產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告十分的重要，其在寫作上有一定的技巧。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　一、總體情

　　（一）建設(shè)背景

　　XX縣位于湖南省東南部，總?cè)丝?3萬(wàn)，總面積1979平方公里，素有“金銀冶煉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。XX縣金銀冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)源于明末清初，距今已有300多年歷史，是一項(xiàng)利用工業(yè)“三廢”提煉金、銀、鉑、鉍等稀貴金屬的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以后，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了再生白銀產(chǎn)量連續(xù)**年名列全國(guó)第一的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)和能從工業(yè)“三廢”中回收提取多種稀貴金屬產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。20xx年，XX縣以白銀產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量1/4強(qiáng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授牌 “中國(guó)銀都”稱號(hào)；20xx年XX縣以從工業(yè)“三廢”中提煉再生白銀1900噸、黃金5.5噸、鉍200噸、其它有色金屬15萬(wàn)噸以上的顯著業(yè)績(jī)，被入選為全國(guó)第二批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”，形成了以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，被業(yè)界譽(yù)為“沒(méi)有銀礦的銀都”。

　　鑒于XX縣鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，以及為了整合其冶煉資源，提高稀貴金屬再生資源利用率，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促使XX縣為全國(guó)環(huán)保事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，在國(guó)家、省市科技部門的大力支持和關(guān)心下，確立了在XX縣建立國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，通過(guò)基地的建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）總體思路

　　以國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)建設(shè)為支撐，按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化空間布局”的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)高新技術(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)永興稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)：基地定位于稀貴金屬再生綜合利用和精深加工，在保持總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)合理分工，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和再生白銀、稀貴金屬新材料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把XX縣打造成全國(guó)最大的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基地。

　　2、具體目標(biāo)：

　�。�1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：20xx年，稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，平均年增長(zhǎng)20%；20xx年稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，其中精深加工產(chǎn)值達(dá)68億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60億元，平均年增長(zhǎng)25%，再生稀貴金屬自行精深加工率達(dá)45%。

　�。�2）基地建設(shè)目標(biāo)：打造以縣開(kāi)發(fā)區(qū)和永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為載體的精深加工區(qū)；以柏林、太和、塘門口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為主體的綜合回收利用區(qū)；介于綜合回收利用區(qū)與精深加工區(qū)之間的服務(wù)平臺(tái)區(qū)。以綜合回收區(qū)為基礎(chǔ)，形成以稀貴金屬再生利用為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　（3）服務(wù)平臺(tái)目標(biāo)：搭建開(kāi)放的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，技術(shù)研發(fā)平臺(tái)以永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心等為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)以永興金銀及稀貴金屬檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等為重點(diǎn)，提高基地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)聚集。

　�。�4）規(guī)模企業(yè)目標(biāo)：到20xx年，基地金銀及稀貴金屬循環(huán)利用企業(yè)達(dá)150家；全行業(yè)產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)10家以上，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)5家以上。

　�。�5）科技進(jìn)步目標(biāo)：到20xx年，科技對(duì)稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，精深加工產(chǎn)品總產(chǎn)值占稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到45%。

　�。ㄋ模┲饕�工作進(jìn)展情況

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：20xx年基地累計(jì)投入4.9億元用于基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，基地綜合利用區(qū)、精深加工區(qū)、服務(wù)平臺(tái)區(qū)雛形初步形成，其中綜合利用區(qū)的太和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)20xx畝、柏林工業(yè)項(xiàng)目新擴(kuò)1000畝、黃泥工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)500畝，精深加工區(qū)及服務(wù)平臺(tái)區(qū)的縣工業(yè)園新擴(kuò)6600畝、塘門口工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)800畝。園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建成了廢氣、廢水、廢渣集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精深加工與節(jié)能環(huán)保相統(tǒng)一目標(biāo)。

　　2、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：基地內(nèi)70%以上企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)中心，建立質(zhì)量檢驗(yàn)中心1個(gè)（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、企業(yè)融資擔(dān)保中心2個(gè)（縣城投公司、湖南省金邦投資有限公司）。建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，即XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司聯(lián)合中南大學(xué)、國(guó)防科大共同組建的湖南省稀貴金屬再生和深加工工程技術(shù)研究中心（湘科計(jì)字[20xx]152號(hào)文件）。建立市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)，即以永興金榮材料技術(shù)有限公司為依托的“XX市銀基電工電子材料技術(shù)研發(fā)中心”、以XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司為依托的“XX市稀貴金屬再生和深加工技術(shù)研發(fā)中心”、以郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司為依托的“XX市鉍基新型功能材料技術(shù)研發(fā)中心”。

　　3、科技型企業(yè)：目前基地稀貴金屬再生回收加工規(guī)模以上企業(yè)73家，其中精深加工龍頭企業(yè)6家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰）；產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)7家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰、興光）；產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)3家（鑫達(dá)、雄風(fēng)、興光），鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，即：鑫達(dá)、雄風(fēng)、金榮；被認(rèn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)，即：永星的高純鉍、高純銀，鑫達(dá)的永銀牌1#白銀，西河的高純超細(xì)銀粉，金榮的銀金屬氧化物接點(diǎn)材料、環(huán)保型基體強(qiáng)化銀鎳接點(diǎn)材料，雄風(fēng)的高純鉍；培育鑫達(dá)公司為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)。

　　4、主導(dǎo)產(chǎn)品：

　�。�1）銀基觸頭、銀粉銀漿等電工電器類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為永興金榮材料技術(shù)有限公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。

　�。�2）硝酸銀、感光試紙等感光材料類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、湖南興光冶煉有限公司、郴州永星有色金屬冶煉有限公司。

　　（3）銀抗菌材料、銀催化劑等化工產(chǎn)品類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為元泰應(yīng)用材料有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、意水鉛業(yè)公司。 （4）金銀飾品、銀器等工藝飾品類產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。

　　（5）納米鉍、精鉛、鈀、錫、碲、硒等稀貴金屬系列產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣國(guó)群先有色金屬有限公司、XX縣榮鵬金屬有限公司、XX縣鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、XX縣長(zhǎng)鑫鉍業(yè)有限公司、XX縣華鑫鉛錫綜合回收有限公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、意水鉛業(yè)公司等。

　　5、基地產(chǎn)量產(chǎn)值和稅收：基地20xx年產(chǎn)白銀1400噸、黃金5.8噸、其它有色金屬13萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值58億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元；20xx年產(chǎn)白銀1910噸、黃金6.1噸、其它有色金屬15.8萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值76.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.38億元，總產(chǎn)值較20xx年增長(zhǎng)31.89%。其中深加工產(chǎn)值32.13億元，占稀貴金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的42%。

　　6、基地高新技術(shù)產(chǎn)值：基地20xx年高新技術(shù)產(chǎn)值22億元，20xx年30億元，較20xx年增長(zhǎng)36.3%。

　　7、基地企業(yè)科技創(chuàng)新情況：目前基地?fù)碛懈黝惣夹g(shù)成果35項(xiàng)，其中鑫泰公司的“多金屬?gòu)?fù)雜渣料綜合處理工藝研究及運(yùn)用”，雄風(fēng)公司的“選擇性精確控溫火法提煉高純鉍工藝研究與應(yīng)用”、“選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價(jià)金屬研究”，金榮公司的“超高壓水氣雙介質(zhì)聯(lián)合霧化制備高純超細(xì)銀粉”等通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定。申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng)，分別是鑫達(dá)公司的“高效銀電解銀工藝（國(guó)標(biāo)1#）”（申請(qǐng)?zhí)枺?00610032574.2），鑫泰公司的“從粗碲粉中浸出碲的方法”（申請(qǐng)?zhí)枺?008100312718）、“一種從含碲冶煉渣中提取精碲的方法”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043603.9），雄風(fēng)公司的“減壓蒸發(fā)法由粗鉍選擇性制備鉍基納米材料”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043618.5）、“一種選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價(jià)金屬的工藝”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043617.0），其中鑫達(dá)公司的“高純度銀電解工藝”獲第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)。

　　8、產(chǎn)學(xué)研情況：基地內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)，即“湖南省稀貴金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，與中南大學(xué)、國(guó)防科大、華南理工大學(xué)等高等院校建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，20多家骨干企業(yè)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立了科技合作關(guān)系。

　　二、基地建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵�；�地建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，為此，我們成立了以XX市分管科技工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，XX市分管科技的副秘書長(zhǎng)、XX市科技局局長(zhǎng)、XX縣縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以XX市和XX縣相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX縣分管科技工作的副縣長(zhǎng)任辦公室主任。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，專門成立了基地建設(shè)管委會(huì)，與園區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，直屬縣管理，形成了配置科學(xué)、協(xié)調(diào)有力的基地建設(shè)組織管理體系，為推動(dòng)基地建設(shè)提供了強(qiáng)大的組織保障。

　　二是確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位是核心。在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的過(guò)程中，我們始終扮演“引路人”、“牽線人”的角色，工作重心著力放在如何引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，包括體制機(jī)制創(chuàng)新，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和科學(xué)管理的能力；為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)努力，我縣基本建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系�；�地科技項(xiàng)目、科技人才、技術(shù)成果90%以上集中在企業(yè)，企業(yè)成為了推動(dòng)基地建設(shè)的主力軍。

　　三是政策扶持是支撐。為加快基地建設(shè)，縣委、縣出臺(tái)了《XX縣國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)實(shí)施方案》、《XX縣關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《XX縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)全縣科技工作的決定》、《XX縣關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)投資加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，激勵(lì)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，搶抓支持XX市先行先試34條優(yōu)惠政策和支持XX縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利政策機(jī)遇，積極包裝基地建設(shè)項(xiàng)目，把基地項(xiàng)目與上級(jí)有關(guān)政策緊密結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣基地建設(shè)更多的支持。

　　三、“十二五”期間基地建設(shè)的初步設(shè)想

　　（一）指導(dǎo)原則

　　“十二五”期間，基地建設(shè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科技環(huán)保、精深加工、循環(huán)利用、節(jié)能減排”為理念，以基地技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以提升科技創(chuàng)新能力為核心，進(jìn)一步延長(zhǎng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　�。ǘ�）建設(shè)目

　　實(shí)現(xiàn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)20%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)30%以上，稀貴金屬精深加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值45%以上；形成功能齊全、布局合理的回收利用區(qū)、精深加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)基地建設(shè)向縱深方向發(fā)展，打造成為全國(guó)極具特色和影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合和優(yōu)化配置，構(gòu)建再生白銀、稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈和白銀、稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈，達(dá)到基地企業(yè)聚集、分工合作和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)延伸目的，把資源整合成為一個(gè)運(yùn)行高效、和諧協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最大化。

　　（三）主要任務(wù)

　　1、發(fā)展稀貴金屬精深加工和綜合回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈

　　（1）白銀再生利用產(chǎn)業(yè)：依托鑫達(dá)銀業(yè)、西河集團(tuán)、郴州永星等骨干企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣—再生白銀初級(jí)產(chǎn)品—高純銀—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高純硝酸銀、銀觸點(diǎn)新材料及制品、銀漿料、含銀超導(dǎo)體線材料、陶瓷芯復(fù)合銀套高溫超導(dǎo)線材、納米銀粉及制品、鉑銀金合金管及合金材、鉑銀金鎳合金材等產(chǎn)品。

