人才隊伍建設調研報告
在當下社會，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的人才隊伍建設調研報告，希望對大家有所幫助。
人才隊伍建設調研報告1
黨的十八大以后，黨中央堅持以轉變作風為突破口，在全黨范圍內安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴厲，實屬空前之舉。這是恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關系的重要措施，是強化黨的各項建設，落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設，強化黨員隊伍管理，促進全體黨員特別是黨的領導干部作風轉變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質上針對的應是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風、工作作風端正了，其行為規(guī)范了，那么這個單元或群體作風建設自然而然就過硬了，甚至會起到1+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉變作風、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的'愿望和利益出發(fā)，而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護和愛戴。
然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
“管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預防的作用，才能使隊伍的作風建設得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強化紀律、轉變作風的重要途徑。加強政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內部管嚴、外部管細、特殊情況管實�！�
一、要有愿管、敢管、會管的領導班子。
政法系統(tǒng)各級領導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉變工作作風首先要求各級班子及成員轉變作風，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負責精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊伍。
思想是行動的先導，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸�，甚至會出現(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的，各級領導干部和領導機關，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護干警、關心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
三、從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。
嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段，必須建立在科學、經(jīng)常的基礎上才能達到理想的效果，而科學、經(jīng)常要有嚴格的制度和良好的機制作保障，有了良好運行機制，才能做到科學，有嚴格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬干警要嚴格執(zhí)行上班紀律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強調自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務時，要有干部帶隊，分片包干，每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類方案定細，各項管理措施定實。
人才隊伍建設調研報告2
一、問題的提出
教學常規(guī)是教師在整個教學過程中必須遵循的規(guī)范要求，是學校最主要的最根本的制度，它關系到學校教學秩序的正常運行，規(guī)定和制約著教師的教學行為，是深入開展教育教學改革的重要前提，是全面提高教學質量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開。近兩年來，教研室因勢利導，廣泛宣傳現(xiàn)代教學理念，全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進課改的態(tài)勢。在此課改過渡時期，新的教學觀念勢必不同程度地滲透到常規(guī)教學的各個環(huán)節(jié)。教師在教學常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學常規(guī)條例的落實？學校該如何突破率由舊章的限制，實現(xiàn)科學有效的常規(guī)管理？教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調整、修訂教學常規(guī)？
基于以上思考，圍繞我局今年”爭創(chuàng)素質教育示范縣”這一工作重點，我室小學組三位同志深入各所小學進行調查，了解各小學常規(guī)教學執(zhí)行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關口、永安等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課，所到的十多所學校中既有城區(qū)的（黃泥灣學校）、也有邊遠山區(qū)的（赤馬學校）、既有中心完�。ㄌ锲簩W校）、也有片完�。ㄉ飳W校）、村小（羅直學校）。由于時間、人手的限制，這次調查以了解小學各學科課堂教學狀況為重點，同時對常規(guī)教學中備課與作業(yè)批改這兩個重要環(huán)節(jié)的情況進行調查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。
二、現(xiàn)狀調查分析
1、關于上課
按照“爭創(chuàng)素質教育示范縣”的要求，課堂教學質量與否是衡量當?shù)厮刭|教育水平高低的主要指標。本次調查活動共聽課 8節(jié)，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學賽課36節(jié)，隨機抽查常規(guī)課76節(jié)，教學研討課6節(jié)，涵蓋小學語文、數(shù)學、美術、音樂、體育、社會、自然等多個科目。依照常規(guī)課堂教學評價標準，結合新理念中的發(fā)展性評價觀點，我們聽課評價后統(tǒng)計出以下數(shù)據(jù)：優(yōu)秀課22節(jié)，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節(jié)，合格率為69.2%；不合格課 3節(jié)，不合格率占 .3%；有突出教學改革意識的創(chuàng)新課 2節(jié)，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節(jié)，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學效率低下的課 節(jié)，占9.8%，出現(xiàn)知識傳授錯誤課8節(jié)，占6.9%。
根據(jù)以上統(tǒng)計分析，我們總結了目前我市小學課堂教學有以下幾個特點：
�、�、大部分教師的教學思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學生的現(xiàn)象，老師們正努力做到尊重學生，鼓勵學生，注意保護學生的學習積極性，發(fā)揮學生的學習主動性。但是面向全體，尊重差異的學生觀在課堂教學中仍沒有建立，由于班額人數(shù)過多，學習基礎參差不齊，一部分學生根本得不到教師的關注，在課堂上沒有任何的進步和發(fā)展。
�、�、在教學過程中，有不少教師能自覺地進行課堂結構和教學方法的改革，把教學過程看作師生互動的過程。注意學習方法的滲透，良好學習習慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上，有了自主、合作、探究學習的趨向。但是，這些教學觀的變化更多地停留在認識的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學實踐中去。因此，大部分教師的教學仍然是老套套，以講解為重點，以傳授知識為目的，重結論，輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學生參與不夠，學生主動性得不到充分發(fā)揮。同時，教師缺乏教學機智，對學生反饋注意不夠，影響教學效率。 ⑶、絕大多數(shù)教師教學準備充分，教學方案設計能體現(xiàn)學情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學大綱的要求和教材具體內容確定教學目的、教學內容，對教材進行有效處理，根據(jù)實際恰當安排教學容量和進度，突出重點。
但是，隨著基礎教育課程改革的實施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進入課改實驗區(qū)的教師教學帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校還沒有組織教師進行新的課程標準的學習，有的教師根本沒見過任教學科的《課標》，見過的也理解不深，這就必然導致教學的`盲目性�，F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間，但農村學校教師課業(yè)負擔重，對教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現(xiàn)了不了解教學要求，把不準教學目標和學科特點的現(xiàn)象。如學習課文不敢串講又不知如何感悟？數(shù)學習題不能機械練習又不會設計情境訓練。
在教學改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺課堂教學無法定位，不知如何進行教學，這說明部分教師的教學能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。
⑷、部分教師有了進行學科間知識滲透的意識，認識到培養(yǎng)學生實踐能力，綜合能力的重要。由于教學資源的限制，教學條件的簡陋，有些課程中安排的綜合實踐性的教學活動不能落實。美術、音樂、自然等學科的教學無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實踐性、創(chuàng)造性的特點，影響學生素質的提高。
(5)越來越多的教師認識到了學習使用現(xiàn)代化教學手段進行教學的重要性。很多教師也很努力地在教學實踐中使用各種現(xiàn)代化教學手段，豐富課堂教學方法。本次調查活動中，荷花、集里等辦事處的課堂教學評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學，大大提高了教學效率，收到了很好的教學效果。但是，常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學校沒有現(xiàn)代教學設備，或沒有投入使用，或有質量問題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。
2、關于備課
備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學情的研究，教學方案的設計講究科學性、實效性。各學校對教案編寫的考查管理均比較明確，很多學校明確規(guī)定：“上課必須要有教案，沒有教案不能進教室�！睆某椴榍闆r分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫規(guī)范、完整，約有60%的教案有教學后記的記載。根據(jù)任課教師對教學內容熟悉程度的不同，出現(xiàn)了詳案、簡案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡寫“副科”的方法，既減輕了教師繁重的寫教案負擔，又達到了備好課的目的。
備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學科同一課時的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對教案編寫有了科學合理的要求，但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質，并且單純依賴教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫的是一套，上課教的是另一套。把大量時間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學，但操作過程中受條件制約，執(zhí)教者本身素質限制，教案也很難執(zhí)行。
3.關于作業(yè)布置與批改
隨著素質教育不斷推進，減輕學生過重的課業(yè)負擔工作在我市小學階段已取得了實質性的效果。通過座談，走訪，查閱材料，我們了解到目前各小學作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在：
�、僮鳂I(yè)量適當。95%的學生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習本大都能在課內完成。
�、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過去的那種機械性重復抄寫作業(yè)減少了，受學生喜愛的實踐性、開放性作業(yè)增多。
③作業(yè)批改認真負責。大部分學校堅持進行每期兩次的常規(guī)檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質量。85%的教師每天都給學生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學思想，作業(yè)批改中描述性評價增多，有的學校（如鎮(zhèn)頭田坪完�。┻�出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評價等真正促進學校發(fā)展新形式。
在走訪中，我們也了解到部分家長為教師不布置或少布置、不批改或少批改學生作業(yè)有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時也因此質疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒有真正落實好常規(guī)教學。許多活動性、實踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學生的實踐能力和創(chuàng)新意識沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┺D變觀念，加強理論學習，提高教師的職業(yè)道德水準，增強責任感
認真執(zhí)行教學常規(guī)是教師的基本職責。從調查的情況來看，有相當一部分教師認為自己的常規(guī)工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會備課。備課是教師的職業(yè)勞動，有些教師雖然檢查時有教案可查，但同樣沒有備課，其教案是來自于教學參考資料或教案集中，沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄，以致于進教室后隨心所欲另搞一套。
隨著課程改革的深入，持這種不負責任的常規(guī)教學觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認識到：認真執(zhí)行教學常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學生學習的促進者的角色定位，教學重在如何促進學生“學”的重心轉換，將使得教師在常規(guī)工作中產生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養(yǎng)，增強責任感。
�。ǘ└鶕�(jù)課程改革精神，對教學常規(guī)的內容和要求作新的調整
