市場的發(fā)展水平直接影響到人事人才服務(wù)水平。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人才資源的作用將日益凸現(xiàn),人才配置的市場化趨勢也將日益突出,加快人才市場建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,不僅十分必要,而且非常迫切。
一、xx人才市場發(fā)展現(xiàn)狀
xx人才市場成立于1993年,經(jīng)過10多年的發(fā)展,已經(jīng)初步建立起設(shè)施比較完善,功能比較齊全的市場體系。我們制定了《xx縣人才市場章程》、《xx縣人才市場管理辦法》、《xx縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等多項服務(wù);建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標(biāo)準(zhǔn)化檔案室,開通了xx人事人才網(wǎng)站。人才市場的成立和發(fā)展,促進(jìn)了xx人才資源的優(yōu)化配置,帶動了人才競爭和人才資源的'開發(fā)。但從總體上看,xx人才市場機制還不健全,市場作用發(fā)揮不夠,人才的市場化配置程度不高,依附行政性服務(wù)比重較大,市場化業(yè)務(wù)比重較小,整體服務(wù)及信息化水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,人才交流場所建設(shè)不到位。這些與我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。
二、人才市場建設(shè)的總體設(shè)想
按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求,全面推進(jìn)人才市場建設(shè),進(jìn)一步提高人才資源配置的市場化水平,使人才市場建設(shè)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。基本思路是:通過完善政策法規(guī),營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站,完善人才市場服務(wù)體系;通過加強信息化建設(shè),帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設(shè)和從業(yè)人員隊伍建設(shè),提高人才市場服務(wù)能力和經(jīng)營管理水平。
三、加快人才市場建設(shè)的主要措施
1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定,在完善原有政策基礎(chǔ)上,制定《加快人才市場建設(shè)指導(dǎo)意見》、《xx縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《xx縣人才市場分市場管理辦法》等相關(guān)文件,切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權(quán)益,營造公平競爭的市場環(huán)境。
2、健全人才市場服務(wù)體系。進(jìn)一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責(zé),發(fā)揮其服務(wù)本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站,在試點的基礎(chǔ)上擴大服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),逐步形成以縣人才市場為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站、行業(yè)分市場、人才中介機構(gòu)為網(wǎng)點的多層次、開放式的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進(jìn)人才市場與勞動力市場的貫通,形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。
4、推進(jìn)人才市場職能的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展人事人才公共服務(wù),為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務(wù),滿足用人單位和各類人才的需求。
5、加快人才市場信息化建設(shè)。辦好xx人事人才網(wǎng)站,開設(shè)網(wǎng)上人才市場,推進(jìn)人才市場服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫,重點建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的xx籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度,及時反映人才市場供求變化情況,促進(jìn)人才合理流動。
6、創(chuàng)新人才服務(wù)內(nèi)容和手段。在做好現(xiàn)有服務(wù)項目的同時,大力拓展具有市場前景的新型服務(wù),完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務(wù);要勇于探索,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方法,完善原有的“人才服務(wù)月”、“與企業(yè)結(jié)對聯(lián)絡(luò)”等項特色服務(wù),積極探索更為貼近用人單位的新的服務(wù)方式。
7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和市場服務(wù)工作。充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經(jīng)濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo),認(rèn)真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試,改進(jìn)考試辦法,提高考務(wù)水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉(zhuǎn)正定級等全方位服務(wù)。
8、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在人才服務(wù)中的作用。聯(lián)合勞動保障部門成立全縣人才勞務(wù)中介機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,加強監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用。加強人才市場與其他行業(yè)協(xié)會的溝通與合作,發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會在行業(yè)人才技能培訓(xùn)、技術(shù)交流、信息收集以及消除行業(yè)無序競爭方面的積極作用,充實和完善人才市場的服務(wù)功能。
9、加快人才市場硬件建設(shè)。目前xx人才市場的硬件設(shè)施建設(shè)相對落后,與縣勞動力市場差距很大,制約了人才交流活動的開展,必須加快建設(shè),迎頭趕上,以提升人才市場競爭力。
10、提高從業(yè)人員的素質(zhì)。要按照建立高標(biāo)準(zhǔn)人才市場的要求,努力培養(yǎng)一支善于學(xué)習(xí)、勇于實踐、具備現(xiàn)代管理理念、掌握市場運行規(guī)則的從業(yè)人員隊伍;要進(jìn)一步完善人才市場內(nèi)部管理機制,建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度;積極倡導(dǎo)誠實守信、服務(wù)至上、愛崗敬業(yè)、廉潔高效的經(jīng)營管理理念,塑造積極向上的行業(yè)文化;樹立“品牌”意識,通過創(chuàng)新服務(wù)、誠信服務(wù),打造市場品牌,贏得市場信譽。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇3
按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求,7月中旬至9月下旬,我們會同市直有關(guān)部門,圍繞xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進(jìn)行。期間,重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況,走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團公司、xx化纖集團公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,開展了工作座談,并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷,比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
一、xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,占全市人才總量的6.7%。
高層次專業(yè)技術(shù)人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人,占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人,國貼99人、省突46人。
從職業(yè)分布上看,教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%,其他人才占6.6%。
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人,占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%,占全市人才總數(shù)的1.5%。
其中,國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管),民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人,占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%,占全市人才總數(shù)的1.8%,占全市技能勞動者的1.6%。
二、高層次人才隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗
近幾年來,xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視,積極強化措施、創(chuàng)新制度,營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍,并且打破常規(guī),構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”,營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來,各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結(jié)合起來,尊重人才、愛護人才,狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個環(huán)節(jié),突出發(fā)揮高層次人才的工作效能,在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng),不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視,注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力,促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,積極與華東理工大學(xué)合作,開辦機電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班,培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的,又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機制,發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢,設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目,鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來,學(xué)校共確立了350多個科研項目,提供科研經(jīng)費4000余萬元,培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,公司還推出了創(chuàng)新理念,鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實驗。目前,該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長,醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強人才引進(jìn),積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度,讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用,在上海市成立了研發(fā)中心,吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才,專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣,招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京,為企業(yè)效力,有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶,使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大,業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才,磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》,對急需緊缺的高層次專業(yè)人才,在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口,實行人才引進(jìn)限時辦理制度。