　�。�2）稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)：依托鑫泰銀業(yè)、雄風(fēng)有色、華興錮業(yè)、意水鉛業(yè)等骨干企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣— 初級(jí)再生有色金屬—高純有色金屬—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用于核反應(yīng)堆中作載熱體等的超純鉍、制造熱電致冷元件和發(fā)電機(jī)的碲化鉍和鉍系超導(dǎo)材料、用于催化合成dcb的微晶鉑炭、應(yīng)用于制造新型高性能陶瓷和半導(dǎo)體等的高純超細(xì)氧化鉍、應(yīng)用在太陽(yáng)能溫差發(fā)電元件和溫差制冷元件上的溫差材料等產(chǎn)品。

　　（3）稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈：淘汰落后的小冶煉廠，整合冶煉資源，吸引生產(chǎn)金、銀、鉍、碲、硒、銦等產(chǎn)品的.企業(yè)進(jìn)入基地，形成稀貴金屬綜合回收集聚區(qū)，以利于資源的集約利用，環(huán)境污染的集中治理，達(dá)到提高資源利用效率和改善環(huán)境的目的。重點(diǎn)延長(zhǎng)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用鏈和企業(yè)間循環(huán)利用鏈。在企業(yè)內(nèi)部，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低冶煉企業(yè)的物耗、能耗、水耗，使廢棄物的產(chǎn)生量最小化；對(duì)基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整合，使企業(yè)間橫向耦合、縱向閉合，把不同的企業(yè)連接起來(lái)，形成資源共享、工業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、搭建技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺(tái)

　　重點(diǎn)對(duì)基地內(nèi)共性技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、 asp平臺(tái)等具有公共性的科技資源進(jìn)行集成、整合、優(yōu)化和提高。重點(diǎn)建立永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心、湖南省稀貴金屬再生與深加工工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺(tái)、永興金銀及稀貴金屬檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、永興稀貴金屬再生利用投融資服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。

　　3、打造精深加工、綜合回收、服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局

　　（1）精深加工園建設(shè)：依托XX縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，重點(diǎn)發(fā)展銀、鉍、碲、銦等精深加工產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基地創(chuàng)新平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以鑫達(dá)銀業(yè)、郴州雄風(fēng)、元泰應(yīng)用材料、金榮材料等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀提純、銀工藝飾品、銀基觸點(diǎn)材料、納米超細(xì)銀粉、電鍍用銀和化工銀、銀抗菌材料、鉑炭催化劑、超純鉍、氧化鉍、鉍基合金等精深加工產(chǎn)業(yè)。

　　（2）綜合回收利用區(qū)建設(shè)：以柏林、太和、塘門口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為主體，定位于稀貴金屬綜合回收和銀、鉍、銦、鉛等初級(jí)產(chǎn)品提純，以永星有色、鑫泰銀業(yè)、金貴銀業(yè)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀、稀貴金屬綜合回收，生產(chǎn)金、銀、硒、碲、鉍、銦、銠、銥、鈀等稀貴金屬。 （四）政策措施和組織保障

　　1、進(jìn)一步建立和完善政策激勵(lì)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市支持永興循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基地建設(shè)的有關(guān)政策，設(shè)立基地建設(shè)專項(xiàng)基金，加大財(cái)政支持力度，每年安排100萬(wàn)元稀貴金屬精深加工貼息資金用于基地內(nèi)企業(yè)的重大技改項(xiàng)目和新增的高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和基地建設(shè)管委會(huì)作用，協(xié)調(diào)處理基地建設(shè)過(guò)程遇到的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門的溝通和對(duì)接，爭(zhēng)取基地建設(shè)在政策、金融、稅收等多方面的支持。

　　3、進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。強(qiáng)化科技部門在產(chǎn)學(xué)研合作中的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，在技術(shù)、智力和人才等領(lǐng)域拓展合作廣度、推進(jìn)合作深度、擴(kuò)大合作影響度，充分利用省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研穩(wěn)定合作的長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作資助資金，以目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持、�？顚Ｓ�、加強(qiáng)監(jiān)督為原則，用于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和產(chǎn)學(xué)研獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、進(jìn)一步完善環(huán)保支持體系�；�地按照工業(yè)生態(tài)園的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，在綜合回收利用區(qū)建設(shè)永興廢渣終極處理中心，對(duì)基地工業(yè)廢渣進(jìn)行無(wú)害處理和再資源化。在基地建設(shè)數(shù)座廢氣集中處理站，通過(guò)收排氣管網(wǎng)將企業(yè)廢氣統(tǒng)一收集，集中處理，然后達(dá)標(biāo)排放�；�地推行水系統(tǒng)集成技術(shù)，在各功能區(qū)建設(shè)廢水處理廠，鋪設(shè)廢水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)清污分流和水的循環(huán)利用，基本上達(dá)到基地廢水的“零排放”。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　1、建議科技部整合現(xiàn)有政策、項(xiàng)目和資金，設(shè)立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)專項(xiàng)，每年下發(fā)《項(xiàng)目指南》，安排經(jīng)費(fèi)專門用于支持基層科技工作發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

　　2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)力度，以科技管理干部、高新技術(shù)企業(yè)主等為對(duì)象，以前沿高新技術(shù)知識(shí)、科技管理知識(shí)為內(nèi)容，每年舉辦1-2期培訓(xùn)班，推進(jìn)基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)和提高科技管理水平。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　未來(lái)，我國(guó)康復(fù)醫(yī)院的市場(chǎng)規(guī)模在千億以上。20xx年，衛(wèi)生部啟動(dòng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)三級(jí)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，其中專業(yè)的康復(fù)醫(yī)院主要承接綜合醫(yī)院急性后期的病人。按照一家二級(jí)以上的綜合醫(yī)院對(duì)接1—2家康復(fù)醫(yī)院測(cè)算，未來(lái)我國(guó)康復(fù)醫(yī)院的個(gè)數(shù)將達(dá)到8000—10000家，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模在1500億元左右。而截止20xx年，我國(guó)康復(fù)醫(yī)院的個(gè)數(shù)為376家，康復(fù)醫(yī)院的總收入僅58億元�？紤]康復(fù)市場(chǎng)巨大市場(chǎng)潛力和政策催化需求釋放，康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨巨大機(jī)遇，維持行業(yè)增持評(píng)級(jí)，相關(guān)受益公司包括湖南發(fā)展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

　　康復(fù)醫(yī)院易以托管或者合作投資方式開(kāi)展。在嚴(yán)格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫(yī)院急需擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)收入，康復(fù)科或康復(fù)醫(yī)院具有低藥占比高治療費(fèi)用的特點(diǎn)，為醫(yī)院創(chuàng)收提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但康復(fù)治療不同于臨床治療，強(qiáng)調(diào)患者的主動(dòng)參與和個(gè)性化服務(wù)，大多數(shù)公立醫(yī)院不具備康復(fù)技術(shù)的管理體系。而市場(chǎng)憑借成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、差異化的服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)體系贏得與公立醫(yī)院合作的機(jī)會(huì)，直接嫁接公立醫(yī)院資源，實(shí)現(xiàn)病人快速轉(zhuǎn)診，同時(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的治療流程，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的模式，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)院的快速擴(kuò)張與復(fù)制。

　　康復(fù)醫(yī)院具有高利潤(rùn)率、易復(fù)制的特點(diǎn)。對(duì)比綜合醫(yī)院，康復(fù)醫(yī)院回報(bào)快，2~3年便可實(shí)現(xiàn)盈利，單位病床投入成本低，利潤(rùn)率高，以上海首家二級(jí)康復(fù)醫(yī)院—一康康復(fù)為例，20xx年4月正式運(yùn)營(yíng)，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤(rùn)率高達(dá)19。8%。且康復(fù)醫(yī)療多為標(biāo)準(zhǔn)化的治療手段，易復(fù)制擴(kuò)張。目前，我國(guó)個(gè)人辦康復(fù)醫(yī)院占比達(dá)到44%。隨著社會(huì)辦醫(yī)政策的.持續(xù)推進(jìn)，未來(lái)將會(huì)有更多的民營(yíng)資本邁入康復(fù)產(chǎn)業(yè)。

　　康復(fù)治療的醫(yī)保支出占總醫(yī)保支出比例極低。以廣東省為例，醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)中康復(fù)總支出的占比僅為3。3%，醫(yī)療資源與康復(fù)資源的配置嚴(yán)重失衡，阻礙了康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年3月22日，人社部、衛(wèi)計(jì)委、民政部、財(cái)政部、殘聯(lián)五大部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)？20xx？23號(hào)），將“康復(fù)綜合評(píng)定”等20項(xiàng)新增康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。對(duì)比原有9項(xiàng)，支付范圍得到成倍擴(kuò)大，有望改善目前康復(fù)治療醫(yī)保占比低的狀況，帶動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)市場(chǎng)迅速擴(kuò)容。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開(kāi)展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報(bào)的通知要求，XX縣農(nóng)技推廣中心對(duì)XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣總土地面積592萬(wàn)畝，其中耕地面積118萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬(wàn)畝左右，其中雜糧雜豆30萬(wàn)畝左右，最高年份可達(dá) 40萬(wàn)畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

　　農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來(lái)源。近年來(lái),在上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，緊緊圍繞XX縣實(shí)際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。總的來(lái)看，我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來(lái)有以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、各級(jí)黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實(shí)在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過(guò)各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場(chǎng)依托，全面帶動(dòng)甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于 20xx年通過(guò)了無(wú)公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項(xiàng)目的帶動(dòng)輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊6.5 萬(wàn)畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬(wàn)畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬(wàn)畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

　　3、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

　　優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的'主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場(chǎng)，調(diào)活機(jī)制，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過(guò)幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

　　2、基本原則

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持因地制宜的原則，堅(jiān)持重質(zhì)量、講效益的原則，堅(jiān)持以科技為動(dòng)力的原則，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

　　3、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開(kāi)拓市場(chǎng)。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)�；�生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。按照工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭(zhēng)馬鈴薯達(dá)到15萬(wàn)畝，向日葵10萬(wàn)畝，甜菜10萬(wàn)畝，雜糧豆30萬(wàn)畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬(wàn)畝，向日葵15萬(wàn)畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，雜糧豆40萬(wàn)畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬(wàn)人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個(gè)，切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無(wú)公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營(yíng)銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

　　(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

　　(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

　　(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系組織健全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開(kāi)發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

　　我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬(wàn)戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題十分突出，不能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問(wèn)題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過(guò)剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱

　　隨著優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長(zhǎng)，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動(dòng)力弱的問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒(méi)有開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問(wèn)題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長(zhǎng)。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無(wú)幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

　　3、市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有完全穩(wěn)定建立起來(lái)，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

　　基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒(méi)有形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場(chǎng)常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭(zhēng)相搶購(gòu)原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購(gòu)銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無(wú)法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實(shí)現(xiàn)

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級(jí)階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)。

　　四、對(duì)策和建議

　　1、樹(shù)立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　注重培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢(shì)資源，走開(kāi)放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過(guò)土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)外合作聯(lián)營(yíng)已是大勢(shì)所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊(duì)，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)壯大自己，爭(zhēng)取能夠在全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中捷足先登，加快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問(wèn)題

　　一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵(lì)先進(jìn)。對(duì)發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益 ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)。二是要整合資金，集中財(cái)力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺(tái)。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對(duì)接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場(chǎng)主體都能獲得平均利潤(rùn)，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評(píng)級(jí)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠(chéng)信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問(wèn)題。

　　3、做大做強(qiáng)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

　　第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動(dòng)特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　4、鼓勵(lì)和發(fā)展中介組織，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

