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重慶調(diào)研考察報告范文
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的重慶調(diào)研考察報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
重慶調(diào)研考察報告范文1
按照市農(nóng)業(yè)局渝農(nóng)法[]2號文件要求,，我局組織有關人員組成調(diào)研小組，在本區(qū)中心集鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)大周鎮(zhèn)、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)太安鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)共選取30戶農(nóng)戶，按照文件提出的提綱進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告于后：
一、落實中央1號文件精神的情況
中央1號文件出臺后，在我區(qū)上上下下引起了強烈的反響，大家普遍認為繼1982至1986年中央為農(nóng)業(yè)發(fā)了五個一號文件的十八年后，今年中央又為農(nóng)業(yè)發(fā)出了一號文件，表明xxx十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。區(qū)委、區(qū)政府對一號文件的宣傳貫徹非常重視，對貫徹落實中央一號文件精神及時進行了布署。區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬州區(qū)學習中央一號文件宣講團” ，從2月中旬開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層干部和群眾進行宣傳講解。區(qū)委、區(qū)政府決定在3月中旬召開全區(qū)農(nóng)村工作會議，重點貫徹中央1號文件和重慶市農(nóng)村工作會議精神。
龍寶、天城、五橋和江南新區(qū)四個開發(fā)區(qū)對貫徹中央1號文件都作出了具體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已陸續(xù)行動起來。我們調(diào)研所到的三個鎮(zhèn)都召開了“三干會”，學習貫徹中央一號文件，并通過他們傳達到農(nóng)村的家家戶戶。
二、糧食生產(chǎn)方面的情況
1、糧食播種面積和總產(chǎn)量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢。調(diào)查的30個農(nóng)戶糧食播種面積90.31畝，比減少了5.9畝，減6.1%。今年計劃糧食播種面積為88.21畝，比又減少了2.1畝，減2.3%，基本與全區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計情況一致。糧食播種面積下降的主要原因：
一是國家退耕還林、還草，截止底，全區(qū)共完成退耕還林、還草38萬畝；
二是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于糧食生產(chǎn)的比較效益相對較低，部分耕地改種了柑桔、桃等經(jīng)濟林木；
三是三峽水庫淹沒了一部分耕地；
四是國家重點建設工程征用了一些耕地；
五是由于青壯年勞動力大部分外出務工，留在農(nóng)村種田的老人和婦女多數(shù)體力較差，無力耕種造成棄耕。糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。
糧食產(chǎn)量總體上也呈逐年下降的趨勢。調(diào)查的30個農(nóng)戶糧食產(chǎn)量合計為81070斤，比減少了3950斤，下降了4.6%；預計產(chǎn)糧食77730斤，與相比，又將下降4.1%。糧食產(chǎn)量下降主要原因是糧食播種面積下降。
2、糧食單產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果，30個農(nóng)戶糧食平均畝產(chǎn)為898斤，比高14斤，預計糧食平均畝產(chǎn)為881斤，比又低17斤，可見整體上有增有減。影響糧食單產(chǎn)主要是氣候影響，農(nóng)業(yè)自然災害較輕，糧食單產(chǎn)就高一些；其次是糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化。
就單個作物看，玉米生產(chǎn)方面，由于近年來臨奧一號等高產(chǎn)品種的大量推廣，玉米單產(chǎn)提高較快；而水稻生產(chǎn)方面，由于沒有顯著高于當前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產(chǎn)品種，因而單產(chǎn)水平基本保持原有水平。
3、農(nóng)戶存糧情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶存糧人均只327斤，不夠一年的食用。三個鎮(zhèn)中，農(nóng)戶存糧情況不均衡，龍沙鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧不多，大周鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶均無存糧。只有太安鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧較多，一般農(nóng)戶存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是，20%農(nóng)戶存糧夠一年以上食用，50%的農(nóng)戶存糧只夠一家人大半年（6—10個月）食用，20%的農(nóng)戶基本無余糧，近10%的農(nóng)戶要買糧食才能滿足食用。從增減趨勢上看，今年以來多數(shù)農(nóng)戶存糧數(shù)量有所下降。
今年存糧量下降主要原因是：
一是去年國家放開糧食流通渠道后，糧食的加工戶和販運戶增多，許多加工戶和販運戶主動下村、下社、上門收購糧食，加上去年以來糧價持續(xù)攀升至現(xiàn)在稻谷1.20元/kg，一些種糧農(nóng)戶借機紛紛出售存糧；
二是近年來我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，消耗了一部分存糧；
三是糧食總產(chǎn)逐年下降，存糧來源減少。
此外，農(nóng)民對貯藏糧食的認識也有變化。調(diào)查的三個鎮(zhèn)中，龍沙鎮(zhèn)農(nóng)戶存糧明顯較其他兩個鎮(zhèn)少，其主要原因是該鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施較好，水田基本能旱澇保收，整體經(jīng)濟水平也好于其他兩鎮(zhèn)，農(nóng)民認為一般不用存太多的糧食防止災荒。
4、糧食生產(chǎn)的投入情況�？偟那闆r是，現(xiàn)金投入逐年增加，種糧勞動力投入減少。調(diào)查的30個農(nóng)戶、糧食生產(chǎn)投入分別為15520元和16371元，預計要增加到16852元。