新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學常規(guī)的每個細小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實踐中，《常規(guī)》對規(guī)范我市中小學教師的教學常規(guī)工作起到了積極的作用，為我市教育教學質量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學需要新的常規(guī)。“一切為了每一個學生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學常規(guī)制定一定要指向學生的發(fā)展，充分調動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，形成良好的校風、教風和學風。 新的常規(guī)量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門準確把握課改精神，深入了解教學現(xiàn)狀，綜合課改實施過程中具體問題科學制定，以保證《常規(guī)》條款的正確有效。
我們本次調查只是新課程改革實施前的一次“小分隊行動”，針對目前教學常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議：
�、拧湔n
首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關系。我們要強調備課的內容。備課中心任務應是鉆研教材和撰寫教學過程，主要精力應放在明確教學目的，理清教材思路，規(guī)劃教學目標，理清教學流程，創(chuàng)設問題情境，化解教學疑問，促進學生心智發(fā)展上。備課是教師個性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學科特點、滲透新教學理念、體現(xiàn)個性的教案。要廢除假教案，力求多一點實質少一點形式。
�、啤⑸险n
課堂教學是實施素質教育的主地，是學校工作重點。在執(zhí)行教學常規(guī)中，全體教師要樹以學生發(fā)展為本的教學觀。在教學過程中，教師應與學生積極互動、共同發(fā)展，成為學生學習和發(fā)展的組織者、引導者和促進者；應處理好知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的關系，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導學生自主學習、合作學習、探究學習；應大力推進多媒體技術與學科課程的整合，豐富教學內容，提高教學效率。在課堂教學中逐步實現(xiàn)新課程改革提出的幾個轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑W生經(jīng)歷知識的形成過程；由重視學生記住現(xiàn)成知識轉變?yōu)橹匾曇龑W生再現(xiàn)和重組知識；由重視書本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W生聯(lián)系社會生產、生活實際
多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨進、單個知識點的教學轉變?yōu)橹匾晫W科間和知識之間的綜合貫通；由重視統(tǒng)一要求轉變?yōu)橹匾晫W生的差異資源和個性發(fā)展。
�、顷P于作業(yè)布置和批改。提倡練習性的作業(yè)在課內完成，課外以活動性、實踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學科特點，又注意學科綜合，培養(yǎng)學生實踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng)新意識。作業(yè)要求要注意學生個別差異，實行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價注意過程評價，習慣養(yǎng)成，促進學生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學生參與，師評、立評、自評相結合。分數(shù)量化與描述性評語相結合。
�。ㄈ⒏母锝虒W常規(guī)管理督查的方式方法
常規(guī)工作的管理以學校為主。教學常規(guī)管理是學校管理的基礎工程。學校要實現(xiàn)科學有效的常規(guī)管理，一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性，可操作性；另一方面，學校要營造開放，寬容的氛圍，促進教師進行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學校要根據(jù)本校教學實際出發(fā)，在常規(guī)教學管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規(guī)，有教強改革意識并注意實效的教師，實行免檢、獎勵�？傊糜袆�(chuàng)造性的管理機制保證教學常規(guī)活動的生命活力。
中心學校要加強對教學常規(guī)工作的督查，加強對教學常規(guī)工作新的發(fā)展的指導。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導與作業(yè)批改，抽查的形式以聽課、走訪學生為主。學校檢查與中心學校抽查的情況要及時通報、反饋，真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。此外，教研員在下基層開展教研活動的同時，要隨時了解、督查教學常規(guī)工作的落實情況，并及時發(fā)現(xiàn)教學常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評價并通報學校。
�。ㄋ模┏Ｒ�(guī)工作必須與教學研究緊密地結合
常規(guī)為本，教改取勝。認真落實教學常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學與研究的關系看，新課程要求教師應該是教育教學的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學理論與實踐中的各種問題。對自身的教學行為進行反思，這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進行“行動研究”，即不脫離教學實際而是為明確教學中的問題而進行的研究。常規(guī)工作中“行動研究”意識的樹立是教師持續(xù)進步的基礎，是提高教學水平的關鍵。對重視在常規(guī)工作中進行行動研究的教師，學校應樹立典型，大膽激勵,給予獎勵。
人才隊伍建設調研報告3
為全面了解掌握xx市企業(yè)技能人才隊伍建設現(xiàn)狀，助力全市經(jīng)濟高質量發(fā)展，民進xx市委員會抽調骨干會員組成專題調研組，開展了xx市企業(yè)技能人才隊伍建設情況調研。調研中，采取線上線下問卷調查方式，匯總核心問題，先后到市工信局、市人社局、xx經(jīng)開區(qū)管委會等單位，xx集團公司、xx建設集團公司、xx集團公司、xx集團公司、xx化工、xx能源、xx鎳網(wǎng)等企業(yè)，實地查看企業(yè)技能人才隊伍現(xiàn)狀，與企業(yè)開展座談交流，深入了解企業(yè)技能人才隊伍建設�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全市技能人才隊伍建設情況
�。ㄒ唬┤锌傮w情況。截止2022年12月底，我市共有企業(yè)職工總人數(shù)74316人。其中，第一產業(yè)2435人，第二產業(yè)57357人，第三產業(yè)14584人（見圖1），人員主要集中在第二產業(yè)；國有企業(yè)產業(yè)工人占81％，農民工占15.7％。現(xiàn)有首席技師24人，特級技師35人，高級技師716人，技師2695人，高級工8892人，中級工6830人，初級工9592人（見圖2）。主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、倉儲物流業(yè)、電熱燃氣及水資源供應等領域，技能等級證擁有者占全市企業(yè)職工總人數(shù)的38.7％，高級工及以上技能人才占持有技能等級證人員的42.9％。
在影響企業(yè)高質量發(fā)展因素需求調查中，受調查企業(yè)普遍認為“加強技能人才建設和培訓”，已經(jīng)超越“優(yōu)化營商環(huán)境”“完善配套產業(yè)設施”“加強技術創(chuàng)新”“提高產品質量和社會知名度”等營商環(huán)境要素，加快技能人才建設和培養(yǎng)已成為推動全市企業(yè)健康快速發(fā)展的第一要素。
�。ǘ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現(xiàn)有技能操作類員工18542人，其中特級技師33人，高級技師596人，技師1577人，高級工7189人，中級工3172人，初級工5975人（如圖4）。高級工及以上技能人才占技能操作類員工的50.67％，技師及以上占比11.9％。大學本科及以上學歷占技能操作類員工的11.1％。
�。ㄈ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現(xiàn)有高級職稱197人，中級職稱691人，初級職稱982人，擁有工程技術類職稱人數(shù)占職工總數(shù)的61.5％；高級技師17人，技師141人，高級工60人，高級工及以上的技能人才占技能人員總數(shù)的28％。60多年來xx集團公司承建了百余項國家重點建設項目、工業(yè)項目以及數(shù)十項海外工業(yè)項目，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的技能人員。6人被評為“xx省技術標兵”，2人被評為“xx省善建工匠”，3人榮獲“xx省五一勞動獎章”，2人被xx市確定為“xx工匠”，1人被確定為“xx工匠”提名獎。建立省級勞模工作室2個，創(chuàng)新班組4個，xx省工人先鋒號班組3個，xx市創(chuàng)新工作室4個，xx市“創(chuàng)新明星班組”4個，xx市工人先鋒號班組2個。
�。ㄋ模┦袑賴蠹寄苋瞬徘闆r。xx市市屬國有企業(yè)現(xiàn)有技能人才1041人，占職工總人數(shù)的42.37％。其中，有技能等級證職工490人，高級工及以上人才占比49.1％；技術職稱人才618人，副高級以上工程師／政工師占比9.2％。本科及以上人員占在職職工總人數(shù)的13.1％。從年齡結構看，35歲及以下技能人才212人，36至44歲技能人才197人，45歲及以上技能人才632人，技能人才整體年齡偏大。從學歷結構看，本科技能人才315人，碩士、博士人才9人，本科及以上學歷技能人才占技能人才總人數(shù)的31％，高學歷人才占比低。
（五）民營企業(yè)技能人才情況。從參與調查問卷的28家市轄民營企業(yè)來看，全市民營企業(yè)規(guī)模主要以500人以下的中小企業(yè)為主，所屬行業(yè)性質以制造業(yè)居多，同時廣泛分布于各行業(yè)各領域。職工中有技能等級證書的人員共333人，其中，技師7人、高級工18人、中級工及以下308人。大部分從業(yè)人員不具有技能等級證書，一線生產崗位人員流動性大、離職率高，人力資源同質化競爭激烈。大部分在職職工工資薪酬與技能等級不掛鉤。相較于學歷和職業(yè)資格證書等硬性條件，民營企業(yè)更關注技能人才的實際工作經(jīng)驗。技能人才需求相較于國企更為年輕化，主要集中在18－35歲，占比達78.5％，對高技能人才和有技能等級人員需求占比普遍低于國企。對高技能人才的激勵措施靈活，薪酬體系多樣，但普遍存在內部培訓不足、人員流失嚴重、同行業(yè)互相挖人等問題。個別企業(yè)技能等級自成體系，如xx能源（xx）有限公司，其職工薪酬和技能等級由外地總公司評價標準決定，脫離于我省現(xiàn)有技能鑒定評價標準，核心技術人員由總部委派。
二、技能人才隊伍建設存在問題
調研發(fā)現(xiàn)，我市省屬國有企業(yè)、傳統(tǒng)市屬國有企業(yè)、由事業(yè)單位改制轉型的市屬國有企業(yè)和私營企業(yè)不同程度存在技能人才短缺、評價激勵機制不暢通、供需結構性矛盾突出、培訓體系不完善等方面問題。
�。ㄒ唬┘寄苋瞬抨犖槎倘眴栴}突出。一是省屬國有企業(yè)的技能人才隊伍“老中青”年齡結構與“技師、高、中、初”技能等級結構相對優(yōu)化，但技能人才易被行業(yè)省外頭部企業(yè)“掐尖”挖走，特別是高技能和突出貢獻人才流失嚴重。二是傳統(tǒng)市屬國有企業(yè)，如xx集團、金泥集團、甕福公司等企業(yè)的技能人才年齡結構總體偏大，受工作環(huán)境、薪資待遇等因素影響，企業(yè)發(fā)展面臨技能人才“青黃不接”“后繼無人”的困境。三是由事業(yè)單位改制的市屬國有企業(yè)存在規(guī)模小、領域細分、專業(yè)性強和人才需求大的特點，中層核心管理和技能人才尚未匹配轉型需求，企業(yè)發(fā)展受技能人才制約因素較大。四是私營企業(yè)技能人才隊伍分布普遍偏少，高技能人才比例和青年職工技能等級證書持有比例遠低于國有企業(yè)。同時受經(jīng)濟下行、社會面對私營企業(yè)預期轉弱等因素影響，企業(yè)崗位熟練工匱乏，人員流動性大、流失率高，技能人才短缺問題突出。
�。ǘ┘寄苋瞬旁u價激勵機制不暢通。一是技能人才評價體系不完善。調研發(fā)現(xiàn)，除xx集團公司等大型國有企業(yè)在人力資源管理，技能人才評價、聘任、晉升、獎勵等方面較為完善外，大部分的企業(yè)主要仍然會以工人的學歷、工齡等為主要參考因素，企業(yè)對不同崗位所需技能的劃分比較粗，對技能人才的專業(yè)能力、通用能力等并沒有建立細化的評價指標體系。二是技能人才激勵機制不足。雖然被調查企業(yè)在不斷嘗試完善技能人才薪酬、晉升等直接激勵機制，但在待遇提升（如住房、子女教育等）、職業(yè)晉升（如參照高級管理人員標準落實）、創(chuàng)新發(fā)展（如推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤分成、創(chuàng)新成果交易等）等配套激勵機制的建設上還不完善。三是職業(yè)技能等級認定制度不完善，很多企業(yè)技能認定與職位晉升不掛鉤，技能人才在勞動報酬、獎金等福利待遇方面不如管理人員、技術研發(fā)人員，影響了企業(yè)職工學習技能的積極性。
�。ㄈ┘寄苋瞬殴┬杞Y構性矛盾突出。調研發(fā)現(xiàn)，全市技能人才特別是技師、高級技師等高技能人才普遍短缺，低技能人才求職難，企業(yè)招工難和勞動者就業(yè)難的供需矛盾較為突出。一是在就業(yè)選擇上，新生勞動力存在優(yōu)先考公考編和xx公司招聘，其次是市屬國企，再次是快遞、外賣等物流行業(yè)或零售服務業(yè)，最后才是園區(qū)私企的實際差異。二是在行業(yè)吸引力上，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對新生勞動力的吸引力普遍低于新興行業(yè)，制造業(yè)技術進步和轉型升級對于人們固有印象的改變存在滯后性。三是在就業(yè)環(huán)境上，小城市對技能人才，特別是高精尖技能人才的吸引力遠弱于大城市，園區(qū)勞動密集型企業(yè)呈現(xiàn)長期缺工狀況。
�。ㄋ模┘寄苋瞬排嘤栿w系不完善。大型國有企業(yè)普遍擁有自己的培訓中心和技工學校，在職技能人才的隊伍培育比較完善，與職業(yè)院校的深入合作經(jīng)常。中小型國企及絕大部分私營企業(yè)由于對培訓體系的認知不夠，投入不足，現(xiàn)實因素多變，資源有限等多方面原因，主要依托臨時外聘的社會機構開展職工培訓，存在培訓不系統(tǒng)、不全面、效果不理想、不符合崗位技能需求等問題，輕培養(yǎng)重使用現(xiàn)象比較嚴重。
三、技能人才隊伍建設問題成因分析
�。ㄒ唬┘寄苋瞬排囵B(yǎng)相對滯后。一是傳統(tǒng)產業(yè)技能人才斷層嚴重。xx市緣礦興企、因企設市，傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了相對成熟穩(wěn)定的.人力資源體系，一些技術人員，如化工、電氣儀表、建筑、測繪、制造業(yè)通用工種（車工、鉗工、電工、焊工、鉚工、管工）隨著退休逐年減少，受企業(yè)成本核算、用工節(jié)制等因素影響，傳統(tǒng)產業(yè)出現(xiàn)技能人才斷層、出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是新興產業(yè)人才培養(yǎng)相對滯后。調研發(fā)現(xiàn)，智能裝備制造、新能源電池產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)、化工循環(huán)產業(yè)均不同程度缺乏優(yōu)秀管理人才、高端科研人才和一線產業(yè)人才，將新入職員工培養(yǎng)成優(yōu)秀技能人才需較長周期。
�。ǘ┚蜆I(yè)觀念存在誤差。
一是就業(yè)價值觀念發(fā)生變化。當前青年人的自我意識、主體意識、競爭意識、民主和法治意識逐漸增強，對現(xiàn)實的關注程度在不斷提高，從追求遠大理想轉向注重實惠，往往更愿意在社會資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的大城市尋找自己心儀的工作及較好的發(fā)展機遇。