幾年來,配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”,吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器,為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外,還制定實施了許多激勵舉措,如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來,高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際,一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念,實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站,吸引高層次科研人員進(jìn)站研究,提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果,有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系,定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措,該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,同時智力引進(jìn)帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學(xué)激勵手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索,不斷創(chuàng)新激勵機制,給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出,讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能,他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元,年收入5萬元以上。此外,他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,單獨發(fā)放專家津貼。xx永大集團為了激勵高層次人才,在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅,并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員,他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,經(jīng)過層層選拔,確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何,這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時,廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值,在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度,讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際,啟動了“優(yōu)秀人才工程”,提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜,實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出,每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才,除獎金獎勵外,在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團為了留住人才,用好人才,實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比,目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題
1.高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%,均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富,但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%,明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看,高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位,而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明,xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,而在企業(yè)的僅占16.77%。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看,高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門,就專業(yè)技術(shù)類人才來說,僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門,特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中,具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中,具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,占7.7%。嚴(yán)格意義上說,這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,即“數(shù)”的概念,而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中,具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好,人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示,僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是,近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人,其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,包括各類專家近30人。流失的.人才中,從專業(yè)分布上看,醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多,分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上,目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題:一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺,尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少,比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素
客觀方面:經(jīng)濟發(fā)展水平低,人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說,經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區(qū),人才培養(yǎng)投入也就相對要少,那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說,受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響,在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見,xx市作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面:人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識,對人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機制,人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠,培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看,高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結(jié)合,人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng),而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機制。
3.人才開發(fā)的意識不強,開發(fā)投入少,作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強,沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念;鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策、意見,但在實際工作中,有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式,致使一些政策措施得不到實際落實。
四、加強高層次人才隊伍建設(shè)的對策和建議
1.加強人才工作宣傳,在全市營造人人關(guān)心人才、愛護人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識,把重視人才、重用人才變成一種自覺。
2.強化培養(yǎng),完善結(jié)構(gòu),提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,定期搜集數(shù)據(jù),了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求,通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”,利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),重點加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策,培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體,提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”,“十一五”期間,重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計劃,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才,重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人,其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程,利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入,建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制,解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本,并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強人才激勵機制建設(shè),以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段,實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度,以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇4
為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì),以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下:
一、基本現(xiàn)狀
(一)人員基本情況。xx縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人),其中黨員247人;副主任醫(yī)師以上職稱45人;主治醫(yī)師職稱143人;初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人?h衛(wèi)生局機關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。
(二)人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干,臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師,部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問題
(一)人才隊伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。
1、年齡結(jié)構(gòu)不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低,部分醫(yī)療機構(gòu)僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理:包括科班人才缺乏,所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,其知識結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅技術(shù)骨干缺乏,中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%,而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達(dá)58.63%;高學(xué)歷人才缺乏,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學(xué)歷。而那些中專及中專以下的人員,占53.03%,甚至有無學(xué)歷人員49人(部隊轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤),他們大多為90年代引進(jìn),知識結(jié)構(gòu)老化,又缺乏進(jìn)取精神;
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護士。
(二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識。人才隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)難以出效益、出政績,以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識,在人才培養(yǎng)方面投入不足,更缺乏人才培養(yǎng)的長效機制。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修,但因系統(tǒng)性、針對性不強,進(jìn)修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足,難以保障人才隊伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機構(gòu)運行的需要,更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn),即使進(jìn)來了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們在取得“資格證”前的一個實習(xí)基地,或者說邁向一個更高平臺的跳板。
(五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,分配機制上,仍停留在平均主義――做好做壞一個樣;職稱方面,論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績。