現(xiàn)金投入增加主要是源于肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品漲價。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年尿素零售價達到1675元/噸，比去年同期上漲了30元/噸；碳銨零售價達到520元/噸，比去年同期上漲了20元/噸；優(yōu)質(zhì)稻種子價格達到15元/斤，比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍，需25斤稻谷才能換1斤，而過去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產(chǎn)玉米種子價格7元/斤，一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當前，農(nóng)資產(chǎn)品的漲價已抵銷了農(nóng)產(chǎn)品價格提高的增收效益。
勞動力投入減少的主要原因，
一是糧食播種面積下降，
二是由于青壯年勞動力大部分外出務工，留在農(nóng)村種田的多數(shù)系體力較差的老人和婦女，因此，多用化肥少用農(nóng)家肥，耕作也相對粗放；
三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節(jié)勞技術的推廣面積增加。
5、農(nóng)民對國家重視糧食生產(chǎn)的看法。接受調(diào)查的農(nóng)民普遍認為，我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧豬型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然占農(nóng)戶經(jīng)營的絕大部分，雖然不是國家的糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食卻是大多數(shù)農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源和重要飼料來源，一旦糧食大量減產(chǎn)，勢必造成糧價上漲，農(nóng)民又無能力購買。同時，由于人多地少、農(nóng)民種糧積極性不高、存糧不多的現(xiàn)實，我區(qū)糧食安全問題也不容樂觀。國家重視糧食生產(chǎn)，對我區(qū)來說無疑是一個應該引起重視的.問題，對增加我區(qū)農(nóng)民收入、保證糧食安全肯定會有很大幫助。
國家對糧食生產(chǎn)的保護和扶持，農(nóng)民們有許多意見和建議，綜合起來，主要有以下幾點：
�、艊抑毖a政策要盡快到位，補貼金額要大一點，小了起不到預期的作用。
�、埔哟髮r(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對農(nóng)田水利基礎設施建設的扶持力度。目前萬州區(qū)各地農(nóng)田水利設施老化的問題非常突出，村社、群眾無力整修，這對保護全區(qū)糧食生產(chǎn)能力威脅極大。
⑶希望國家對農(nóng)業(yè)的投入多采取直接補助到種糧食農(nóng)戶頭上的辦法，現(xiàn)在國家成百上千萬的補助資金投給了農(nóng)業(yè)開發(fā)的“業(yè)主”，一些業(yè)主（龍頭）又沒有很好起到龍頭的作用，老百姓沒有真正得到多少實惠。
�、认Ｍ畬ΨN糧大戶要實行特殊保護政策，
一要制定最低保護價，
二要保證收購，
三要嚴格控制農(nóng)資價格。
�、蓢乙哟筠r(nóng)業(yè)科技推廣的投入，
一是要加大農(nóng)技推廣力度，保證農(nóng)技推廣經(jīng)費，解決農(nóng)業(yè)技術推廣人員無錢辦事的問題；
二是對增產(chǎn)增收效果好的糧食作物新品種，可實行良種補貼，解決新品種種子價格高令農(nóng)民望而生畏的問題，盡快擴大良種推廣應用面積。
三、農(nóng)民收入方面的情況
1、農(nóng)民收入水平。萬州區(qū)是集中連片的國家級貧困山區(qū)，目前尚有20個特困鄉(xiāng)、220個特困村，絕對貧困人口達6.97萬人。全區(qū)農(nóng)民人均純收入1552.9元（農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計口徑），比全市平均少328.1元，在全市39個區(qū)（縣）中排倒數(shù)15名。農(nóng)民人均純收入只有1675.9元，離全面建設小康社會的要求差距很大。農(nóng)民收入雖然逐年上升，但增長速度非常緩慢，和農(nóng)民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實物比重大，現(xiàn)金收入少。
調(diào)查的30個農(nóng)戶、人均純收入平均為1762元和20xx元，今年預計可達2205元，在本區(qū)農(nóng)村屬中等偏上水平。
2、農(nóng)民收入來源。調(diào)查結(jié)果，30個調(diào)查戶農(nóng)民收入的主要來源是外出務工收入（166100元），占總收入的63.8%；其次是種植業(yè)收入（51360元），占總收入的19.7%；再次是養(yǎng)殖業(yè)收入（29860元），占總收入的11.5%。
從全區(qū)統(tǒng)計情況看，種養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，占45%以上，接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務收入，占到農(nóng)民收入的30%，超過了種植業(yè)的收入。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民收入的20%�！胺N糧飽肚子，喂豬供孩子，打工蓋房子”是萬州區(qū)多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)營收入來源的形象總結(jié)。
3、農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民收入的增加來自于多個方面，但其中貢獻最大的是外出務工收入。全區(qū)農(nóng)民外出務工收入61744.3萬元，比增加了7719.3萬元，占當年農(nóng)民收入增長額的一半。糧食收入的增長是農(nóng)民增收的第二大項目，由于糧食漲價，全區(qū)農(nóng)民增加收入近5000萬元。養(yǎng)殖業(yè)也是近年來萬州區(qū)農(nóng)民增收的重要來源，全區(qū)畜牧業(yè)收入比增長了7929. 6萬元，農(nóng)民從中增加收入近4000萬元。
從30個調(diào)查戶的收入增長結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民外出務工收入比增長34050元，人均增長268元，占當年農(nóng)民收入增長總額的93.1%，是農(nóng)民增收的主要來源；其次是種植業(yè)收入，其比增加了2655元，占當年農(nóng)民收入增長額的7.3%。
總結(jié)各調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營計劃，預期農(nóng)民收入比增長7.6%左右。增收的最主要來源有兩個方面：
一是今年農(nóng)民外出務工人數(shù)比又多3人，外出務工收入預計可達185800元，比增長近12%；