二是自我認知上存在偏差。受到功利主義、實用主義思潮沖擊，不少青年人在選擇工作單位時，不作長遠規(guī)劃，過多考慮待遇問題，一心想進國有大中型企業(yè)、三資企業(yè)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備。還有的人不能全面、客觀、正確地認識自我，盲目樂觀，過高地評估自己的能力，總是本能的瞄準最好或最精英的崗位，存在理想化的求職心態(tài)。
三是行業(yè)觀念存在誤差。不少失業(yè)青年受各類社會因素和網(wǎng)絡輿論因素影響，存在怕吃苦、怕?lián)�、“寧干兼職不干全職”“寧可蹲在家里啃老也不就業(yè)”“寧送外賣也不進園區(qū)工廠當產業(yè)工人”的現(xiàn)象，存在“騎驢找馬”“邊走邊看”等各種不利于企業(yè)穩(wěn)定用人、長周期生產的傾向。
�。ㄈ┚蜆I(yè)環(huán)境存在差距。xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場、招商引資的主陣地，就業(yè)環(huán)境已成為阻礙開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的重要制約因素。
一是在居住生活環(huán)境方面。有職工食堂和提供宿舍的企業(yè)很少，即便個別企業(yè)有職工宿舍，但住宿條件簡陋。由于開發(fā)區(qū)附近公租房目前已基本飽和，新入職員工只能在市區(qū)租房，且上下班路途遙遠，造成生活成本居高不下。
二是在城市公共配套服務方面。經(jīng)開區(qū)企業(yè)離城區(qū)較遠，大部分企業(yè)沒有通勤車，部分企業(yè)到東湖景區(qū)公交站點距離在10公里左右，個別新建項目路途更遠，廠區(qū)附近基本沒有出租車往返，很大程度上影響到畢業(yè)生就業(yè)積極性。同時，園區(qū)學校、醫(yī)院、酒店、辦公、會議、商超、餐飲、娛樂、健身及會展中心等服務功能不健全，還需加快配套、久久為功。
�。ㄋ模┡嘤栙Y源與企業(yè)需求匹配度不強。2021年7月我市成立產教融合聯(lián)盟，各職業(yè)院校結合自身特點在促進教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有效銜接方面有了一定程度的合作。但駐地各技工院校在學科設置、技能人才培養(yǎng)及學生就業(yè)方向上與我市“2＋4”現(xiàn)代化產業(yè)集群發(fā)展人才需求保障要求還有較大差距。xx集團公司等大型國企培訓制度、體系建設、配套設施和技能評價相對健全，但仍不能滿足企業(yè)對技能人才的需求。受企業(yè)規(guī)模、資金實力等因素制約，私營企業(yè)之間對技能人才的內部培訓還沒有形成“抱團取暖”、優(yōu)勢互補、共同促進、相互提升的大格局。
四、對策建議
（一）因地制宜、以鏈布局，對癥下藥加快技能人才結構轉型步伐。
一是加大對“2＋4”產業(yè)鏈上企業(yè)急需緊缺高技能人才的引進力度、政策保障和激勵機制，推動健全高技能人才落戶優(yōu)惠配套措施并落實相應保障服務，落實技能人才薪酬分配指引等政策，提高技能人才薪酬及福利待遇水平。引導企業(yè)建立健全符合技能人才成長的工資分配制度及工資正常增長機制，加大技能人才選拔獎勵及宣傳力度。探索設立我市高技能人才榮譽稱號，提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中的名額分配比例，大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神、創(chuàng)新精神，讓真正能干事的人敢于干事。
二是加大現(xiàn)有技能人才的激勵培養(yǎng)，提高技能人才勇當先鋒的積極性。加快推進企業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、考核等體制機制改革和制度創(chuàng)新。各企業(yè)采取組團式引才、校園招聘、網(wǎng)絡招聘等形式引進企業(yè)管理、技術開發(fā)、市場營銷等方面人才，加強“校企合作”“企企合作”。積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新班組，打造人才培養(yǎng)專業(yè)化平臺。
三是完善技能人才培養(yǎng)機制，推進高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。改革人事制度，進一步破除產業(yè)工人與管理、工程技術人員之間的身份壁壘，打通技能人才晉升工程技術職稱的發(fā)展通道。將勞務派遣人員及農民工統(tǒng)一納入產業(yè)工人隊伍建設，破除身份限制。推出技能人才“揭榜掛帥”選聘科研課題負責人制度，推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤分成辦法，提取一定比例凈利潤獎勵發(fā)明人員，激發(fā)產業(yè)工人參與創(chuàng)新的積極性。搭建在崗、在線、在校培訓和外出研修協(xié)同發(fā)力的職業(yè)教育平臺，為產業(yè)工人提素賦能創(chuàng)造條件，培訓更多“一專多能”高素質復合型產業(yè)工人。廣泛開展“導師帶徒”培養(yǎng)機制。積極推行基礎入職型師帶徒、定向培養(yǎng)型師帶徒，做到簽訂一個、培養(yǎng)一個、成才一個，推動產業(yè)工人隊伍不斷壯大、素質穩(wěn)步提升、結構持續(xù)優(yōu)化。
�。ǘ┒嘟嵌人伎�、多維度研究、多措并舉緩解技能人才短缺。
一是創(chuàng)新用人模式和服務機制。部門和企業(yè)要充分運用“共享員工”、線上服務、“云辦公”等新型招工、用工方式，搭建用工信息平臺，加大在周邊市州對于急需緊缺崗位的用人需求宣傳力度，加速人才供需對接，加大對企業(yè)的用工支持力度，為外地員工提供更多交通、住宿、餐飲、娛樂等便利服務，在減輕企業(yè)用工負擔的同時滿足職工消費內需留在本地。
二是堅持法治思維，促進市場化勞資關系規(guī)范有序。推動各單位各企業(yè)深入學習、宣傳、貫徹《勞動法》《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，定期調查披露企業(yè)的勞動環(huán)境、工資待遇、社會保障等信息，加大勞動用工、職業(yè)病防治、安全生產、勞動保護、維權保障等方面的行政執(zhí)法綜合整治力度，強化企業(yè)用工監(jiān)督，增強企業(yè)依法規(guī)范用工意識，增強廣大勞動者維權意識，促進勞動力供需雙方良好用工氛圍。
三是進一步發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和工會作用。引導社會輿論、企業(yè)內部環(huán)境和實際政策標準向強化技能人才主人翁精神傾斜。著力提高技能人才的政治待遇，在技能人才隊伍中發(fā)展黨員、評先選優(yōu)、選拔推薦人大代表、政協(xié)委員、職工代表向高技能人才傾斜，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽對技能人才的雙重激勵作用。四是打造企業(yè)職工生活服務圈。盤活河雅路至東環(huán)路之間閑置土地，打造城區(qū)第二商圈和生活區(qū)。以經(jīng)開區(qū)管委會為核心，向周邊輻射建立多個住宅小區(qū)、小戶型單身公寓及職工宿舍，配套建設中小學校、商業(yè)街區(qū)、便民超市和美食街。有效緩解經(jīng)開區(qū)企業(yè)工資不低但“留人難”的問題。
（三）堅持政府主導地位，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善技能等級認定評價支持政策體系。
一是完善技能評價資源開發(fā)與修訂機制。以政府部門為主導，通過購買服務、合作等方式，引導社會力量參與建設技能評價資源體系，實現(xiàn)技能評價資源共建共享。加強技能等級自主認定評價能力建設，實現(xiàn)有條件的企業(yè)自主評價全覆蓋。推進技能型職業(yè)（工種）全市認定工作，加強政策解讀及宣傳，重塑技能評價重要性觀念。
二是強化評價機構主體作用。按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的工作原則，由評價機構自主培養(yǎng)、選聘考評人員，完善工作制度，著力增強評價機構主體責任意識和規(guī)范評價意識。
三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。引導中小微企業(yè)抱團育才，探索建立分行業(yè)的技能人才庫，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的規(guī)模效應，避免個別企業(yè)小打小鬧、最終難以為繼的局面。支持開展職業(yè)技能等級自主認定，綜合運用職業(yè)道德評價、日常工作表現(xiàn)、崗位工作業(yè)績等開展直接認定。四是堅持學歷教育與職業(yè)技能認定、培訓融合發(fā)展。嘗試職業(yè)院校和深度合作的企業(yè)共同開發(fā)、認定“2＋4”產業(yè)鏈集群發(fā)展需求的職業(yè)技能工種，進一步提升職業(yè)技能評價認定水平和質量，為全市全面轉型高質量發(fā)展儲備更多高素質高技能人才。
�。ㄋ模╇p向互動，產教融合，吸引更多人才來金發(fā)展。
一是職業(yè)院校要加快對急需緊缺工種專職生、技校生的培養(yǎng)。要根據(jù)我市近年來產業(yè)布局和未來發(fā)展趨勢，提前謀劃、提早著手學科設置和專業(yè)設置，在專業(yè)設置方面與“2＋4”產業(yè)鏈重點需求領域之間形成動態(tài)高效調整機制。要主動與企業(yè)合作，調整課程設置，改革教學方法，探索精準育才模式，為企業(yè)“點對點”培養(yǎng)技能人才。
二是激發(fā)企業(yè)主動性，實施以產業(yè)需求為主導的培養(yǎng)模式。引導企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教學設計、課程設置、實習實訓等。鼓勵職業(yè)院校教師和企業(yè)技能專家之間相互“走出來”“請進去”，做大做活“校中廠”“廠中�！�，積極爭取相關部門在補助資金和培訓費用上的支持力度。進一步深化合作發(fā)展，打造xx市域范圍產學教研聯(lián)合體，有效推動職業(yè)教育與行業(yè)進步、產業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展需求的精準匹配。
三是放大政策紅利，引導更多技能人才在xx就業(yè)發(fā)展。引導技工院校和民辦培訓機構培訓出的學員，取得技能等級證書后，優(yōu)先推薦到我市企業(yè)就業(yè)，對推薦到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的給予培訓機構推薦就業(yè)獎勵。對未就業(yè)普通高校到基層就業(yè)項目人員，爭取將到企業(yè)工作一個年度內符合條件人員全部納入補貼范圍，并探索工傷保險與其他社保分離，將頂崗實習學生納入工傷保險范疇。
人才隊伍建設調研報告4
為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規(guī)化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。
�。ㄒ唬┤藛T結構：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
�。ǘ┠挲g結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
�。ㄈ┪幕Y構：大學本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學�？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
�。ㄋ模┱ㄎㄔO不斷加強。政法委機關現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法
（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
（二）端正執(zhí)法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣xx個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
�。ㄈ┥罨逃嘤�，增強業(yè)務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
�。ㄋ模﹫猿謴膰乐尉�，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作�？h委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個�？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正。縣法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名�？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強了政法機關執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作。縣檢察院業(yè)務人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低�？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后�；鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務隊伍人員較少�？h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的`力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
4、隊伍素質與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭�，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優(yōu)待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
人才隊伍建設調研報告5
我縣是一個典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發(fā)農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開發(fā)農村實用人才資源的合力
開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。
一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局�？h成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》�！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經(jīng)費，要實行嚴格管理，專款專用，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經(jīng)濟實體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現(xiàn)青春和巾幗風采。
二、打造環(huán)境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神，結合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農村實用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的`業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，20xx年我們會同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式
對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生20xx名，具有專業(yè)技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。
三、積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設�？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現(xiàn)商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經(jīng)營形式，延長產業(yè)鏈，推動了產業(yè)升級，給傳統(tǒng)農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經(jīng)紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀人。
