招商調研報告

　　隨著社會不斷地進步，報告十分的重要，報告成為了一種新興產業(yè)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編收集整理的招商調研報告，歡迎閱讀與收藏。

招商調研報告1

　　一、當前招商引資的現狀

　　狂年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。

　　全省狂年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。

　　狂年1-10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)352xx家，比去年同期增長7.66%;合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%;實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到2xx2年10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個，合同外資金額10621.29億美元，實際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。每個區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說在實效上下了功夫。

　　2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統(tǒng)計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2xx2年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲�，F在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創(chuàng)新的`精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大**知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及**海外學子等關系，加大**與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來�？疾�、洽談項目。二是加強網站建設�；ヂ�(lián)網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。

　　三、招商引資的工作重點

　　1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)，目前已經成為經濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發(fā)展。

　　4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優(yōu)勢產業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業(yè)已具備一定規(guī)模。

　　6、一、二、三產業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標，進一步嚴格執(zhí)行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。

　　7、區(qū)、縣(市)招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國際通行的重要統(tǒng)計科目，是衡量經濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創(chuàng)新。

　　1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發(fā)展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業(yè)是衡量一個地區(qū)與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。

　　2、創(chuàng)新機制。一是建立上下聯(lián)動的機制，中外聯(lián)動、省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、網絡互動，實現招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項目，就應該通過國內外、省內外、區(qū)縣(市)開發(fā)企業(yè)及農戶聯(lián)動，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產業(yè)也應該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng)建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動。

　　3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務，并由企業(yè)填寫服務反饋意見表，上交經濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡協(xié)調該企業(yè)的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下?lián)艿铰?lián)絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。三是表彰一批營造環(huán)境的先進單位和個人，主要由企業(yè)投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。

招商調研報告2

　　招商引資是提速經濟發(fā)展的重要途徑，是解決區(qū)域發(fā)展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。

　　今年來，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績。目前，釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺灣永貿鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿、奇才（香港）國際貿易箱包等項目在談，部分項目洽談進展順利，項目落戶來勢較好。但，也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題

　　一、現狀

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　　到目前為止，我市有外商投資企業(yè)37家，其中陶瓷企業(yè)20家（電瓷企業(yè)2家），煙花企業(yè)9家，印刷企業(yè)3家，箱包企業(yè)2家，電子科技企業(yè)1家，塑料制造企業(yè)1家，電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機構3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。

　�。ǘ�）近年引進項目情況

　　20xx年至20xx年，我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面，有五環(huán)國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產業(yè)項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業(yè)和華強鞋業(yè)。紅石資源由于技術不成熟，目前還沒有正式啟動。

　�。ㄈ�）我市招商引資工作在省、株洲所處位置

　　近幾年來，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位，株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區(qū)中處于第10位左右，在株洲市8個縣市區(qū)中處于前4位。

　�。ㄋ模┞鋺繇椖炕�本態(tài)勢

　　近年來，我市招商引進落戶項目基本態(tài)勢是：房地產項目較多，產業(yè)項目較少，引領xxxxx經濟發(fā)展的科技含量高的新興產業(yè)更少；陶瓷產業(yè)小項目較多，完善陶瓷產業(yè)體系的項目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有）；沿海產業(yè)轉移項目在談的多，落戶的少。

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　　面對競爭越來越激烈的招商引資形勢，今年來，我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心，目前完善了項目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”，編制了招商工作指南手冊。組織開展了20xx中山電光源產業(yè)招商、中國中部（湖南·xxxxx）電光源及配套產業(yè)基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商，1到4月，共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動，落實了項目責任制，對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。

　　二、存在的主要問題

　　一是目標不明，招商重點不突出。缺乏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進和重點培育哪方面的產業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點招商指向不明確，導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產業(yè)轉移的大背景下，我市如何發(fā)展以加工貿易為主導的加工制造業(yè)目標不明確，承接哪方面的產業(yè)，主攻什么區(qū)域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽到那里有轉移產業(yè)就到那里去，最終是什么也招不到。

　　二是氛圍不濃，全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題，即主要領導和分管領導“熱”，招商部門“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨腳舞”，唱“獨角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識不強，主動招商熱情不高，對每年下達的招商任務一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認為招商引資工作是額外負擔，沒有認識到招商工作是經濟工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進產業(yè)上下游產業(yè)項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷，招商引資獎懲不到位，缺乏支點和動力，出現目前這種狀況也就不足為怪了。

　　三是方式滯后，難以適應發(fā)展的形勢。前些年，政府是招商的主角，隨著市場經濟體系的不斷完善，政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場資源越來越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化，而在這種情況下，我們仍然沿用老辦法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個地方放一槍就走，場面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。

　　四是環(huán)境不優(yōu)，難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動力是賺錢，而不會關注當地如何發(fā)展，我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己，招商引資的辯證關系告訴我們，當地政府必須作出讓步甚至犧牲眼前較大利益。目前，我們的優(yōu)惠政策少，優(yōu)惠幅度小是不爭的事實，投資商對目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個體戶標準納稅，在湖南要以一般納稅人標準納稅，稅收成本是廣東的5倍以上，我們對沿海地區(qū)企業(yè)進行了調查，500人以下，年產值500萬以下的企業(yè)，國稅每月20xx元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標準，湖南遠遠達不到。運輸成本，從xxxxx或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運輸費用，水、電、氣、勞動力的成本優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢，特別是本地勞動力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝，在xxxxx可能是想都不敢想的問題。其次是政務環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實，行政審批代理也有難度，一個企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù)，部門利益還比較嚴重，單位主要領導在政府項目協(xié)調會上承諾的有關問題，到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現象只能發(fā)出感嘆：在xxxxx辦事真難。三是人文環(huán)境差。項目落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決，致使工程工期一再延長，投資成本不斷上升。另外，xxxxx人說xxxxx的壞話已經是xxxxx人常見的顧弊。

　　五是創(chuàng)新不夠，難以引進能擔當起對xxxxx經濟發(fā)展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的`，因此，必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神，招大商的格局的才能形成。因為，投資者追求的是資本最大化，每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年，每當大項目談到某個重要關節(jié)點、節(jié)骨眼時就卡殼了，致使雙方不歡而散，項目不了了之。

　　三、主要對策

　　一要解放思想，轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素；要清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。xxxxx要實現招商引資的大發(fā)展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項目運作機制、體制上善于放，從服務上樂于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切生產要素向我市聚集，放足水來“養(yǎng)魚”。

　　二要突出產業(yè)招商重點。必須樹立產業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產業(yè)，但，陶瓷煙花產業(yè)的發(fā)展史看，它們擔當不起xxxxx跨越發(fā)展的重任。因此，必須下大力引進和培育新的產業(yè)，打造新的經濟增長點。