二是從目前農(nóng)產(chǎn)品的行情看，我區(qū)農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)品——糧食和毛豬的價格依然走高，同時優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物的種植面積也大幅度增加，農(nóng)民從種養(yǎng)殖業(yè)中將會增加一部分收入。
4、農(nóng)民增收的困難。座談中，農(nóng)民群眾和基層干部紛紛反映，目前農(nóng)民增收的最大困難，
一是外出務工找工作難，找到報酬較高的工作更難；
二是分戶經(jīng)營應對市場的能力較差，信息不靈、銷售價格偏低、銷售成本高等；
三是土地分散在各農(nóng)戶，難以形成種植規(guī)模，阻礙了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)模效益的發(fā)揮；
四是農(nóng)業(yè)基礎設施不足，80%以上的水利設施老化，嚴重制約了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
五是發(fā)展新的生產(chǎn)項目缺乏技術儲備和技術保證。
5、解決增收難，農(nóng)民有四盼
一盼國家要給農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等的國民待遇，讓外出務工農(nóng)民同樣享受到就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、子女入學、貧困救助等各方面的好處，農(nóng)村的生產(chǎn)公益設施建設同樣得到政府的支持；
二盼國家在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓、種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術培訓和農(nóng)民教育等方面加大扶持力度，幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì)；
三盼政府要加大對農(nóng)田水利基礎設施建設的投入，尤其是對小型水利設施維修的投入；
四盼加大農(nóng)民權益保障力度，盡快出臺《農(nóng)民權益保障法》，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為，各級政府和司法機關要切實為農(nóng)民撐腰，為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收保駕護航。
四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
1、各級黨委、政府對促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視。萬州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕?0%，農(nóng)村人多地少的矛盾十分突出，勞動力嚴重過剩。近年來，我區(qū)各級黨委、政府對促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視，去年八月，區(qū)政府專門成立了“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領導小組”，出臺了《重慶市萬州區(qū)關于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的意見》（萬州府發(fā)[]74號），對今后5年我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作出了規(guī)劃，對構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務體系、開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓、清理和規(guī)范相關的辦證收費行為等都作了明確的規(guī)定。區(qū)里還組建了培訓職能機構(gòu)，啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程，實行組織、發(fā)動、培訓、就業(yè)一條龍服務。目前已開展服裝藝術、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務、保安等8個崗位1790多人的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。
在調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大周、龍沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領導小組”，基本做到為務工人員提供法律支持、外出務工手續(xù)隨到隨辦、幫助務工人員催要工資、開展務工前培訓等方面服務。龍沙鎮(zhèn)舉辦了兩期（家政服務、農(nóng)產(chǎn)品加工）勞動力轉(zhuǎn)移培訓班。
2、農(nóng)民外出務工情況。調(diào)查的30個農(nóng)戶中， 外出務工36人，占勞動力總數(shù)的45.6%；外出務工39人，比多3 人，占勞動力總數(shù)的49.4%，平均1戶有1個多勞動力在外務工。
外出務工人員遍及全國各地，70%以上都是由包工頭帶領和務工者相互邀約、串聯(lián)而外出，靠政府部門和勞務中介機構(gòu)組織外出的大約占22%，盲目外出占8%。
外出務工人員中，89%以上能找到比較穩(wěn)定的工作，有11%的無固定工作，收入較少。外出務工人員中能順利取得工資占80%，大約20%的務工人員遭遇過拖欠、克扣工資的情況。
外出務工民工中，10%的有一定的技能，主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等，主要學習渠道是民辦培訓學校和跟師學藝。
3、目前農(nóng)民外出務工存在的困難以及他們的愿望、要求。
農(nóng)民外出務工存在的困難主要有幾個方面：一是缺乏有效的組織，信息不靈，民工外出難以找到滿意的工作；二是缺乏能適應勞務市場需求的勞動技能，難以提高務工收入水平，難以保證務工收入的長期穩(wěn)定；三是部分民工務工期間缺乏安全保障；四是缺乏自身權益保護的知識和司法幫助。
他們強烈要求：一是希望司法部門要大力保護外出務工人員的合法權益；二是希望政府要給進城務工農(nóng)民與當?shù)爻擎?zhèn)居民在各個方面以平等對待；三是希望政府和有關部門要建立專門機構(gòu)，外出務工人數(shù)在3000以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議政府要配備1—2名專職人員，加大力度在用工信息、勞動技能培訓、外出務工管理等方面給予長期、有效的幫助。要把這項工作作為政府的重要工作來抓，納入政府目標考核。
重慶調(diào)研考察報告范文2
一、兩地漁業(yè)基本情況
四川省和重慶市都是我國西部地區(qū)的漁業(yè)大�。ㄊ校�20xx年水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別居西部12個�。ㄊ�、自治區(qū)）的第二位、第三位。
二、主要措施與特點
四川省和重慶市漁業(yè)主管部門按照省市黨委、政府確定的發(fā)展思路，分別提出了“努力構(gòu)建西部漁業(yè)強省”和“漁業(yè)發(fā)展新階段”的目標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，采取了一系列有效措施，推進漁業(yè)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變行動，促進漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�？梢愿爬橐韵聨c特點：
