調(diào)研報(bào)告集合15篇

　　在生活中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編整理的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

調(diào)研報(bào)告1

　　調(diào)研的社區(qū)：xx花園。

　　調(diào)研的方面：物業(yè)管理的各方面與人們的看法。

　　搬家到小區(qū)不久，聽(tīng)父母說(shuō)這里的物業(yè)管理不是很好，在這個(gè)寒假，我利用了一天的時(shí)間，去調(diào)研了關(guān)于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。

　　物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調(diào)研報(bào)告，隨機(jī)找到住戶(hù)調(diào)研。在大家做出的調(diào)研里面，我看到了一個(gè)現(xiàn)象，就是大家對(duì)小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿(mǎn)意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。

　　四十份調(diào)研的分布內(nèi)如下：十五份綠化環(huán)境方面的調(diào)研，主要是問(wèn)住戶(hù)對(duì)小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿(mǎn)意，以及對(duì)小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調(diào)研，主要是問(wèn)住戶(hù)對(duì)小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開(kāi)調(diào)研。還有十五份是關(guān)于衛(wèi)生情況的，是大家對(duì)衛(wèi)生環(huán)境是否滿(mǎn)意與建議的。

　　在這些調(diào)研表當(dāng)中，最清楚反應(yīng)出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個(gè)垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園，小路上都能看見(jiàn)紙屑，果皮等垃圾。住戶(hù)們對(duì)這個(gè)強(qiáng)調(diào)了很多次卻得不到回應(yīng)。每個(gè)人都希望能住在一個(gè)干凈漂亮的社區(qū)，我想這一點(diǎn)我們社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，責(zé)任不但在清潔工上，而且住戶(hù)也有小部分責(zé)任，若不是隨地扔垃圾，為什么會(huì)看到這種現(xiàn)象呢？所以，小區(qū)的.衛(wèi)生是靠大家來(lái)維護(hù)的，我希望日后能看到改善。

　　緊接著就是安全方面。這一點(diǎn)是大家都比較平均的，有些人認(rèn)為做的不是很好，但有些人說(shuō)還不錯(cuò)。保安人數(shù)多，但是做不到很好的效果，還是會(huì)聽(tīng)到一些被偷東西的事情，所以保安應(yīng)該更加認(rèn)真以及保證住戶(hù)的安全。

　　最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯(cuò)，這是大家一致認(rèn)可的。路旁有整齊的樹(shù)木花草，后面靠山，環(huán)境是不錯(cuò)的，也值得大家學(xué)習(xí)。

　　小區(qū)的各個(gè)方面都比較均一，這次調(diào)研我也有很大的收獲，我很開(kāi)心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。

調(diào)研報(bào)告2

　　我們志愿者在做志愿活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些旅客常遇到的問(wèn)題，由此我們做了一份調(diào)查問(wèn)卷，在一號(hào)線(xiàn)以及南沿線(xiàn)以及二號(hào)線(xiàn)共計(jì)發(fā)放了400余份問(wèn)卷以調(diào)查南京市民對(duì)南京地鐵服務(wù)的滿(mǎn)意度。

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在購(gòu)票過(guò)程，乘客基本滿(mǎn)意購(gòu)票現(xiàn)狀，96.4%的乘客認(rèn)為可以很清楚或者通過(guò)站臺(tái)的地圖來(lái)找到自己所要到達(dá)的車(chē)站，剩下的乘客基本可以通過(guò)站臺(tái)工作人員或者志愿者的幫助找到車(chē)站。在進(jìn)地鐵站這一過(guò)程中，有43.1%的乘客表示能順利進(jìn)站，但同時(shí)31%的乘客表示進(jìn)站時(shí)刷卡失效，認(rèn)為站門(mén)太窄提包裹不方便以及軋門(mén)關(guān)得太快的人分別占17.2%和18.9%。在上下車(chē)過(guò)程，60.3%的乘客對(duì)“先下后上”這個(gè)習(xí)慣的執(zhí)行度不夠而造成的擁擠產(chǎn)生意見(jiàn)，表示滿(mǎn)意有的乘客占有24.1%，但仍有12%的乘客表示車(chē)門(mén)關(guān)得太快，以及8.6%的乘客反映下車(chē)前開(kāi)側(cè)門(mén)的提示不夠明顯。出站過(guò)程乘客反映基本滿(mǎn)意，仍有15.5%的乘客表示對(duì)刷卡失效產(chǎn)生意見(jiàn)。關(guān)于地鐵改善的意見(jiàn)，43.4%的乘客表示在客流高峰期應(yīng)增加地鐵班次，41. 3%的乘客反映應(yīng)增加站臺(tái)等車(chē)座位，39.1%的乘客表示應(yīng)增加雙向自動(dòng)扶梯。30.4%的乘客表示應(yīng)增加地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間，這4個(gè)為乘客主要的意見(jiàn)。

　　從以上統(tǒng)計(jì)可以看出，關(guān)于購(gòu)票環(huán)節(jié)，地鐵站做得非常令人滿(mǎn)意。進(jìn)地鐵站以及出地鐵站過(guò)程，相當(dāng)一部分乘客都反映了刷卡失敗的問(wèn)題，本小組成員向地鐵站工作人員了解到，刷卡失敗確有一部分原因是機(jī)器的問(wèn)題，但更多部分是乘客不了解需要在黃線(xiàn)外刷卡的原則，因?yàn)檎镜锰�靠近軋門(mén)會(huì)影響機(jī)器的感應(yīng)功能。還有部分旅客是在刷卡后軋門(mén)打開(kāi)后沒(méi)有快速通過(guò)而導(dǎo)致再次刷卡時(shí)無(wú)效。所以我們的建議是一方面倡導(dǎo)乘客養(yǎng)成在黃線(xiàn)外刷卡，刷卡后立即通過(guò)的習(xí)慣，一方面希望地鐵站對(duì)一些感應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)器做一些必要的技術(shù)改進(jìn)。針對(duì)上下車(chē)過(guò)程大多數(shù)的乘客對(duì)并沒(méi)有遵循“先下后上”原則而由此產(chǎn)生擁擠，小組成員認(rèn)為，地鐵站對(duì)旅客這方面習(xí)慣的引導(dǎo)仍需加強(qiáng)，盡管車(chē)站方面已非常周到的在站臺(tái)區(qū)域用劃分出下車(chē)區(qū)與候車(chē)區(qū)，且有時(shí)乘客還是會(huì)有秩序的排隊(duì)。但當(dāng)列車(chē)停穩(wěn)的時(shí)候站臺(tái)上候車(chē)的乘客并沒(méi)有等車(chē)上的人先下車(chē)，而是一擁而上，造成此區(qū)域劃分的失效，所以還是建議地鐵以及媒體加強(qiáng)乘客這方面習(xí)慣的引導(dǎo)。最后關(guān)于地鐵站的意見(jiàn)這方面，希望增加地鐵班次，增加雙向自動(dòng)扶梯，以及增加站臺(tái)等車(chē)座位的旅客都占到了40%以上，由此可以看見(jiàn)旅客的迫切需要。