人才隊伍建設調研報告6
通過走訪調研、談心談話等方式，對公司本部、各項目青年工作、生活等方面進行了調查了解。
一、青年人才隊伍基本情況
目前，二公司現(xiàn)有員工811人，其中35歲以下青年463人，占公司總人數(shù)的%。青年人才中，本科及以上學歷203人，占青年總數(shù)的%。初級以上職稱382人，占青年總數(shù)的%。青年人才中男性所占比例為405%，是女性的7倍。
二、青年人才隊伍主要特征、存在的問題
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一是絕大部分青年對初心、夢想有認知，但僅僅停留在概念層面，對于如何把理想信念的堅定態(tài)度轉化為腳踏實地的奮斗目標仍比較迷茫，同時對文化氛圍等“軟環(huán)境”的重視和依賴程度較大。
二是青年個體之間的個性特點、興趣愛好、優(yōu)勢劣勢等都有著顯著的差異。有的員工希望公司充分考慮其能力特征、特性特點、職業(yè)興趣等，適時調整職業(yè)發(fā)展目標；有的`員工希望公司為其提供職業(yè)咨詢，認清自身的發(fā)展現(xiàn)狀、需求、優(yōu)劣勢等。三是青年員工的學歷層次大幅提升，他們視野開闊、理論豐富，善于接受新事務。然而，青年員工大部分集中在入職1-5年的基層崗位上，絕大多數(shù)人員均沒有跨崗位工作經(jīng)歷。
四是有較大比例的青年員工表示平時幾乎不會主動學習或很少學習。
（二）從人才培養(yǎng)方面來看：
企業(yè)雖在近幾年加強了對青年人才的教育培訓，取得了一定的成績，但因各種因素影響，教育培訓工作的實效性有待加強。
（三）從人才引進方面來看：
企業(yè)不斷加強人才引進工作，包括開展校企聯(lián)合培養(yǎng)“訂單班”模式，提前將大三優(yōu)質學生選入“青苗計劃”定向培養(yǎng)，從源頭上提高人才質量，同時建立校企合作定期交流聯(lián)系機制，在校園招聘、人才培養(yǎng)上與高校進行長期合作，“青苗計劃”成果逐步顯現(xiàn)。雖然諸多人才引進措施為企業(yè)提供了大量人才，但隨著企業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，我們的專業(yè)人才需求也在不斷增加，這就對我們的人才引進工作有了更高的要求。
�。ㄋ模⿵娜瞬帕魇闆r來看：
近幾年有部分青年離職，有的青年是因為工資收入不能滿足其自身需求；有的青年是因為從學生到工作者的轉換較為困難；有的青年因不能很好地了解、掌握生產流程、協(xié)調工作的注意事項以及如何處理人際關系等；諸多原因造成部分青年離職。
三、進一步加強青年人才隊伍建設的建議
�。ㄒ唬┲攸c加強青年思想政治、文化建設方面的引導。
一是強化企業(yè)形勢任務教育，引導青年員工認清企業(yè)發(fā)展實際和戰(zhàn)略目標，增強使命意識和責任意識，培養(yǎng)勇于擔當?shù)闹魅宋桃庾R，樹立敢擔責、勇?lián)y、善擔險的工作作風，引導將青年員工自覺把人生追求融入企業(yè)的跨越發(fā)展。
二是強化自主學習。大力倡導“終身學習”的良好氛圍，搭建各類學習平臺，完善激勵機制，助推青年員工不斷提升個人能力。
三是強化典型引路，選樹企業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事跡和典型案例，通過身邊人、身邊事強化示范引導，大力弘揚爭先奮進的良好氛圍，凝聚艱苦奮斗的共識。
四是強化分類指導。針對新入職的青年員工協(xié)助其做好思想意識和職場身份轉變；針對入職2-5年的青年員工加強“奉獻、擔當、忠企”的意識教育；針對入職6-10年的青年員工強化意志品質教育，鼓勵到重難點項目磨練成長。
（二）重點完善青年人才培養(yǎng)機制。
一是健全人才培養(yǎng)分級壓實的責任體系。從公司層面，統(tǒng)籌建立壓實人才培養(yǎng)責任體系，強化公司本部、各業(yè)務系統(tǒng)以及各項目部的人才培養(yǎng)主體責任，從功能發(fā)揮、職責定位與實際執(zhí)行效果等方面，科學理清人才培養(yǎng)職責，切實履行好人才培養(yǎng)與發(fā)展的工作責任。
二是建立輪崗交流工作的長效機制。制定輪崗交流制度，把握青年員工渴望學習的黃金階段，促進青年員工不斷在實踐磨練中增長工作經(jīng)驗，克服“本領恐慌”。
三是加大青年培訓力度，不斷加強培訓工作的針對性，由各業(yè)務系統(tǒng)分管領導帶頭進行授課培訓，各項目領導班子定期輪流對青年進行培訓，在培訓內容上，要專也要博，不斷提高青年綜合素質。
�。ㄈ┲攸c完善激勵考核制度。
一是加大薪酬激勵導向宣貫力度。引導青年員工認清薪酬激勵導向的作用，體現(xiàn)公平公正的薪酬激勵環(huán)境，激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分利用各類新媒體信息化平臺將宣貫工作真正宣傳到位，入腦入心。
二是切實落實好“青苗計劃”的激勵措施。對于達到我們的考核條件的青年，要第一時間對其進行考核并發(fā)放獎勵，同時也要加大對獲獎員工的宣傳，樹立典型，發(fā)揮“青苗”員工帶頭做好表率作用，以點帶面輻射帶動公司上下學習先進，傳遞榜樣力量。
三是嚴抓考核監(jiān)督。將考核制度與獎懲緊密掛鉤，設置考核投訴專線，及時處理考核過程中不公平的現(xiàn)象，堅持“誰考核誰負責”的問責機制。
�。ㄋ模┲攸c為青年員工解決實際問題。
一是規(guī)范職工收入增長機制，做到職工工資與企業(yè)效益同步增長，同時要重點關注工資發(fā)放情況，確保不拖欠職工工資。
二是要聯(lián)合工團組織開展線上、線下聯(lián)誼活動，為單身青年提供聯(lián)誼交友的平臺。
三是建立回溯機制。定期組織調研，及時了解公司廣大青年員工思想動態(tài)，高效反饋員工提出的問題，通過切實有效的手段為青年員工解決實際問題。
人才隊伍建設調研報告7
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現(xiàn)將有關調研情況報告如下：
一、我縣司法行政隊伍建設的概況
全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結構上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專以上學歷x人。黨員x人。
近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級業(yè)務部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。
二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進�。欢穷I導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關干部隊伍的形象。
二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務，加之人員管理體制、經(jīng)費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務培訓，其次多方聯(lián)動、上下配合，與有關部門進行協(xié)調，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討
�。ㄒ唬┳ズ脤W習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養(yǎng)素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍的專業(yè)素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質、高效的法律服務。
�。ǘ┘訌姲嘧咏ㄔO，增強各級班子的.凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領導班子的建設，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，把各級班子建設成為團結、實干、廉潔的堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
�。ㄈ﹫猿謨蓚�原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監(jiān)督管理，要認真做好隊伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來的問題，要采取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經(jīng)濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為。
�。ㄋ模┙Y合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅持信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，認真開展各種創(chuàng)建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng)建活動是隊伍建設的精神載體，開展創(chuàng)建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建“五型”機關、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創(chuàng)建活動，在司法行政系統(tǒng)內營造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開拓進取、求實創(chuàng)新。
�。ㄎ澹⿵娀ぷ鳈C制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統(tǒng)一部署、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。
人才隊伍建設調研報告8
按照省委組織部關于開展高層次人才隊伍建設情況專題調研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會同市直有關部門，圍繞**市高層次人才隊伍建設現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進行了調查研究。調研主要采取聽取情況和下發(fā)調查問卷兩種形式進行。期間，重點調查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設的情況，走訪了北華大學、中國農科院左家特產研究所
、中油**石化公司、中油吉化集團公司、**化纖集團公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設情況。
一、**市高層次人才隊伍建設現(xiàn)狀
**市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調研未含高層次黨政人才)
高層次專業(yè)技術人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)
從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術方面占28.3%、衛(wèi)生技術方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)
其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)
二、高層次人才隊伍建設的做法和經(jīng)驗
近幾年來，**市委、市政府對高層次人才隊伍建設非常重視，積極強化措施、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構筑域外高層次人才、智力引進 “綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結合起來，尊重人才、愛護人才，狠抓培養(yǎng)、引進和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務能力，促使他們向高層次方向邁進。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學合作，開辦機電一體化和化學工程等專業(yè)的碩士培訓班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術人員進入培訓班學習，使這些人員的工作能力和業(yè)務水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務實踐和項目攻關中培養(yǎng)高層次人才，既達到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉化。北華大學建立了以科研項目為依托的學術帶頭人培養(yǎng)機制，發(fā)揮多學科交叉優(yōu)勢，設立跨領域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學校為他們提供資金、設備等一切必需條件。幾年來，學校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學術帶頭人和高層次科研人才。學校還積極選派骨干教師參加國內國際學術交流活動。**化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術人才進行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學、天津紡織工學院、北京服裝學院等高等院校學習。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術人員大膽進行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。 [] 市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學科帶頭人三個梯隊建設標準”，從思想品德、業(yè)務能力等方面進行了嚴格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓、進修和外出考察學習。
2.加強人才引進，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。**華星集團公司為引進和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務。**遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務技術水平迅速提升。
為了促進吸引、引進人才，磐石市出臺了《關于鼓勵引進人才、資金、技術的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設立了“一站式”人才引進窗口，實行人才引進限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進高層次專業(yè)技術人才近百人。**高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)努力構建人才“高地”，吸引高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學科技園、歸國留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學位或帶國際先進科研成果進區(qū)領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進區(qū)工作。
針對內陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。**石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進站研究，提高對高、新、尖技術的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術攻關項目都取得可喜成果，有的產品已經(jīng)投入批量生產。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務科室都要與國內、省內知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務協(xié)作關系，定期與他們進行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術示教、學術講座、專題講課、技術答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術缺少專家的難題，同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。**石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術專家，單獨發(fā)放專家津貼。**永大集團為了激勵高層次人才，在人才進企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產品的科技人員，他們還允許其以一定比例進行技術入股。一汽**輕型車廠為了抓住關鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領導職務中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農科院左家特產研究所針對科研人員流失嚴重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術入股、期權獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素