　　引進和培育新產業(yè)必須要把xxxxx的資源優(yōu)勢與我們重點培育的產業(yè)體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產業(yè)要圍繞沿海產業(yè)轉移中的加工貿易產業(yè)。因為，這類產業(yè)經過沿海三十年的發(fā)展已經有成熟的技術體系，完善的市場體系和現代企業(yè)管理經驗，只是地域轉移，成長性好，目前重點加強對鞋業(yè)、電子產業(yè)的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進幾個企業(yè)，逐步形成產業(yè)體系。同時要圍繞完善陶瓷產業(yè)體系，在發(fā)展現有陶瓷體系的同時，大力發(fā)展建筑陶瓷，據了解，江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家，產值過億元的企業(yè)達2家，而xxxxx作為中國陶瓷產業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。

　　三要創(chuàng)新工作方式方法，推行全方位招商。實踐表明，要真正形成招商引資的活力，必須轉變過去單純依靠政府主導，依靠一個或幾個部門招商的做法，要把招商引資作為各項工作的重中之重，發(fā)揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織為主體，活動為載體的全方位，立體化招商引資方向發(fā)展。

　　要激活全社會力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動力不足、活力不夠，潛力沒有得到有效發(fā)揮，主要原因是角色錯位，不把招商工作當作經濟工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用，要從完善考核機制入手，硬化并落實招商引資績效考核機制，強力推進招商引資績效考核末位陶汰，努力調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。

　　要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會、商會掌握了大量的產業(yè)資源，他們對產業(yè)成長性、擴張、轉移和產業(yè)發(fā)展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的民間組織，是市場經濟的產物。我們要按照市場經濟規(guī)律操作，可采取簽定協(xié)議，按照項目落戶個數按比例分期付款方式運作，依此，可提高招商效果，規(guī)避有償招商風險。同時，招商部門要加強對投資業(yè)主的資信核實，掌握投資商的真實情況和產業(yè)發(fā)展情況，避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

　　四要創(chuàng)新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。

　　一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，我們要進一步放寬政策，特別是對新型產業(yè)和能支撐產業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。

　　二是要強化政務中心的功能，真正實行由相關部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業(yè)的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優(yōu)質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業(yè)的服務項目、辦事程序及手續(xù)要求等內容公示，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全內部管理、行為規(guī)范、協(xié)調運作等規(guī)章制度。

　　三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續(xù)實行領導掛帥制度，加大項目領導、協(xié)調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

　　四是加大治理力度。對優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動真格，敢于碰硬，對部門的不良行為要撤換主要領導，提高政府的權威和政策的執(zhí)行力；對強攬工程，阻工等陋習要強力打擊，對非要市主要領導出面協(xié)調的環(huán)境問題，要采取問責制，以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展得好

　　五要建立合作機制，推動招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區(qū)建立招商資源共享的合作機制，定期溝通，通報項目情況，形成項目互補的合作功能。二是建立聯(lián)動機制。在加強溝通的基礎上，與株洲高新區(qū)建立項目合作關系，把他們不能接收的項目，介紹推薦到我市，從而有效解決我們項目資源不足的問題，拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐，將與他們簽定項目推介協(xié)議，實行項目有償推介，以項目落戶為節(jié)點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯(lián)網絡，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通過市場運作方式與行業(yè)協(xié)會、商會建立信息資源管道，了解和掌握更多更全面的招商動態(tài)信息，實現招商信息資源共享。

　　六要加強人才隊伍建設，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定經驗的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進人才，由于我市產業(yè)配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業(yè)很難引進和留住人才，企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進，xxxxx陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學員能在本地為企業(yè)服務的幾乎沒有，全部向沿海地區(qū)輸送，而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進行培訓，既浪費了學校資源，又增加了企業(yè)成本。

　　四、幾點建議

　　一是解決招商經費嚴重不足的問題。

　　一、二百萬而沒有招到幾個商，我認為：如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前，我們的經費嚴重不足，每做一件事，首先就要考慮經費，每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢，確實難為情，領導也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式，經費問題更突出，2月，我們與株洲高新區(qū)對接項目資源時，他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此，請領導考慮在有償招商方面經費保障可否形成機制或其他保障模式。

　　二是優(yōu)化招商干部隊伍。招商隊伍不盡指招商局工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經濟管理部門都必須要有招商隊伍，因此，要從大局上優(yōu)化，把愿干、會干、想干的人安排在招商工作崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設招商專干，市直經濟管理部門增設招商股。招商局目前力量也有限，也要選調一至二名政治素質高、肯學善鉆愿干的年輕干部。

　　三是在沿海產業(yè)轉移較集中地區(qū)嘗試利用行業(yè)協(xié)會開展中介招商。目前，可考慮在廣州的鞋業(yè)、深圳的電子產業(yè)、佛山的建筑陶瓷業(yè)進行先行先試。

招商調研報告3

　　近年來，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動經濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進了一批產業(yè)項目，帶動了配套項目，為全縣經濟又好又快發(fā)展提供了強大動力。隨著國家宏觀調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產要素加速流動，產業(yè)升級、轉移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產業(yè)鏈為主導的產業(yè)聚集優(yōu)勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅持用產業(yè)集群統(tǒng)領招商引資工作，把實施產業(yè)鏈招商作為承接產業(yè)轉移、推動全縣經濟科學發(fā)展的突破口和著力點。

　　一、實施產業(yè)鏈招商的必要性

　　產業(yè)鏈招商，是指圍繞一個產業(yè)的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增值產品、企業(yè)、產業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產業(yè)鏈分析為基礎，滿足構建產業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標企業(yè)，打造產業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產業(yè)關聯(lián)發(fā)展的內在需要，降低產業(yè)投資經營成本，拓展產業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　隨著經濟全球化的不斷深入，社會分工越來越細，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產業(yè)開始在全球轉移和流動，資本越來越看重一個區(qū)域的產業(yè)集群優(yōu)勢。產業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候，以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產業(yè)為主要內容的產業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關注和重視。昆山利用本地it產業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產業(yè)鏈招商方式，先后引進多個組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進地區(qū)的發(fā)展經驗，產業(yè)鏈招商是順應產業(yè)轉移趨勢、主動承接產業(yè)轉移、推動縣域經濟發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實施產業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點內容

　　我縣實施產業(yè)鏈招商，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢。從區(qū)位交通來看，xxxx湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個縣市區(qū)，1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發(fā)達地區(qū)相連，被魯南經濟圈、淮海經濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線工程的重要通道和調蓄水庫。“黃金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬噸以上。正在規(guī)劃建設中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一，稀土儲量列國內第二位;境內擁有13家煤礦，年產量達到xx余萬噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風情獨特，在國內有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。從產業(yè)布局來看，經過多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產業(yè)，具備了產業(yè)鏈招商的現實基礎。從目前我縣經濟社會發(fā)展趨勢來看，未來三年，我縣實現爭先進位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進一步轉化為經濟優(yōu)勢，經濟社會發(fā)展將步入快速發(fā)展時期。