　　本小組成員自己也親身體驗(yàn)下，在下班高峰期（大約5~6點(diǎn)），以新街口車(chē)站為例（1號(hào)線(xiàn)），盡管兩班之間只隔6分鐘（2號(hào)線(xiàn)8分鐘），但站臺(tái)上等車(chē)乘客仍然是熙熙攘攘，且地鐵上本身也已站有眾多乘客，上車(chē)后感覺(jué)十分擁擠，而仍有相當(dāng)一部分旅客只能等下一班車(chē)，所以增加高峰期間的列車(chē)班次無(wú)疑是旅客最為關(guān)心的事。從數(shù)據(jù)的反饋中看，大多數(shù)市民出行的時(shí)間是在7:00~9:00和17:00~20:00，所以也希望在這個(gè)客流高峰期地鐵方面能適當(dāng)增加地鐵班次。在新街口2號(hào)線(xiàn)換乘的站臺(tái)，本小組成員統(tǒng)計(jì)，站臺(tái)上的等車(chē)座位確實(shí)不多，基本上都坐了人，所以確實(shí)很少人能享受到坐著等車(chē)的服務(wù)。另調(diào)查結(jié)果顯示，相當(dāng)多的老年人以及女性希望能增加雙向扶梯，這也算是電梯的人性化之舉的一種期盼。此外，30.4%的乘客希望延長(zhǎng)地鐵的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，據(jù)了解，現(xiàn)在的地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間是到晚上23:00截止（2號(hào)線(xiàn)只到22：00），而這部分乘客基本上都是屬于上夜班到比較遲的'，此時(shí)公交車(chē)基本停運(yùn)，而地鐵的停運(yùn)確實(shí)給他們的出行回家造成一定的不便，這也確實(shí)是廣大群眾的心聲。所以我們也希望地鐵方面也能人性的增加運(yùn)營(yíng)時(shí)間，同時(shí)增加站臺(tái)等車(chē)的座位數(shù)以及雙向的自動(dòng)扶梯以方便乘客的需求。

　　本次調(diào)查問(wèn)卷我們選擇的主要群體是經(jīng)常乘坐地鐵的中青年人，他們的意見(jiàn)也比較有代表性。對(duì)地鐵的服務(wù)也基本滿(mǎn)意，希望細(xì)節(jié)上更加人性化。老年人方面對(duì)地鐵基本上是持很滿(mǎn)意的態(tài)度，同時(shí)也希望細(xì)節(jié)上如增加雙向扶梯之類(lèi)的能給他們提供一定的方便。

　　總體而言，90%以上的乘客表示對(duì)地鐵站服務(wù)表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。約我們也看到了南京地鐵做的值得肯定的一面，但我們志愿小組希望，地鐵站能看到群眾的心聲，盡快對(duì)地鐵方面的不管是硬件或者軟件方面的不足做一些改進(jìn)，以更好地為南京人民服務(wù)。

　　最后也祝愿南京地鐵的發(fā)展更加美好�。。�

調(diào)研報(bào)告3

　　行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志。海事部門(mén)代表國(guó)家擔(dān)負(fù)著管理水上交通安全的職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)工作直接關(guān)系到海事隊(duì)伍的形象、關(guān)系到海事執(zhí)法的權(quán)威，特別在當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的大潮中，直接影響到和諧海事建設(shè)的進(jìn)程。如何建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的海事執(zhí)法隊(duì)伍，已成為一個(gè)迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構(gòu)建海事隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，談?wù)劥譁\的看法。

　　一、目前海事隊(duì)伍存在的行風(fēng)問(wèn)題

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了我國(guó)利益格局的變化，價(jià)值取向多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也影響到海事隊(duì)伍的建設(shè)。具體表現(xiàn)為：

　　（一）大局意識(shí)淡薄。個(gè)別海事管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中想問(wèn)題做事情首先考慮本單位、本部門(mén)利益，沒(méi)有大局意識(shí)、全局觀(guān)念；沒(méi)有把人民群眾的根本利益放在首位。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策有利的執(zhí)行，無(wú)利的推諉，搞上有政策下有對(duì)策。

　　（二）依法行政觀(guān)念不強(qiáng)。個(gè)別基層海事管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)執(zhí)法人員重收費(fèi)重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權(quán)和行政許可的審批權(quán)，收受行政管理相對(duì)人的錢(qián)物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

　�。ㄈ�）文明執(zhí)法意識(shí)淡薄。個(gè)別單位、少數(shù)執(zhí)法人員官僚主義、特權(quán)思想還比較嚴(yán)重，缺乏以人為本、文明執(zhí)法意識(shí)，對(duì)待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權(quán)，抖威風(fēng)；對(duì)待群眾冷、硬、橫、推。

　　二、存在問(wèn)題的根源：

　�。ㄒ唬┤鄙僬�治理論學(xué)習(xí)，信念不堅(jiān)定。

　　面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的.一些不正�，F(xiàn)象，少數(shù)海事執(zhí)法人員只看到社會(huì)生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負(fù)。放松了道德修養(yǎng)，理想信念蛻化，價(jià)值取向移位。個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)嚴(yán)重扭曲，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則運(yùn)用到海事執(zhí)法工作當(dāng)中，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取實(shí)惠、尋求社會(huì)財(cái)富的工具，把接受當(dāng)事人禮品、禮金、香煙、吃請(qǐng)等視作個(gè)人的能耐，最終導(dǎo)致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀(jì)及至犯罪的行為。

　�。ǘ�）制度流于形式，權(quán)力制約不到位。

　　海事人員從事海事執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對(duì)象。一些違法船舶因違反規(guī)定超載、證照不全、漏交規(guī)費(fèi)等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現(xiàn)場(chǎng)送錢(qián)送香煙或請(qǐng)吃、請(qǐng)喝等等手段來(lái)打點(diǎn)賄賂海事執(zhí)法人員，接受了吃請(qǐng)的海事執(zhí)法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開(kāi)了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時(shí)這就損害了遵章守法船舶的權(quán)益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。

　　（三）注重部門(mén)利益，監(jiān)管不力。

　　由于地方海事部門(mén)是自收自支單位，受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，部分海事管理機(jī)構(gòu)只注重經(jīng)濟(jì)效益，放松了安全管理和隊(duì)伍建設(shè)；只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，忽視社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)的考核；只注重物質(zhì)文明建設(shè)，缺少了精神文明建設(shè)。個(gè)別單位的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)流于形式，沒(méi)有真正起到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的作用，不能對(duì)干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導(dǎo)。同時(shí)沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作力度，對(duì)行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格查處，存在護(hù)短現(xiàn)象。

　　三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┌研酗L(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。

　　要始終把行風(fēng)工作納入全局工作通盤(pán)考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署，把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同獎(jiǎng)懲。

　　1、要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全“黨政一把手總負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由一把手為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要領(lǐng)導(dǎo)是抓行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，科、室、所各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，齊抓共管的工作機(jī)制。

　　2、建立健全規(guī)章制度。緊密聯(lián)系行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)要求，把行風(fēng)工作納入行業(yè)目標(biāo)管理，建立糾、評(píng)、建機(jī)制，制定并實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)制度》、《評(píng)議制度》、《信訪(fǎng)舉報(bào)制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《行風(fēng)、行政執(zhí)法檢查制度》等。通過(guò)一系列制度建設(shè)，做到以制度管人，以制度推動(dòng)工作，促進(jìn)行風(fēng)的建設(shè)。

　　(二)把行風(fēng)建設(shè)與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。

　　緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制開(kāi)展行風(fēng)工作。

　　1、規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序及要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。并及時(shí)公開(kāi)審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓(xùn)信息等，實(shí)行陽(yáng)光操作、透明管理。要把行風(fēng)工作的重點(diǎn)放在 一線(xiàn)對(duì)外執(zhí)法窗口，實(shí)行“一站式服務(wù)”。為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)海事人員的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，做到防微杜漸。特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將個(gè)人行風(fēng)情況，納入績(jī)效考評(píng)，并與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。著重抓好重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，著力從源頭上抓好行風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，讓違法違紀(jì)者遠(yuǎn)離海事執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（三）把行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍是建立良好行風(fēng)的根本保證，堅(jiān)持以人為本，重在培養(yǎng)，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　1、培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。對(duì)理論素養(yǎng)好、專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎(chǔ)，使干部隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)和活力。