(六)人才分流導(dǎo)致儲備不足。人才分流主要表現(xiàn)在,一部分經(jīng)驗豐富的名老醫(yī)師退休;二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走;三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強的行業(yè),部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有人才不足。
三、思考與對策
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才隊伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案,有目的、有計劃培養(yǎng)人才,培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊,保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題,經(jīng)過3~5年,完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式,一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),爭取上級對口單位的技術(shù)指導(dǎo)(如來院講學(xué),坐診,指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等)。另一方面,以醫(yī)學(xué)會為龍頭,各醫(yī)療機構(gòu)為載體,定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定詳細(xì)、周密的培訓(xùn)計劃,全面加強醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)以及專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時,制定可行性政策(即適當(dāng)報銷部分學(xué)費及特許安排學(xué)習(xí)時間)鼓勵衛(wèi)生技人才加強在職學(xué)歷教育,鼓勵醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次,以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機制,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是要加強對高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn),協(xié)調(diào)人事、編辦、財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策,每年可以考慮打破編制、身分的束縛,面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干,充實到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專以上院校的.優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生,解決編制問題,工資待遇從優(yōu);三是從民營醫(yī)療機構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。
(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境,營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個人情感、提供發(fā)展平臺,真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人,使其感到優(yōu)越,看到希望,有所留戀,避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來繼續(xù)工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時,在堅持以業(yè)績、能力為主的評價原則下適當(dāng)給予傾斜,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。
(四)創(chuàng)新人才使用機制,提高人才整體效能。既要努力擴大衛(wèi)生人才的擁有量,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機制和聘用機制,對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅決打破論資排輩,做到評聘分開。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實行公開競聘上崗,使專業(yè)技術(shù)人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時加強配套制度建設(shè),做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流,競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。
(五)設(shè)立人才獎勵基金,全面激勵人才。建議縣政府層面設(shè)立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金,專門用于對有特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的獎勵,提高專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng)造性,使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費,用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所)長人才獎勵基金,每年提取一定基金對重點專業(yè)、專門人員進(jìn)行重點培養(yǎng),如對重點專科在經(jīng)費上予以傾斜,對專門人才的學(xué)術(shù)交流報銷差旅費用,對科研課題給予專項補貼,對在職學(xué)歷教育予以補助,對突出貢獻(xiàn)的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。
(六)建立人才庫,組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養(yǎng)、使用),使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路,使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機制。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇5
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后;鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進(jìn)行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強化了農(nóng)技推廣的針對性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等活動,推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、存在問題
應(yīng)該看到,農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)仍然是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項薄弱之處,從市、鎮(zhèn)、村,農(nóng)技人員呈倒金字塔形,基層農(nóng)技人員嚴(yán)重缺乏。一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制偏少,同時,非農(nóng)專業(yè)人員占編超編情況較為普遍。二是基層農(nóng)技人員隊伍不穩(wěn),存在隨意抽調(diào)農(nóng)技人員從事其它工作,事實上忽視了農(nóng)技工作的重要性、必要性和專業(yè)性。三是基層農(nóng)技人員逐步老化,年齡老化,知識老化,結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實際需要。
三、幾點建議
1.定編
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始,人員不落實,一切都是空談。一是人員落實,定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實到位,做到定編定崗、在編在崗,落實到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點,首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點,彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點,強化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設(shè)等措施,建立起市級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合,構(gòu)建社會化服務(wù)體系。
堅持以政府構(gòu)建為主體,以強化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過政府補貼、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點帶面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn),留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城,收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強農(nóng)技推廣人員的`再教育培訓(xùn),加強農(nóng)民技能培訓(xùn),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣,關(guān)健是因地制宜,務(wù)求實效。
5.務(wù)實創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力點很多,科技創(chuàng)新是重要一環(huán),其中,互聯(lián)網(wǎng)+時代的農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尤為重要。充分利用各級政府和農(nóng)業(yè)組織的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺、各種服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的電子商務(wù)平臺,對于提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化、集約化水平十分重要,對于全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售和增強農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇6
近年來,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展,建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高,體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長,說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。
盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加,建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高,但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi),建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中,既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例,專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低,科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。
作為著名的建筑之鄉(xiāng),我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路,隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個行業(yè)發(fā)展材料,新技術(shù)的應(yīng)用,以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況,都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日,我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研,通過工作座談,向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀
目前,肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家,成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家,據(jù)不完全統(tǒng)計,各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點:
一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來,雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持,大多經(jīng)過了改制,但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高,未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強,發(fā)展創(chuàng)新動力不足。檢查中發(fā)現(xiàn),全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人,持證上崗率僅為29%。
二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人,注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中,還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近,與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。
三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績。顧名思義,關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點,他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來,我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人,其中施工員4605人,質(zhì)檢員2586人,預(yù)算員1490人,安全員2270人,材料員2301人,機管員1423人,其他1179人,持證上崗率達(dá)81%。