　　實施產業(yè)鏈招商的重點，應結合我縣的資源條件和產業(yè)基礎，以尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導向，以項目為載體，以打造各產業(yè)上、中、下游產品多樣化和專業(yè)化為目標，有目的、有針對性地開發(fā)項目和引進相應的配套企業(yè)，實現產業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產品質量的顯著提升和我縣經濟總量的快速擴張。

　　三、實施產業(yè)鏈招商的對策建議

　　(一)科學規(guī)劃，明確產業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點產業(yè)定位。從全縣產業(yè)集群發(fā)展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產業(yè)是我縣產業(yè)鏈招商的主導方向。我縣實施產業(yè)鏈招商，應在全國大產業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產品加工、稀土深加工、新能源等產業(yè)目標應定位在全省乃至全國的產業(yè)基地。因此，必須加強項目對接、產品對接和產業(yè)鏈對接，培育壯大產業(yè)集群。同時，把我縣的產業(yè)集群建設融入到全市的重點產業(yè)招商規(guī)劃和魯西經濟發(fā)展規(guī)劃之中，進一步加強聯(lián)系與協(xié)作，形成產業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業(yè)要重點扶持，積極引導生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產業(yè)龍頭，為產業(yè)鏈招商奠定良好基礎。三是合理推出產業(yè)鏈招商項目。成立由產業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產業(yè)和骨干企業(yè)，認真研究國家產業(yè)政策，準確把握市場動向，抓緊研究和提報一批符合產業(yè)政策、市場前景好、可行性強的項目，建立重點項目數據庫，通過參加投資洽談會、招商會或借助網絡平臺等方式進行重點推介。

　　(二)創(chuàng)新方式，提高產業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護的'心理。重點把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進資金入股參股，開發(fā)和延伸產業(yè)鏈產品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進先進技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè);積極引進先進管理經驗，提升企業(yè)綜合素質，促進企業(yè)優(yōu)化升級。二是強化產業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關配套企業(yè)引進來，補齊產業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協(xié)調、橫向互補發(fā)展的產業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產出效益。三是承接產業(yè)集群整體轉移。長三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區(qū)受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴重，產業(yè)集群亟待向外轉移。對我縣來說，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產業(yè)基礎，完善配套政策，吸引有實力的大企業(yè)和相關配套企業(yè)整體入駐，促進各類要素快速集聚，加快培育產業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，構建產業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產業(yè)鏈延伸的主要場所，是招商引資的主戰(zhàn)場，也是產業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實把大項目做成大產業(yè)。要按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)群—產業(yè)基地”的路子，大力實施“招強引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進關聯(lián)度大、帶動性強的產業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動配套產業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產業(yè)集群，提升縣域生產能力和產業(yè)集聚度。同時，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場等招商項目，壯大服務業(yè)規(guī)模，提升服務業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產業(yè)鏈項目落地提供土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產業(yè)特點，對同源企業(yè)、同類企業(yè)、關聯(lián)度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區(qū)，通過多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區(qū)產業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營造產業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進地縣經驗，結合我縣實際，認真研究國家宏觀調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營造最佳政策環(huán)境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開的政策必須做到及時足額兌現。二是打造高效的政務環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務理念，進一步精簡審批事項，嚴格落實一次告知、首問負責、限時辦結等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務，協(xié)調解決項目建設中的實際困難和問題，推動項目早開工、早投產。加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔保、勞動用工、手續(xù)審批等方面增強服務的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。三是打造和諧的社會環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點，加快城市重點工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負力度，認真落實檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實維護企業(yè)和投資者合法權益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

招商調研報告4

　　商務工作尤其是基層商務工作如何開展，帶著破題的任務，我們于20xx年4月初對各縣（市）商務局、招商局進行了一周調研，通過調查，摸清了情況，看到了問題，理清了工作思路。

　　一、各縣（市、區(qū)）商務、招商工作的基本情況

　�。ㄒ唬┙M織機構基本完善

　　各縣（市、區(qū)）與市里不同，商務招商是分設的：一是商務局。五縣（市、區(qū)）的商務局是先后在原貿易辦、外貿行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎上于20xx年到20xx年整合而成。市經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展局是20xx年在原經貿招商局中分設出來的（行使商務職能）。二是招商局。有四個縣（市、區(qū)）是沿襲了原來的體制，只有雙峰縣招商局和市經濟開發(fā)區(qū)的招商局是20xx年從商務局與經貿招商局分離出來的。各縣（市、區(qū)）招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務招商局，漣源是外事招商旅游局。到20xx年底，各縣（市、區(qū)）商務局、招商局做到了機構完善，人員到位，職能有序運轉。

　�。ǘ�）招商引資成績裴然

　　20xx年以來，招商引資力度逐年加大。三年來，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬美元，實際到位外資26358萬美元。其中20xx年6830萬美元，20xx年9xx8萬美元，20xx年10500萬美元。利用外資結構逐步優(yōu)化，20xx年第二產業(yè)實際利用外資10489萬美元，第三產業(yè)實際利用外資11萬美元。對地方貢獻逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額：20xx年為5213萬元、20xx年為4334萬元、20xx年為10398萬元，有力地促進了市級財源建設，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤集團、莊勝集團、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶xxxxx，成為我市利用外資和內聯(lián)引資的主要載體。

　�。ㄈ�）內外貿易節(jié)節(jié)攀升

　　近年來，為擴大內需，各縣（市、區(qū)）普遍推進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，新建農家店640家，村級覆蓋率達60%。20xx年實現社會消費品零售總額128億元，同比增長16.2%。近年來，在培植出口基地，拓展境外市場取得了驚人的成績。20xx年，全市進出口總額67000萬美元，同比增長16%，占當年全市生產總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進出口總額達6億美元，在全省排名第五位，其中進口排名第2位。新獲進出口經營權企業(yè)23家，全市進出口經營權企業(yè)總計達到136家。

　　（四）市場監(jiān)管日趨規(guī)范

　　各縣（市、區(qū)）商務局成立以來，加大對市場的監(jiān)督管理力度。一是開展了專項整治，切實抓好商務領域商品質量和食品安全監(jiān)管，維護市場經濟秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點屠宰、成品油、報廢汽車回收（拆解）及二手車交易市場、舊貨交易市場、民爆物品的監(jiān)督管理，促進拍賣、典當行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰、縣城以上城區(qū)實現機械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務局采取政府組織，社會運作，市場籌資的方式解決城區(qū)屠宰場建設問題。三是抓好了應急處置。今年年初嚴重冰災期間，漣源市商務局在藍田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開路，親自到農戶的豬舍抓豬搶運回城區(qū)。雙峰縣商務局為了城區(qū)安全想方設法籌集資金將縣民爆倉庫從城區(qū)強制搬出。漣源市商務局多方籌資174萬元，僅用2個月時間對藍田市場進行了第一期消防整改，整改過程中漣源市商務局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場監(jiān)測體系。按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場信息服務體系。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)改制基本完成。