一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。省水利廳及時召開全省水產(chǎn)工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經(jīng)費，用于水產(chǎn)良種補貼和技術培訓，并建立水產(chǎn)科研創(chuàng)新機制，開展水產(chǎn)育種攻關，有力地帶動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。重慶市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合制定了《漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖補助（試行）辦法》，集中運用農(nóng)發(fā)資金，對規(guī)�；B(yǎng)殖給予補助，引導和推動規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。
二是開辟漁業(yè)投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優(yōu)勢，吸引資金開發(fā)名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規(guī)�；�(jīng)營，觀賞魚養(yǎng)殖已發(fā)展成為打造郊區(qū)特色農(nóng)業(yè)的`重要產(chǎn)業(yè)。四川省利用中西部結(jié)合帶的地緣優(yōu)勢，積極引進資金建設大型水產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養(yǎng)殖戶也加大投入擴大生產(chǎn)，推動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一些丘陵地區(qū)結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設，實施稻魚輪作，成為新的漁業(yè)經(jīng)濟增長點。
三是建設生態(tài)漁業(yè)有新思路。保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展西部漁業(yè)的基本要求。兩省市堅持以科學發(fā)展觀為指導，在積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的同時，切實加強生態(tài)保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索并科學規(guī)劃三峽水庫漁業(yè)的發(fā)展思路與措施，努力實現(xiàn)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)促進庫區(qū)移民增收和保護水庫生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)并舉。同時，為減輕工程建設對長江漁業(yè)資源造成的不利影響，建立了水產(chǎn)原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，并積極開展?jié)O業(yè)資源和環(huán)境監(jiān)測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態(tài)環(huán)境，實行開發(fā)與保護并重。四川省結(jié)合地方實際和轉(zhuǎn)變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養(yǎng)魚，并積極推行環(huán)境友好的健康養(yǎng)殖方式，建設生態(tài)漁業(yè)，切實保護和合理利用水域資源。
重慶調(diào)研考察報告范文3
一、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越來越明顯
改革開放以來，東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個城市構(gòu)成的“長三角”經(jīng)濟圈以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國15—20的經(jīng)濟總量。近年來，隨著東部沿海的土地、勞動力、能源等成本快速上漲，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。20xx年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元，高于全國平均水平70、21。另一方面，隨著東部沿海積極承接國際高端服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力也不斷增強。
二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機遇
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補我市建設資金不足。在爭取國債資金難度日漸加大的背景下，吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項目就有11個，合同金額160多億元。
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高，核心競爭力、輻射帶動能力較強，有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項目相繼實施，帶動我市裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)布局，提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機會。山東如意、浙江奧康、雅戈爾等一大批紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型項目相繼落地重慶，吸納了大量勞動力。據(jù)有關部門測算，山東如意科技集團在萬州的投資項目建成后，可解決6000人就業(yè)。
三、影響重慶承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素
一是物流成本相對較高。重慶地處西部內(nèi)陸，物流成本相對較高。例如，以上海口岸為目的地，重慶每標準集裝箱的水運成本為3700元，比武漢高23；公路為11240元，高105；鐵路為5622元，高55。
二是配套能力不強。除了相對發(fā)達的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外，其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關聯(lián)度不高；各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明；物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達；市場中介發(fā)育不完善。