與推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊伍建設還存在很大的差距。
(一)主要問題
1.高層次人才相對短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結構和分布不夠合理。從結構上看，高層次人才大多集中在機關、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開展的人才調查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)
此表由市人事局提供
企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術人才僅有1/6在企業(yè)這種結構顯然對建設創(chuàng)新型**極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門，特別是生產一線從事科研、生產和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術人才的`3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術人才的一萬余人當中，具有碩士以上學歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術人才總數(shù)的17%。**市有不少大學、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學歷的僅為374人，占7.7%。嚴格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴重。問卷調查顯示，僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認為工作任務不飽合或無事可做;10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學教育和工程技術專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前**市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素
客觀方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，**市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學的人才培養(yǎng)、使用機制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農產品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學工作機制。
3.人才開發(fā)的意識不強，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念�；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。
四、加強高層次人才隊伍建設的對策和建議
1.加強人才工作宣傳，在全市營造人人關心人才、愛護人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
2.強化培養(yǎng)，完善結構，提升高層次人才素質。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過實施訂單培訓和人才培養(yǎng)，解決當前高層次人才缺口和人才能力、素質與現(xiàn)實需求不協(xié)調的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設工程”，利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術學科建設，重點加強我市學科、技術帶頭人隊伍建設和創(chuàng)新團隊建設。依托國家、省重點項目、重點學科、重點實驗室建設及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關和技術攻關的科研專家、工程技術專家。要充分利用國家“新世紀百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學研究計劃”、“高等學校松江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術人才的整體素質。實施“高層次專業(yè)技術人才目標管理工程”，“十一五”期間，重點培養(yǎng)工、農、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型及高新技術產業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農村創(chuàng)業(yè)人才及技術實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農村，促進農業(yè)新技術推廣和農產品深加工技術實施的高層次涉農技術人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才 “四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導向作用和對重點產業(yè)、重點領域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強人才激勵機制建設，以科學的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術或創(chuàng)新成果入股的相關制度;要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實際應用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產業(yè)發(fā)展和項目建設需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學人才創(chuàng)業(yè)園建設、企業(yè)技術研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
人才隊伍建設調研報告9
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導，推進隊伍建設全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調查研究�，F(xiàn)就具體情況報告如下：
一、法官職業(yè)化建設困難重重
當今時代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關必須建設一支高素質、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進程緩慢，我院現(xiàn)有職工51人，法官39人，大學文化程度25人，占64.1%，大專文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律�？飘厴I(yè)后成人專升本3人，占7.6%，全日制非法律專業(yè)�？飘厴I(yè)后成人專升本2人，占5.1%，其余19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學取得�？苹虮究莆膽{，占82.1%。這樣的法官文化結構與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進程，我們認為目前應做好以下三點：
�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ�，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
由前面的統(tǒng)計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題
目前實行的凡進必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質起到了積極的作用，法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標指著法官隊伍建設向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴重。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統(tǒng)計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，如果再過5—10年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍�，F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴重，今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法，我們認為今后應更進一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。
�。ㄈ┙⒎ü俑＠霰Ｕ祥L效機制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊伍
在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩(wěn)定的本質原因。要穩(wěn)定法官隊伍，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發(fā)放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
�。ㄋ模┙⒎ü俜诸惞芾碇贫�，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作
我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數(shù)的25.64%，是一個不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會顯得有多短缺。但是，要解決這一問題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策，是導致這一現(xiàn)象存在的主要原因，進法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過考試才進入，近幾年，主要是通過公務員考錄進入，還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額，每年進入的人數(shù)了了無幾，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴格的`資格準入制度，對于各級法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內均衡，根據(jù)實際工作需要調整各院法官人數(shù)的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。
二、法官職業(yè)能力建設需更進一步加強
隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓內容上從傳統(tǒng)學習教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡遠程教育的轉變，節(jié)約審判資源，盡量避免學習影響工作。要結合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務專家，將中等層次大學文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務骨干，形成以審判業(yè)務骨干、專家型法官、審判業(yè)務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙�！薄ⅰ半p優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設應以審判事業(yè)為主線，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術作品。可以在最高法院設立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強
目前，將死刑執(zhí)行移交法院，不再由武警參與，執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大，法院機關及法官外出執(zhí)行公務中的安全保衛(wèi)任務日益繁重。但是，目前法警的素質不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名，除兩名專職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規(guī)范的法警隊伍，還有相當?shù)牟罹唷Ｄ壳案鞯胤ㄔ簩嵭衅溉沃扑痉ň�，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時要把好素質關口，嚴禁素質低下的人進入司法警察隊伍，影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時不在家，是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應有的推動作用。
人才隊伍建設調研報告10
一、ｘｘｘ鄉(xiāng)農村基層人才隊伍現(xiàn)狀
1、我鄉(xiāng)各類人才總量、結構、分布情況
�。l(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機關黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時學業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。
2、ｘｘｘ鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況
我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。ｘｘｘ鄉(xiāng)人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學歷1人，大專學歷2人，本科學歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況
全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人，其中鄉(xiāng)中學1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農村實用人才情況
我鄉(xiāng)農村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術專業(yè)培訓5人。32人中，生產能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術類人才2人）。
5、縣級層面人才
我鄉(xiāng)無縣級層面人才。
6、人才需求情況
我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學歷。文化體育1名本科學歷。中學2名學歷本科。小學1名學歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學歷大專，農業(yè)等單位2人學歷大專。文體等2人大專學歷。其他公益管理1人學歷大專。共計15人。
二、ｘｘｘ鄉(xiāng)農村基層人才隊伍建設的經(jīng)驗和做法