　　各縣（市、區(qū)）商務局精心組織、全力以赴、攻堅克難，通過2-3年的努力，到20xx年底原商業(yè)、物資、外貿系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國有資本已全部退出流通領域，全市34000名職工已全部置換身份。

　　二、存在的.主要問題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制不順

　　主要表現在：一是單位機構設置邊緣化�？h（市、區(qū)）商務局本應是政府的組成局。有些縣（市、區(qū)）商務局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務局依法行政工作的開展。二是管理職能二元化。商務部門與其他部門的職能交叉重疊，制約了商務工作的開展。如根據《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場許可與監(jiān)管歸商務部門，而成品油的市場供應管理權劃給了經委。由于管理職能不完整，很難將調控措施落實到位。又如招商引資，這本來是一個完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進外資由商務部門管理，引進內資又由發(fā)改委管理。嚴重束縛了商務招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務部門的法律法規(guī)達26部34項，涉及國內外市場的各個方面，行政執(zhí)法的職能多，但制約市場違規(guī)行為的職能少。如美容美發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、連鎖超市的管理職責在商務部門，但處罰權力又在其他部門，弱化了商務部門執(zhí)法的權威性。

　　（二）職能發(fā)揮不力

　　由于商務立法嚴重滯后，現存在法律法規(guī)不健全，又缺乏強制性與可操作性，加之編制經費的限制沒有綜合的商務執(zhí)法隊伍，市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。除牲豬定點屠宰行政執(zhí)法相對而言比較到位一點外，成品油、舊機動車、報廢汽車、拍賣、餐飲業(yè)、典當、民爆物品、市場整規(guī)、酒類等行業(yè)和連鎖超市及市場運行監(jiān)測的指導、監(jiān)督、檢查、管理基本上是軟弱的，有些管理甚至是虛擬的。城市商業(yè)網點建設基本上是無序狀態(tài)，商務部要求各級商務部門于20xx年底前完成商業(yè)網點的規(guī)劃的制定與發(fā)布，可到目前為止，各縣（市、區(qū)）連制作規(guī)劃的經費都沒有落實。特別是我國零售市場對外開放后，外資大型商場、商貿城、商業(yè)步行街如雨后春筍，呼啦啦洶涌而至。一些地方商業(yè)網點出現了嚴重過剩狀況，從而造成了非常被動的局面。

　�。ㄈ�）招商環(huán)境不優(yōu)

　　一是在招商引資實際的操作中，盡管違規(guī)收費、吃拿卡要等顯性問題明顯減少，但政府部門服務協(xié)調配合不夠，辦事效率低下，優(yōu)惠政策落實不到位的問題時有發(fā)生。二是工程項目征地拆遷中，征地群眾和投機分子漫天要價、無理取鬧、蓄意阻工，極大地影響了一些項目的順利落實和建設。三是招商引資能動性不強。各縣（市、區(qū)）反映制約招商引資的因素是建設用地缺乏，地理位置不佳等，這說明以土地招商、區(qū)位招商的觀念仍然在各級領導、干部的潛意識里占主導地位，而對招商引資的主動性、創(chuàng)新性等認識不足，落實不夠。

　�。ㄋ模┻\轉經費不足

　　各縣（市、區(qū)）商務（招商）局沒有收費職能，沒有創(chuàng)收手段，財政預算又不夠。經費相當緊張，不少單位反映，我們的確想加大對市場的監(jiān)管力度，但搞這些工作都是要付出成本的，而財政預算每人每年的工作經費只有1000元。30人的單位每年只有3萬元錢，連一臺車子的費用都保不住。特別是執(zhí)法機構如屠宰稽查、酒類稽查是差額撥款與自收自支單位，這意味著他們的工資、工作經費都得靠罰款收入來彌補，這種體制如何能確保公正執(zhí)法呢？特別是新組建的單位大多無辦公場地，無職工宿舍，嚴重影響了商務（招商）職能工作的正常運轉。

　　三、促進商務工作高效運轉的基本構想

　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制

　　這是搞好商務工作的基礎。但這是商務部門自身無法解決的問題，必須依靠各級政府的重視。一是要切實重視、支持商務（招商）工作，將縣（市、區(qū)）商務局盡快列入政府組成局，并盡力將編制、經費落實到位。二是將內聯(lián)引資與引進外資兩項職能合一，整合資源，發(fā)揮效益。三是盡快落實商務二級機構的機構設置、人員編制、辦公地點和經費問題。四是盡快解決商務職能與其它部門職能交叉的問題（如成品油管理、招商引資等）。五是建議“構建大商務”，按照業(yè)務歸口、職責明晰、精簡高效的原則，對商務機構進行充實、完善和加強，徹底解決管理體制不順的問題。

　　（二）強化市場監(jiān)管

　　市場經濟是法制經濟。一切市場行為都必須在法律法規(guī)的框架內進行運轉。到目前為止，有26部法律法規(guī)賦予了我們34項行政執(zhí)法職權。要履行好這些職權。一要轉換好角色。商務部門長期以來是被監(jiān)管的對象，而今成了監(jiān)管別人的角色。商務部門對這個角色還不適應，無論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當大的距離。在社會上，人們的潛意識中還沒有接受這個新角色。因此，商務部門要走出被監(jiān)管的陰影，加強學習，提高運用法律法規(guī)監(jiān)管市場的能力，用好法律，管好市場，樹立新的形象。二是要成立綜合執(zhí)法隊伍。商務部門現有很多執(zhí)法職能，若每一項執(zhí)法都成立一支專門的隊伍，既不可能也沒有必要。調查發(fā)現，大部分縣（市）都成立了兩支專業(yè)執(zhí)法隊伍，即定點屠宰稽查隊和酒類市場稽查隊。而酒類稽查隊工作吃不飽，可以說無事做，造成了執(zhí)法資源的極大浪費。與之形成鮮明對比的是成品油、二手車市場、美容美發(fā)、流通領域食品安全等等執(zhí)法又是一個空白。因此，擬整合資源，建立商務綜合執(zhí)法隊勢在必行。綜合執(zhí)法隊統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一裝備，承擔商務部門的所有執(zhí)法任務，切實行使商務局的市場監(jiān)管職能。三是建立好全市商務監(jiān)管聯(lián)動機制。市商務綜合執(zhí)法隊與各縣（市、區(qū)）商務綜合執(zhí)法隊形成聯(lián)動的整體，連成一張覆蓋全市市場監(jiān)管網絡。市商務綜合執(zhí)法隊可組織各縣（市、區(qū)）商務綜合執(zhí)法隊進行全市性的執(zhí)法活動，各縣（市、區(qū)）可進行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助執(zhí)法，使各項執(zhí)法有廣度、有深度、有力度。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作方式