三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2，低于全國平均水平1.3個百分點；高級職稱人才占比5.2，低于全國0.8個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員中，具有大學本科以上學歷的'只占23；中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中具有高級職稱的只占1.7。
四、對策建議
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合理布局各種交通樞紐、站場，注重各種運輸方式有機銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與跨區(qū)域交通的銜接，搭建便捷的物流平臺。引導企業(yè)選擇合理運輸途徑和運輸方式，降低運輸費用。強化高速公路成本收益核算，合理確定收費標準，試行高速公路收費聽證制度。改革目前按車型收費制度，積極探索“年票制”和“計重收費”相結(jié)合的高速公路收費方式，實現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。
重慶調(diào)研考察報告范文4
黔江區(qū)位于重慶市東南部，幅員總面積2397平方公里，末，行政區(qū)劃為3個街道辦事處，15個鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)，230個村（居）委（其中：176個村委會，54個居委會），1498個村民小組（其中：居民小組378個，村民小組1120個），年末人口為49.97萬（其中：非農(nóng)業(yè)人口6.86萬人，農(nóng)業(yè)人口43.11萬人）。山地、丘陵面積占幅員面積的96%以上，是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，也是重慶市唯一的少數(shù)民族區(qū)。5月，市委、市政府在黔江召開第三次渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場辦公會，市委書記黃鎮(zhèn)東同志在會上明確提出要“努力把渝東南建設成為特色經(jīng)濟走廊和渝鄂湘黔武陵山少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟高地，黔江應成為經(jīng)濟高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四省（市）邊區(qū)的商貿(mào)重地。
一個時期以來，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，營銷觀念和營銷方式發(fā)生了很大變化，全國農(nóng)資流通渠道進一步放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營活動已不是傳統(tǒng)的“采購加供應”，農(nóng)資市場出現(xiàn)了經(jīng)營渠道紛雜，以農(nóng)村供銷社為主渠道獨家主宰農(nóng)資市場的局面，已成為歷史，現(xiàn)已變成農(nóng)業(yè)服務部門、生產(chǎn)企業(yè)、個體等多頭經(jīng)營的格局，其中尤以個體經(jīng)營占據(jù)了市場的`大壁河山。在經(jīng)營中，為了各自的利益，他們采取多種辦法和措施積極占領農(nóng)資市場這塊陣地，在農(nóng)資貨源上早做準備、擴大品種、增加數(shù)量，在價格上采取薄利多銷策略，在服務中沒有官商作風，將各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接送到農(nóng)村、田頭，農(nóng)民在農(nóng)資市場競爭的新格局中，真正得到了實惠。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營基本情況
近年來，國家對農(nóng)資經(jīng)營主體資格的限制減少，經(jīng)營主體多元化。隨著農(nóng)村供銷社和農(nóng)資部門的深化改革，農(nóng)資經(jīng)營渠道進一步放寬，市場競爭日趨激烈。以來，我區(qū)加大了對農(nóng)資經(jīng)營市場的管理，多次開展清理、整頓，保證了正常的市場經(jīng)營秩序。全區(qū)農(nóng)資貨源充足，價格趨向平穩(wěn)。
，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營銷售總額達到10503萬元。在我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)有17家，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營門點數(shù)達386個：
1、全區(qū)種子銷售總額410萬元，其中：（“雙雜良種”占了大頭，水稻180萬元、玉米130萬元，蔬菜60萬元、其它種子50萬元），有經(jīng)營企業(yè)7個，其中國營科研單位、種子公司等企業(yè)6個，私營企業(yè)一個，都對外批發(fā)，經(jīng)營門點122個，以零售經(jīng)營模式進行交易。
2、全區(qū)化肥銷售總額7056萬元，其中包括：（尿素、磷肥、25%復合肥、碳酸氫銨）尿素銷售額要占總額的三分之一，有門點178個，其中有個體批發(fā)24個，其它以零售經(jīng)營模式進行交易，進貨渠道都是從在彭水的廠商處批發(fā)購進，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入。
3、全區(qū)農(nóng)藥銷售總額1260萬元，有經(jīng)營企業(yè)4個，門點120個，國營批發(fā)2個，個體批發(fā)3個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在四川、重慶、湖北廠家直接進貨。
4、全區(qū)飼料及添加劑銷售總額1650萬元，其中：（育肥豬料、蛋雞飼料）占大部分，有經(jīng)營門點159個，其中有個體批發(fā)37個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
5、全區(qū)獸藥銷售總額124萬元，有經(jīng)營企業(yè)3個，經(jīng)營門點118個，其中有個體批發(fā)3個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
6、全區(qū)漁機漁具銷售總額3萬元，有經(jīng)營門點7個，都以個體零售方式進行交易，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，一般在重慶、湖南交易市場進貨。
（注：經(jīng)營門點中，有的是同時經(jīng)營種子、農(nóng)藥或種子、農(nóng)藥、化肥或種子、飼料或種子、化肥或農(nóng)藥、化肥等）
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營狀況
1、底我區(qū)有農(nóng)資連鎖企業(yè)5家，都是經(jīng)營種子的，有連鎖店鋪47個，其中直銷店3個，連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額60萬元，占當年農(nóng)資銷售額的0.57%.