　　2、多途徑開(kāi)展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學(xué)習(xí)教育。政治是靈魂，思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論知識(shí)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等。采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方式，不定期請(qǐng)老師對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題講座，加深干部職工對(duì)政治理論深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設(shè)和理想信念教育。要以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀(guān)”教育，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)革命精神。著重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。三是抓法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每周組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

　�。ㄋ模┌颜�風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

　　樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時(shí)俱進(jìn)，抓好海事行風(fēng)工作，積極創(chuàng)造有利發(fā)展的良好水運(yùn)環(huán)境。

　　1、解放思想、更新觀(guān)念。主動(dòng)融入、主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，細(xì)心謀劃。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展渡口、渡船、工程船、小機(jī)船、低質(zhì)量船舶、超載、運(yùn)載危貨物等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好水上安全管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全，為地方水運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。

　　2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，為服務(wù)對(duì)象提供主動(dòng)式、關(guān)心式、全程式的貼心服務(wù)，在服務(wù)中樹(shù)好形象，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。通過(guò)發(fā)放“民主評(píng)議行風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查表、意見(jiàn)表，建立“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)反饋等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

調(diào)研報(bào)告4

　　一、基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬╆�(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

　　XXX公安局森林公安分局原為XXX公安局林業(yè)公安股，股級(jí)建制,隸屬縣林業(yè)局，業(yè)務(wù)受縣公安局指導(dǎo)。實(shí)施退耕還林工程、封山禁牧政策以來(lái)，森林資源保護(hù)工作任務(wù)更為艱巨，縣政府于XX年X月將原林業(yè)公安股改為森林公安分局（正科級(jí)），編制XX人，隸屬關(guān)系不變。XXXX年XX月份縣委縣政府決定成立森林防火指揮部辦公室，防火辦與森林公安分局合署辦公，兩套班子一套人馬，主任由森林公安分局局長(zhǎng)兼任。 XXX公安局森林公安分局現(xiàn)有人員XX人，入警X人，干部身份XX人。黨員X人。從年齡結(jié)構(gòu)上講，40周歲以上有X人，30—40周歲有X人，30周歲以下有X人。從文化層次上講，大專(zhuān)以上有X人，中專(zhuān)有X人，高中X人，已達(dá)到公安部XXX年具有大專(zhuān)文化程度的民警達(dá)到60%的目標(biāo)。 XXX公安局森林公安局是具有行政職能的事業(yè)單位，工資按公務(wù)員系列套改，警銜工資和崗位津貼按有關(guān)規(guī)定財(cái)政預(yù)算，按時(shí)兌現(xiàn)。干警每年一次休檢和人身保險(xiǎn)沒(méi)有

　　1 落實(shí)。

　　從90年代后期以來(lái)，XXX就十分重視林業(yè)工作，特別是實(shí)施退耕還林政策后，林木管護(hù)工作任務(wù)十分繁重，因兼顧防火辦工作，一年80%的時(shí)間放在防火上。工作壓力大，基本沒(méi)有休假日，即使在重要節(jié)假日期間，也要堅(jiān)守工作崗位或在外辦案，而且節(jié)假日工作期和防火值班期，因財(cái)政困難，也沒(méi)有補(bǔ)助，同時(shí)，由于長(zhǎng)期深入農(nóng)村辦案，生活沒(méi)有規(guī)律，積勞成疾，大多數(shù)老干警均有腸胃方面的疾病，身體狀況不良。

　　森林公安分局現(xiàn)有人員中，家庭單職工有X人，占全體人員的20%；家庭雙職工與本地平均生活水平相比基本接近，但家庭單職工生活水平與本地平均生活水平差距較大，屬困難職工。

　　XX轄XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總戶(hù)數(shù)XX萬(wàn)戶(hù)，XX萬(wàn)人，全縣總土地面積為XX萬(wàn)畝，截止XX年底共有森林面積XX萬(wàn)畝，占總面積的XX，林草覆蓋率大。干警人均管轄面積XX萬(wàn)畝。

　　（二）基礎(chǔ)裝備情況

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：分局（防火辦）共有辦公室X間XX平方米，人均XX平方米。值班室X間，局長(zhǎng)辦公室X間半，微機(jī)室半間，其余兩間為干警辦公室，辦公桌椅X套，文件柜X個(gè)，附屬設(shè)施及辦公室用具短缺。

　　裝備建設(shè)：全局裝備用車(chē)X輛（捷達(dá)警車(chē)一輛、桑塔納一輛、防火指揮車(chē)一輛），電話(huà)X部，電視機(jī)X臺(tái)，電腦X臺(tái)，傳真機(jī)X臺(tái)。

　　（三）經(jīng)費(fèi)情況

　　森林公安機(jī)關(guān)職工工資待遇由縣財(cái)政預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金。“天保工程”啟動(dòng)后，森林公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣林業(yè)局按X人撥付X萬(wàn)元。辦案經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠罰沒(méi)款收入的返還，在無(wú)其它來(lái)源。日常經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致辦公條件、交通、通訊等裝備極為落后，給正常工作帶來(lái)不便。

　　二、森林公安的性質(zhì)、地位、任務(wù)和主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┬再|(zhì)：森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公安機(jī)關(guān)派駐林區(qū)和林業(yè)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)公安機(jī)關(guān)，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的專(zhuān)門(mén)保護(hù)森林及野生動(dòng)值物資源，保護(hù)生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)、治安秩序的重要力量。

　�。ǘ�）地位：森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的組成部門(mén)；是保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，同各種破壞森林的違法犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的國(guó)家機(jī)器之一；是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要的武裝性質(zhì)的治安力量。是森林資源保護(hù)體系中打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的一支重要骨干力量。

　�。ㄈ�）任務(wù)：森林公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的'森林資源，預(yù)防、制止和懲治違法

　　3 犯罪活動(dòng)。

　　（四）主要職責(zé)：森林公安機(jī)關(guān)依法查處在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的22類(lèi)森林和陸生野生動(dòng)植物刑事案件，對(duì)違反林業(yè)法律法規(guī)以及治安管理處罰法的，實(shí)施治安管理處罰；森林公安機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi)，代行《森林法》第39條，第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰案件，也可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門(mén)的名義，并與林業(yè)行政主管部門(mén)其他內(nèi)部執(zhí)法單位，按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)辦理”的原則，查處委托的各類(lèi)林業(yè)行政案件。

　　三、防火辦的主要職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施；

　　2、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層森林防火部門(mén)及森林防火指揮部各成員單位應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作；

　　3、組織森林防火宣傳教育活動(dòng)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提出森林防火措施，經(jīng)森林防火指揮部審定后組織實(shí)施；

　　4、適時(shí)開(kāi)展森林防火安全檢查，落實(shí)野外用火管理規(guī)定和各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患；

　　5、開(kāi)展森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織森林防火專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)；

　　4 6、擬定和實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，檢查基層單位設(shè)施設(shè)備建設(shè)以及維護(hù)管理情況；

　　7、負(fù)責(zé)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制年度檢查、考核和評(píng)比工作；

　　8、負(fù)責(zé)森林防火專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)工作；

　　9、堅(jiān)持森林防火值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門(mén)查處森林火災(zāi)案件等工作；