　　要鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開(kāi)辟市場(chǎng)。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開(kāi)放有序的各類市場(chǎng)，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級(jí)干部要學(xué)會(huì)跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。要加大對(duì)外宣傳力度，積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，注重培育、打造和保護(hù)XX縣知名品牌，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高我縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　縣山葡萄（酒）產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄（酒）文化底蘊(yùn)，目前擁有全國(guó)規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評(píng)為“全國(guó)山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級(jí)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國(guó)家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時(shí)，“柳河山葡萄”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來(lái)的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

　�。ㄒ唬┥狡咸逊N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24，500畝發(fā)展到32，000余畝，上漲30。6%，主要品種為公釀一號(hào)、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動(dòng)農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23，262噸、24，000噸、25，600噸25，200噸和 25，500噸；預(yù)計(jì)到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬(wàn)噸，山葡萄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1。08億元，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收約4，500 萬(wàn)元。

　　為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛(ài)格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。

　�。ǘ�）山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全縣通過(guò)qs認(rèn)證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無(wú)醇葡萄酒等六大系列、20余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力近11萬(wàn)千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國(guó)內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎(jiǎng)，同時(shí)，許多產(chǎn)品也在國(guó)內(nèi)外廣大市場(chǎng)享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評(píng)；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無(wú)醇葡萄酒填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

　　XX縣還利用新建的國(guó)家級(jí)山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對(duì)XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營(yíng)養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進(jìn)行分析；正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實(shí)糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實(shí)與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項(xiàng)目。

　　目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來(lái)越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

　�。ㄒ唬┙∪�產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊(duì)伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會(huì)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會(huì)在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

　　20xx年以來(lái)，XX縣縣堅(jiān)持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

　　1。在資金籌措上，堅(jiān)持多元化投入。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財(cái)政投入。對(duì)發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的`，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會(huì)人士租地集中連片發(fā)展為主要形式，引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地，形成規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。

　　2。在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對(duì)基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中心戶帶動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識(shí)，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、規(guī)范化和綠色無(wú)害化。與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長(zhǎng)白山山葡萄試驗(yàn)示范園，先期發(fā)展7個(gè)品種，其中處于中試的品種1個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺(tái)。

　�。ㄈ�）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

　　在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對(duì)骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級(jí)公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞未來(lái)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級(jí)公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對(duì)遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

　�。ㄋ模┓e極打造技術(shù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

　　縣政府投資2，000萬(wàn)元，新建了東北地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6，000平方米，建筑面積2，700平方米，實(shí)驗(yàn)室按照省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動(dòng)。

　�。ㄎ澹┘哟螽a(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

　　堅(jiān)持 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會(huì)，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展招商引資，20xx年3，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項(xiàng)目簽約儀式。其中一期項(xiàng)目投資2億元，種植葡萄5，000畝，年產(chǎn)葡萄酒3，000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項(xiàng)目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10，000噸。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9，000萬(wàn)元。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已完成50%，預(yù)計(jì)20xx年年末建成并投入使用。

　�。�六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障

　　針對(duì)企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，實(shí)施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　三、存在問(wèn)題及發(fā)展建議

　　（一）存在問(wèn)題和制約因素

　　一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對(duì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒(méi)有成熟的市場(chǎng)運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來(lái)山葡萄的收購(gòu)價(jià)格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動(dòng)。雖然XX縣有省、市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國(guó)知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　（二）發(fā)展建議

　　一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過(guò)科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過(guò)嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國(guó)家工信部出臺(tái)的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來(lái)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是整合完善資金使用政策，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營(yíng)管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項(xiàng)目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

　　四是加大科技研發(fā)投入，通過(guò)強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對(duì)于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來(lái)說(shuō)，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒(méi)有專業(yè)的科技人員，也沒(méi)有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財(cái)政投入，在有關(guān)高校開(kāi)設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才；鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

　　五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過(guò)文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開(kāi)相關(guān)行業(yè)會(huì)議及展覽，開(kāi)展豐富多彩的文化節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會(huì)，通過(guò)多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來(lái)柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭(zhēng)取行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過(guò)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算

　　結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅(jiān)定這一發(fā)展方向不動(dòng)搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)推動(dòng)力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　印江自治縣位于貴州的東北部，茶葉作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè)，是印江富民XX縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。印江茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，茶葉總產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值中所占比例較低，但作為特色作物的茶葉，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好。近年來(lái)，印江茶葉抓住退耕還林契機(jī)，茶農(nóng)發(fā)展無(wú)公害茶葉的積極性高，茶葉面積大幅度增加。全縣現(xiàn)有茶園18959畝，其中投產(chǎn)茶園4078畝，產(chǎn)量480噸，產(chǎn)值832萬(wàn)元。幼齡茶園13281畝，待恢復(fù)茶園1600畝，幼齡茶園中綠茶6831畝，苦丁茶6450畝，計(jì)劃20xx年底建成茶園2.2萬(wàn)畝，投產(chǎn)茶園6000畝，產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。銷售收入 1200萬(wàn)元。農(nóng)民勞務(wù)收入500萬(wàn)元以上，財(cái)政收入100萬(wàn)元以上。計(jì)劃到20xx年全縣茶葉發(fā)展到5.1萬(wàn)畝，真正使茶葉成為名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)專**測(cè)，茶葉將成為消費(fèi)者飲料市場(chǎng)的首選飲品，名優(yōu)茶、有機(jī)茶、無(wú)公害茶又是茶葉消費(fèi)的熱點(diǎn)，印江發(fā)展無(wú)公害茶葉，產(chǎn)業(yè)前景看好，市場(chǎng)前景廣闊。

　　一、印江梵凈山茶葉基地?zé)o公害茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　(一)自然優(yōu)勢(shì)。印江屬亞熱帶溫暖的季風(fēng)氣候，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可謂高山云霧出好茶 。宜茶地10萬(wàn)畝以上，茶園所在地?zé)o任何工業(yè)企業(yè)，無(wú)污染、無(wú)公害，適合發(fā)展無(wú)公害茶葉。

　　(二)名山出名茶。梵凈山系聯(lián)合國(guó)公布的六個(gè)人與生物保留地之一，屬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是佛教和旅游圣地。境內(nèi)森林覆蓋率高，植被茂盛，林木蔥翠，溪明如鏡，空氣清新，茶葉在無(wú)污染、無(wú)公害的條件下生長(zhǎng)，得天獨(dú)厚，品質(zhì)優(yōu)異。

　　(三)品牌優(yōu)勢(shì)。梵凈山茶葉基地梵凈山牌系列綠茶由于品質(zhì)優(yōu)良，內(nèi)質(zhì)上乘，從投產(chǎn)以來(lái)就陸續(xù)獲得各項(xiàng)榮譽(yù)。梵凈翠峰1992年獲貴州省十大名茶，同年又獲湘、鄂、川、黔四省邊區(qū)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。1995年，梵凈山系列綠茶獲中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口商品展覽金杯獎(jiǎng)，第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)。1997年第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，被授予名牌產(chǎn)品，同年梵凈山牌系列綠茶產(chǎn)品被國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局評(píng)為質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品。1998年被貴州省工商局、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦商品1999梵凈翠峰再次被第四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)認(rèn)定為名牌產(chǎn)品并指參加建國(guó)五十周年大獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵凈山牌系列綠茶都獲得湘、鄂、黔、渝武陵山區(qū)名優(yōu)茶評(píng)比會(huì)的金獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。原貴州省省長(zhǎng)王朝文來(lái)印江視察工作，品償梵凈翠峰等系列綠茶后,大加贊賞,揮毫提茗:梵凈翠峰，茶中極品。梵凈山牌系列綠茶從投放市場(chǎng)以來(lái)，一直深受消費(fèi)者的親睞。品牌價(jià)值得到消費(fèi)者的認(rèn)可。梵凈山牌系列綠茶的生產(chǎn)加工經(jīng)過(guò)近二十年的積累和總結(jié)，形成了一套獨(dú)具地方特色的技術(shù)秘密。20xx年成功地申報(bào)為省級(jí)梵凈山翠峰、梵凈山綠茶地方標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地域保護(hù)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯。

　　(四)勞動(dòng)力富余廉價(jià)。全縣有13萬(wàn)勞動(dòng)力之多，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民，苦于有力無(wú)處使，外出務(wù)工每月400---600元工資，除去開(kāi)支所剝無(wú)幾，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給他們帶來(lái)了在家創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，特別是女勞動(dòng)力和年老體弱的勞動(dòng)力也得到充分利用。由于勞動(dòng)力報(bào)酬低，使茶園投入成本低，茶葉生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。

　　(五)無(wú)性系茶園比例大，發(fā)展勢(shì)頭好。20xx年后定植的13281畝幼齡茶園，均為無(wú)性系茶，占茶園總面積70%，無(wú)性系品種是當(dāng)今茶葉發(fā)展的主體，是實(shí)現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)高效的保障。

　　(六)茶葉從業(yè)人員整體素質(zhì)較高。為了提高全縣茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，從1993年起，縣政府聘請(qǐng)了中國(guó)茶科所作為全縣發(fā)展茶葉的技術(shù)依托單位，到 20xx年止，全縣從事茶葉工作的專業(yè)人才120人，其中：高級(jí)職稱7人，中級(jí)職稱80多人。通過(guò)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校XX縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的茶葉生產(chǎn)、加工、管理等方面的農(nóng)民技術(shù)骨干8萬(wàn)人(次)，已獲得綠色證書的有2500余人。目前，全縣有近1萬(wàn)人正在從事茶葉管理、生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷�，F(xiàn)有的技術(shù)人員和加工、管理人員完全能夠保障全縣大面積茶園投產(chǎn)后的生產(chǎn)需要。

　　(七)茶葉文化豐富。印江茶葉生產(chǎn)歷史悠久，梵凈山腳下的中國(guó)茶王樹(shù)就是佐證。梵凈山團(tuán)龍貢茶在明代就作為皇家貢品，今梵凈山團(tuán)龍一帶的村民沖儺還愿時(shí)仍作首選祭祀品。梵凈山團(tuán)龍合閉茶、雷公茶有許多神奇古老的傳說(shuō)，令人神往。印江文化之鄉(xiāng)，書法之鄉(xiāng)，土家風(fēng)情，長(zhǎng)征紅色文化也給茶文化增添無(wú)窮的色彩。

　　二、印江梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　(一)茶場(chǎng)規(guī)模小，廠房陳舊，設(shè)備落后，資金投入不足。最大的企業(yè)擁有面積1100畝，最小的企業(yè)茶葉面積220畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)小，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特種名優(yōu)茶比例小，只有產(chǎn)量的2%，各茶場(chǎng)(公司)獨(dú)自為陳，自立標(biāo)準(zhǔn)，自設(shè)包裝，茶葉品牌多，知名品牌少。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，總量少，市場(chǎng)份額不高。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。縣內(nèi)茶葉市場(chǎng)混亂，以次充次，以劣冒優(yōu)的現(xiàn)象嚴(yán)重。部分茶場(chǎng)因資金不足，管理粗放。

　　(二)生產(chǎn)、市場(chǎng)缺言統(tǒng)一管理。全縣茶葉品牌從1998年茶葉企業(yè)體制改革后，各生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作性差，不愿出資進(jìn)行品牌維護(hù)和宣傳，大型且有影響的參評(píng)參展活動(dòng)各企業(yè)不愿參加，產(chǎn)品質(zhì)量下降，品牌知名度大不如前。