2、在我區(qū)經(jīng)營種子的連鎖經(jīng)營企業(yè)，都是以承包和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點代銷的形式進行經(jīng)營，在管理上采取企業(yè)提供手續(xù)，并提供一定的墊底資金，企業(yè)將種子批發(fā)到各店鋪，各店鋪自主經(jīng)營，自負盈虧。
3、連鎖經(jīng)營的特點是，經(jīng)營者不需要奔波進貨，由企業(yè)（科研單位）直接送貨，起到了快速占領市場和擴大市場經(jīng)營面的作用。
4、目前當?shù)卣畬Ψ龀诌B鎖經(jīng)營沒有出臺什么政策措施，只要企業(yè)合法，經(jīng)營的產(chǎn)品符合有關的法律法規(guī)，都可以進入黔江市場。但目前企業(yè)要在農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營困難還相當大，在現(xiàn)行體制和政策條件下，大部份的農(nóng)資經(jīng)營市場被個體占領，他們靈活機動，不需要過多的管理費用，經(jīng)營成本低，對親朋好友還可采取賒銷，這些都是企業(yè)經(jīng)營不可比擬的。
三、加強農(nóng)資市場管理，保證正常經(jīng)營秩序
以來，我區(qū)認真貫徹落實國務院國發(fā)（）32號文件精神，按照國務院和市政府的統(tǒng)一部署，把加強農(nóng)資市場管理作為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領導，明確重點，制定措施；開展整治，注重實效，深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法犯罪活動的專項斗爭，并取得了一定的成效。
首先，從源頭——城區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營部抓起。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對城區(qū)綠豐植保技術服務部、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務部、旺業(yè)農(nóng)資公司、市農(nóng)資公司黔江農(nóng)藥配送站、城南農(nóng)業(yè)服務站門市部等五家批發(fā)零售的單位進行了農(nóng)藥商品逐一檢查，共查382個農(nóng)藥品種，出現(xiàn)假冒、無中文通用名、過期等品種達107個，占28%。
其次，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營者進行依法檢查。從對金溪、鵝池、濯水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查中表現(xiàn)，有25個攤點銷售農(nóng)藥，持證經(jīng)營只有12家，占48%。證件過期有6家，占27%。未經(jīng)培訓無證上崗7家，占28%。同時有8家經(jīng)營者無固定經(jīng)營場所，屬游攤銷售，占32%。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了全區(qū)的農(nóng)藥市場的正常秩序。
針對以上現(xiàn)狀，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法隊會同工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門，對農(nóng)藥經(jīng)銷違法行為進行及時查處并限期整改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進行一次規(guī)范、培訓，取締無證照游攤，規(guī)范農(nóng)資市場，進一步整頓和規(guī)范了種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料和農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營秩序，保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)民切身利益，促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
四、對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營工作的建議
一是加強網(wǎng)絡建設，通過農(nóng)資信息的密集型傳遞，增加種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等經(jīng)營規(guī)模。二是及時反饋我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)市場信息，掌握最新變動狀況，通過網(wǎng)絡建設控制，營銷班底的建立、強化，以及對銷售終端的拉動，搞好二級分銷。形成總代理（黔植保、畜牧公司）→區(qū)域市場代理→零售商→農(nóng)戶的新體制。三是根據(jù)我區(qū)農(nóng)資市場的容量，適當增加我區(qū)中轉(zhuǎn)庫存儲量，提高市場的控制力。
重慶調(diào)研考察報告范文5
一、兩地漁業(yè)基本情況
四川省和重慶市都是我國西部地區(qū)的漁業(yè)大�。ㄊ校�，水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別居西部12個�。ㄊ�、自治區(qū)）的第二位、第三位。
四川省境內(nèi)水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經(jīng)濟魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點保護水生野生動物。，四川全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達301.35萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量98.25萬噸，水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規(guī)養(yǎng)殖品種穩(wěn)定發(fā)展的同時，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，產(chǎn)量比重已上升到35%。水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)流通和漁藥漁飼料工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
重慶市境內(nèi)有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區(qū)內(nèi)地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達104.72萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值36.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.7%。
今年1月～9月，四川省水產(chǎn)品總產(chǎn)量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值116.25億元，同比增長12.05%。預計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值可望達155億元，比上年增長12％；實現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元以上。重慶市由于遭受特大旱災損失較大，1月～9月水產(chǎn)品總產(chǎn)量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。
二、主要措施與特點
四川省和重慶市漁業(yè)主管部門按照省市黨委、政府確定的發(fā)展思路，分別提出了“努力構(gòu)建西部漁業(yè)強省”和“漁業(yè)發(fā)展新階段”的目標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，采取了一系列有效措施，推進漁業(yè)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變行動，促進漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�？梢愿爬橐韵聨c特點：