四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū),本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多,但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員,人員流動性非常大,存在很多證書在,人員已經(jīng)離崗多年的情況,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計,在各類建筑業(yè)崗位人員中,我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人,比例僅為28%。
二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施
在市場競爭中,人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才,直接關(guān)系到企業(yè)的前途,關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時,人才的培養(yǎng),不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位,也包括一些基礎(chǔ)性的崗位,在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù),懂經(jīng)營,擅管理的高層次人才,也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
。ㄒ唬┘哟笕瞬乓M(jìn)與培養(yǎng),應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司,再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊,對人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)重視不夠,且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累,能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題,建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念,實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況,宣傳、發(fā)動,提高企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視,充分調(diào)動各方的積極性,貼近企業(yè)就近培訓(xùn),降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用,作為開展崗位培訓(xùn)的立足點和出發(fā)點,以培訓(xùn)對象為著眼點,選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)考核,有的放矢的開展培訓(xùn)。
。ǘ┮陨綎|魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托,重點開展技能工人培訓(xùn)與鑒定,魯泰建工集團投資興建了安全培訓(xùn)教育基地,F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓,有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人,普通教室50人。可滿足8個工種的同時教學(xué),同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓(xùn)場地,每個工種能容納40~50人的工位,同時能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定,設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時容納300人食宿,并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。
良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì),科學(xué)合理配置建設(shè)勞動力資源,是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在,是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要,是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的`需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn),肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立;诖耍覀円M(jìn)一步崗位技能鑒定工作,成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會,形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系,保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,作到經(jīng);、制度化、規(guī)范化。
。ㄈ┲鸩教岣呓處熀涂荚u人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者,其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢,從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍,對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進(jìn)行定期考核,要求教師不斷進(jìn)修加強學(xué)習(xí),及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行,提供可靠保證。
(四)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式,使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍,職工流動性大,難以集中培訓(xùn),針對這一特點,教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時,更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度,拘泥于按照常規(guī)辦學(xué),要通過不斷實踐,經(jīng)驗積累,摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓(xùn)形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”,一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式,在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中,注重加強檢查,要求學(xué)員自覺地、獨立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中,針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時間,或者利用工程的檔期培訓(xùn),努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進(jìn)行理論培訓(xùn),然后根據(jù)各地的工程進(jìn)度,分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法,靈活機動地舉辦各類培訓(xùn)班。
。ㄎ澹┎粩嗤晟平逃嘤(xùn)及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段,對建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個工種提出明確年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書,將培訓(xùn)計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容,完不成年度培訓(xùn)計劃的單位不得評為先進(jìn)集體,分管負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人,企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過,更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度,建立勞動力資源的合理的市場機制,合理配置生產(chǎn)力要素,改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法,打破工種的限制,針對企業(yè)的需要,以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求,同時不少工人持有雙證,提高自身的素質(zhì)和競爭力,達(dá)到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行評比,對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績的教育培訓(xùn)工作者予以獎勵,以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性,推動培訓(xùn)、鑒定工作的開展。
以人為本,重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點,重視與加強建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點,雙方共同努力,進(jìn)一步教育培訓(xùn)與技能鑒定,才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇7
根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求,我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
一、基本情況
xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個村,42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,農(nóng)業(yè)勞動力45萬人,F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
二、主要做法
(一)開展多種培訓(xùn),努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用,操作性強,讓農(nóng)民一聽就懂,一學(xué)就會。近幾年來,我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn),讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,每人聯(lián)系10個大戶和一個村,進(jìn)村入戶,深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況,開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
(二)樹立典型,帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則,注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物,樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會影響力大的'農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績,增強他們的榮譽感,激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,實現(xiàn)"樹立一批典型,帶動一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應(yīng)。
(三)依托協(xié)會,發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實用人才組織起來,引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,改變實用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個,集聚各類農(nóng)村實用人才,擴大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
三、經(jīng)驗與存在問題
(一)取得經(jīng)驗
十年樹木,百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng),從外界強化各種措施只是一個方面,更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望,進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn),一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展:
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),老法老樣偏多,跟不上形勢發(fā)展的需要,迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足,工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專、高中級職稱人員少之又少,沒有扎實的文化知識,加之視野狹窄,小農(nóng)意識強,很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴大總量,完善機制為重點,進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,擴大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強,基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動更多人就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、建議
1、完善扶助機制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系,打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。
2、完善聚才機制,擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度,營造重才用才氛圍。通過各種形式,認(rèn)真組織人才工作宣傳報道,及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營造重才用才的良好氛圍。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇8