　　(三)全縣茶葉企業(yè)信貸能力弱，融資能力差，銀企關(guān)系特別緊張，影響全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(四)種植分散，投入不足，幼齡茶園抓住了退耕還林機(jī)遇，但土地已承包到一家一戶，種植較分散，底肥投入不足。農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，茶園基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如路溝、防護(hù)林，茶、水、土保持設(shè)施不配套，沒(méi)有按山區(qū)特點(diǎn)嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)茶園�？喽〔璺N植面積可觀，但生產(chǎn)、加工技術(shù)薄弱，預(yù)計(jì)成園率低，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　(五)茶農(nóng)思想素質(zhì)還跟不上茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶農(nóng)不了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)無(wú)公害茶葉認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意見(jiàn)差，存在有啥銷啥，以多為是的思想觀念，只顧眼前利益，濫用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，造成環(huán)境污染，使茶葉衛(wèi)生質(zhì)量受到影響。

　　三、梵凈山茶葉基地?zé)o公害茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以科技為依托，以組建龍頭企業(yè)為突破口，充分發(fā)揮聯(lián)合整體優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)建設(shè)，做強(qiáng)做大梵凈山茶葉品牌，理順茶葉管理體制。

　　(一)統(tǒng)一思想，政策支持�？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快梵凈山茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和制定了明確的目標(biāo)。必須全縣上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，保證政策到位，技術(shù)到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶葉作為特色產(chǎn)業(yè)，要與地方政府的政績(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展才會(huì)有聲有色。鼓勵(lì)和支持國(guó)家行政、事業(yè)單位干部和社會(huì)能人領(lǐng)辦茶葉企業(yè)。

　　(二)加強(qiáng)茶園基地建設(shè)，全面實(shí)施無(wú)公害目標(biāo)。發(fā)展有機(jī)無(wú)公害茶葉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須樹(shù)立立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念。注重茶園生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)無(wú)公害茶葉優(yōu)質(zhì)化打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮利用好無(wú)污染、無(wú)公害的自然優(yōu)勢(shì)。加大資金扶持，利用扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，扶持高效無(wú)性系茶園建設(shè)和低中產(chǎn)茶園的改造。建立無(wú)公害有機(jī)茶病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)。成立茶科所，抓好茶樹(shù)良種繁育體系建設(shè)，加快適合地方品種的選育和引進(jìn)優(yōu)良品種試驗(yàn)、示范推廣，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，做到訂購(gòu)茶苗不出縣。

　　(三)充分利用梵凈山品牌效應(yīng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。加入wto后，茶葉產(chǎn)業(yè)在國(guó)際大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易的背景下，茶葉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終歸終于品牌的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，就沒(méi)有立足之地。梵凈翠峰等梵凈系列綠茶，有很好的名牌效應(yīng)，打造梵凈山總品牌，利于上規(guī)模、上批量、上檔次、上效益，利于減少內(nèi)耗，集中資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立品牌形象，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(四)成立梵凈山茶業(yè)股份有限公司(集團(tuán))，實(shí)行股份有限，行業(yè)管理。統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品宣傳、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一門面裝璜，采取集中經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。以市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)基地，以基地連接農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)、加、銷一條龍。

　　(五)搞好梵凈山牌系列綠茶的認(rèn)證工作，申請(qǐng)無(wú)公害茶葉認(rèn)證，為了獲得各種認(rèn)證資格，梵凈山牌系列綠茶應(yīng)積極參加各種形式的茶葉展銷展示會(huì)、博覽會(huì)，找準(zhǔn)梵凈山牌等系列綠茶與其它品牌產(chǎn)品的差距，有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)，提高品牌質(zhì)量，把梵凈山牌等系列綠茶打造成國(guó)內(nèi)知名品牌，努力爭(zhēng)取獲得國(guó)家認(rèn)定的綠色證書。

　　(六)發(fā)展科技興茶戰(zhàn)略�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，茶葉基地發(fā)展要高起點(diǎn)、規(guī)范化、科學(xué)化栽培。增加科技含量，推廣無(wú)公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)者的技術(shù)水平和管理水平，是做好無(wú)公害茶葉開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，請(qǐng)專家作常年業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，開(kāi)展多種層次的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，努力提高茶葉干部、從業(yè)人員及廣大茶農(nóng)的專業(yè)技術(shù)水平。把廣大茶農(nóng)培養(yǎng)成為知識(shí)型農(nóng)民，讓他們了解茶樹(shù)的生長(zhǎng)規(guī)律、需肥特性及用藥安全性，普及規(guī)范化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　1、加強(qiáng)良種良法配套技術(shù)研究和推廣，為實(shí)現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)無(wú)公害，在引進(jìn)新良種的同時(shí)要引進(jìn)配套的'良種栽培綜合技術(shù)。

　　2、科學(xué)合理施肥。實(shí)行測(cè)土施肥，根據(jù)土壤所需肥料進(jìn)行合理配方，以利土壤養(yǎng)分的平衡供應(yīng)，避免盲目施肥，減少浪費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的污染。肥料要以有機(jī)肥為主，推廣應(yīng)用精制有機(jī)肥，杜絕不宜施用的化學(xué)肥料。

　　3、把好病蟲(chóng)防治關(guān)。以預(yù)防為主，綜合防治的植保方針。抓好三高，三防農(nóng)藥和茶葉禁用農(nóng)藥在茶園上的禁銷禁用。通過(guò)電視、專欄、宣傳車、會(huì)議、培訓(xùn)，村規(guī)民約等多種形式，公布禁銷禁用農(nóng)藥，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治，提倡、引導(dǎo)應(yīng)用生物防治。

　　4、優(yōu)化茶葉加工技術(shù)，改革制茶工藝，更新制茶設(shè)備，引進(jìn)新型茶葉機(jī)械。特別是新興起的苦丁茶加工技術(shù)和設(shè)備。開(kāi)發(fā)袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐裝茶飲料。

　　(七)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，梵凈翠峰等系列綠茶之所以有很高的聲譽(yù)，得益于企業(yè)對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。廣泛宣傳、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，成立質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和質(zhì)量監(jiān)督，從大田管理，鮮葉采摘，茶葉加工到成品保管等嚴(yán)格按無(wú)公害茶系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)不符合無(wú)公害茶要求的，限期整改，確保茶葉產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)。

　　(八)開(kāi)辟窗口市場(chǎng)。建立梵凈山無(wú)公害茶葉交易市場(chǎng)，制定優(yōu)惠政策，吸引茶葉龍頭企業(yè)，外地客商，販銷大戶進(jìn)行誠(chéng)信交易，實(shí)現(xiàn)印江既是產(chǎn)茶大縣，又是市場(chǎng)強(qiáng)縣的目標(biāo)，把印江城變成茶葉城。想方設(shè)法在重點(diǎn)綠茶和苦丁茶消費(fèi)城市設(shè)立專買店、鏈鎖店、直銷店。吸納在外地創(chuàng)業(yè)且有營(yíng)銷特長(zhǎng)和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的人士，制定激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)加入茶葉協(xié)會(huì)，讓他們?cè)谒鶆?chuàng)業(yè)的城市宣傳梵凈山無(wú)公害茶葉，開(kāi)拓梵凈山無(wú)公害茶葉市場(chǎng)。充分發(fā)揮印江駐外地辦事處的宣傳作用。

　　(九)建立旅游觀光茶園和旅游茶館，以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山和團(tuán)龍茶王樹(shù)為依托，把自然景觀和生態(tài)茶園結(jié)合起來(lái)，本著高起點(diǎn)、高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的原則，在永義鄉(xiāng)建1000畝科技示范茶園，嚴(yán)格按有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃、設(shè)計(jì)。建立梵凈山旅游茶館，弘揚(yáng)印江茶葉文化，為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。利用茶館宣傳中國(guó)茶葉文化、印江茶葉文化，發(fā)揮茶葉文化的歷史文化力、精神文化力和市場(chǎng)文化力。同時(shí)宣傳印江文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、土家風(fēng)情、長(zhǎng)征紅色文化。中外游客旅游梵凈山的同時(shí)，參觀梵凈山生態(tài)茶園，品償梵凈山精品茶葉，了解梵凈山茶葉文化，欣賞梵凈山的茶歌茶舞。讓觀光旅游帶動(dòng)茶葉發(fā)展。

　　總之，為了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)采用各種有效措施把茶葉這根支柱做大做強(qiáng)，使茶葉真正成為富民XX縣的產(chǎn)業(yè)，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出表率，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　20xx年度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

　　1、工業(yè)生產(chǎn)情況

　　20xx年1－12月份，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(zhǎng)9.35%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%。累計(jì)完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(zhǎng)7.01%。累計(jì)完成出口交貨值2.4億元，同比增長(zhǎng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益情況

　　1－12月份，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(zhǎng)18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長(zhǎng)42.89%。

　　二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20xx年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。

　　1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長(zhǎng)16.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(zhǎng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。

　　2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(zhǎng)19.25%。

　　3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象。

　　4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區(qū)比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(zhǎng)較為明顯，同比增長(zhǎng)146.64%。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　依據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%，或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。1999年我國(guó)就已經(jīng)成為典型的老年型國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年我國(guó)老年人口數(shù)量已經(jīng)突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。我縣60歲以上老年人10.24萬(wàn)人，老齡化水平達(dá)到15.5%，高于全國(guó)平均水平。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。

　　一、審視三大效益，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心數(shù)據(jù)顯示，42.8%的城市老年人擁有存款。綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度考慮，每位老人每年各類消費(fèi)平均僅以4000元計(jì)算，每年即有8000億元的消費(fèi)市場(chǎng)。巨大的消費(fèi)群體、較強(qiáng)的消費(fèi)能力決定老齡產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一，蘊(yùn)含巨大的內(nèi)需潛力，是補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)能帶動(dòng)醫(yī)療、康復(fù)、文娛、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）社會(huì)效益。隨著中國(guó)獨(dú)生子女家庭的增多，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)模式日漸成為主流，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且老年人口的高齡、失能、少子化、空巢化等趨勢(shì)加快，加劇養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，而養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足，“未備先老”日益凸顯，亟待發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來(lái)解決。同時(shí)，未來(lái)20年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)可催生千萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，是緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的`客觀要求，將為解決城鎮(zhèn)就業(yè)難題開(kāi)辟新途徑。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)施一般規(guī)劃在生態(tài)環(huán)境較好的城郊或鄉(xiāng)村，而與其息息相關(guān)的醫(yī)療、康復(fù)、文娛、旅游等產(chǎn)業(yè)，都屬于綠色生態(tài)、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其滋生產(chǎn)業(yè)的崛起，有利于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，改善農(nóng)村面貌，提升環(huán)境質(zhì)量；有利于生態(tài)環(huán)境與景觀類型的多樣化；有利于區(qū)域的氣候調(diào)節(jié)、水資源供給、侵蝕控制、營(yíng)養(yǎng)循環(huán)、基因控制等生態(tài)價(jià)值的提高，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益。

　　二、時(shí)逢三大機(jī)遇，我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)春天

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家層面。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔____〕35號(hào)），對(duì)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作出系統(tǒng)安排和全面部署。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，采取的應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的一舉多得之策。

　�。ǘ�）市級(jí)層面。去年，市委四屆三次全會(huì)作出科學(xué)劃分全市功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的戰(zhàn)略決定，把渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)符合這一定位。同時(shí)，建設(shè)1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是22件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、政策措施等。

　�。ㄈ�）縣級(jí)層面。____年10月29日至30日召開(kāi)的縣委十三屆二次全會(huì)研究部署了我縣生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，提出走融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，“康旅融合”作為10大融合式產(chǎn)業(yè)之一寫入戰(zhàn)略部署，提出每年吸引1萬(wàn)余人次到____體檢；每年吸引20__余人次來(lái)到____養(yǎng)老。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正是貫徹縣委融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要抓手之一。