　　10、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，管理森林火災(zāi)檔案；

　　11、完成上級(jí)交辦的工作。

　　四、工作思路

　　（一）森林公安

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。

　　2、進(jìn)一步改革完善森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。分局內(nèi)設(shè)刑偵、法制、綜合三個(gè)科室，下設(shè)兩個(gè)森林警察中隊(duì)。

　　3、盡快解決警銜問(wèn)題

　　4、加大對(duì)民警的培訓(xùn)力度，全面提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　5、嚴(yán)格依法查處各類(lèi)案件。

　　（二）森林防火

　　1、加強(qiáng)防火值班，確保信息暢通。

　　2、加大宣傳，提高全民防火意識(shí)。

　　3、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)隊(duì)員。

調(diào)研報(bào)告5

　　隨著全國(guó)上下快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃向前發(fā)展。據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的規(guī)定，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌�建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%至8%，業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)代管，這樣一來(lái)，也就產(chǎn)生了數(shù)額巨大的由財(cái)政統(tǒng)一管理的住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金。而如何管理、使用好財(cái)政住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金，使其不斷增值并進(jìn)行良性流通，是擺在我們相關(guān)職能部門(mén)的一道新的課題。

　　一、住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的定義、用途

　　住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金是指專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的維修和更新、改造的資金。按照法律規(guī)定，住宅共用部分是指法定或房屋房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線(xiàn)、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。住房專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用直接關(guān)系到廣大購(gòu)房群眾的共同利益，必須引起我們的高度重視。

　　二、我市住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用的現(xiàn)狀

　　目前，我市嚴(yán)格按照建設(shè)部和財(cái)政部頒布的《住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金》管理辦法的要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的繳存，截至本月中旬，全市繳存住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的共有人戶(hù)，總金額共計(jì)億元。據(jù)調(diào)查得知，當(dāng)前，我國(guó)住宅小區(qū)中成立了業(yè)主委員會(huì)的寥寥無(wú)幾。因此，這樣一來(lái)，買(mǎi)受人即房屋業(yè)主所繳存的維修資金就演變成為了由相應(yīng)的行政主管部門(mén)的管理的存在銀行專(zhuān)戶(hù)的資金了，并且?guī)缀醵汲市菝郀顟B(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

　　三、住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用中存在的問(wèn)題

　　由于大多數(shù)住房都沒(méi)有達(dá)到需要維修的程度，因此數(shù)額巨大的維修專(zhuān)項(xiàng)資金目前都存在了主管部門(mén)開(kāi)設(shè)的活期銀行賬戶(hù)中，沒(méi)有被盤(pán)活，加之受物價(jià)上漲等因素的影響，巨額的資金沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也沒(méi)有被投資到有效的領(lǐng)域中，導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)值沒(méi)有得到有效的提升。如果長(zhǎng)此以往，不采取有效的措施改變這種情形，不僅會(huì)浪費(fèi)大量管理方面的人力物力，而且將會(huì)使其價(jià)值隨著通貨膨脹大大貶值，最終將極大的影響到廣大購(gòu)房群眾的切身利益，從而對(duì)政府的公信力造成嚴(yán)重的負(fù)責(zé)影響。

　　四、關(guān)于盤(pán)活住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的對(duì)策與建議

　　因?yàn)樽》烤S修專(zhuān)項(xiàng)資金涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，稍有不慎將會(huì)帶來(lái)影響和諧穩(wěn)定社會(huì)大局的不利后果，因此，在盤(pán)活住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是合法性原則。也就是說(shuō)盤(pán)活財(cái)政管理的住房維修資金的方法和措施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)路線(xiàn)方針政策這一前提，否則一切都是空談。二是穩(wěn)妥性原則。即是指盤(pán)活住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金必須要能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不能投入到高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域，必須堅(jiān)決杜絕可能產(chǎn)生資金流失風(fēng)險(xiǎn)的投資行為。三是分散性原則。即是指利用住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行投資的時(shí)候必須注意要將資金根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行劃分，要在保證不影響其發(fā)揮其使命的前提下采取多種形式進(jìn)行有效的.投資，要注意避免孤注一擲地將資金全部投向某一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的情形發(fā)生。

　　在具體的方法和措施上，建議從以下途徑著手：

　　1、將現(xiàn)有的資金劃分為三個(gè)部分，三分之一用于繼續(xù)保持現(xiàn)有的儲(chǔ)蓄理財(cái)狀況，三分之一用于銀行業(yè)的其他金融理財(cái)產(chǎn)品，剩余的三分之一用于其他相對(duì)穩(wěn)妥的投資方式。

　　2、在儲(chǔ)蓄理財(cái)方式上可將以往的全部用于活期儲(chǔ)蓄方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴患s定存期、一次性存入、可多次支取，支取時(shí)需提前通知銀行、約定支取日期和金額方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在實(shí)際操作中視實(shí)施時(shí)的具體情況決定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金額和比例，以確保這部分資金最大限度的獲取收益為前提，有效的促進(jìn)這部分資金的保值和增值。

　　3、在采取銀行行投資理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，建議主要用于購(gòu)買(mǎi)貨幣市場(chǎng)基金和純債券型基金，并且注意審慎劃分購(gòu)買(mǎi)兩種基金的比例和金額，并委派專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行隨時(shí)跟進(jìn)，確保在收益最大化時(shí)能夠及時(shí)拋售并提前確定下一輪購(gòu)買(mǎi)方案并付諸實(shí)施。

　　4、繼續(xù)實(shí)施好委托貸款。在實(shí)施委托貸款上要注意其金額不宜超過(guò)總金額的三分之一，同時(shí)注意在選擇和確定委托貸款對(duì)象時(shí)把好關(guān)，密切關(guān)注貸款對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況和所貸款項(xiàng)的使用情況和資金流向，扎實(shí)做好貸款擔(dān)保工作，最大限度的規(guī)避專(zhuān)項(xiàng)資金的放貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　總之，財(cái)政住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的盤(pán)活是一項(xiàng)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)的事關(guān)廣大購(gòu)房群眾切身利益的重要工作。作為負(fù)責(zé)管理這筆數(shù)目龐大資金的職能部門(mén)，只要我們懷著高度的責(zé)任感和使命感，不斷積累成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷探索新的保值增值方法，不斷開(kāi)拓新的更有利的投資渠道，就一定能夠做好財(cái)政住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作，有效的盤(pán)活這一筆數(shù)額巨大的資金，從而為實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)研報(bào)告6

　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛，波及面廣，影響程度深，已造成國(guó)內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)緩，市場(chǎng)需求下降。基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲，企業(yè)出廠(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，加上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)等深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，使中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。

　　如何引導(dǎo)全縣中小企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)省上有關(guān)方針政策，幫助中小企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)生存危機(jī)，在危機(jī)中尋找進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年以來(lái)，縣上以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃”為目標(biāo)，著力培育“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，科技進(jìn)步為支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，節(jié)能減排為導(dǎo)向，發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措來(lái)抓。

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)17487家，占全縣各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織總量的90%以上；從業(yè)人員46萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力的368%；完成生產(chǎn)增加值168億元（一產(chǎn)25億元、二產(chǎn)81億元、三產(chǎn)62億元），同比增長(zhǎng)219%占全縣GDP的65%；實(shí)交稅金9580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)328%占大口徑財(cái)政收入的626%。