近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比,也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。
一、目前民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題
一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查,民營企業(yè)近年來迅速做大做強,對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底,20家民營企業(yè)擁有職工1991人,從職稱結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱的270人,其中高級職稱為37人,中級職稱121人,初級職稱為112人,高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓(xùn)投人不足,使人才的.自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構(gòu)不健全,缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來,雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面,出臺了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。
二、加快民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策
1、提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,制定目標(biāo)明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,加強對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度,努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策,進(jìn)一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,解決人才后顧之憂。要加強民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機制。指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐,積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績考評機制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。
3、強化政府服務(wù)功能,進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng),實現(xiàn)人才信息資源共享,要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
4、加大投入力度,進(jìn)一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門,邀請國內(nèi)外專家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),形成政府、用人單位、個人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機制,與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場,堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室,解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的中高級人才。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇9
一、高層次人才隊伍現(xiàn)狀
xx年,我縣開始實施“遂州英才”招聘行動,主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶xxxx并購買住房的,按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放10萬元安家補助費;引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶xxxx并購買住房的,按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放3萬元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門和住房公積金管理中心及時為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費核撥、社會保險、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。
xx年,xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名,xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中:縣國土局人文地理學(xué)1名,地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名,縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類2名,植物保護類1名,縣環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護類2名。年齡均在20-30歲,學(xué)歷均為碩士研究生。同時,通過主動銜接和政策扶持,積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團到蓬服務(wù),培育、建立縣級專家專家服務(wù)基地4家,市級專家服務(wù)基地2家。另外,在接受本次調(diào)查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中,高級工80人,高級技師6人,高級工占技能人才總數(shù)為17.7%,技師占技能人才總數(shù)為27.8%,高級技師占技能人才總數(shù)為0.21%。
目前來看,高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低,如全縣專業(yè)技術(shù)人才5618人,其中高級職稱只有614人,僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門,職稱層級變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)對高技能人才比較重視,對技能人員的工資薪酬國有企業(yè)能基本能保證。
二、高層次人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
(一)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專業(yè)技術(shù)人員較少,享受市級及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠,高層次研發(fā)人員匱乏,難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關(guān)事業(yè)單位中,具備良好理論素質(zhì)、較強技能知識和能獨當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多,但能獨當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面,許多事情沒有合適的人專干,另一方面,許多人沒事干。
(二)人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理。現(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上,而輕紡、門業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才不足,第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計劃經(jīng)濟的人才較多,而熟悉市場經(jīng)濟的人才較少,從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人員相對富余,而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。
(三)人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達(dá),工資待遇低,工作條件差,激勵措施不到位,本地高素質(zhì)人才不愿回來發(fā)展,外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來工作,特別是許多優(yōu)秀人才外流,一些用人單位和縣財政對人才工作經(jīng)費投入較少,在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競爭力,在一定程度上造成“有心想事,無力辦事”的局面。
(四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才,領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36-45歲,大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍,高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業(yè)特長沒有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會參與到科研工作中,并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用,40%認(rèn)為專業(yè)特長得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為,他們個人的意見或建議沒有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少,這說明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實踐活動有待加強。
三、加強高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的對策建議
(一)強化宣傳引導(dǎo),確保高層次人才“最吃香”。
牢牢把握宣傳輿論工作的主動權(quán),加大對“人才強縣”戰(zhàn)略的宣傳力度,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃,形成全社會關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對優(yōu)秀人才的激勵和宣傳力度,重獎那些在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的`好經(jīng)驗、好做法,相互學(xué)習(xí)和借鑒,提高做好高層次人才隊伍建設(shè)工作的能力和水平,營造有利于高層次人才成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
(二)完善引進(jìn)政策,確保高層次人才“引得進(jìn)”。
一是結(jié)合人事制度改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持,配套落實來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對符合勞動模范基本條件的技術(shù)能手,優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動獎?wù)隆钡脑u選;對有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業(yè)聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才,可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術(shù)職稱的待遇水平,享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法,鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務(wù)xxxx。實施剛性引才工程,通過招聘、遴選、考錄等方式,實現(xiàn)人才引進(jìn)計劃;實施柔性引才工程,通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團、企業(yè)建立專家服務(wù)基地等方式,實現(xiàn)人才引進(jìn)計劃,創(chuàng)新柔性引才機制,統(tǒng)籌建立柔性編制制度,專門用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實施智力引才工程,通過采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點實驗室、研究中心等方式引進(jìn)智力,吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)智力引才計劃。大力實施“招大引強”戰(zhàn)略,在引資的同時,連同智力一同引進(jìn)。
(三)加強培養(yǎng)開發(fā),確保高層次人才“留得住”。
建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機制,實現(xiàn)實用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點人才、后備人才信息庫,實施高層次人才、重點人才動態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法,加強公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)教育體系,倡導(dǎo)用人單位鼓勵員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育,實行與職稱評聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度,定期開展科研課題培養(yǎng)計劃,組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強農(nóng)村人才培養(yǎng),重點實施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計劃,加強社會工作人才培養(yǎng),鼓勵各協(xié)助志愿組織發(fā)展,引導(dǎo)退休黨員干部等社會成員參與志愿者服務(wù)行動。四是緊扣用人單位發(fā)展需求,建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,充分體現(xiàn)人才價值,科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制,探索實施社會化評價,在社會通用性強的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會化評價,打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務(wù)員職稱評定機制,對于從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員,在職稱評定上不受身份限制。