　　三、聚集三大優(yōu)勢(shì)，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可有作為

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)氣候較為怡人。我縣地處武陵山區(qū)腹地，山清水秀，林木蒼翠，森林覆蓋率達(dá)46.5%，是重慶市的一片“肺葉”。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫為16℃，年平均降水量為1341.1毫米，氣溫適宜，降水充沛，日照優(yōu)良，光、熱、水同季，各種氣象要素匹配較佳�？諝馇逍拢琠___年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)336天。據(jù)悉，中國(guó)長(zhǎng)壽世家就在我縣清溪場(chǎng)鎮(zhèn)塘坳村，連續(xù)四代均有百歲老人。____年，全縣80歲以上老人1.43萬(wàn)余人，其中90歲-99歲老人800余人，百歲老人22人。

　�。ǘ�）資源優(yōu)勢(shì)較為突出。藥材資源富足。境內(nèi)中草藥資源1270余種，其中中藥材資源644種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種。山水資源豐富。境內(nèi)有酉水河、梅江河、平江河和鐘靈水庫(kù)、孝溪水庫(kù)、帥家水庫(kù)等一批休閑垂釣絕佳之選；有鳳凰山、川河蓋、太陽(yáng)山、轎子頂一批集避暑、探險(xiǎn)、觀景于一身的山脈、林地資源。文化資源悠久。____花燈是中國(guó)花燈鼻祖，黃楊扁擔(dān)唱遍大江南北，洪安古鎮(zhèn)是沈從文名著《邊城》原型地，以及獨(dú)具特色的紅色文化、土苗文化、商賈文化匯聚于此。

　　（三）配套設(shè)施較為完善。我縣地處渝鄂湘黔結(jié)合部，是重慶東南門戶。距黔江武陵山機(jī)場(chǎng)120公里、銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)120公里。渝懷鐵路縱貫縣境南北。經(jīng)渝湘高速4小時(shí)可到重慶主城或湖南長(zhǎng)沙。國(guó)道319線、326線交匯縣城。距張家界180公里、梵凈山100公里、鳳凰古城120公里。固定電話、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、寬帶等業(yè)務(wù)全覆蓋，文化、體育等配套服務(wù)設(shè)施不斷健全，醫(yī)療、衛(wèi)生條件快速改善。同時(shí)，近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼培育起一批鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，具有較好基礎(chǔ)。

　　四、瞄準(zhǔn)三大模式，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景看好

　�。ㄒ唬┚戎�型養(yǎng)老。面向有特殊養(yǎng)老需求的老年人群，如城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五�！比藛T等，主要依靠政府力量。近年來(lái)，我縣高度重視這項(xiàng)工作。在城市，社會(huì)福利中心投入使用，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化敬老院和2個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，去年啟動(dòng)實(shí)施15件重點(diǎn)民生實(shí)事，明確____—20xx年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）15個(gè)。在農(nóng)村，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院33所、村級(jí)五保家園29個(gè)，供養(yǎng)五保對(duì)象4491人（其中集中供養(yǎng)2585人，分散供養(yǎng)1906人），五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)65%，敬老院床位利用率達(dá)93%，均居渝東南前列。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度不作過(guò)多闡述。

　�。ǘ�）候鳥(niǎo)式養(yǎng)老。近年來(lái)，被視為老年人時(shí)尚生活方式的“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”正在悄然興起。根據(jù)不同季節(jié)，老人選擇度假式異地養(yǎng)老，短則10來(lái)天、長(zhǎng)則兩三個(gè)月。這種集旅游休閑、文化娛樂(lè)為一體的養(yǎng)老方式，正在被越來(lái)越多的老年人所向往。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引更多“候鳥(niǎo)”季節(jié)性養(yǎng)老，是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要抓手。如貴州遵義桐梓縣，該縣抓住地理位置緊靠重慶主城、生態(tài)環(huán)境良好和氣候條件宜人等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐漸形成一種面向重慶客源的候鳥(niǎo)式遷徙的旅游度假模式，每年夏季至少有20萬(wàn)人次重慶游客到此避暑納涼。當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游遍地開(kāi)花的繁榮景象，目前已發(fā)展山莊40余家、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)900余家。

　　我縣發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老條件較為成熟。一是能夠滿足交通心理需要。老年人在選擇旅游交通方面，需求比較大眾化，多選擇汽車、火車等常規(guī)性、價(jià)格適中的交通工具，選擇飛機(jī)、輪船外出旅游的甚少。我縣離主城4小時(shí)車程，交通結(jié)構(gòu)和布局體系恰恰符合這一需求。二是能夠滿足消費(fèi)心理需要。老年人受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，不太追求單純的奢侈與豪華，更愿意選擇綜合消費(fèi)資源較小的地方。我縣鄉(xiāng)村旅游一日吃住50元內(nèi)，每月1500元左右，符合老年人的消費(fèi)心理。三是足以滿足旅游偏好需要。老年人偏愛(ài)環(huán)境優(yōu)美的自然山水與歷史人文景觀。我縣旅游資源以“花”、“邊”、“古”、“少”特色見(jiàn)長(zhǎng)，還有知青文化、紅色文化，在自然、文化、歷史等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，能夠滿足老年人需求。

　　當(dāng)前，一要堅(jiān)持全域規(guī)劃，全面評(píng)估鄉(xiāng)村旅游資源，加快編制完成全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)布局鄉(xiāng)村旅游線路。二要切實(shí)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，切忌破壞資源，守住青山綠水。三要支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展一批管理規(guī)范、服務(wù)一流的農(nóng)家樂(lè)，高規(guī)格抓好鄉(xiāng)村旅游接待戶建設(shè)。四要完善鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，配套完善休閑垂釣、溫泉療養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園采摘、登山鍛煉、民俗體驗(yàn)、文化回味等設(shè)施，開(kāi)發(fā)更多旅游產(chǎn)品，讓老年人能夠長(zhǎng)住下來(lái)。五要培育靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，設(shè)立長(zhǎng)租、短租、散租等消費(fèi)方式，滿足不同消費(fèi)群體的需要。

　　（三）高端化養(yǎng)老。主要面向縣內(nèi)和周邊退休職工和“421”家庭，這類群體數(shù)量不多，但經(jīng)濟(jì)收入不錯(cuò)，對(duì)養(yǎng)老的需求相對(duì)較高。調(diào)查顯示，____—20xx年將是老年住宅井噴式增長(zhǎng)階段。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的水平，人均GDP達(dá)到3000美元以上，社會(huì)保障體系逐步完善，老年人已逐漸成為老年住宅的消費(fèi)主體，市場(chǎng)需求明朗；另一方面，目前年齡在35—45歲的一批中年人在這一階段也步入老年，他們是目前社會(huì)的主流，有著較高的收入及教育水平；此外，這一時(shí)期，老年人獨(dú)立居住的養(yǎng)老觀念已經(jīng)形成。因此，這一階段老年住宅的需求將會(huì)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，老年住宅的增長(zhǎng)將會(huì)保持在一個(gè)較高水準(zhǔn)，應(yīng)把握好這一機(jī)遇。

　　具體來(lái)看，我們需要做好兩個(gè)方面文章。一方面，要謀劃養(yǎng)老地產(chǎn)。繼商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)之后，養(yǎng)老地產(chǎn)將成為新的投資寵兒，尤其是隨著養(yǎng)老地產(chǎn)政策頻出，各大龍頭企業(yè)逐步參與，養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)迅速崛起，我們應(yīng)著手謀劃，搶占市場(chǎng)蛋糕。另一方面，要盤活老年公寓。早在____年，我縣就建成能容納800余人的老年公寓（社會(huì)福利中心），該公寓占地面積55畝，建筑面積25000平方米，地理位置和環(huán)境較佳，但目前僅入住52人，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期運(yùn)行效果，利用率低。____年以來(lái)，各地掀起“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式熱潮，即由政府出資修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)委托管理、合作運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這一模式較好地解決了單純依靠政府或民資辦院的局限性：一是解決了民辦機(jī)構(gòu)建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是解決了因?yàn)閮r(jià)格因素而把部分老年人拒之門外的尷尬，保障公益性。三是保持了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種福利服務(wù)性質(zhì)，又發(fā)揮民間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。因此，老年公寓可以借鑒實(shí)行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式，妥善解決當(dāng)前運(yùn)行質(zhì)量不高、資源閑置問(wèn)題。

　　五、需破三大瓶頸，我縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待突圍

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃定位問(wèn)題。目前，越來(lái)越多的地區(qū)和行業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前應(yīng)把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制放到首要位置，組織專家、學(xué)者，在深入調(diào)研、綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、重點(diǎn)、路徑和模式。

　�。ǘ�）政策扶持問(wèn)題。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)>文秘站－您的專屬秘書！<展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和市上相關(guān)政策的出臺(tái)，目前在土地、財(cái)稅、金融等方面都有了系列扶持政策，用地難、資金難問(wèn)題將會(huì)有明顯改善。關(guān)鍵是要在落實(shí)上級(jí)扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步解讀上位政策，研究制定我縣扶持政策。

　�。ㄈ�）專業(yè)人才問(wèn)題。要把基本養(yǎng)老技術(shù)培訓(xùn)納入扶貧、旅游、農(nóng)業(yè)、就業(yè)等各種政策性培訓(xùn)范疇，對(duì)愿意從事老年管理和服務(wù)工作的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)從事旅游養(yǎng)老管理服務(wù)工作人員的學(xué)歷教育，提高理論結(jié)合實(shí)際的服務(wù)能力；高度重視與養(yǎng)老息息相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)生、療養(yǎng)等專業(yè)人才的培育和引進(jìn)，逐步培養(yǎng)一支專業(yè)的老年服務(wù)工作隊(duì)伍。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　20xx年，新昌縣人大工作研究會(huì)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，并在形成調(diào)研報(bào)告初稿后進(jìn)行專題研討，最后形成調(diào)研報(bào)告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長(zhǎng)馬永良（現(xiàn)任平陽(yáng)縣委書記）、副縣長(zhǎng)柴理明作了批示，對(duì)調(diào)研報(bào)告給予充分肯定。

　　20xx年3月，新昌縣人大工作研究會(huì)組織會(huì)員以興一方茶業(yè)，富一方百姓為主題，對(duì)回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開(kāi)展了先期調(diào)研，然后完善了調(diào)研方案，45月，7個(gè)組分別到其余的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（新林鄉(xiāng)沒(méi)作實(shí)地調(diào)研）和中國(guó)茶市開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)了23個(gè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)村主職干部，茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶，茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會(huì)，走訪了部分茶場(chǎng)、茶葉及茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后，各組分別寫出了調(diào)研報(bào)告。形成總的調(diào)研報(bào)告初稿后，新昌縣人大工作研究會(huì)召開(kāi)理事會(huì)進(jìn)行專題討論研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

　　一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

　　茶葉，一片古老而神奇的樹(shù)葉，人們將其視為溝通天地的生命。

　　新昌，東漢時(shí)已開(kāi)始種茶制茶，六朝時(shí)高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風(fēng)尚，唐朝時(shí)越茶、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起從古至今，新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起，融會(huì)在一起。新昌的農(nóng)民，因茶葉而殷實(shí)；新昌的文化，因茶葉而豐富；新昌的形象，因茶葉而增色。