一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。省水利廳及時召開全省水產(chǎn)工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經(jīng)費，用于水產(chǎn)良種補貼和技術培訓，并建立水產(chǎn)科研創(chuàng)新機制，開展水產(chǎn)育種攻關，有力地帶動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。重慶市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合制定了《漁業(yè)規(guī)�；B(yǎng)殖補助（試行）辦法》，集中運用農(nóng)發(fā)資金，對規(guī)�；B(yǎng)殖給予補助，引導和推動規(guī)�；B(yǎng)殖發(fā)展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。
二是開辟漁業(yè)投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優(yōu)勢，吸引資金開發(fā)名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規(guī)模化經(jīng)營，觀賞魚養(yǎng)殖已發(fā)展成為打造郊區(qū)特色農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。四川省利用中西部結(jié)合帶的地緣優(yōu)勢，積極引進資金建設大型水產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養(yǎng)殖戶也加大投入擴大生產(chǎn)，推動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一些丘陵地區(qū)結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設，實施稻魚輪作，成為新的漁業(yè)經(jīng)濟增長點。
三是建設生態(tài)漁業(yè)有新思路。保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展西部漁業(yè)的基本要求。兩省市堅持以科學發(fā)展觀為指導，在積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的同時，切實加強生態(tài)保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索并科學規(guī)劃三峽水庫漁業(yè)的發(fā)展思路與措施，努力實現(xiàn)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)促進庫區(qū)移民增收和保護水庫生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)并舉。同時，為減輕工程建設對長江漁業(yè)資源造成的不利影響，建立了水產(chǎn)原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，并積極開展?jié)O業(yè)資源和環(huán)境監(jiān)測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態(tài)環(huán)境，實行開發(fā)與保護并重。四川省結(jié)合地方實際和轉(zhuǎn)變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養(yǎng)魚，并積極推行環(huán)境友好的健康養(yǎng)殖方式，建設生態(tài)漁業(yè)，切實保護和合理利用水域資源。
四是應對特大自然災害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱災襲擊了川渝大地，兩省市漁業(yè)生產(chǎn)遭到嚴重破壞。為盡量減少漁業(yè)生產(chǎn)損失，重慶市從加強抗旱救災工作組織、落實抗旱保漁措施和恢復漁業(yè)生產(chǎn)三個方面采取措施，開展救災工作。同時爭取落實了200萬元救災資金，專項用于補貼魚種補救。由于抗災救災措施得力，保住了大批親魚和魚種，在一定程度上降低了災害損失。
五是服務新農(nóng)村建設有新舉措。四川省各級漁業(yè)部門抓住各級政府規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設的重要機遇，努力把水產(chǎn)發(fā)展納入規(guī)劃中去。截至目前，全省以水產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設并已開始啟動的新農(nóng)村達到183個。重慶市開展了“千村推進、百村示范”建設，漁業(yè)主管部門積極參與，規(guī)劃漁業(yè)對接項目，并推動建設了兩個提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力示范村。
兩地漁業(yè)的快速發(fā)展，為調(diào)整地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民和三峽庫區(qū)移民收入，發(fā)揮了積極的作用。
三、主要問題與挑戰(zhàn)
今年以來，兩地漁業(yè)在遭受特大旱災的情況下，取得了較好的成績，但是也還存在一些問題和制約因素。當前最突出的問題是：
第一，特大旱災造成漁業(yè)生產(chǎn)巨大損失，且潛在不利的后續(xù)影響。
百年不遇的特大旱災給兩省市漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，四川省漁業(yè)受災面積達162.03萬畝，損失水產(chǎn)品8.53萬噸，損失達6.4億元，分別占水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁業(yè)總產(chǎn)值的8%、4%。重慶市損失更為嚴重。全市12萬畝池塘、500多座小型水庫干涸、10萬畝河溝斷流。因災損失水產(chǎn)品47630噸，直接經(jīng)濟損失共達6.3億元，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁業(yè)總產(chǎn)值達19%、17%。
這次特大旱災不但造成了魚類大量死亡，間接損失也較為嚴重。為減少損失，漁民被迫將大量成魚提前出塘銷售，由于規(guī)格尚小，且集中銷售，導致售價極低，效益大幅下降，漁民入不敷出。此外，由于旱災導致大量養(yǎng)殖戶儲備的魚種死亡，對今后的恢復生產(chǎn)造成了不利影響�！八焙汀胺N”將成為今后一段時期乃至明年制約漁業(yè)生產(chǎn)的'兩個關鍵因素。
第二，三峽水庫蓄水后對漁業(yè)資源造成不利影響，漁業(yè)發(fā)展和漁民增收面臨困難。
三峽水庫蓄水后，隨著水位的升高，庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了顯著的變化，對庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展帶來較大影響：
一是主要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵場發(fā)生重大變化，原有822處傳統(tǒng)魚類產(chǎn)卵場約85%消失；
二是庫區(qū)水域魚類種群數(shù)量嚴重不足，組成結(jié)構(gòu)明顯低質(zhì)化；
三是水位升高后，江水基本沒有流速，捕撈生產(chǎn)方式和網(wǎng)具發(fā)生變化，需用靜置高網(wǎng)捕撈，但是漁民缺乏資金更換網(wǎng)具，仍沿用原有的流刺網(wǎng)捕撈，捕撈效率極低。
上述影響導致庫區(qū)漁民的捕撈量大為減少，收入大幅度減少。據(jù)重慶市萬州區(qū)介紹，三峽蓄水前的單船年捕撈量在1500公斤左右，漁民人均收入5000元以上，單船捕撈量僅為579公斤，降低約三分之二，同時由于燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，漁民人均收入約元，降低了約60%，比當?shù)剞r(nóng)民人均收入還要低300元左右。