1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個方面工作：一是要提高領導對人才作用和價值的認識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進步、是推動工作保質和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。二是加大人才的社會認可氛圍。對開發(fā)新產品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。三是做好農村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉(xiāng)在鼓勵農村各類人才流向農村、服務基層政權服
務方面，有以下經(jīng)驗和實例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學習和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質、有頭腦、有意識、有文化、懂技術，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領頭雁，全社會經(jīng)濟發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會全面進步和發(fā)展的推動者，農村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進步和發(fā)展離不開他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領導地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的'社會和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會主義的新農村。
三、農村基層人才隊伍建設存在的問題及其原因
1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：一是農村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。二是農村人口素質低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。三是資金來源少、途徑少，農戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)�；�(jīng)營。四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
2、影響農村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會文化環(huán)境，不利于農村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。二、農村群眾群體素質低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠的觀念也限制了農村基層現(xiàn)有人才的健康成長。三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。
3、市場配置和政府宏觀調控等手段的作用：農村市場基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。
四、加強農村基層人才隊伍建設的建議
1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養(yǎng)的政策。認真完善和實行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開展以村為主、為單位的適用技術培訓夜校，傳授新型農村種養(yǎng)殖新技術，廣泛的開展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養(yǎng)農村基層人才隊伍。同時，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應大力實施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng)新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩(wěn)定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網(wǎng)絡，加強農村基層人才的聯(lián)絡，加強農村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
3、政府宏觀調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見和建議
一是政府加大農村產業(yè)結構調整，重點發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問題，政府做
好各種服務，調動農村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農村創(chuàng)業(yè)。三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng)業(yè)信心。
ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府
二○xx年六月二十九日
人才隊伍建設調研報告11
一、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設現(xiàn)狀分析：
近幾年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢，隨著認真落實“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰(zhàn)略和五項重點工作，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體�？傮w來看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設工作，已經(jīng)初步具有以下幾個特點：一是企業(yè)經(jīng)營管理者的信心明顯增強。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進培養(yǎng)工作得到加強。三是企業(yè)家的政治社會地位不斷提高，政府和社會對企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：
1、統(tǒng)一思想認識，把握人才工作方向。
自黨中央提出四個尊重方針和黨管人才原則以來，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置，在企業(yè)人才隊伍建設上努力實現(xiàn)二個轉變：一是變人才工作是企業(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實現(xiàn)了思想上的再解放、認識上的再深化，牢固樹立起與時俱進、開明開放的科學人才觀，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢的共識，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號召為真抓實干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調各方的能力和優(yōu)勢，從實際出發(fā)，努力整合社會各方力量，積極調動一切有利因素，使人才工作在效率和質量上有了新的提高。
2、制定優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。
實現(xiàn)全縣經(jīng)濟新跨越，主體是企業(yè)，關鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在人才強企戰(zhàn)略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作，在人才政策、機制上和服務層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時還鼓勵引導機關事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時間為企業(yè)提供服務，以科研成果、技術專利、知識產權等生產要素參與收益分配等。
3、建立交流平臺，搭建人才服務橋梁。
“黨管人才”要求我們變管理人才為服務人才，為此，我們積極轉變觀念，努力為人才解決工作、學習、生活上的實際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。一是建立縣領導包聯(lián)重點企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調研或聽取工作匯報，協(xié)助企業(yè)加強生產經(jīng)營管理，提高企業(yè)整體素質，幫助制定企業(yè)的生產經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展計劃，為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應聘者提供交流與合作的機會，并做好中介服務工作。
4、加強學習培養(yǎng)，提高企業(yè)人才素質。
不斷加大了對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度。縣企業(yè)局出臺了培訓方案，一是參加各類學習培訓。縣企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質量管理培訓班，企業(yè)安全技術規(guī)范培訓班等。二是開辦進企講法活動，邀請資深專家和教授來富進行學術講座，使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類培訓，有的企業(yè)積極組建培訓制度、成立企業(yè)學校，以“效果月”、“學習周”為載體開展讀書活動，以進一步提高人才各方面的素質。
二、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍存在的主要問題：
企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結構和素質上雖也有了一些改善。但是，在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：
1、人才總量偏小，整體素質較低。
在被調查的500萬產值以上的企業(yè)中，其中大專學歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的意識，且逐漸強烈。從調研情況看，在學歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產品開發(fā)與設計等方面。而近幾年來，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進和再培養(yǎng)較少。
三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的對策與建議：
當前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內因必須相互促進，相互協(xié)調，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔起各自的義務和責任，并有積極的行動。
從政府層面看：
1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的領導。
要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領導干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹立全面科學的人才觀，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的'主要標準，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。
2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。
不斷提高服務水平，構建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務機構，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調提供平臺。加快人才管理信息化建設步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務，促進人才合理流動，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內外重點院校建立鏈接。
3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。
政府各部門，特別是人才人事工作相關部門，在新形勢下，應積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設服務的重點和突破口，指導企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。
從企業(yè)層面看：
1、轉變思想觀念，提高企業(yè)人才動力。
企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會，更有前途。
2、建設企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。
企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會性決定人的需要具有層次性，當生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實現(xiàn)自身價值的需要，并希望擁有一個和諧的人際關系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。
3、加強學習培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質。
企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設學習型企業(yè)，爭做學習型人才的活動，切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構，與國內名校合作建立自己的培訓學院，把人才資源當作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓體系，建立企業(yè)培訓經(jīng)費的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓。實施“服務期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動力。
4、完善工作機制，提高經(jīng)營管理能力。
一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應當探索建立一個適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會公開招聘、企業(yè)內部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質企業(yè)經(jīng)營管理者。二是建立科學的人才引進、流動機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長期任職、短期服務、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術的轉化工作。三是建立公正的人才評價、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價機制，構建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，積極探索年薪制、股權制、技術與管理要素人股等多種分配制度和實行技術、知識、管理、信息、資產生產要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。
人才隊伍建設調研報告12