　　當今世界瞬息萬變，這要求我們不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提供新的公共產品。一要全力創(chuàng)新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實施專業(yè)化招商，拓寬產業(yè)鏈招商、定點定向招商、園區(qū)招商、以商招商、委托招商、親情招商，更充分挖掘社會資源引資渠道，發(fā)揮各部門、各團體的作用，整合社會資源，積極開展對外招商。在留商上要從內外兩方面改善投資環(huán)境。外就是千方百計為投資者提供良好的服務，用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策落實，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤考慮。內就是要對加強干部群眾的宣傳引導，形成親商、愛商、扶商的良好社會氛圍。在富商上，就是要為外商投資項目的生產、銷售提供服務，幫助其降低生產成本，開拓“兩個”市場，提高投資回報率，使外商在xxxxx這塊熱土上生根、開花、結果。二要創(chuàng)新流通方式。積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式，大力發(fā)展電子政務，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率；積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發(fā)展特許經營，發(fā)揮其在建立流通網絡體系，調整流通結構，吸納民間資本等方面的積極作用；大力開拓農村市場，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，為農民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產資料；切實規(guī)范和加強成品油、牲豬定點屠宰、拍賣、典當、舊機動車、報廢汽車、餐飲、酒類、民爆物品等的監(jiān)督管理工作，促進其快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新進出口方式。樹立科學發(fā)展觀，大力提高外向型經濟的質量和效益。認真分析市場，研究市場，培植進出口基地，努力推進縣（市、區(qū)）經濟由資源主導型向市場主導型的轉變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，采取必要的手段，加速生產要素的優(yōu)化配置，努力提高經濟發(fā)展的外向度，促進我市外向型經濟可持續(xù)發(fā)展；注重外資、外貿的良性互動，把利用境外資金、開展對外貿易和“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來。形成良性互動，充分發(fā)揮我市的勞動力和資源優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質量和水平。采取通過利用外資，大力發(fā)展服務外包和加工貿易，拓展新的服務領域。

　　（四）著力隊伍建設

　　要搞好我市的商務工作，關鍵在人。要培養(yǎng)好人、教育好人、管好人、用好人。要開發(fā)人的智能、挖掘人的潛能、激發(fā)人的動能，通過人來創(chuàng)造工作業(yè)績。一是要建立和健全各項規(guī)章制度，用制度約束每個商務（招商）工作人員的行為。二是加強學習和培訓，逐步造就一支政治強、觀念新、業(yè)務精、效率高、服務好、作風實的商務（招商）干部隊伍。三是加強效能建設，嚴格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切實加強廉政建設，嚴格遵守廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風建設的各項規(guī)定，努力使商務（招商）部門成為清正廉潔的政府工作部門，樹立良好的商務工作形象。五是要從建章立制著手，加強機關作風建設，建立局目標責任制、股室崗位責任制，制定全年工作規(guī)劃和計劃，做到責任明晰、任務明確。六是推行政務公開，完善政務公開欄。對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等，通過轉變工作作風，提高服務水平，來開創(chuàng)xxxxx商務工作新的局面。

招商調研報告5

　　《國家汶川地震災后恢復重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。近期，結合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進行了專題調研。

　　一、我市招商引資工作的現狀及成效

　　近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經濟發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面，滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域。具體表現在：

　　(一)招商引資已成為優(yōu)化經濟結構的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內經濟技術協(xié)作項目818個，總投資530.09億元;執(zhí)行項目507個，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術和管理經驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進了經濟增長方式的轉變，增強了經濟發(fā)展的活力，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入，加速了××經濟與國際、國內市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市gdp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。

　　(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐××，增加了就業(yè)崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業(yè)崗位7.96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產，促進了企業(yè)產權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

　　(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設速度和經營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區(qū)建設，將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

　　(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發(fā)展的首要位置，主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。

　　二、當前我市招商引資工作存在的主要問題

　　近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進××經濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

　　一是引進的戰(zhàn)略性項目少，產業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

　　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。

　　三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業(yè)政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

　　四是園區(qū)建設緩慢，產業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設的初期。產業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質化競爭，產業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。

　　六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。

　　三、適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

　　在推進循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的新形勢下，實現招商引資工作由量到質的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

　　第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經濟產業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農業(yè)等主導產業(yè)及其上下游產品來招商引資，引導生產要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經營、社會化協(xié)作、各具特色的.產業(yè)集群，實現縫合斷層、填補空白，延伸產業(yè)鏈條，盡快達到產業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設目標，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關鍵，對符合集聚區(qū)產業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內資增添活力，通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發(fā)展。

　　第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商(商務)工作機構。加大經費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數量，還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領導包抓制度，做到一個項目一個領導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目，要協(xié)調解決項目建設中的困難和問題，促進企業(yè)早日達產達效，實現最大產能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引資方式上做到“四個轉變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為××經濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經貿活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網絡招商等新形式，建立政府協(xié)調引導、投資機構實施、全民廣泛參與的投資促進機制，努力實現多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關××發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠遠不夠的，需要調動各方面力量，形成全市上下人人關心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網絡延伸到更大范圍、更深領域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。

　　第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是“生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應有的效應。二是優(yōu)化政務環(huán)境。轉變政府職能，推進行政權力公開透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務人員的服務意識。充分發(fā)揮政務大廳“一廳式”服務功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經營行為的監(jiān)督，依法維護公平競爭的市場秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善功能配套，推進“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

招商調研報告6

　　根據縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調研，現將有關情況匯報如下。

　　一、我縣招商引資工作主要成效20xx年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經濟工作的重中之重，是加快發(fā)展的現實選擇和唯一出路。經過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目405個，實際到位資金12 .74億元。招商引資的顯著作用已經體現在經濟建設的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個領域。

　　具體表現在：

　　一是招商引資成為即期增長的加速器。

　　從20xx年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有3860萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經濟走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，gdp和財政收入在20xx年實現兩位數增長的基礎上，2xx2年分別預計同比增長18%和25% 。主要經濟指標實現了五個增長，即全面的增長、兩位數的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。快速發(fā)展的態(tài)勢已開始顯現。

　　二是招商引資成為長遠發(fā)展的動力源。

　　通過招商引資，全縣近三年的固定資產投入達21.5億元。從項目上看，全縣引進投資500萬元以上的項目43個，1000萬元以上的項目41個，累計建成285個項目。今年新引進的108個項目中，已有93個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業(yè)項目占總數的57.3% 。這些工業(yè)項目的'落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等接續(xù)產業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由20xx年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項目的開工和投產，將為縣域經濟長遠發(fā)展提供有力支撐。

　　三是招商引資成為環(huán)境建設的催化劑。

　　在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善;通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展招商引資年、優(yōu)質服務年、項目建設年等活動，實行重點項目領導聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內營造了親商、和商、容商、富商的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。