(四)深化制度改革,確保高層次人才“用得活”。
始終將人才資源作為“第一資源”,大力實施人才強縣戰(zhàn)略,深化制度改革,努力營造有利于人才成長的環(huán)境。一是加強部門協(xié)調(diào),明確各部門的職責(zé),把高層次人才工作經(jīng)費支出納入年度財政預(yù)算,同時鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人捐款資助高層次人才隊伍建設(shè)。二是建立高層次人才專家?guī)欤e極搭建服務(wù)和對接平臺,在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上,以專業(yè)決定使用方向,做到專業(yè)對口、崗位適合,確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制,建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度,不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。
總之,高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,有賴于各級各部門的大力支持和社會各界的全力配合,要自覺地為他們誠心誠意辦實事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事,切實幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題,積極營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍,真正使他們有用武之地而無后顧之憂,從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇10
通過走訪調(diào)研、談心談話等方式,對公司本部、各項目青年工作、生活等方面進(jìn)行了調(diào)查了解。
一、青年人才隊伍基本情況
目前,二公司現(xiàn)有員工811人,其中35歲以下青年463人,占公司總?cè)藬?shù)的xx%。青年人才中,本科及以上學(xué)歷203人,占青年總數(shù)的xx%。初級以上職稱382人,占青年總數(shù)的xx%。青年人才中男性所占比例為405%,是女性的7倍。
二、青年人才隊伍主要特征、存在的問題
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一是絕大部分青年對初心、夢想有認(rèn)知,但僅僅停留在概念層面,對于如何把理想信念的堅定態(tài)度轉(zhuǎn)化為腳踏實地的奮斗目標(biāo)仍比較迷茫,同時對文化氛圍等“軟環(huán)境”的重視和依賴程度較大。
二是青年個體之間的個性特點、興趣愛好、優(yōu)勢劣勢等都有著顯著的差異。有的員工希望公司充分考慮其能力特征、特性特點、職業(yè)興趣等,適時調(diào)整職業(yè)發(fā)展目標(biāo);有的員工希望公司為其提供職業(yè)咨詢,認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)狀、需求、優(yōu)劣勢等。三是青年員工的學(xué)歷層次大幅提升,他們視野開闊、理論豐富,善于接受新事務(wù)。然而,青年員工大部分集中在入職1-5年的基層崗位上,絕大多數(shù)人員均沒有跨崗位工作經(jīng)歷。
四是有較大比例的青年員工表示平時幾乎不會主動學(xué)習(xí)或很少學(xué)習(xí)。
。ǘ⿵娜瞬排囵B(yǎng)方面來看:
企業(yè)雖在近幾年加強了對青年人才的教育培訓(xùn),取得了一定的成績,但因各種因素影響,教育培訓(xùn)工作的實效性有待加強。
。ㄈ⿵娜瞬乓M(jìn)方面來看:
企業(yè)不斷加強人才引進(jìn)工作,包括開展校企聯(lián)合培養(yǎng)“訂單班”模式,提前將大三優(yōu)質(zhì)學(xué)生選入“青苗計劃”定向培養(yǎng),從源頭上提高人才質(zhì)量,同時建立校企合作定期交流聯(lián)系機制,在校園招聘、人才培養(yǎng)上與高校進(jìn)行長期合作,“青苗計劃”成果逐步顯現(xiàn)。雖然諸多人才引進(jìn)措施為企業(yè)提供了大量人才,但隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,我們的專業(yè)人才需求也在不斷增加,這就對我們的人才引進(jìn)工作有了更高的要求。
(四)從人才流失情況來看:
近幾年有部分青年離職,有的青年是因為工資收入不能滿足其自身需求;有的青年是因為從學(xué)生到工作者的轉(zhuǎn)換較為困難;有的青年因不能很好地了解、掌握生產(chǎn)流程、協(xié)調(diào)工作的注意事項以及如何處理人際關(guān)系等;諸多原因造成部分青年離職。
三、進(jìn)一步加強青年人才隊伍建設(shè)的建議
。ㄒ唬┲攸c加強青年思想政治、文化建設(shè)方面的引導(dǎo)。
一是強化企業(yè)形勢任務(wù)教育,引導(dǎo)青年員工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展實際和戰(zhàn)略目標(biāo),增強使命意識和責(zé)任意識,培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹魅宋桃庾R,樹立敢擔(dān)責(zé)、勇?lián)y、善擔(dān)險的工作作風(fēng),引導(dǎo)將青年員工自覺把人生追求融入企業(yè)的跨越發(fā)展。
二是強化自主學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍,搭建各類平臺,完善激勵機制,助推青年員工不斷提升個人能力。
三是強化典型引路,選樹企業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事跡和典型案例,通過身邊人、身邊事強化示范引導(dǎo),大力弘揚爭先奮進(jìn)的良好氛圍,凝聚艱苦奮斗的共識。
四是強化分類指導(dǎo)。針對新入職的青年員工協(xié)助其做好思想意識和職場身份轉(zhuǎn)變;針對入職2-5年的青年員工加強“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、忠企”的意識教育;針對入職6-10年的青年員工強化意志品質(zhì)教育,鼓勵到重難點項目磨練成長。
。ǘ┲攸c完善青年人才培養(yǎng)機制。
一是健全人才培養(yǎng)分級壓實的責(zé)任體系。從公司層面,統(tǒng)籌建立壓實人才培養(yǎng)責(zé)任體系,強化公司本部、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及各項目部的人才培養(yǎng)主體責(zé)任,從功能發(fā)揮、職責(zé)定位與實際執(zhí)行效果等方面,科學(xué)理清人才培養(yǎng)職責(zé),切實履行好人才培養(yǎng)與發(fā)展的.工作責(zé)任。
二是建立輪崗交流工作的長效機制。制定輪崗交流制度,把握青年員工渴望學(xué)習(xí)的黃金階段,促進(jìn)青年員工不斷在實踐磨練中增長工作經(jīng)驗,克服“本領(lǐng)恐慌”。
三是加大青年培訓(xùn)力度,不斷加強培訓(xùn)工作的針對性,由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行授課培訓(xùn),各項目領(lǐng)導(dǎo)班子定期輪流對青年進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,要專也要博,不斷提高青年綜合素質(zhì)。
。ㄈ┲攸c完善激勵考核制度。
一是加大薪酬激勵導(dǎo)向宣貫力度。引導(dǎo)青年員工認(rèn)清薪酬激勵導(dǎo)向的作用,體現(xiàn)公平公正的薪酬激勵環(huán)境,激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,充分利用各類新媒體信息化平臺將宣貫工作真正宣傳到位,入腦入心。
二是切實落實好“青苗計劃”的激勵措施。對于達(dá)到我們的考核條件的青年,要第一時間對其進(jìn)行考核并發(fā)放獎勵,同時也要加大對獲獎員工的宣傳,樹立典型,發(fā)揮“青苗”員工帶頭做好表率作用,以點帶面輻射帶動公司上下學(xué)習(xí)先進(jìn),傳遞榜樣力量。
三是嚴(yán)抓考核監(jiān)督。將考核制度與獎懲緊密掛鉤,設(shè)置考核投訴專線,及時處理考核過程中不公平的現(xiàn)象,堅持“誰考核誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機制。
(四)重點為青年員工解決實際問題。
一是規(guī)范職工收入增長機制,做到職工工資與企業(yè)效益同步增長,同時要重點關(guān)注工資發(fā)放情況,確保不拖欠職工工資。
二是要聯(lián)合工團組織開展線上、線下聯(lián)誼活動,為單身青年提供聯(lián)誼交友的平臺。
三是建立回溯機制。定期組織調(diào)研,及時了解公司廣大青年員工思想動態(tài),高效反饋員工提出的問題,通過切實有效的手段為青年員工解決實際問題。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇11
我縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口達(dá)33萬,占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村,大力開發(fā)農(nóng)村實用人才,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機制,形成開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機制入手,形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)實行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局?h成立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機制。去年,縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補充的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政建立農(nóng)村實用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓(xùn)機構(gòu),拓寬農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓(xùn)經(jīng)費,要實行嚴(yán)格管理,?顚S茫蛊湔嬲糜谵r(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能;積極鼓勵農(nóng)村實用人才以技術(shù)、資金入股,興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農(nóng)村實用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實用人才興辦經(jīng)濟實體,承包經(jīng)營企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息;農(nóng)村實用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱,作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金,對有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責(zé)任機制。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此,我們通過劃分各部門的職責(zé),建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實用人才的先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境,營造農(nóng)村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來,我們認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神,結(jié)合我縣實際,著力打造環(huán)境,促使農(nóng)村實用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實用人才的選拔工作,我們制定出臺了《xx縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的事跡,在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年,我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時,我們在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動人,取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華,今年58歲,他身殘志堅,相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。通過對他的.宣傳和他對科技知識的傳播,激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性,不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況,2004年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位,制定了詳細(xì)的調(diào)查方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到全縣186個村,采取走訪、座談等方式