　　在茶葉培育上。建國(guó)初期，全縣共有茶地1.23萬(wàn)畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉(xiāng)大楓樹(shù)村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年，毛主席號(hào)召以后山坡上要多多開(kāi)辟茶園，新昌縣新茶園連年新增，1974年達(dá)到4.4萬(wàn)畝，并逐步推廣新品種，在上個(gè)世紀(jì)60年代后，引入福鼎大白等品種，到80年代末，引進(jìn)烏牛早、龍井43等無(wú)性系茶樹(shù)良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。

　　1999年開(kāi)始實(shí)施首輪茶業(yè)扶持政策，縣政府每年撥出100萬(wàn)元以上的專項(xiàng)基金，大力支持推廣無(wú)性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹(shù)繁育基地，引進(jìn)培育、自繁自育優(yōu)良品種，發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)全縣無(wú)性系良種率達(dá)66。4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代，為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。

　　在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了頂級(jí)水平，被譽(yù)為綠色珍珠，生產(chǎn)的天壇牌3505特級(jí)珠茶榮獲第xx屆世界優(yōu)質(zhì)食品評(píng)選會(huì)金獎(jiǎng)，成為全國(guó)三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場(chǎng)的放開(kāi)，出口競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷，茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。

　　1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生；1986年，中國(guó)茶科所炒茶工人王長(zhǎng)根師傅到紅旗茶場(chǎng)、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù)，同年夏，杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請(qǐng)西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員，來(lái)到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評(píng)鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。

　　當(dāng)時(shí)，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價(jià)格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價(jià)的消息迅速傳遍全縣，茶農(nóng)紛紛效仿�？h政府順應(yīng)形勢(shì)，果斷決策，提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù)，多次有組織、有計(jì)劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和茶王賽，為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　針對(duì)消費(fèi)群體的多層次需求，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場(chǎng)、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定研發(fā)方案，試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。

　　在茶葉銷售上。1992年，回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場(chǎng)，隨后，回山、鏡嶺安山等5個(gè)茶葉交易市場(chǎng)相繼建立，方便了茶農(nóng)就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約，輻射功能較小，無(wú)法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年，浙東名茶市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)設(shè)有200多間營(yíng)業(yè)房、200余個(gè)交易攤位。市場(chǎng)一開(kāi)張，客商紛至沓來(lái)。20xx年，浙東名茶市場(chǎng)被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)最大的龍井茶交易市場(chǎng)。

　　20xx年，交易量達(dá)6500多噸，交易額7億多元，成為全國(guó)著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場(chǎng)已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場(chǎng)。20xx年3月，浙東名茶市場(chǎng)搬遷到中國(guó)茶市，第二期也在20xx年10月開(kāi)業(yè)，一、二期有營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)平方米，商鋪800間，交易攤位500個(gè)，檢驗(yàn)檢測(cè)，電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備，功能較為齊全。20xx年交易額達(dá)到35。3億元。

　　20xx年9月中國(guó)茶市電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)通，網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬(wàn)元。電子商務(wù)平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的同步推進(jìn)。隨著生產(chǎn)形勢(shì)的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點(diǎn)已自發(fā)形成。

　　在茶葉市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程中，一大批茶商在成長(zhǎng)、成熟，在全國(guó)20多個(gè)省、市開(kāi)出350多個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn)，有的已走出了國(guó)門。

　　在品牌創(chuàng)建上。珠茶時(shí)期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大，難以形成強(qiáng)大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，沒(méi)有統(tǒng)一的、響亮的品牌，弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得勢(shì)單力薄。

　　縣委、縣政府決心通過(guò)運(yùn)營(yíng)區(qū)域品牌對(duì)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的'江南第一大佛、茶與佛因緣深長(zhǎng)，1995年，新昌名茶協(xié)會(huì)注冊(cè)了大佛玉龍商標(biāo)，推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌，20xx年，大佛證明商標(biāo)成功注冊(cè)，進(jìn)入原產(chǎn)地域保護(hù)時(shí)代，20xx年開(kāi)始入圍全國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌十強(qiáng)之列，20xx年，品牌價(jià)值達(dá)到27.9億元。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌。

　　在茶機(jī)開(kāi)發(fā)上。茶葉制作歷來(lái)靠手工，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機(jī)械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個(gè)多小時(shí)。隨著龍井茶的迅速發(fā)展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié)，茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。1996年，回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳，動(dòng)起了制造龍井炒茶機(jī)的腦筋，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間艱苦研發(fā)，1999年第一臺(tái)龍井炒茶機(jī)成功問(wèn)世。

　　20xx年，天峰茶機(jī)在此基礎(chǔ)上略有改進(jìn)后正式投產(chǎn)，極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激，全縣茶機(jī)企業(yè)迅速發(fā)展到200多家，質(zhì)量魚(yú)龍混雜，經(jīng)過(guò)三年整治和規(guī)范，目前有農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機(jī)企業(yè)注重科技創(chuàng)新，質(zhì)量在提高，產(chǎn)能在擴(kuò)大，市場(chǎng)在拓展。

　　如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機(jī)廠研發(fā)智能流水線茶機(jī)，可年產(chǎn)8000臺(tái)炒干機(jī)；南明街道的德力凱機(jī)械有限公司生產(chǎn)的遠(yuǎn)東牌自動(dòng)茶機(jī)，除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還銷往印度、越南、孟加拉等國(guó)家。茶機(jī)的發(fā)明與發(fā)展，在解放勞動(dòng)力，提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用。

　　在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動(dòng)。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開(kāi)設(shè)綠茶世界窗口，縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開(kāi)業(yè)儀式，多家媒體對(duì)縣長(zhǎng)帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城作了宣傳報(bào)道，影響力很大。

　　隨后，相繼組織了國(guó)民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈(zèng)俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個(gè)國(guó)家元首、大佛龍井慰問(wèn)北京鳥(niǎo)巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟(jì)南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬(wàn)人品茶等活動(dòng)。

　　凡是在外舉辦的重大活動(dòng)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，鼓勁造勢(shì)。1996年，舉辦了新昌首屆國(guó)際茶文化節(jié)，并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會(huì)，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井，并邀請(qǐng)茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請(qǐng)新聞媒體采訪、采風(fēng)，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。

　　與世界茶王天福集團(tuán)、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系，提高知名度。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴(kuò)散，在滲透。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。近期，省委、省政府召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對(duì)前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問(wèn)題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。

　　一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越

　　境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。

　　第一，在資源稟賦方面�？h歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。

　　第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，特別是近兩年來(lái)，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩(shī)話》等系列叢書。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場(chǎng)、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)生態(tài)園、2A級(jí)景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級(jí)賓館2座，二星級(jí)1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。

　　二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過(guò)渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

　　1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時(shí)，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃來(lái)提高景區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒(méi)有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過(guò)審批不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動(dòng)工”的原則，切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度，防止盲目開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開(kāi)發(fā)公司，搭建融資平臺(tái)。積極開(kāi)展銀企對(duì)接，對(duì)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項(xiàng)目，推進(jìn)投資主體多元化。

　　3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實(shí)施一批對(duì)旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長(zhǎng)廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來(lái)，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的'地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場(chǎng)，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。

　　4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂(lè)。大力發(fā)展星級(jí)旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級(jí)賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂(lè)”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個(gè)特色飲食區(qū)，開(kāi)發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動(dòng)較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開(kāi)發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺(tái)歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開(kāi)發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，開(kāi)發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場(chǎng)、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。

　　5、強(qiáng)化宣傳促銷。實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會(huì)宣傳。通過(guò)舉辦、參展各類旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，提煉鮮明的主題口號(hào)，積極參展促銷。二是開(kāi)展主要客源地推介活動(dòng)。通過(guò)走出去參展促銷，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安、寶雞等一級(jí)客源市場(chǎng)，還要積極培育開(kāi)發(fā)二級(jí)客源市場(chǎng)，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺(tái)、大報(bào)、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，積極培育旅游消費(fèi)群體。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號(hào))文件精神，12月5日至15日，由統(tǒng)計(jì)局牽頭，發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開(kāi)展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢(shì)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研分兩個(gè)組進(jìn)行，分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點(diǎn)對(duì)黃連河景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式，實(shí)地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　××早在1993年就開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)，至今已有16年的發(fā)展歷程�！笆�五”期間，縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實(shí)施，發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí)，廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅(jiān)定、勁頭十足。目前開(kāi)發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū)，已累計(jì)投入資金6000多萬(wàn)元，逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對(duì)歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長(zhǎng)廊、團(tuán)圓瀑、水上舞臺(tái)、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點(diǎn)建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對(duì)外開(kāi)放，1994年列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2001年評(píng)定為國(guó)家2A級(jí)旅游區(qū)，2004年公開(kāi)轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于當(dāng)時(shí)的商家投資不力、管理不善，縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū)，35天完成530萬(wàn)元的一期維修改造工程，確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對(duì)游客開(kāi)放。9月，縣政府與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及開(kāi)發(fā)補(bǔ)充協(xié)議》，持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃投入1.8億—2.3億元對(duì)黃連河風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，至此，黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　截止目前，已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測(cè)、放線及征地工作，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊(duì)、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項(xiàng)目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及景區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開(kāi)發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，景區(qū)已封閉停業(yè)，施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)，即將全面啟動(dòng)二期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)于20xx年5月完成全部建設(shè)，正式投入運(yùn)營(yíng)。20xx年，全縣共接待國(guó)內(nèi)旅游者39.63萬(wàn)人次，同比下降7.3%，其中接待過(guò)夜游客17.65萬(wàn)人次，一日游游客21.98萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入9673.45萬(wàn)元，同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)門票收入120萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)稅收入庫(kù)近400萬(wàn)元，有力地拉動(dòng)了三產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、交通運(yùn)輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，縣委、政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，各行業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢(shì)頭。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)使本縣務(wù)工人員收入有一定程度增長(zhǎng);種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長(zhǎng);家電下鄉(xiāng)的推進(jìn)、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)，進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，帶動(dòng)了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研組主要采取抽樣調(diào)查方式調(diào)研了交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，所反應(yīng)出的情況是良好的。

　　1、全縣總體情況

　　20xx年,我縣交通運(yùn)輸業(yè)法人單位3個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無(wú)法人單位,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶530戶。

　　2、調(diào)研基本情況

　　共調(diào)查批發(fā)零售業(yè)33戶，實(shí)現(xiàn)零售總額980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%，增速較快。調(diào)查住宿業(yè)10戶，營(yíng)業(yè)收入104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。調(diào)查餐飲業(yè)25戶，營(yíng)業(yè)收入458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。調(diào)查交通運(yùn)輸業(yè)30戶，營(yíng)業(yè)收入238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。1-11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2.3億元，預(yù)計(jì)全年將計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　1、旅游業(yè)方面

　　××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊(yùn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有著無(wú)限廣闊的發(fā)展前景，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，冷靜思考，××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問(wèn)題。

　　一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年，但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設(shè)、全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感的的影響，全年接待的'旅游人次和實(shí)現(xiàn)的旅游總收入有所下降。

　　二是黃連河旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目征地拆遷工作量大，涉及搬遷農(nóng)戶11戶，墳?zāi)?00余冢，農(nóng)戶思想工作難做。同時(shí)，進(jìn)入秋冬季節(jié)后，黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設(shè)進(jìn)度。

　　三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具有一定的局限性，指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)，更沒(méi)有景區(qū)建設(shè)可控制性詳規(guī)，由于旅游規(guī)劃滯后，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)盲目無(wú)序。

　　四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足，缺乏包裝策劃，沒(méi)有一個(gè)獨(dú)特的形象標(biāo)識(shí)和響亮的宣傳口號(hào)，整體形象打造不夠，宣傳促銷效果不佳。