　　四是招商引資成為社會穩(wěn)定的減壓閥。

　　一方面，用招商引資的辦法推進企業(yè)改制，盤活資產、化解矛盾。以企業(yè)現有資產為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成62家企業(yè)改制，盤活存量資產2億余元，與5400余名職工解除了勞動關系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發(fā)展中擴大就業(yè)，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業(yè)。預計20xx年以來新增就業(yè)崗位近6000個。其中今年新增就業(yè)崗位2800個，同比增長23% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%，同比下降4.4% ;在崗職工年均工資1.1萬元，同比增長19% 。

　　五是招商引資成為體現干部能力的主戰(zhàn)場。

　　在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，引導和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實干。

　　在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作;學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，有所為，有所不為、干則有，不干則無成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成經濟發(fā)展、人人有責的氛圍。

　　一是我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。

　　二是體現在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。全縣大多數部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務，堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，但是少數單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經濟和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。

　　在這種情況下，少數部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作熱在上面，冷在下面、熱在職能部門，冷在其它部門的現象再次出現;我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的全民招商氛圍不濃。

　　三是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問題。

　　首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經貿洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。

　　其次，政策牽動不力。關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經驗缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。特別是由于征地補償等引發(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業(yè)生產等現象時有發(fā)生。

　　四是體現在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。

　　三年來，引進的項目平均投資僅為300萬元，其中，工業(yè)項目比重不及六成，產業(yè)關聯(lián)度不強，高附加值、高新技術項目更少�？⒐ね懂a的500萬元以上工業(yè)項目只有12個，千萬元以上項目只有7個，分別只占引進項目總數的2.96%和1.73%，經省級以上部門確認的高新技術項目和國內500強投資項目仍屬空白。三、下步工作建議基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。

　　為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內更好地做好招商引資工作，推動縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展，結合我縣實際，現就下一步招商引資工作提出如下建議：

　　第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅持把招商引資工作作為擴大經濟總量、提升縣域實力、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱;行政推動的態(tài)勢只能持續(xù)，不能中斷。

　　一是定任務。

　　建議縣委、縣政府確定20xx年全縣招商引資任務10億元，固定資產投入10億元，由縣招商局按照突出重點、兼顧一般的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各單位也要根據下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。

　　二是造氛圍。

　　繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現場辦公會議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。

　　三是嚴督查。

　　由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。

　　第二、完善激勵約束機制。

　　一是健全即期獎勵制度。

　　建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業(yè)項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。其中引進項目固定資產資金500萬元至20xx萬元，20xx萬元至5000萬元，5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎勵2萬元，5萬元，10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進的項目獎勵資金原則上60%獎給引進人，40 %獎給單位作為招商經費。二是完善項目優(yōu)惠政策。

　　建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規(guī)定》(銅發(fā)[20xx]14號)，

　　主要修訂內容是：

　　①對來我縣投資新辦符合國家產業(yè)政策的礦產資源型項目，不享受優(yōu)惠政策;

　�、趯�來我縣投資新辦高新技術產業(yè)和農業(yè)綜合開發(fā)項目，實行三免五減半;③對規(guī)模小、污染嚴重或不符合產業(yè)政策的各類項目，不予引入落戶;

　�、芸h財政設立企業(yè)發(fā)展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于100萬元。兌現的獎勵資金50%做為企業(yè)的流動資金，50%用于企業(yè)技術改造和擴大再生產;在兌現辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起，1個月內辦結。

　　三是采取組團式辦法。

　　建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。組團式辦法是指，依據《縣六大班子領導和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的招商引資任務即為聯(lián)系領導的任務。保證金額分縣級領導 1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責任人800元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數未達到60%的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉入獎勵基金滾動。

　　第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境。

　　在軟環(huán)境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等方面，對損害經濟發(fā)展環(huán)境的單位或個人，予以不同的責任追究。在企業(yè)試生產過程中出現的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。在項目推薦上，計委、招商等經濟綜合部門要結合縣域產業(yè)實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于30個。

　　第四、健全招商保障體系。

　　一是健全組織領導體系。

　　成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經濟職能部門和執(zhí)法部門組成。其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協(xié)調組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調組，分管副書記任組長，主要職責是協(xié)調招商引資和項目建設全過程中遇到的問題和困難;綜合組，分管副縣長任組長，主要職責是全面負責日常招商引資工作;督查組，縣紀委副書記任組長，主要職責是負責對項目引進、建設、考核、獎懲、兌現等過程的全程督促檢查;辦公室，設在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責是負責對全縣招商引資工作進行具體指導和考核。

　　二是健全財政支持體系。

　　建議縣財政按不少于年度財政收入的1%，設立招商引資獎勵基金，分設企業(yè)發(fā)展基金和項目獎勵基金兩個專戶，專項用于招商引資工作的考核、獎勵和企業(yè)發(fā)展。同時，為擴大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財政每年要為招商局單列不少于20萬元專項經費，用于重點招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金，專項用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。

　　建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經濟保障大隊。對重要項目、重大工程、重點企業(yè)實行掛牌保護。對破壞項目施工、擾亂企業(yè)正常生產的人和事，要依法從嚴從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。

招商調研報告7

　　一、國際國內經濟形勢

　　由美國次貸危機引發(fā)的經濟危機席卷整個世界，西方發(fā)達經濟體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產，各國大型金融企業(yè)均出現巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進行干預，接管破產銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時間長，影響程度深，使整個西方世界出現一派蕭條的景象。導致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產倒閉，經濟大受拖累。面對這樣復雜嚴峻的國際經濟形勢，國家紛紛出臺政策，積極應對。20xx年11月15日，溫家寶總理召開國務院常務會議，確定擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長十項舉措，決定在未來三年內，中央財政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。12月3日又出臺十大產業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負擔，增加企業(yè)收入。這些政策的實施，必將對今后我國經濟增長產生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進一步發(fā)展，對我國經濟影響的進一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。

　　二、我縣招商引資工作現狀及存在問題

　　為響應國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進縣域經濟又好又快增長，縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點建設縣工業(yè)園區(qū)和臨江產業(yè)園�？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數十家。臨江產業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質量不斷提高,香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。20xx年新簽約外資項目4個，累計合同利用外資3437.68萬美元，實際利用境外資金1264.22萬美元，境內市外項目75個，實際到位資金34.07億元，外來投資企業(yè)對縣域經濟的貢獻率38.29%。

　　雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質量不高，結構不優(yōu)，小項目、一產、三產項目多，大項目少，重大工業(yè)項目和財源性項目少，對整體經濟拉動效應不足，財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設速度慢，投產、達產率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經濟發(fā)展和外商的要求。

　　三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考

　　針對當前國際國內經濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現狀，就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。