對全縣農(nóng)村實用人才進(jìn)行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計,對每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況。通過調(diào)查,全縣共有各類農(nóng)村實用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生2026名,具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調(diào)查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告,提出了加強農(nóng)村實用人才的建議,縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時,我們將調(diào)查取得的資料匯編成《xx縣農(nóng)村實用人才資料冊》印發(fā)全縣,并將全縣農(nóng)村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松,結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律,積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺,讓農(nóng)村實用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長,積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)?h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全,自學(xué)蔬菜種植技術(shù),帶頭示范,并引進(jìn)谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司,在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫,使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝,實現(xiàn)商品量6000余噸,出口2000余噸,蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實用人才過程中,我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結(jié)對子,確定對口幫扶關(guān)系,有效地增強了農(nóng)村實用人才的帶動效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式,采取“能人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動了產(chǎn)業(yè)升級,給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè),采取企業(yè)提供仔豬,負(fù)責(zé)加工銷售,農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式,初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果,帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn),每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來,我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農(nóng)門,專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷,切實為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單,產(chǎn)后抓營銷,成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強,1996年就開始跑市場,近十年來,他走南闖北,累計銷售臍橙5000多噸,成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇12
國以才立,政以才治,業(yè)以才興,在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期,加快教育現(xiàn)代化步伐,全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育,努力辦好讓人民滿意的教育,需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求,迫切需要我們進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,高度重視教育人才隊伍建設(shè),為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
一、南京教育人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
到xx年底,全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等),在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人,其中專任教師5.5萬人。近年來,南京教育人才隊伍建設(shè)的主要成效有:
1、黨管人才工作機制基本確立。近年來,市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持把教育人才隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,不斷深化干部人事制度改革,積極創(chuàng)新人才工作機制,大力實施干部聯(lián)合公選、干部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措,逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵機制,使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善,已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作,傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍,南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”,培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點);小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個百分點);初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點)。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士,其數(shù)量超過全省其他城市的總和,在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造,并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力,教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著提升,為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo):“十一五”期間,南京要圍繞“建一流教育,創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo),率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,為加快富民強市,推進(jìn)“兩個率先”,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到xx年,全面達(dá)到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo),基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平,基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流,名校名師眾多,風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo):“十一五”期間,南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征:一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強和改進(jìn)德育工作,強化德育工作的實效,努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才,為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍
(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的.小學(xué)教師比例,xx年達(dá)到65,20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師xx年達(dá)到60,20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師,xx年達(dá)到10,20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師xx年達(dá)到40,20xx年達(dá)到50以上。
(2)、實施“教師興!薄ⅰ叭瞬艔娊獭睉(zhàn)略,彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機制,并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。加強和改進(jìn)教職工的思想政治工作,大力開展師德建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè),不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),勤奮敬業(yè),遵紀(jì)守法,愛崗愛生,為人師表。
(3)、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次,從xx年開始,中小學(xué)新進(jìn)教師全面實現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機制,精心組織開展教師培訓(xùn)活動,不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練,提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇13
人才是創(chuàng)業(yè)之本,興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下,對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要,掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅(qū)動力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟社會變革中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。”國家之間、區(qū)域之間的競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭!霸谌蛞惑w化的進(jìn)程中,人才已經(jīng)成為各國各地區(qū)競爭的戰(zhàn)略性資源,更是提高一個地區(qū)乃至國家核心競爭力的重要因素”。近年來,xx市大力推行人才強市戰(zhàn)略,通過多種形式途徑,積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進(jìn)吸納海內(nèi)外高層次人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。然而,作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的省會城市,xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時,xx市又面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問題。因此,深入分析全市人才隊伍建設(shè)狀況和存在的問題,優(yōu)化人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強各級各類人才隊伍建設(shè),對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
一、當(dāng)前人才隊伍建設(shè)面臨的困難與問題
盡管xx市人才隊伍建設(shè)積累了一定經(jīng)驗,取得了顯著成績,但是仍存在一些需要解決的問題?偟膩砜,xx市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比,還有一定差距,與xx市自身實際需求相比,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。
1.人才總量不足
20xx年,xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元,比上年增長10.4%,地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個百分點,全省排名第2位,在西部10省會城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下,如何創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看,xx市20xx年末擁有人才數(shù)23.25萬人,較20xx年末增長了4.88%。截止20xx年底,人才總數(shù)達(dá)309.31萬人,比上年增長32.59萬人,增幅達(dá)11.78%,每萬人中人才占有率達(dá)到2604人。同時,xx市人才總量4.88%的增長速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長速度,人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。
2.人才隊伍素質(zhì)偏低
一是高層次人才嚴(yán)重匱乏。全市人才中,碩士、博士5376人,僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術(shù)人才中,具有高級職稱16404人,其中正高職稱的2474人,副高職稱的12993人,高級職稱僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏,高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學(xué)歷占63.91%,學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%,56歲及以上占10.68%,平均年齡較大。高級職稱339人,占高技能人才總數(shù)的1.97%,所占比重很小。以上因素導(dǎo)致高技能人才難以進(jìn)一步掌握高新技術(shù)、技能,發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來,還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務(wù)難以實現(xiàn)。全市社會工作人才中,碩士及以上學(xué)歷占總數(shù)的0.35%,大學(xué)本科學(xué)歷占總數(shù)的11.88%,高、中、初級職稱共有146、464、1205人,分別占社會工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%,所有取得各級職稱人數(shù)之和僅是全市社會工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會服務(wù)。四是農(nóng)村實用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%,整體文化程度較低,取得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)高、中、初級職稱的總共僅有489人,占農(nóng)村實用人才總數(shù)的1.10%,其余均無技術(shù)職稱或資格證書,職稱認(rèn)定工作滯后。
3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理