第三，對三峽庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展思路和措施認識尚未統(tǒng)一，庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展尚未起步。
10月27日，三峽水庫蓄水水位達到156米，水面面積也由此大幅增加，達到140萬畝，未來蓄水到175米后水面將達到162萬畝。為充分發(fā)揮庫區(qū)水面資源優(yōu)勢、發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)、增加庫區(qū)移民收入，有關部門在三峽水庫移民發(fā)展規(guī)劃中，確立了漁業(yè)、柑橘、草飼牲畜、旅游作為庫區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于有關方面對三峽水庫漁業(yè)發(fā)展的思路和措施存在不同看法，一些專家以保護庫區(qū)水質(zhì)為由，反對在庫區(qū)進行任何形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，導致庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展缺乏指導，成為最有潛力但是發(fā)展最為滯后的產(chǎn)業(yè)。
四、幾點體會與建議
四川省和重慶市都是西部漁業(yè)大省。兩地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，始終把漁業(yè)放在一個比較重要的地位，結(jié)合兩地實際提出的漁業(yè)發(fā)展思路符合科學發(fā)展觀的要求，符合轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式、建設現(xiàn)代漁業(yè)的方向。今年的特大旱災對四川和重慶漁業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，兩地漁業(yè)主管部門積極采取措施，幫助漁民抗災減災，恢復生產(chǎn)，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，提出幾點建議：
�。ㄒ唬┱J真總結(jié)經(jīng)驗，采取積極措施，恢復漁業(yè)生產(chǎn)
這次特大旱災，既考驗了漁業(yè)主管部門在面對重大自然災害和突發(fā)事故的應對能力，同時也暴露出長期以來漁業(yè)基礎設施建設的薄弱。兩省市漁業(yè)主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極采取措施，從水源供應和苗種供應等方面，切實幫助受災漁民恢復生產(chǎn)，解決生活困難；二是要認真總結(jié)此次災害的經(jīng)驗教訓，進一步加強漁業(yè)基礎設施建設，抓好池塘改造，完善配套設施，提高抗災減災能力。
�。ǘ┌l(fā)展生態(tài)漁業(yè)，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境
三峽水庫的建設，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。要進一步明確發(fā)展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰(zhàn)，打好三峽牌，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，切實保護和合理利用資源，將漁業(yè)資源環(huán)境保護工作納入整個西部生態(tài)環(huán)境保護大戰(zhàn)略中，提高漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。一是要聽取各方面意見，積極協(xié)調(diào)，推動三峽庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃盡快出臺，指導庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展；二是加強庫區(qū)漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測，摸清庫區(qū)漁業(yè)資源狀況；三是進一步加大庫區(qū)漁業(yè)資源增殖放流力度，補充庫區(qū)魚類資源種群數(shù)量，保護庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。建議明年在三峽庫區(qū)組織一次大規(guī)模的放流活動，邀請兩省市、國務院三峽辦的有關領導和社會各界知名人士出席，擴大影響，進一步推動各方面工作。
�。ㄈ┘涌旖ㄔO“平安漁業(yè)”，建立漁業(yè)政策性保險制度，提高產(chǎn)業(yè)支持保障水平
今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發(fā)生強臺風，重慶、四川等省市發(fā)生嚴重旱災等重大自然災害，更加凸顯了建設“平安漁業(yè)”、提高漁業(yè)抗御自然災害與突發(fā)事故能力、災后恢復漁業(yè)生產(chǎn)能力的必要性和緊迫性。建議盡快編制建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門建立持續(xù)穩(wěn)定的投入機制；積極推進政策性漁業(yè)保險工作，爭取將漁業(yè)互助保險納入國家政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，落實中央財政試點補貼資金。
（四）加快研究論證，實行水產(chǎn)良種補貼，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更快更好發(fā)展
“良種”是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展最重要的基礎之一。為支持和鼓勵農(nóng)民使用良種，提高種養(yǎng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，增加農(nóng)民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據(jù)了解，四川省從即開始探索實行水產(chǎn)良種補貼，將過去用于水產(chǎn)基礎設施建設和新技術推廣的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜谥С炙a(chǎn)優(yōu)勢品種的良種繁育體系建設，主要包括對養(yǎng)殖戶的種苗補貼（不少于75%）、必要的設備購置及技術培訓。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優(yōu)勢品種包括：草、鰱、鳙、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標準為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鳙），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標制，由良種生產(chǎn)單位和技術推廣培訓單位向漁業(yè)主管部門進行申報。
補貼方式以農(nóng)民差價購買魚種方式兌現(xiàn)，即農(nóng)戶向良種生產(chǎn)單位購買魚種時，直接扣除應享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的范圍、標準、對象、方式以及良種生產(chǎn)單位和價格等，均進行公開、公示，確保農(nóng)民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高水產(chǎn)良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關方面正在研究在全國范圍對使用水產(chǎn)良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進一步協(xié)調(diào)財政部門，推動國家水產(chǎn)良種補貼政策的早日出臺，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更快更好地發(fā)展。
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