　　全縣民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到23億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到598家，其中，資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的有46家，500—1000萬(wàn)元的有28家，100—500萬(wàn)元的有56家。一產(chǎn)占48家，主要分布于糧油、果蔬、經(jīng)濟(jì)林種植豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖。二產(chǎn)占220家，主要分布于以水泥、石膏粉、鐵合金、電石、塑編袋為主的加工制造；以原煤、石膏、石灰石、石英石、銅礦石為主的開(kāi)采業(yè)；以建筑裝璜、砂石料、紙面石膏板、磚瓦為主的建材制造；以果蔬、金盞花、枸杞、杏脯為主的特色加工；以糧油、啤酒麥芽、飼料、淀粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工。三產(chǎn)占330家，主要分布于餐飲、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)和商貿(mào)流通等行業(yè)。

　　二、發(fā)展特點(diǎn)

　　1、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著。

　　全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)136家，其中投資在百萬(wàn)元以上的有43家。04年以來(lái)，我縣已有25家企業(yè)分四批被市政府確定為“全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，數(shù)量位于全市各縣區(qū)前列，其中三福、條農(nóng)、華惠三家企業(yè)被確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，華惠麥芽公司正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。建成了盛大種豬場(chǎng)、泰宏豐種豬公司、興隆養(yǎng)殖場(chǎng)、博大養(yǎng)雞場(chǎng)、天馬農(nóng)場(chǎng)等一大批以豬、牛、羊、雞為主的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建成了以條農(nóng)集團(tuán)、東源工貿(mào)公司、范家溝生態(tài)林場(chǎng)、玉杰農(nóng)貿(mào)公司、三益筑綠公司為主的特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林種植基地；建成了以華惠麥芽公司、三福糧油公司、金源面業(yè)、碩蕾公司、晨雪淀粉公司、博亞公司、條農(nóng)果蔬、安泰冷凍廠(chǎng)、毛紡公司、通匯食品公司為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。目前，縣上已初步形成了種、養(yǎng)、加并舉、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，20xx年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完成增加值18億元，同比增長(zhǎng)207%。

　　2、投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。

　　20xx年，全縣民營(yíng)企業(yè)共實(shí)施新建、技改項(xiàng)目34項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資25億元，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目24項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資16億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資08億元。全縣民營(yíng)企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高，“壽鹿山水泥”、“華惠麥芽”、“景云石膏粉”等產(chǎn)品獲省優(yōu)名牌產(chǎn)品；“華惠麥芽”、“昌盛鐵合金”、“旌達(dá)水泥”等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；條農(nóng)早酥梨、馬鈴薯、洋蔥、枹杞、大接杏、蘋(píng)果等10個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品；金龍紙面石膏板、六星水泥、將軍廟牌水泥、沙舟水泥、景順特種水泥等11個(gè)產(chǎn)品獲全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；玉杰農(nóng)貿(mào)公司的“黃河石林牌”枹杞干果獲甘肅十大名果金獎(jiǎng)，產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)各地，部分產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)家。

　　3、招商引資力度大，項(xiàng)目履約率高。

　　縣上通過(guò)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加大推介宣傳、內(nèi)引外連等形式，吸引外資來(lái)景泰投資興業(yè)，華惠麥芽公司、翔發(fā)電石廠(chǎng)、熔凱冶煉公司，安泰冷凍廠(chǎng)、晨雪淀粉廠(chǎng)等20多家民營(yíng)企業(yè)成功建成投產(chǎn)，成為本地招商引資的典范，為推動(dòng)和塣大縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極示范帶動(dòng)作用。20xx年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金10億元，已開(kāi)工建設(shè)15個(gè)，完成投資15億元，其中在平?jīng)稣匍_(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)洽會(huì)上簽約項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金6億元，已有4個(gè)開(kāi)工建設(shè)，目前完成投資2300萬(wàn)元。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　1、資金缺乏，融資困難。

　　一是金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻較高，手續(xù)繁雜，存在“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象；

　　二是縣上財(cái)力困難，尚未設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，企業(yè)向上爭(zhēng)取資金的手續(xù)繁雜，條件較高；

　　三是缺乏中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，民間和社會(huì)融資難度大。

　　2、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　去年10月以來(lái)我縣10多家冶煉、化工、果蔬、礦山、麥芽生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)受產(chǎn)品價(jià)格大降下滑，致使大部分企業(yè)停產(chǎn)，20xx多名職工下崗失業(yè)，財(cái)政和群眾收入減少。

　　3、技術(shù)和設(shè)備工藝落后。

　　一是大部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值和科技含量低，造成產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益不佳，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模偏小，企業(yè)間組織分散，缺乏密切的協(xié)作關(guān)系，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)；

　　三是管理模式和人員素質(zhì)不高，普遍存在著法制觀(guān)念淡薄，“有管無(wú)理、有戰(zhàn)無(wú)術(shù)、有銷(xiāo)無(wú)營(yíng)、有法不依、有章不循”的狀況，家族式管理現(xiàn)象普遍，發(fā)展目標(biāo)不明確，制度不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，職工素質(zhì)不高等現(xiàn)象。

　　4、基地建設(shè)滯后。

　　全縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，普遍存在基地不穩(wěn)定，每年收購(gòu)季節(jié)受利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)原料收購(gòu)儲(chǔ)備困難，導(dǎo)致企業(yè)不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，效益下降，資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮。

　　四、思路和對(duì)策

　　由于金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；原來(lái)以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路子難以為繼。加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，解決融資難等問(wèn)題刻不容緩，這是化解縣上中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到困難和挑戰(zhàn)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是推動(dòng)全縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。

　　1、面對(duì)金融危機(jī)的影響，要圍繞經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型，搶抓機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)，促發(fā)展的思路開(kāi)展工作。

　　按照中央提出的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的方針，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，想方設(shè)法支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào)，上下齊抓共管，形成合力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

　　2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育塣大，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)對(duì)弱小企業(yè)進(jìn)行整合兼并，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全縣冶煉、化工及部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的影響，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)培育具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和支撐能力的規(guī)模企業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)比重，提升經(jīng)濟(jì)總量。

　　3、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促使民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。

　　積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，力爭(zhēng)將上沙沃工業(yè)集中區(qū)列入全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，力爭(zhēng)景泰中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目早日立項(xiàng)，切實(shí)加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，做好規(guī)劃區(qū)域環(huán)評(píng)等項(xiàng)工作，解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，引導(dǎo)新上項(xiàng)目按功能分區(qū)進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)做好新興、縣城南部、城北墩、草窩灘、紅水等已納入規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，彰顯規(guī)模效益。

　　一是堅(jiān)持發(fā)揮政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集中的促進(jìn)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，著力營(yíng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展環(huán)境。二是政府盡快對(duì)以初步形成規(guī)模的上沙窩、興泉、草窩灘和縣城南郊四個(gè)工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），蘆陽(yáng)、紅水、南灘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制基地科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資渠道，合理調(diào)控用地布局和規(guī)模，

　　二是三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)工業(yè)集中小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集聚，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

　　三是加快中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、資質(zhì)認(rèn)證、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地等功能區(qū)集聚。

　　四是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠(chǎng)房、土地和淘汰落后生產(chǎn)能力騰出空間開(kāi)展技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。

　　五是限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)條件的'工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等落后生產(chǎn)能力，采取限制和淘汰措施。對(duì)可以改造提升的，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)通過(guò)改造達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)難以改造升級(jí)的堅(jiān)決予以限制淘汰，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)其停產(chǎn)和予以關(guān)閉。