在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術(shù)人員為主體,占全部人才總量的近百分之五十,但是,專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中,學(xué)歷不高、年齡偏大,復(fù)合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%,總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營企業(yè)相對缺乏。社會工作人才1.6萬人,占全部人才的6.92%,總量偏少。
二、加強人才隊伍建設(shè)的'對策建議
人才隊伍建設(shè)是一項事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,xx市人才隊伍建設(shè)必須堅持六支人才隊伍建設(shè)一起抓的原則,分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。通過對人才資源的深度開發(fā)與有效利用,建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證。
1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)
在當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)下,xx市提出從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競爭力,就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫,因此加強高層次人才隊伍建設(shè)是人才隊伍建設(shè)的重點。要根據(jù)現(xiàn)實情況,引進(jìn)和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式,加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構(gòu)的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團隊,通過培養(yǎng)和引進(jìn)手段,進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長的軟硬環(huán)境,強化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應(yīng)和社會地位。以用好用活人才為根本,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長。
2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現(xiàn)實市場容量
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,通過政府的引導(dǎo)和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。
。.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機會,穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。有發(fā)展機會、能夠施展才華,是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進(jìn)行自我設(shè)計,自我選擇,自我實現(xiàn)的機會是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價值、技術(shù)的價值、人才的價值在分配上得到體現(xiàn)。實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績,一流報酬的競爭激勵機制,把既有良好的發(fā)展前途,又有預(yù)期的經(jīng)濟效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點。同時,探索靈活的職稱評聘制度,對能力水平和社會貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)程度的人才給予及時的職稱職級認(rèn)定,特別是加強農(nóng)村實用人才和社會工作人才的職稱認(rèn)定,從而增強現(xiàn)有人才的榮譽感和自我價值感。
4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點,有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,人才資源是戰(zhàn)略性資源,必須先儲備,后使用,先投資,后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低,所以在大力引進(jìn)人才,注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時,要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個特殊重要的位置,把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),整合黨校、高等院校以及各類社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓(xùn)體系;二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實用性強、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長、一技之能的實用性專業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu);三是加強繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識的機會,不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。
人才建設(shè)調(diào)研報告 篇14
人才是第一資源,教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來,我市確立“以人為本,教育為先,成才為根,創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念,大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略,教育事業(yè)初步實現(xiàn)了量的擴張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高,教育發(fā)展成果惠及了百姓,改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可,教育人才隊伍建設(shè)也得到了加速和加強。到20xx年底,高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”,要建設(shè)教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城,需要一支強有力的教育人才隊伍作保障,更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標(biāo),全面啟動教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍,努力構(gòu)建教育人才高地,全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。
固本培源,打造教育人才團隊
目前我市專任教師達(dá)到48048人,這支隊伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來,我們將實施“四大工程”,全面固本培源,積極打造教育人才團隊。
一是素質(zhì)培訓(xùn)工程。
當(dāng)前,“回到學(xué)!币呀(jīng)成為教師培訓(xùn)的世界性選擇。我們將著力強化校本建設(shè),積極落實以實踐為導(dǎo)向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)!钡慕處熜1九嘤(xùn)模式,全面開展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓(xùn),切實培養(yǎng)既有理論水平,更有實踐經(jīng)驗的教育專家和教育名家。到“十一五”末,評選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師,努力培養(yǎng)一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進(jìn)校本培訓(xùn)的同時,切實加強非校本培訓(xùn),強化教育人才的專業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢,積極開展專家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動,不斷引領(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展,全面提高專業(yè)水平!笆晃濉逼陂g,實現(xiàn)在職教師全部輪訓(xùn)一遍,其中市級培訓(xùn)20000人,省級以上培訓(xùn)3000人。
二是學(xué)歷提升工程。
多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修,特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭取支持,利用市內(nèi)外高校資源開辦在職教師本、?茖W(xué)歷教育。到“十一五”末,使幼兒園、小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到專科和本科層次;普通高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到95%以上,其中研究生學(xué)歷達(dá)到4%以上;職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到90%以上,其中研究生學(xué)歷達(dá)到2%以上。
三是對口支教工程。
建立城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)!耙粠鸵弧敝贫。所有城區(qū)學(xué)校的教師和教干,年齡在45周歲以下,沒有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的,都要參加一年以上的支教工作。同時,從農(nóng)村學(xué)校選派一批專任教師到城區(qū)學(xué)!皩W(xué)教”。在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間選派教干掛職交流,組織名師送教,定期開展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動,開展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊伍建設(shè)等方面的交流,全面提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。
四是團隊塑造工程。
教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量,我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、“教育需要熱愛”等系列專題,全面加強職業(yè)道德建設(shè)和教育共同遠(yuǎn)景建構(gòu),形成熱愛教育、奉獻(xiàn)教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習(xí)的團隊文化,積極建設(shè)具有核心競爭力的教育人才團隊。
招才引智,優(yōu)化教育人才資源
針對我市教育發(fā)展加快,教育人才供給不足、結(jié)構(gòu)還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實際,我們將切實加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度,擴大開放,全面出擊,招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境,改善教育教學(xué)條件,提高全市教育辦學(xué)水平,用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎勵政策,吸引更多的.高層次教育人才匯聚。三是擴大開放。在充分利用國內(nèi)、國際資源培訓(xùn)師資,加速骨干教師成長的同時,積極聘請國內(nèi)外專家到我市從事教學(xué)和培訓(xùn)活動,促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過“外”才和“外”智的引進(jìn),不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源,積極推進(jìn)教育人才高地建設(shè)。
完善制度,發(fā)揮教育人才才智
有了人才,關(guān)鍵在用。用人對了頭,一步一層樓。在人才資源開發(fā)和建設(shè)中,關(guān)鍵要創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實際,我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng)新,不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動性,不斷開創(chuàng)教育人才輩出的新局面。
一是完善管理體制。
進(jìn)一步完善和落實教育人才中心運作體制,充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能,開展政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務(wù)工作,并與有關(guān)部門積極配合,推動校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動。
二是完善用人機制。
按照“教師不調(diào)配,進(jìn)市場;校長不任命,搞競爭”的思路,全面推行和完善以“科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內(nèi)容的人事制度改革,建立健全重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機制,形成適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度,校長和中層干部實行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優(yōu)聘任。通過平等競爭,擇優(yōu)聘用,讓能者上崗,弱者離崗。
三完善激勵制度。
以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評選和考核工作,讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制,實行結(jié)構(gòu)工資制和特級教師、名校長、名教師特殊津貼制,全面落實多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度,大力實施民主管理、情感管理,充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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