　　五是旅游商品開(kāi)發(fā)不力，××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品，沒(méi)有真正建立起旅游商品的開(kāi)發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。

　　六是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)十分困難，難以開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、實(shí)施方案等前期工作，直接影響申報(bào)旅游項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2、交通運(yùn)輸、批零住餐業(yè)

　　由于調(diào)研時(shí)間短，調(diào)研人員少，第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多，各行業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶較多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相差較大，而且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)較為分散，調(diào)查的樣本數(shù)量少，其代表性受影響，所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢(shì)下的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)XX縣的強(qiáng)大引擎。推動(dòng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已成為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組深入旅游景點(diǎn)和文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，縣委、縣政府以建設(shè)特色文化縣、發(fā)展旅游重點(diǎn)縣為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為落腳點(diǎn)，根據(jù)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努力構(gòu)建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位93家。省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質(zhì)游覽板塊、絲路文化體驗(yàn)板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路文化體驗(yàn)環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)）的總體格局，各項(xiàng)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說(shuō)遺跡、丹霞山、丹霞廣場(chǎng)和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以紅色圣地、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑、健身娛樂(lè)、國(guó)防教育和塞上江南風(fēng)情于一體的縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動(dòng)。同時(shí)，打造特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。自2010年以來(lái)，成功舉辦“激情廣場(chǎng)愛(ài)國(guó)歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國(guó)棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬(wàn)人休閑健身跑步活動(dòng)、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂(lè)會(huì)、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術(shù)活動(dòng)，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時(shí)，提升了臨澤的文化軟實(shí)力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬(wàn)元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國(guó)革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)；建成星級(jí)旅游飯店4家，發(fā)展特色“農(nóng)家樂(lè)”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)68.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長(zhǎng)88.5%。

　　二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.文化旅游規(guī)劃相對(duì)滯后。近年來(lái)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個(gè)統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。

　　2.規(guī)模偏小缺乏項(xiàng)目支持。文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)方面還沒(méi)有大的項(xiàng)目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開(kāi)發(fā)遲、開(kāi)發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)仍處于起步開(kāi)發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。

　　3.市場(chǎng)主體不強(qiáng)要素不健全。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不健全，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，傳統(tǒng)項(xiàng)目比重大，上檔次的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所少, 經(jīng)營(yíng)管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對(duì)較窄，一些旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的`需求，“過(guò)境游”與“過(guò)夜游”比例失調(diào)，旅游對(duì)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用還不明顯。

　　4.文化旅游骨干人才嚴(yán)重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最大的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重不足；文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴(yán)重缺乏，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

　　緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有自然人文特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（一）科學(xué)編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊(yùn)和地域人文景觀，堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來(lái)文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在全面落實(shí)政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。

　　（二）拓寬融資渠道，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目作為示范和支撐。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托地方獨(dú)有或特有資源，以“蘭洽會(huì)”、深圳“文博會(huì)”、“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”為平臺(tái)，積極實(shí)行“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)招商，精確招商，吸引具實(shí)力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，采取旅游資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建多元化旅游開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家、集體、個(gè)人、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)目。加快啟動(dòng)XX縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺(tái)。爭(zhēng)取實(shí)施河西走廊自然人文保護(hù)傳承創(chuàng)新國(guó)家級(jí)綜合示范區(qū)項(xiàng)目，精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣文化館擴(kuò)建、XX縣數(shù)字放映廳等項(xiàng)目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺(tái)。開(kāi)通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場(chǎng)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　（三）深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國(guó)第三階梯才能看到的南國(guó)景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國(guó)棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運(yùn)用，著力打造以“中國(guó)棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)、“四月八”廟會(huì)為主的節(jié)會(huì)文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實(shí)施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開(kāi)展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的文化交流傳播活動(dòng)，促進(jìn)“中國(guó)棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗(yàn)和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊(yùn)和鮮亮的文化形象，充分體驗(yàn)多彩的民俗風(fēng)情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險(xiǎn)快樂(lè)之美。

　　（四）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，以旅游業(yè)推進(jìn)文化深度交流

　　以打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標(biāo)，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。一是強(qiáng)化主流媒體宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點(diǎn)，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網(wǎng)及a級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷。二是強(qiáng)化戶外宣傳。繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)、車站及高速公路、國(guó)道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調(diào)在高速公路臨澤出入口及國(guó)道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺(tái)，旅游旺季免費(fèi)發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強(qiáng)化節(jié)會(huì)宣傳。精心設(shè)計(jì)制作一本《臨澤風(fēng)光》畫冊(cè)、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國(guó)內(nèi)“旅交會(huì)”、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，努力拓展對(duì)外宣傳空間；堅(jiān)持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會(huì)或重大活動(dòng)，提升臨澤整體形象，擴(kuò)大對(duì)外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點(diǎn)旅游經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)到周邊及重點(diǎn)客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建資源共享、市場(chǎng)共推、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　　（五）重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)文化旅游經(jīng)營(yíng)人才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)，依托全國(guó)知名高校委托培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營(yíng)人才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層文化管理隊(duì)伍，壯大民間文化演藝隊(duì)伍，培育一支文化資源研究隊(duì)伍。實(shí)行靈活寬松的引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵(lì)社會(huì)人才投身文化旅游建設(shè)，深化職稱評(píng)審改革，實(shí)現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面同等對(duì)待。

　　（六）建立互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標(biāo)，建立旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成 “規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上統(tǒng)一打造、市場(chǎng)開(kāi)拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把提升文化內(nèi)涵貫穿于“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內(nèi)涵和核心競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造消費(fèi)市場(chǎng)。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺(tái)；扶持開(kāi)發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　日前，記者從市體育局獲悉，首個(gè)連云港市體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告已經(jīng)新鮮出爐。這份萬(wàn)字報(bào)告共分為“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況”、“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要困境及其成因分析”、“連云港市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策”三個(gè)主題框架，為分析港城體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題、制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策等，提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。

　　據(jù)了解，此次全市體育產(chǎn)業(yè)的全面調(diào)研在我市尚屬首次。去年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，將“全民健身”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，這無(wú)疑預(yù)示著體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天�；�于體育產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)展落后、亟待開(kāi)發(fā)的總體局面，這次調(diào)研工作，也成了我市體育部門因勢(shì)做出的對(duì)應(yīng)舉措，為我市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀“把脈問(wèn)診”。

　　自去年11月份開(kāi)始，由市體育局、淮工、師專等單位的專家組成了共計(jì)16人的調(diào)研隊(duì)伍。他們兵分兩路，第一小組調(diào)研了灌云縣、灌南縣、海州區(qū)和高新區(qū)，第二小組調(diào)研了東海縣、贛榆區(qū)和東部城區(qū)(連云區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)及徐圩新區(qū))等地，所到之處，發(fā)放問(wèn)卷、填表問(wèn)答，工作做得井井有條，嚴(yán)謹(jǐn)有度。

　　“通過(guò)這次調(diào)研，我們?nèi)�面了解了港城體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括產(chǎn)業(yè)基本情況、結(jié)構(gòu)情況、消費(fèi)情況和市場(chǎng)體系建設(shè)，并獲取了較為翔實(shí)的.數(shù)據(jù)資料。”市體育局經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)葉新成介紹，比如通過(guò)數(shù)據(jù)分析得知，2016年連云港市體育產(chǎn)業(yè)增加值僅占全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值的0.25%。這表明，連云港市的體育產(chǎn)業(yè)尚處于摸索、起步的過(guò)程，暫時(shí)還未較好地起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，但同時(shí)也說(shuō)明，我市的體育產(chǎn)業(yè)有著很大的發(fā)展空間與潛力，在產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策方面都需要深入研究與開(kāi)發(fā)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　為深入貫徹落實(shí)商洛市“《商洛市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》商證文件”精神，我統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級(jí)部門的安排和部署，以“工作要落實(shí)、基礎(chǔ)要夯實(shí)”的要求，對(duì)本縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作進(jìn)行了深入認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、主要做法及取得的成績(jī)

　　今年來(lái)，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，服務(wù)窗口前移，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，竭盡全力抓認(rèn)識(shí)、抓隊(duì)伍、抓責(zé)任、抓落實(shí)，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展。

　　(一)組織安排，全面展開(kāi)動(dòng)員工作

　　xx年7月日，自查活動(dòng)開(kāi)始后，我及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“《商洛市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》商證，并迅速成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，為自查活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)，端正態(tài)度，切實(shí)搞好深入自查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　(二)狠抓落實(shí)，促進(jìn)自查工作開(kāi)展

　　一是積極組織各級(jí)單位進(jìn)行自查。為促進(jìn)此次自查工作的圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各鄉(xiāng)計(jì)生辦、縣級(jí)各單位嚴(yán)格按照文件精神要求，重點(diǎn)檢查xx年以來(lái)人口計(jì)生部門發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，主要內(nèi)容包括： .是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問(wèn)題；2.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等問(wèn)題；3.是否存在提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問(wèn)題。是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不作為，壓案不查、瞞案不報(bào)等問(wèn)題。

　　經(jīng)查實(shí)，自xx年以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。 .加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)、各單位等各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高國(guó)策意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品位和協(xié)會(huì)品位。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、明確目標(biāo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)忠于職守、依法行政、廉潔自律精神，樹(shù)立計(jì)劃生育工作在人民群眾中的良好形象；2.積極推進(jìn)“一盤棋”工作：健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效率；其次是加大宣傳，營(yíng)造氛圍，確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)有效，錄入、反饋準(zhǔn)確及時(shí)；再次是強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入到目標(biāo)考核，確�！耙槐P棋”工作順利推進(jìn)。三是規(guī)范各項(xiàng)工作制度，做到工作有章可循，按章執(zhí)行；四是實(shí)行分類指導(dǎo)、分類考核。

　　三是落實(shí)流動(dòng)人口徹查工作。 .夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。針對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口特點(diǎn)，在流動(dòng)人口聚集地積極發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織，吸引流動(dòng)人口廣泛參與，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的凝聚力。2.大力開(kāi)展清理清查，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。各級(jí)計(jì)生部門從流動(dòng)人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn)，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)，開(kāi)展集中清理清查工作。各地區(qū)根據(jù)本地情況分別組織若干個(gè)清理清查小組，采取控網(wǎng)式清查，逐戶登記的辦法，對(duì)本縣的流動(dòng)人口按照“六個(gè)一”的要求進(jìn)行逐戶排查，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結(jié)束后及時(shí)將清查結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫(kù)并納入正常管理。通過(guò)這次大規(guī)模清理清查，徹底澄清了我縣流動(dòng)人口底數(shù)。3.按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，將計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，與人口和計(jì)劃生育部門密切配合、互通信息。同時(shí)為做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等各項(xiàng)流動(dòng)人口管理服務(wù)制度，強(qiáng)化流動(dòng)人口現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育。維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育生殖保健基本知識(shí)宣傳、咨詢，做好避孕藥具發(fā)放和補(bǔ)救措施落實(shí)等方面的公共服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)流入地和流出地的密切配合和協(xié)作，建立和完善流動(dòng)人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)人口組織程度，逐步形成信息導(dǎo)向，按需流動(dòng)，憑證管理，全程服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)人口流動(dòng)的無(wú)序性和盲目性。4.制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。對(duì)康檢證逐人審驗(yàn)歸檔，及時(shí)變更計(jì)劃生育各類檔案資料，達(dá)到各種計(jì)生檔案資料規(guī)范管理。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績(jī)，但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1.自身學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有部分同志對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)本地、本單位人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題和潛在的隱患認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒。