　　六是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚。

　　4、積極協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，大力支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　逐步建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。最近，縣政府已研究出臺(tái)了建立“景泰縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“景泰縣中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”兩個(gè)文件，目前，縣中小企業(yè)局已初步建成“景泰縣中小企業(yè)網(wǎng)”，已入網(wǎng)企業(yè)達(dá)50多家，并開(kāi)始運(yùn)行，將為本地中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。要努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。加快發(fā)展小額貸款公司，拓寬融資渠道。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善扶持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)，盡快建立落實(shí)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金和技改貼息等政策性資金，加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，使政策性資金真正起到“四兩撥千斤”的效果。

　　二是要著力搭建輔助中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的融資體制。一方面逐步探索和創(chuàng)新思路，制定鼓勵(lì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的新的規(guī)定，新的考核標(biāo)準(zhǔn)，新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；另一方面由政府部門(mén)牽頭，綜合運(yùn)用信用擔(dān)保、直接投資、專(zhuān)項(xiàng)基金支持、財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠、利率優(yōu)惠，輔助顧問(wèn)等各項(xiàng)措施，加快推進(jìn)以信用擔(dān)保貸款為主的間接融資方式和以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的直接融資方式，為高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)創(chuàng)造更好的生存，成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。

　　三是建立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金。由中小企業(yè)管理部門(mén)牽頭，成立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，探索政府、企業(yè)、銀行三方鞏固信任的新路，幫助企業(yè)有效解決還款難，為企業(yè)貸款先借后還間隙期的資金提供保障。具體做法是以政府出資，企業(yè)互助形式籌措資金，并成立互助基金監(jiān)管會(huì)，負(fù)責(zé)互助基金監(jiān)管，同時(shí)銀行予以配合和參與，對(duì)使用互助基金還貸的企業(yè)，在貸款償還后再進(jìn)行續(xù)貸，不核減授信規(guī)模。

　　四是金融部門(mén)與企業(yè)要同舟共濟(jì)，銀行在制定信貸政策時(shí)，應(yīng)大體把企業(yè)分類(lèi)之后，制定出差別化信貸政策。對(duì)于有困難的基本客戶(hù)，重要支柱行業(yè)的好客戶(hù)，需雪中送炭，攜手共進(jìn)，要主動(dòng)幫助一些有困難的企業(yè)共渡難關(guān)。

　　五是結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實(shí)際情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，進(jìn)行金融制度和產(chǎn)品建設(shè)，多渠道引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展。政府要盡快推行小額貸款公司試點(diǎn)并加以推廣，鼓勵(lì)支持建立中小企業(yè)融資銀行、村鎮(zhèn)銀行使其發(fā)展塣大，建立完善管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增加其吸納資金的能力，拓寬小額貸款公司的資金來(lái)源，允許在一定范圍內(nèi)吸收存款在資金市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)劑。

　　六是針對(duì)中小企業(yè)管理水平低，整體素質(zhì)比較差，信用缺失的具體情況，政府要研究采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高誠(chéng)信度和防范風(fēng)險(xiǎn)的辦法，不斷改善和提高融資水平。

　　5、抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　依托全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓好“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果”三大基地建設(shè)，特別做好啤酒大麥、沙漠洋芋、枹杞、糧油、金盞花等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃建設(shè)，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料保障問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，著力培育一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持抓好肉羊、生豬、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和科技含量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。

　　6、強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　通過(guò)多種形式，努力培養(yǎng)一批企業(yè)留得住，用的上的實(shí)用型人才，縣中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此項(xiàng)工作要常抓不懈。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭領(lǐng)先、基地塣大的發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施好“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施政策支持、要素傾斜、重點(diǎn)培育，使其發(fā)展塣大。主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)管理，有針對(duì)性的舉辦不同形式的中、短期培訓(xùn)班，加快建立和實(shí)行民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代管理制度和模式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力。

　　7、加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

　　一是積極引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)功能，抓好行業(yè)資源整合，避免無(wú)序發(fā)展、浪費(fèi)資源和重復(fù)建設(shè)，促使企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二是促使小企業(yè)向“小而強(qiáng)、小而精、小而特”的方向發(fā)展，以規(guī)模增效益，以質(zhì)量求生存，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　三是加快實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的步伐，拓寬民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，從而提高我縣民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力，使其保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再添后勁。

調(diào)研報(bào)告7

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求以及市委、市政府提出的建設(shè)“城鎮(zhèn)化新市”的安排部署，為科學(xué)編制我縣“xx”發(fā)展規(guī)劃，縣政府根據(jù)縣委關(guān)于“xx”規(guī)劃編制課題調(diào)研活動(dòng)的安排，抽調(diào)專(zhuān)人組成調(diào)研組，集中時(shí)間進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。在對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研、查閱相關(guān)資料、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣“xx”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進(jìn)行了全面分析，總結(jié)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的特色和亮點(diǎn)，分析查找存在的問(wèn)題，研究制定了“xx”城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)及推進(jìn)措施等�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展概況

　　“xx”以來(lái)，我縣以“壯大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，落實(shí)保障城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地、社保、投融資等政策措施，努力打造山水生態(tài)型特色縣城和箕城、云竹、郝北、社城四大強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理有序、生態(tài)宜居的新榆社。一是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃不斷完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本建立，對(duì)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合指導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民布點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)揮了重要作用。XX年，城市總體規(guī)劃編制完成，控規(guī)覆蓋率達(dá)到50%;3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，占總數(shù)的33%。二是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)交通、供水、供暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，完成漳源大道、鳳臺(tái)路、東升街、新建西街、南王村至云竹，北寨至郭家社、云竹湖環(huán)湖路、筆架山環(huán)形旅游路等城鄉(xiāng)道路新建、改造工程，硬化小街小巷55條，人均道路面積達(dá)24.75平方米;建制鎮(zhèn)主要道路簡(jiǎn)易硬化，全縣275個(gè)建制村，有246個(gè)村通水泥(油)路，農(nóng)村公路里程達(dá)797公里，基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)通二級(jí)公路，村村通水泥(油)路，建成社城、箕城鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站;完成縣城供水管網(wǎng)改造，城市用水普及率達(dá)100%;建成供熱廠(chǎng)南北各1座，集中供熱普及率達(dá)75%;建成污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)各1座，建制鎮(zhèn)建成了簡(jiǎn)易供水設(shè)施、垃圾收集點(diǎn)，污水處理率、生活垃圾處理率分別達(dá)79.64%、88%;新建文峰小區(qū)、東升小區(qū)、府西新區(qū)、東順苑、東花苑和廉租房等居民住宅小區(qū)，居民住房難問(wèn)題得到有效解決。XX年，全縣城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)28平方米，較XX年的19.6平方米增加了8.4平方米。三是生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，城區(qū)二級(jí)以上天氣突破300天，綠化覆蓋率達(dá)36.2%，人均綠地占有率達(dá)到11.6%。四是城鎮(zhèn)教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高�？傊�，“xx”期間，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展總水平得到全面提升，截至XX年底城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.6%，預(yù)計(jì)XX年城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。

　　(二)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特色和亮點(diǎn)

　　一是城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。我縣是山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,城鎮(zhèn)化起步晚�！皒x”以來(lái)，特別是近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年加大,縣城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，漳源大道、文峰園、東河治理、東河公園、街巷硬化、供熱管網(wǎng)、污水處理等一大批市政公用設(shè)施的建成投運(yùn)，城市功能日趨完善，人居環(huán)境明顯改善，城市綜合承載力明顯增強(qiáng)，山水生態(tài)型特色城市初具雛形�？h城居住人口由1990年的2萬(wàn)人左右集聚到現(xiàn)在的5萬(wàn)人左右。小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)也初步顯現(xiàn)。云竹、郝北、社城3個(gè)建制鎮(zhèn)的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)也開(kāi)始起步，云竹鎮(zhèn)完成了主街道拓寬、排水排污設(shè)施的配套建設(shè)，郝北、社城完成了街道綠化及亮化,3個(gè)建制鎮(zhèn)均配套建設(shè)了體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村圖書(shū)室、網(wǎng)絡(luò)文化站，改擴(kuò)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。