人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實現(xiàn)了量的擴張、質的提高、結構優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到了各級領導的肯定和認可，教育人才隊伍建設也得到了加速和加強。到20xx年底，高中、初中、小學教師學歷達標率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進入“十一五”，要建設教育強市、打造教育產業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，建設一支數(shù)量適當、師德高尚、素質優(yōu)良、結構合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍，努力構建教育人才高地，濾布全力加快教育產業(yè)集聚。
固本培源，打造教育人才團隊
目前我市專任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質怎樣直接關系到全市教育的現(xiàn)在和未來，我們將實施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。
一是素質培訓工程。
當前，“回到學�！币呀�(jīng)成為教師培訓的世界性選擇。我們將著力強化校本建設，積極落實以實踐為導向的“基于學校、在學校中、為了學校”的教師校本培訓模式，全面開展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學基本功等培訓，切實培養(yǎng)既有理論水平，更有實踐經(jīng)驗的教育專家和教育名家。到“十一五”末，評選三千名學科帶頭人、骨干教師、教學能手和教壇新秀，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進校本培訓的同時，切實加強非校本培訓，強化教育人才的專業(yè)引領。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開展專家學者講學、科研單位與學校共建、科研人員進校等活動，不斷引領教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平。“十一五”期間，實現(xiàn)在職教師全部輪訓一遍，其中市級培訓20000人，省級以上培訓3000人。
二是學歷提升工程。
多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學歷進修，特別是高一層次的學歷提升。積極爭取支持，利用市內外高校資源開辦在職教師本、�？茖W歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學和初中專任教師學歷達標率達到100％，其中小學和初中45周歲以下的教師學歷分別提升到專科和本科層次；普通高中專任教師學歷達標率提高到95％以上，其中研究生學歷達到4％以上；職業(yè)學校專任教師學歷達標率提高到90％以上，其中研究生學歷達到2％以上。
三是對口支教工程。
建立城區(qū)學校和農村學校、示范學校和農村薄弱學�！耙粠鸵弧敝贫取Ｋ谐菂^(qū)學校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒有農村學校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時，從農村學校選派一批專任教師到城區(qū)學�！皩W教”。在城區(qū)學校與農村學校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動，開展行政管理、教育教學、教學科研、教師隊伍建設等方面的交流，全面提高農村學校師資水平和辦學質量。
四是團隊塑造工程。
教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量，我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機濾布“教育需要熱愛”等系列專題，全面加強職業(yè)道德建設和教育共同遠景建構，形成熱愛教育、奉獻教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進取、善于學習的團隊文化，積極建設具有核心競爭力的教育人才團隊。
招才引智，優(yōu)化教育人才資源
針對我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結構還不盡合理、整體素質還需進一步提高的實際，我們將切實加大引進教師、引進學生、引進投資的“三引進”力度，擴大開放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學條件，提高全市教育辦學水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實市委、市政府關于引進人才的獎勵政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴大開放。在充分利用國內、國際資源培訓師資，加速骨干教師成長的同時，積極聘請國內外專家到我市從事教學和培訓活動，促進我市師資水平和教學質量的提高。通過“外”才和“外”智的'引進，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進教育人才高地建設。
完善制度，發(fā)揮教育人才才智
有了人才，關鍵在用。用人對了頭，一步一層樓。在人才資源開發(fā)和建設中，關鍵要創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實際，我們將進一步深化人事制度改革和創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動性，不斷開創(chuàng)教育人才輩出的新局面。
一是完善管理體制。
進一步完善和落實教育人才中心運作體制，充分發(fā)揮教育人才服務中心職能，開展政策咨詢、轉崗培訓、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務工作，并與有關部門積極配合，推動校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動。
二是完善用人機制。
按照“教師不調配，進市場；校長不任命，搞競爭”的思路，全面推行和完善以“科學設崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內容的人事制度改革，建立健全重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，形成適應基礎教育改革與發(fā)展要求的中小學師資和人事管理新模式。進一步完善教干選拔任用制度，校長和中層干部實行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優(yōu)聘任。通過平等競爭，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。
三完善激勵制度。
以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學科帶頭人、骨干教師、教學能手、教壇新秀的評選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制，實行結構工資制和特級教師、名校長、名教師特殊津貼制，全面落實多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度，大力實施民主管理、情感管理，充分調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
人才隊伍建設調研報告13
在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負的市場監(jiān)管和兩煙生產經(jīng)營任務的基本職能沒有改變�？h級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實現(xiàn)的主要力量，是建設“嚴格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農業(yè)建設的直接組織者和實施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設，提高企業(yè)綜合素質，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應該成為縣級煙草企業(yè)領導班子面臨的重要課題。
縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀
1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質教育，整體綜合素質有了顯著提高。
近年來，隨著煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領導下，根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個至上”煙草行業(yè)共同價值觀大討論、科學發(fā)展觀學習實踐活動等一系列主題實踐活動，極大地促進了員工思想道德素質的進步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱號。
2、業(yè)務技能學習培訓廣泛開展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。
按照業(yè)務分工，企業(yè)內部普遍建立了崗位業(yè)務技能學習制度，開展了必要的業(yè)務技能的學習、競賽、測試、知識演講、實地訓練等活動，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務，這是應該肯定的主流。
3、員工自覺嚴格規(guī)范，對人才隊伍建設起到了助推效應。
這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實際需要，深入調研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產經(jīng)營管理規(guī)范標準，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實，嚴格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無疑對于人才隊伍建設起到了積極的促進作用。
4、建立了生產經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開。
縣級煙草企業(yè)在市局的指導下，按照有關要求，已經(jīng)建立了生產經(jīng)營業(yè)績考核、督察機制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵意向，為勞動用工制度改革奠定了思想基礎。
人才隊伍建設上存在的主要問題
當前，縣級煙草企業(yè)通過科學發(fā)展觀學習實踐活動的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點觀察，還是復雜多變的國內國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊伍綜合素質還遠遠不能適應飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學發(fā)展的主要因素。
1、認識浮淺，綜合素質教育處于低水平運作。
縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設工作方面并沒有少做工作，但是從本質上來分析，多數(shù)屬于一種臨時需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務與思想道德教育的相互關系，普遍重業(yè)務而輕思想道德教育，其從事的教育活動只能是低水平的運作，因而收效微薄。
2、培訓機制陳舊，難以適應新時期煙草企業(yè)人才隊伍建設的根本要求。
目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓目標不明確、培訓層次及相關培訓任務不嚴謹；培訓手段及條件相對落后；培訓經(jīng)費計劃沒落實；培訓結果與業(yè)務技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓體系沒有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。
3、后備人才匱乏，嚴重影響企業(yè)科學發(fā)展后勁。
分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由于人才逆向流動，加之一些業(yè)務骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領導能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術創(chuàng)新研究的人才更是風毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨著時間的推移，嚴重影響企業(yè)科學發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的'障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。
4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。
一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進、選聘、錄用、處置權已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學歷教育，自我要求起點低，有的弄虛作假，其綜合素質與學歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級企業(yè)調走。員工反映強烈，亟待通過勞動用工制度改革予以解決，以消除負面影響。
新形勢下人才隊伍建設的基本對策
縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業(yè)員工實際，順應形勢，應對挑戰(zhàn)，科學創(chuàng)新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設康莊之路。
1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質的緊迫感。
加大解決人才隊伍建設突出問題的力度，打造高素質煙草團隊，關乎著縣級煙草企業(yè)在建設“嚴格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關乎著以人為本經(jīng)營理念真正實現(xiàn)的大事，關乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念，自覺克服不適應不符合科學發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設的根本方向，明確新時期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質，為煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。
2、強化綜合素質教育，夯實人才隊伍建設的基礎。
企業(yè)綜合素質，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質水平�，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強化綜合素質教育，夯實人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規(guī)律。
當前，應該注意抓好以下四點是至關重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領導班子正確認識加強素質教育的歷史意義和重大現(xiàn)實作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強搞好綜合素質教育的信心和緊迫感。二是推進創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質教育的活力。三是健全完善綜合素質教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養(yǎng)、培訓、管理、使用規(guī)范化、科學化、制度化。四是落實人才隊伍建設的投入，改善綜合素質教育條件，努力提高人才隊伍建設的質量水平。
3、創(chuàng)新培訓機制，開辟提升綜合素質的正確途徑。實踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個人才隊伍建設中的重要地位和作用，務必要與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質的正確途徑。