　　第一，強化服務觀念，為項目落戶和建設搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務企業(yè)為本”的理念，以服務體系建設為起點，細化服務內容，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，實現零距離貼心服務，建立重點項目幫辦制度，縣領導對外來投資重點項目實行點對點幫扶，為項目落戶和建設搭建高速通道和平臺。進一步規(guī)范招商引資責任單位聯(lián)系點負責制、項目包推責任制等服務企業(yè)制度，引導企業(yè)快速建成達效。加大督查落實力度，加強與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產前的主要問題。關注企業(yè)當下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運營檔案，掌握外來投資企業(yè)運行情況，及時解決企業(yè)建設、生產經營中出現的突出問題。加強投融資平臺建設，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強企業(yè)活力，切實為企業(yè)排憂解難。

　　第二，實行制度創(chuàng)新，提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展，更好地完成年度招商引資任務，以制度創(chuàng)新為突破口，結合當前形勢，清理和調整與當前形勢和科學發(fā)展觀不相適應的文件、政策、規(guī)定，進一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度，完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細化招商引資任務考核方案。結合當前形勢，科學院合理分解招商引資目標任務。建立完善服務機機制，建立重點招商引項目領導幫辦制度，為引進重點項目搭建服務平臺和高速通道，提高工作實效。

　　第三，加強招商引隊伍建設，進一步優(yōu)化駐外招商分局的.布局。招商引資干部隊伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。20xx年，我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數能堅守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介xxxxx，引進了一批高質量的項目。隨著經濟形勢的變化和產業(yè)升級的需要，駐外招商機構必需進一步優(yōu)化、調整和加強，結合我縣的主導產業(yè)，優(yōu)選一批有開拓精神，特別能吃苦，有奉獻精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢，堅忍不拔，出手要準，出拳要狠，務求實效。

　　第四，創(chuàng)新招商引資方式，進一步提升引資規(guī)模和質量，促進產業(yè)升級。隨著國際國內經濟形勢的發(fā)展，招商市場細分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中區(qū)，一定要科學規(guī)劃，建設之初即進行功能定位，引進一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè)，實現集約化和專業(yè)化招商。二是產業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處于產業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴張意愿的，就是金礦，發(fā)現一個就一定要想方設法，緊盯不放。這時招商人員就要做足功課，對該產業(yè)行業(yè)進行詳細周到的了解，出口必有行話，目標園區(qū)為其及其下游產業(yè)預留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實地看到他的未來，做到招得來，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質資源招商。經過近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經不足，這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目，要形成產業(yè)鏈、深加工和牽動性。xxxxx縣地處三省交界，面臨長江，背倚大別山，人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重，山區(qū)、湖區(qū)風景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外，我縣幾十萬外出務工的農民工，經過十幾年的磨練，其中一大批已經成長為產業(yè)工人，為我縣勞動密集型產業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經濟建設中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經營不善而倒閉，有的還在生產經營，想擴大規(guī)模而資金不足。這些產品有的是特殊工藝，有的是原產地，具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度，如果運作得當，就會形成我縣招商引資新的增長點。

　　第五,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學習先進地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過近年來的建設，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強環(huán)境建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為20xx年浙商最佳投資縣級城市。望江縣20xx年推出了服務浙商宣言，目標定位準確，引資效果明顯，當年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學習。

　　總之，招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調，形成合力，才有可能做得更好。

招商調研報告8

　　招商引資是經濟發(fā)展的“外來催化劑”，能增加地方經濟總量，增加地方財政收入，帶動地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎設施投入，是一個地區(qū)擴大開放、加快發(fā)展最直接、最有效和最關鍵的有效途徑。在這個大背景下，要做好招商引資工作，必須在新形勢下，把握新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進一步促進縣域經濟發(fā)展。

　　一、xx縣招商引資工作情況

　　近年來，xx縣委、縣政府始終把擴大對外開放、大力招商引資、借助外力推動縣域經濟發(fā)展作為第一要務，依托特色優(yōu)勢資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動了經濟增長，提供了大量就業(yè)機會，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。今年上半年，新開工項目19個，實現到資5.46億元;續(xù)建項目25個，實現到資14.48億元;引進市外境內資金實際到資19.94億元，占市計劃33億元的60.43%，占縣計劃30億元的66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

　　二、xx縣招商引資工作的主要做法

　　(一)落實“一把手”負責制，營造大員上陣、全民參與的招商氛圍。近年來，xx縣招商引資從引進小項目到引進大項目，從引進小公司到引進上市大集團，從一個微不足道的領域變成經濟工作的重中之重。全縣上下充分認識到了招商引資是搶抓發(fā)展機遇的客觀需要，是推動經濟發(fā)展的必然選擇，切實增強了招商引資的緊迫感和責任感，營造出濃厚的招商引資氛圍。這主要由于：一是強化組織領導。為了加強對招商引資工作的組織領導，縣委、縣政府專門成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關職能部門為成員的招商引資領導小組，加大對招商引資組織領導力度。各鎮(zhèn)和有關單位也成立了由一把手任組長的招商引資領導小組，把招商引資工作當作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商。縣領導多次帶隊赴珠三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調、抓督辦，促成了視頻監(jiān)控項目、智能家居項目、皮具生產項目、汽車電子項目、高端裝備項目的電子產業(yè)園、冷軋鋼筋生產、魔芋產業(yè)園、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等一批項目的順利落戶。三是召開會議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示xx縣”建設的關鍵措施來推進，對招商工作“逢會必講、逢會必強調、逢會必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關注，充分調動了社會各界參與招商引資的積極性和主動性。四是建立考核機制，強化責任落實。xx縣每年年初下達招商目標任務，將任務層層分解下達到各鎮(zhèn)、各部門、單位，落實到具體項目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都有引資責任”的理念。并把招商引資納入了年度目標管理綜合考核的重要指標，實行獎優(yōu)罰劣。五是制定招商政策，科學化管理�？h委、縣政府制定并實施了《xx縣招商引資若干政策》、《xx縣加強招商引資工作管理辦法》、《xx縣“首違不罰”制度暫行規(guī)定》、《xx縣“企業(yè)生產寧靜日”制度暫行規(guī)定》等文件，形成了招商引資整套工作機制。

　　(二)科學編制項目，夯實招商基礎。招商項目是招商引資工作的基礎。xx年，xx縣招商局依據國家產業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業(yè)、農業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產開發(fā)、商貿旅游、城市建設等類別，精選了近百個項目分層次進行包裝：編制項目可研報告的有25個，制作了項目建議書的有30個，其它均按統(tǒng)一格式制作了項目簡介。如新包裝的礦泉水開發(fā)項目受到統(tǒng)一集團的高度關注，太陽能光伏發(fā)電項目得到英利集團的充分肯定，魔芋產品加工、紅豆杉種植加工等項目引起了投資方極大興趣，項目庫建設不斷充實，基本形成了“開工建設一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發(fā)展、良性循環(huán)的建設格局。