　　二是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步明確。近年來(lái)，我縣充分挖掘豐富的歷史文化底蘊(yùn)，編制了一批突出個(gè)性特色的縣城近期建設(shè)、園林綠化系統(tǒng)、住房建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展，塑造了山水生態(tài)型城市特色。3個(gè)建制鎮(zhèn)也都結(jié)合實(shí)際因地制宜制定了各自的新農(nóng)村規(guī)劃，明確了發(fā)展方向和目標(biāo)：云竹鎮(zhèn)立足云竹湖旅游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展觀(guān)光采摘農(nóng)業(yè)和餐飲服務(wù)，建設(shè)特色生態(tài)旅游大鎮(zhèn);郝北鎮(zhèn)立足電廠(chǎng)和規(guī)劃中的工業(yè)區(qū)，發(fā)展“煤電化一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)工業(yè)大鎮(zhèn);社城鎮(zhèn)立足地處太長(zhǎng)高速、汾邢高速大“十架”附近和特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)加工、流通大鎮(zhèn)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了各級(jí)政府層層抓建設(shè)工作、社會(huì)各界關(guān)注建設(shè)工作、人民群眾支持建設(shè)工作的新局面。

　　三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步確立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化�！皒x”以來(lái)，我縣全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為53.1%、9.4%、37.5%,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。一產(chǎn)上，在抓好傳統(tǒng)種植業(yè)的同時(shí)，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以設(shè)施大棚蔬菜為主的瓜菜產(chǎn)業(yè)、以核桃和酥梨為主的干鮮水果產(chǎn)業(yè)、以河峪小米、小麻油、蜂蜜及雜糧種植加工為主的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，初步形成了以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以畜牧、林果、瓜菜、小雜糧四大特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，農(nóng)民收入渠道有較大擴(kuò)展，收入水平穩(wěn)定增長(zhǎng)。二產(chǎn)上，緊緊圍繞“壯大電力、提升化工、拉長(zhǎng)藥業(yè)、發(fā)展綠色食品”的調(diào)產(chǎn)思路，積極壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套型企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，逐步形成以電力、化工、醫(yī)藥、包裝四大支柱產(chǎn)業(yè)為主，關(guān)聯(lián)配套型企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工為輔，龍頭帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)格局，XX年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值27.8億元。三產(chǎn)上，我縣著力打造“城市人休閑旅游目的地”和“太行山中部重要物流集散地”，大力改善城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施水平，健全服務(wù)“三農(nóng)”為主的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，初步形成了以傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵政電信業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為主，以云竹湖、悟云山開(kāi)發(fā)為核心的旅游業(yè)、物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔的三產(chǎn)發(fā)展格局。

　　(三)存在的主要問(wèn)題

　　1、城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化整體水平較低。截至XX年底，全縣建成區(qū)面積7.5平方公里，9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)占地面積平均不足0.5平方公里，其中建制鎮(zhèn)占地面積分別為箕城鎮(zhèn)6平方公里、云竹鎮(zhèn)2平方公里、郝北鎮(zhèn)0.2平方公里、社城鎮(zhèn)0.3平方公里。“鎮(zhèn)鎮(zhèn)像村”的現(xiàn)象較普遍，城鎮(zhèn)化整體水平偏低，城鎮(zhèn)化總體水平仍低于全省、全市平均水平。預(yù)計(jì)XX年我縣城鎮(zhèn)化率為36%，與全省城鎮(zhèn)化率45.99%和全市城鎮(zhèn)化率43.5%比較，分別相差9.99個(gè)百分點(diǎn)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。小城鎮(zhèn)建設(shè)處于起步階段，尚未形成有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和機(jī)制，導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，主要表現(xiàn)在人口規(guī)模小。截至XX年底，我縣城鎮(zhèn)人口共計(jì)5.69萬(wàn)人，其中縣城居住人口5萬(wàn)人左右(含箕城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地及暫住人口)、3個(gè)建制鎮(zhèn)云竹鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、社城鎮(zhèn)政府所在地人口分別為0.4萬(wàn)人、0.14萬(wàn)人、0.15萬(wàn)人;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地人口均低于1500人。

　　3、城鎮(zhèn)質(zhì)量不高，人居環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,投入嚴(yán)重不足。全縣多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)較低，無(wú)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、服務(wù)功能弱;城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后，城郊和村鎮(zhèn)的無(wú)序建設(shè)、盲目建設(shè)問(wèn)題日益突出�？h城市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，綜合承載能力不夠強(qiáng)�！俺侵写濉焙汀俺沁叴濉备脑爝M(jìn)度不快。分析其原因主要是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化質(zhì)量普遍偏低。目前，除云竹鎮(zhèn)相對(duì)具有了小城鎮(zhèn)雛形外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是停留在硬化、綠化、美化、亮化上。由于規(guī)模偏小,難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、科技、教育等社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施,減弱了人口就地轉(zhuǎn)化的能力;過(guò)小的鎮(zhèn)域范圍造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小,無(wú)法體現(xiàn)城鎮(zhèn)的.集聚功能和規(guī)模效應(yīng)。

　　4、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我縣礦產(chǎn)資源匱乏，轄區(qū)內(nèi)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，工業(yè)規(guī)模小，特別是中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)比例較高，小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成,無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程緩慢、水平低，集聚效應(yīng)不強(qiáng)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，難以形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性循環(huán)。

　　5、機(jī)制、體制障礙制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程�，F(xiàn)行戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng)，進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力不足。另一方面，由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計(jì)劃生育管理政策，不少農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)民進(jìn)城的后勁乏力。

　　(四)發(fā)展機(jī)遇和趨勢(shì)

　　“xx”期間，省、市將把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要舉措，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇，我縣城鎮(zhèn)化必將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

　　二、總體戰(zhàn)略

　　(一)總體思路

　　圍繞建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的總目標(biāo)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一大戰(zhàn)略，緊扣省委提出的“提速、提質(zhì)”主題，按照“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提升品位”的思路，圍繞“年年有變化、五年大變化和更大、更好、更美”的目標(biāo)，積極推進(jìn)以大縣城戰(zhàn)略為主的城鎮(zhèn)特色化建設(shè)步伐，以大縣城(大城區(qū))建設(shè)為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組團(tuán)為方向，開(kāi)展城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，彰顯山水生態(tài)型特色縣城和特色型城鎮(zhèn)魅力，構(gòu)建總面積達(dá)9平方公里的大縣城格局和新的城鎮(zhèn)體系框架，加快推進(jìn)我縣特色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

　　(二)基本原則

　　1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，既注重提升城鎮(zhèn)化速度，又注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分體現(xiàn)時(shí)代特征和地域特色，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)性作用。

　　2、堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以大城區(qū)和4大城鎮(zhèn)組團(tuán)為重點(diǎn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把大縣城構(gòu)建作為全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，加大大縣城建設(shè)力度，既要盡力而為，著眼大縣城框架拓展，全方位推進(jìn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要實(shí)事求是、量力而行，優(yōu)先解決影響大縣城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵問(wèn)題，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互促互動(dòng)的原則。將推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化與工業(yè)新型化緊密結(jié)合，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和布局優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)。