在培訓機制創(chuàng)新方面應從四個方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照有關規(guī)范拿出切實可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經(jīng)過培訓達到立竿見影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到干啥、愛啥、學啥、精啥，成為業(yè)務技能的行家里手。
創(chuàng)建培訓教育平臺，實行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓中心為基地，建立新型培訓平臺，充實師資力量，編制培訓教育規(guī)劃，細化精化培訓內容，落實培訓經(jīng)費，研究適應實際的培訓方式，實行培訓達標管理，形成培訓實力，上下互動，左右兼顧，相互借鑒，真正實現(xiàn)資源共享，提高培訓教育的質量，使培訓工作由過去的難事、煩事、亂事，轉變?yōu)閷嵤�、真事、好事�?/p>
轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓的同時，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術比武、技術創(chuàng)新攻關相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。
培訓與考核、激勵機制掛鉤，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動力。
4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊伍建設后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領導班子和領導干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作�？疾煲粋�班子，特別是一個企業(yè)的主要領導干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應該是必備的考核指標，否則就不符合科學發(fā)展的根本要求。
首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學習伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實踐中鍛煉成長。
5、推進用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。
用人市場化管理，標志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺應用市場規(guī)律進行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質，逐步形成科學的選人用人激勵機制有著重要作用。
一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當前主要是集中解決好“進”的問題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復退轉業(yè)軍人；實行新進人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時清退，減少企業(yè)包袱。
二是實行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。
三是建立煙草人才信息庫機制，實現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費。
四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結合勞動用工分配制度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。
人才隊伍建設調研報告14
“政法機關要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執(zhí)行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬。”嚴格執(zhí)法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設到以公開倒逼嚴格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”�，F(xiàn)將調查情況匯報如下：
一、基本情況
目前局機關在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人，實有XX人，其中X人為工勤人員,X人已退二線，核定事業(yè)編制X個，實有事業(yè)編制X人)，其中局長X人，副局長X人(X1人)，主任科員X人，紀檢組長X人，副主任科員X人，退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人，具有法律專科學歷的X人，具有其它�？茖W歷的X人，具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發(fā)展觀，增強做好我區(qū)司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區(qū)建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質，把全區(qū)的司法行政法隊伍建設成了一支團結協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強業(yè)務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執(zhí)法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強化自身建設的又一著力點�；诖�，我局多次派干警參加網(wǎng)絡知識業(yè)務的學習，并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng)，專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區(qū)和村，征求基層領導意見和建議，發(fā)放征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統(tǒng)黨員領導干部依法行政、廉潔從政的`意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發(fā)揚求真務實的作風，樹立權為民謀的宗旨。
三、解決問題的主要思路
關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序;二是進一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上，進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法，形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。一要擺正位置，在業(yè)務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
四、明年重點抓好的工作
一是繼續(xù)做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認真貫徹落實社區(qū)矯正各項規(guī)章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進依法治區(qū)、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續(xù)開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。
人才隊伍建設調研報告15
一、陵水縣農村實用人才隊伍在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析
陵水縣農村實用人才隊伍從事的主要產業(yè)是：冬種熱帶農業(yè)、海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工產業(yè)，陵水特色資源農業(yè)，二十年來，由于陵水縣這些農村實用人才從事的這些產業(yè)有一定產業(yè)、市場優(yōu)勢，積累了一定生產資本，掌控了較好的農村生產資源，收益比普通的農民高，同時由于他們的成功，帶動其他農民、其他社會資本向這些產業(yè)集中，形成陵水農村三大產業(yè)鏈：a,冬種熱帶農業(yè)產業(yè)鏈，如冬種西瓜產業(yè)鏈、哈密瓜設施農業(yè)，b,海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工一條龍產業(yè)鏈，如珍珠養(yǎng)殖、對蝦養(yǎng)殖、石斑魚養(yǎng)殖，c,陵水特色資源農業(yè)，如檳榔種植、加工一條龍產業(yè)鏈，由于陵水縣這些農村實用人才的實用科技、信息帶頭，從而推動了陵水縣農村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和進步，
但近年來，由于陵水縣農村實用人才隊伍的知識結構先天不足，信息化水平不高、對金融、技術市場的重視不夠，從而使陵水農村三大產業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產業(yè)、麒麟菜產業(yè)、西瓜產業(yè)收益都不同程度下降，同時創(chuàng)新能力不足，對新型的生態(tài)觀光農業(yè)、有機農業(yè)、設施農業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農村實用人才隊伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。
從上述情況分析，陵水縣農村實用人才在促進陵水農村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農民增收和社會主義新所起到的重大作用，也可以看到農村學習科技是第一生產力、實踐科學發(fā)展觀的緊迫性，這些年，農村實用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農村對學習科技是第一生產力、實踐科學發(fā)展觀自覺性不夠，在生產中、市場中對科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農村實用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實現(xiàn)財富增長，忽視了科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，但陵水農村是地多人少的地區(qū)，由于資源的制約，導致收入的下降，依靠資源實現(xiàn)財富增長忽視科技進步還有一個危害，由于資源的過度開發(fā)、環(huán)境的破壞，導致一些產業(yè)出現(xiàn)危機，好像近年來檳榔產業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產業(yè)由于水質污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農村實用人才隊伍重視自身的知識更新，改變傳統(tǒng)的農業(yè)觀念，學習有機農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)、電子農務等新的農業(yè)知識，重視技術市場、知識產權，加大金融對科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農村實用人才，這些新的農村實用人才將帶領陵水農村開拓新的局面。
這里有一好例子證明這一觀點，隆廣鎮(zhèn)黎族農民吳仁能，就是這樣依靠科技進步的好例子，原來吳仁能是一名貧困山區(qū)的農民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進步，引進技術，在冬種熱帶農業(yè)、陵水特色資源農業(yè)取得成功，在積累一定的財富后，也是重視自身的知識更新，加盟陵水農業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀光農業(yè)、有機農業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財富積累，同時帶領鄉(xiāng)村農民共同致富。
二、陵水縣農村實用人才隊伍的科技水平狀況分析
1、農村實用人才隊伍的技術結構
a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農業(yè)專業(yè)技術人才數(shù)量僅占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國內省內公認的學科、技術帶頭人。這些人才的缺乏同時影響我縣農村實用人才水平的提高，因為我縣農村實用人才的科技水平，要靠我縣這些高學歷農業(yè)專業(yè)技術人才的培訓和示范帶動。
b、人才結構不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工等產業(yè)的實用人才較多，占90%以上，而掌握園藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護、科技和人文結合系統(tǒng)技術、現(xiàn)代農業(yè)生物技術及信息技術的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專業(yè)技術人才嚴重缺乏。
c、實用知識老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來創(chuàng)業(yè)成功的'農業(yè)實用技術人才，由于對技術市場、信息化的重視不夠，知識和技術老化，我縣現(xiàn)有的高學歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學生。他們雖然基層經(jīng)驗豐富，生產實踐、市場經(jīng)驗。又由于參加新知識、新技術培訓的機會少，知識更新速度慢，已不能很好地適應新形勢的需要。新畢業(yè)的大學生或因為待遇低不愿來，金融對科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象。基本生活難以保證。致使一些業(yè)務骨干或棄農從商，或外聘打工，新進的畢業(yè)生也千方百計通過各種渠道跳出“農門”，造成農口人才嚴重流失。人才隊伍建設投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡陋，科研設備陳舊，實驗基地缺乏，涉農部門甚至連必要的化驗、檢測設備都沒有，科研工作不能正常開展，致使農業(yè)科技成果層次低，轉化速度慢。
d、農村實用人才結構的層次有問題，形成農村產業(yè)鏈，是做強做大農村經(jīng)濟的基本，但是要形成一條成熟的產業(yè)鏈，要有各種專業(yè)類人才，各種層次人才，在陵水農村產業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農村產業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農村產業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進人才，無形中制約了陵水農村經(jīng)濟的發(fā)展壯大。好多農民重視成本市場、銷售市場，忽視技術市場，這樣永遠無法產生陵水農業(yè)產業(yè)鏈的高端，在成本市場上，對人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓不出熟練的技術工。
2、目前陵水農村實用人才急需的技術和知識
a、信息技術
b、知識產權知識、技術市場意識
c、生態(tài)觀光農業(yè)、有機農業(yè)、生物能源等環(huán)保農業(yè)技術
d、農業(yè)科技和社會人文知識交叉的系統(tǒng)技術
3、提高農村實用人才隊伍科技水平的建議
a、利用農業(yè)科技110網(wǎng)絡體系提高農村實用人才隊伍的信息技術水平。
b、加大金融對科技的投入,通過金融的扶持，建立初級的陵水農業(yè)技術市場，通過建設初級的陵水農業(yè)技術市場，讓農民主動尋求實用技術，逐步取代被動的灌輸式各種農民技術培訓班，通過建設初級的陵水農業(yè)技術市場，加速陵水現(xiàn)代農業(yè)技術的引進和轉換，逐步建立和完善農村人才市場體系，提高農村人才市場配置程度。
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