　　(三)創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，改變傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向專業(yè)招商，高層次招商的轉變。一是用好優(yōu)勢“請進來”，用竹溪自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜三省區(qū)結合部的區(qū)域經濟發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪發(fā)展。二是主要領導掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領導和分管領導多次帶隊赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調、抓督辦，促成了電源生產、精密電子元器件生產、楚秦生物醫(yī)藥經營、牛頭山生態(tài)城開發(fā)等一批項目的順利落戶。三是依托節(jié)會大招商，進一步加大節(jié)會招商力度，廣泛宣傳竹溪優(yōu)勢，借鄂渝陜國際商貿物流園開業(yè)、金竹廣場開盤盛典契機，舉辦了兩次招商推介活動，達到了推介項目、結識客商的目的;參加省市組織的如“飲水思源光彩十堰行”、“華創(chuàng)會”、“海峽兩岸經貿洽談”、“國際潮團聯(lián)誼會”等主題招商活動，通過高頻次組織和出席各種經貿交流活動，簽約了一批項目，加強了我縣與外界客商的聯(lián)系，拓展了宣傳竹溪的平臺，培植了關注支持竹溪的新群體。四是依托重點企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注重傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現有落戶我縣的企業(yè)“現身說法”及“扎堆效應”，大力引導已在我縣投資的外來企業(yè)家引進外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家朋友來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質服務，形成了項目落地的“雁陣”效應，投資8.8億元的綠谷中央城項目，利用現有的商業(yè)面積，積極參與招商引資，武商集團、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)�？偼顿Y14億元，利用xx上海綠色建筑建材博覽會期間，組織縣內商貿流通業(yè)100余位經銷商代表赴上海進行商務考察活動,了解市場行情,感知行業(yè)發(fā)展走向，結交新友，擴大招商。xx年1月11竣工投產的xx縣精密電子元器件項目投資商賀超，將在溪投產的優(yōu)惠政策帶到深圳，引進了由xx市海德試驗儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動化電子器件生產(生產線)項目。

　　(四)強化服務意識，優(yōu)化投資環(huán)境。結合“陽光政府”、誠信政府、責任政府建設，完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，切實做到兌現招商引資優(yōu)惠政策不打折扣;健全完善重大項目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項目和重點項目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項目、好項目在竹溪落戶發(fā)展。一是優(yōu)化環(huán)境。增強招商引資吸引力，環(huán)境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。二是優(yōu)化服務。繼續(xù)強化優(yōu)質高效服務，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現象，著力打造服務型、效能型政府，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務。

　　三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及原因分析

　　近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認同和贊賞。但我們與先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現在：

　　(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作為推動經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實，力度不大。

　　(二)引進的工業(yè)項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由于我交通不便，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項目，引進項目科技含量不高，附加值低，沒有在工業(yè)、農業(yè)等領域形成產業(yè)鏈，招商引資質量有待于進一步提高。特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關產業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產業(yè)升級。

　　(三)軟硬環(huán)境問題還需進一步解決。在軟環(huán)境建設上，盡管這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，缺少互相信任與有機協(xié)調。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距。

　　(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享�，F有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題。

　　(五)缺乏高素質的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚縣情、本地產業(yè)導向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。

　　四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施

　　(一)解放思想，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，牢固樹立讓別人興業(yè)，我們才能就業(yè);讓別人發(fā)財，我們才能發(fā)展的思想。二是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實與兌現。首先是放寬準入領域，對特殊重大項目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能創(chuàng)造財富，增加稅收，安排就業(yè)，就給予政策優(yōu)惠，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。其次是制定和完善優(yōu)惠政策，對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續(xù)性。最后是發(fā)揮職能作用，加強政策的落實與兌現，突出抓好對重點項目和重大任務的`督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項目建設進度，切實保障政策落實到位;立足職能、服務大局、大力優(yōu)化全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境。

　　(二)科學編制地方特色產業(yè)導向，科學招商，有效招商。作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本，但又受到觀念、人才、機制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，我們要揚長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托竹溪特色資源，以工業(yè)園區(qū)及現有企業(yè)為平臺，圍繞綠色農產品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)建設及旅游、礦產開發(fā)、土地及房產開發(fā)、水產養(yǎng)殖、商貿物流七個領域，包裝一批后續(xù)提升能力強的項目，加大礦產資源的深度開發(fā)利用，包裝、推介一批以年產萬噸貢米、年產萬噸優(yōu)質植物油、年產萬噸優(yōu)質腐乳、萬畝水產養(yǎng)殖等重點招商項目，為持續(xù)發(fā)展增添后續(xù)動力。

　　(三)創(chuàng)新招商方式，增強招商引資實效。以省市提出的招商新要求，突出主業(yè)招大引強，瞄準大企業(yè)、大財團，瞄準行業(yè)標桿企業(yè)和高科技定單公司，進行“一對一、點對點”的上門招商、駐點招商、節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重點引進龍頭骨干企業(yè)、資金技術密集型企業(yè)、產業(yè)帶動作用明顯項目和高科技產業(yè)項目。在加快引進原有優(yōu)勢項目之外，著力引進新型能源、新型建材產業(yè)開發(fā)利用，突出高新科技項目引入，拓展總部基地、稅收招商等招商新模式。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，發(fā)展生態(tài)經濟。吸引大企業(yè)、大財團到我縣開發(fā)，促進碳會碳交易項目形成。

　　(四)打造優(yōu)質的服務環(huán)境。招商引資，貼心服務不可少。為此，我們要履行職責，為投資者當好“馬前卒”。首先是健全項目審批的“一站式”服務。簡化審批環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，做到服務規(guī)范、主動、超前、全方位，將服務重心前移，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務;開辟重點項目集中會審、限時辦結的綠色通道;約束規(guī)范各項行政管理行為，認真落實首辦責任制、限時辦結制，進一步健全完善行政不作為和過錯責任追究制。二是健全項目建設的全方位服務體系。建立健全項目信息庫，實行項目從招商、簽約、審批到建設的全方位服務。對重點項目嚴格按照“六個一”和“兩隔離”工作機制，落實目標責任制，確保項目落地。三是健全項目開工建成后的跟蹤服務體系。對已經引進的外資企業(yè)，我們信守承諾，認真做好后續(xù)服務工作，認真解決他們在發(fā)展過程中的困難和問題，積極創(chuàng)造條件促使其增資或介紹、引進新的外資項目，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應。

　　(五)拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題。當前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設立縣級擔保基金，建立風險補償機制，全面推進企業(yè)信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業(yè)融資難問題。

　　(六)建立激勵機制，加強專業(yè)招商隊伍建設。建立招商引資激勵機制，強化招商，同時要完善領導體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究制。實行重大項目、重點企業(yè)縣級領導聯(lián)系制，全程負責重點項目引進和實施。同時要在招商競爭中突出重圍，必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經貿、法律及相關行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。

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