　　2.執(zhí)法手段有待進(jìn)一步完善。由于沒(méi)有相關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法手段弱化，執(zhí)法效果不理想。

　　3.工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。一是工作中督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)不力，對(duì)上級(jí)的重大決策和工作部署，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，對(duì)出現(xiàn)的.問(wèn)題，在處理時(shí)不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時(shí)，心慈手軟，沒(méi)硬起手腕。二是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求定的不高，欠主動(dòng)，缺乏新思路。沒(méi)有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性和力度。三是作風(fēng)不夠深入。在機(jī)關(guān)多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下去了，往往是聽(tīng)聽(tīng)情況，坐車看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深入到干部職工家中，聽(tīng)他們的呼聲，征求他們的意見(jiàn)，掌握第一手材料比較少。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏解決的辦法和力度。

　　三、改進(jìn)措施

　　我縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作對(duì)我縣的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，針對(duì)存在的問(wèn)題，將從以下方面認(rèn)真加以改進(jìn)。一要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，理清思路，確定較高的工作目標(biāo)，集中精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。二要努力提高工作效率和工作質(zhì)量。要對(duì)本部門各項(xiàng)工作研究透，研究深，弄清楚應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，怎么干得更好、更快，努力成為本部門的工作專家，堅(jiān)決避免一知半解、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點(diǎn)水的做法，要在實(shí)、細(xì)、快上狠下功夫，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。三是深入學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門人口計(jì)生工作職責(zé)，建立解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展生育文明示范交流活動(dòng)，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識(shí)，采取多形式、多渠道的方法，把預(yù)防艾滋病的相關(guān)知識(shí)宣傳到家到人，到廠家企業(yè)、學(xué)校及流動(dòng)人口集聚的地方，使群眾進(jìn)一步了解艾滋病的危害性，進(jìn)而科學(xué)防治艾滋病。同時(shí)大力宣傳生殖健康知識(shí)和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學(xué)防病知識(shí)。五是加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍。推選熱愛(ài)計(jì)生事業(yè)、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟(jì)較寬裕的中青年婦女擔(dān)任組長(zhǎng)，選拔一些能人作為協(xié)會(huì)骨干，提高基層協(xié)會(huì)的活力。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作，按要求主動(dòng)協(xié)調(diào)配合科技人員落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)計(jì)生戶走上科技致富的道路。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　一、課題的來(lái)源及意義

　　20xx年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見(jiàn)》，文件指出：我國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來(lái)雖有較大改善，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。應(yīng)重視對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，特別要加強(qiáng)對(duì)中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，發(fā)展配送中心對(duì)我國(guó)具有重要意義。

　　通過(guò)發(fā)展配送中心，加快流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以帶動(dòng)一大批相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)國(guó)家資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大各方面的社會(huì)就業(yè)；同時(shí)也為大量閑置設(shè)備設(shè)施投人生產(chǎn)提供了市場(chǎng)需求。

　　當(dāng)前，物資企業(yè)要想盡快擺脫困境，唯一的途徑就采取國(guó)際通行的流通方式，積極發(fā)展配送中心。通過(guò)發(fā)展配送中心，改善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、組織化程度、營(yíng)銷方式，使企業(yè)在社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中更好地為社會(huì)服務(wù)。

　　二、國(guó)內(nèi)外配送中心發(fā)展情況

　�。ㄒ唬� 國(guó)外配送中心發(fā)展情況 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級(jí)物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分，可以說(shuō)物流園區(qū)是整個(gè)物流配送中心的縮影，也是整個(gè)地區(qū)物流活動(dòng)的心臟。在發(fā)達(dá)國(guó)家的物流發(fā)展史中，日本、德國(guó)是物流園區(qū)發(fā)展較快的國(guó)家，出現(xiàn)了像不來(lái)梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來(lái)看看這兩個(gè)國(guó)家的物流園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)。

　　日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團(tuán)地)的國(guó)家，1965年至今已在全國(guó)22個(gè)城市中建成了20多個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，同時(shí)也形成了多個(gè)物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經(jīng)濟(jì)圈中，其物流總量占日本全國(guó)物流量的比重長(zhǎng)期保持在44% 以上，其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力，由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)以公路運(yùn)輸為主的物流園區(qū)，形成了這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶中的一個(gè)最重要的物流配送中心。各級(jí)物流園區(qū)及物流配送中心的建立，不僅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了支持作用，使日本能夠充當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值中樞，還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu)，繁榮和完善了市場(chǎng)體系，提高城市經(jīng)濟(jì)檔次，并帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加稅收。

　　在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年，但是卻極大促進(jìn)了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，而德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。

　　德國(guó)政府從1980年開(kāi)始建設(shè)物流園區(qū)，規(guī)劃到20xx年在全國(guó)建立30-40個(gè)物流園區(qū)，如今己有20多個(gè)投入使用，其中不來(lái)梅港口物流配送中心占200萬(wàn)平方米，也是德國(guó)第一個(gè)真正意義上的物流園區(qū)和物流配送中心。根據(jù)國(guó)外有關(guān)資料，1998年德國(guó)物

　　流市場(chǎng)總值近400億美元，占全歐洲物流市場(chǎng)總值的28% 。在1999年度的歐洲大物流服務(wù)供應(yīng)商排名中，德國(guó)占近半數(shù)。

　　德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色，即較為注重物流運(yùn)作組織與管理的合理性與先進(jìn)性，重視物流服務(wù)企業(yè)與接受服務(wù)的目標(biāo)企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)較為注重系統(tǒng)效率。德國(guó)物流園區(qū)建設(shè)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃，由州政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，物流園區(qū)的場(chǎng)地向物流企業(yè)出租，承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要建設(shè)相應(yīng)的庫(kù)、場(chǎng)，配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。德國(guó)政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)籌考慮，在廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來(lái)發(fā)展。和日本一樣，德國(guó)物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視，各種信息化、自動(dòng)化、電子化的`設(shè)施和技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理模式的應(yīng)用和推廣在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)了物流園區(qū)的主導(dǎo)地位。

　�。ǘ�）國(guó)內(nèi)配送中心發(fā)展情況 長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)物流社會(huì)化程度低，物流管理體制混亂，機(jī)構(gòu)多元化， 導(dǎo)致社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)施利用率低，布局不合理，重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時(shí)調(diào)配，大量物資滯留在流通領(lǐng)域，造成資金沉淀，發(fā)生大量庫(kù)存費(fèi)用。另外，我國(guó)物流企業(yè)與物流組織的總體水平低，設(shè)備陳舊，損失率大、效率低，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，形成了“瓶頸”，制約了物流的發(fā)展，物流配送明顯滯后。商流與物流分割，嚴(yán)重影響了商品經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要更高程度的組織化、規(guī)�；�和系統(tǒng)化，迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的新型物流配送中心是建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型流通體系的重要內(nèi)容。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和利用現(xiàn)代化的設(shè)施，但目前還不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家物流配送中心的現(xiàn)代化程度，只能從國(guó)情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā)，發(fā)展有中國(guó)特色的新型物流配送中心。隨著電子商務(wù)的日益普及，中國(guó)的物流配送業(yè)一定會(huì)按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我國(guó)現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國(guó)目前的物流需求水平。該調(diào)查同時(shí)表明，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我國(guó)的3PL取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。物流企業(yè)的規(guī)模可以通過(guò)多種指針來(lái)衡量，最簡(jiǎn)單的就是通過(guò)物流企業(yè)的人員數(shù)目來(lái)比較。我國(guó)3PL企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了147人。對(duì)3PL的認(rèn)可程度集中體現(xiàn)在3PL的使用比例上。將物流服務(wù)全部委托給3PL的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21個(gè)百分比。我國(guó)3PL企業(yè)的數(shù)量正逐年增長(zhǎng)。進(jìn)入我國(guó)的著名外資3PL有UPS、DHL等，而國(guó)內(nèi)的一些物資、商儲(chǔ)企業(yè)紛紛表示要全面進(jìn)軍物流業(yè)。

　　三、本課題的研究目標(biāo)

　　本文的主要目的就是要根據(jù)國(guó)內(nèi)外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比后，找出制約我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的具體差距，分析產(chǎn)生差距的具體原因以及制約我國(guó)配送中心物流發(fā)展的各種因素，進(jìn)而提出促進(jìn)我國(guó)配送中心發(fā)展的策略及思路。

　　四、研究?jī)?nèi)容

　　本課題要從物流的相關(guān)理論出發(fā)，論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，指出配送中心的相關(guān)內(nèi)涵，分析配送中心產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，提出配送中心運(yùn)作的要點(diǎn)，對(duì)配送中心基本類型進(jìn)行劃分并且闡述。通過(guò)對(duì)配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析，要揭示我國(guó)配送中心與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距和需要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，探討我國(guó)配送中心發(fā)展的根本和成功的關(guān)鍵點(diǎn)，再對(duì)配送中心的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

　　本課題中會(huì)試著對(duì)我國(guó)發(fā)展配送中心過(guò)程中所遇到的障礙進(jìn)行盤點(diǎn)，分析我國(guó)配送中心在發(fā)展中存在的問(wèn)題，如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務(wù)薄弱、信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平低等，并在此基礎(chǔ)上提出解決我國(guó)配送中心發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策，如實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系，實(shí)施人才戰(zhàn)略等對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)配送中心健康、快速地發(fā)展。

　　五、研究方法與研究手段

　�。ㄒ唬┪墨I(xiàn)法

　　文獻(xiàn)法是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過(guò)調(diào)查文獻(xiàn)來(lái)獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問(wèn)題的一種方法，被廣泛應(yīng)用于各種學(xué)科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究形成對(duì)課題的科學(xué)認(rèn)識(shí)。從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的信息資料，對(duì)所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位，了解此前別人已做了哪些工作，達(dá)到了什么水平，從別人的研究思路和方法中獲得啟示，幫助自己開(kāi)展研究，并為自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)提供論據(jù)和支持，或者根據(jù)已被公認(rèn)是正確的結(jié)論修正自己的認(rèn)識(shí)。

　�。ǘ�）比較研究法

　　比較研究法就是對(duì)物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上有聯(lián)系的事物進(jìn)行考察，尋找其異同，探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。

　　本報(bào)告是把國(guó)內(nèi)外第三方物流的發(fā)展情況比較，對(duì)比其異同，以把握課題，探索我國(guó)第三方物流發(fā)展方向。吸取國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。 （三）調(diào)研分析法

　　調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對(duì)象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等以及談話、問(wèn)卷、個(gè)案研究、測(cè)驗(yàn)等科學(xué)方式，對(duì)所調(diào)查現(xiàn)象進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對(duì)調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識(shí)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　長(zhǎng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實(shí)際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、XX市農(nóng)業(yè)概況

　　XX市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì)，5121個(gè)居（村）民小組；全市總?cè)丝?13。8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數(shù)民族，人口66。1萬(wàn)人，占58%；據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，末，我市常用耕地面積為140。18萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播面積為229。95萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)40。14萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬(wàn)元（當(dāng)年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　XX市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類型與組織模式推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過(guò)培育專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。通過(guò)不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)“六個(gè)一工程”

　　1、認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，7戶為省級(jí)龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級(jí)龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動(dòng)農(nóng)戶20多萬(wàn)戶。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫(kù)冷水魚(yú)類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫(kù)溫水魚(yú)增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬(wàn)元。

　　xx年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500

　　噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開(kāi)展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區(qū)）實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng)，沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定的.因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開(kāi)發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策，下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵(lì)、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌�(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

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