　　4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌大縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的等全面、協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌大縣城和小城鎮(zhèn)各組團(tuán)間的產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、能源建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等;建設(shè)要與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，以城鄉(xiāng)生態(tài)化為目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)低碳城鎮(zhèn);加大城鎮(zhèn)綠化力度，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)省、市大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃與布局，打破部門(mén)分割、行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃的限制，加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)和配合，提高基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享水平。

　　6、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。按照投融資體制改革的方向，明確政府在制定規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)、吸納民間各類(lèi)資金參與大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(三)主要目標(biāo)

　　1、城鎮(zhèn)化水平。圍繞“更大”的目標(biāo)，到XX年，全縣城鎮(zhèn)化水平到達(dá)47%左右，年均增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.88萬(wàn)，年均增長(zhǎng)0.24萬(wàn)。其中，縣城人口達(dá)到6萬(wàn)，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到0.88萬(wàn);縣城建成區(qū)面積達(dá)到9平方公里。

　　2、城鎮(zhèn)化體系。XX年，初步形成以大縣城為核心，4個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、空間布局有序、分工聯(lián)系密切、個(gè)性特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。大縣城與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，四個(gè)建制鎮(zhèn)雛形基本形成，山水生態(tài)型特色大縣城框架基本成型，在全市及全省地位有較大提升。

　　3、城鎮(zhèn)化質(zhì)量。XX年，城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施達(dá)到全市中等以上水平，公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，景觀(guān)風(fēng)貌得到提升，山水生態(tài)型特色充分彰顯，人居環(huán)境與人民群眾生活質(zhì)量顯著提升。大縣城重點(diǎn)圍繞“更好”和“更美”目標(biāo)，城市供水、垃圾處理、污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;加快“凈化、亮化、綠化、美化”建設(shè)，保持省級(jí)衛(wèi)生城市，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建成全省園林城市。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到32平方米，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級(jí)以上，基本實(shí)現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有”的社會(huì)保障目標(biāo)。

　　(四)城鎮(zhèn)空間布局

　　結(jié)合我縣自然地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，按照“空間集聚、組群推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向發(fā)展條件好的中心城區(qū)和4個(gè)大鎮(zhèn)集中。實(shí)施“大縣城”和集中式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，加快大縣城(含箕城鎮(zhèn)與郝北鎮(zhèn))建設(shè)，培育壯大云竹與河峪、社城與西馬、蘭峪與講堂、北寨4個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)，構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)四組團(tuán)”城鎮(zhèn)空間框架。

　　“一城”即由中心城區(qū)、箕城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)構(gòu)成大縣城，是全縣城鎮(zhèn)體系的核心，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長(zhǎng)極核。XX年大縣城建成區(qū)面積達(dá)到9平方公里，人口達(dá)到6萬(wàn)人。

　　“四鎮(zhèn)”即箕城、云竹、郝北、社城四大鎮(zhèn);XX%e

調(diào)研報(bào)告8

　　加快職業(yè)教育發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。XX年4月，市政協(xié)科技教育委員會(huì)組織部分教育界委員和教育界專(zhuān)家，由公方泉副主席帶隊(duì)，對(duì)全市職業(yè)教育重點(diǎn)是中等職業(yè)教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了市教育局和銅山縣教育局的情況介紹，實(shí)地考察了市二職中、機(jī)械中專(zhuān)、農(nóng)機(jī)中專(zhuān)、醫(yī)藥中專(zhuān)和銅山縣職教中心等學(xué)校。從校園布局到教學(xué)設(shè)施，從教學(xué)管理到后勤管理，從班子建設(shè)情況到教職工隊(duì)伍素質(zhì)，委員和專(zhuān)家們?cè)诳磁c聽(tīng)的過(guò)程中，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考與探討，發(fā)表了很好的見(jiàn)解。

　　調(diào)查結(jié)束后，委員和專(zhuān)家們進(jìn)行了深入的座談分析。認(rèn)為近幾年來(lái)，我市在職業(yè)教育方面雖然取得了一定的成績(jī)，但是同飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)，特別是同“兩個(gè)率先”目標(biāo)的內(nèi)在要求相比，仍有不小的差距。職教方面存在的問(wèn)題，不僅影響當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且對(duì)于今后形成人才智力優(yōu)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展造成潛在的危機(jī)，必須引起全市的高度重視，認(rèn)真加以解決。針對(duì)存在的問(wèn)題，委員們坦誠(chéng)直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、我市職業(yè)教育工作的基本情況

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市職業(yè)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全市已擁有各級(jí)各類(lèi)職校67所，其中應(yīng)用型大學(xué)1所，獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所，普通中專(zhuān)6所，成人中專(zhuān)18所，職業(yè)高中29所，技校10所，形成了在校生8.7萬(wàn)人的規(guī)模。先后有7所學(xué)校成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，15所學(xué)校成為省級(jí)重點(diǎn)職校，基本構(gòu)成了以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系框架。總體來(lái)看，我市職業(yè)教育取得了較為顯著的成績(jī)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是職業(yè)教育招生量逐年回升。從XX年起，中等職業(yè)學(xué)校采取有效措施，有力拉動(dòng)了職業(yè)學(xué)校的招生。近三年招生數(shù)分別為2萬(wàn)人、2.4萬(wàn)人、3.3萬(wàn)人。去年的招生數(shù)同比增長(zhǎng)38%。市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、財(cái)校、醫(yī)藥中專(zhuān)等中專(zhuān)校招生大幅度增長(zhǎng);市職教中心、銅山工業(yè)職中、睢寧職教中心、沛縣職教中心等職業(yè)高中招生超千人，受到省教育廳通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是骨干學(xué)校建設(shè)取得較大突破。新沂職教中心、睢寧職教中心成功創(chuàng)建省合格職教中心;賈汪職教中心正在積極組建之中;市職教中心、模特藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)的規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、勘探等已基本完成，今年3月已正式動(dòng)工興建;睢寧職教中心、徐州機(jī)電工程學(xué)校等大規(guī)模新建校舍，投入設(shè)備，擴(kuò)大學(xué)校容量，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。大部分職業(yè)學(xué)校都在搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展。

　　三是教學(xué)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。理順了職教教研工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了職教教研力量;組建了主要學(xué)科教研中心組，健全了全市職教教研網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)工作尤其是實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作的檢查督導(dǎo)，召開(kāi)全市職教教學(xué)工作會(huì)議，交流了經(jīng)驗(yàn)，明確了今后的目標(biāo)。

　　四是畢業(yè)生就業(yè)工作成績(jī)顯著。全市職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場(chǎng);通過(guò)校企合作、南北聯(lián)合辦學(xué)等形式，積極開(kāi)辟新的就業(yè)空間;去年舉辦用工招聘會(huì)12次，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，大部分學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求;成立了“徐州市金藍(lán)領(lǐng)就業(yè)服務(wù)中心”。

　　五是職業(yè)教育和成人教育進(jìn)一步溝通融合。一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校掛上了縣職教中心分�；蚵毥讨行募寄芘嘤�(xùn)站的牌子;扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“5112”教育富民工程，全市完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)44萬(wàn)人，其中教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)21萬(wàn)人;開(kāi)展農(nóng)村致富骨干和科技帶頭人培訓(xùn)14萬(wàn)人;建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)123個(gè)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)吧182個(gè)。職業(yè)教育和成人教育聯(lián)手發(fā)展，為提高勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　二、當(dāng)前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問(wèn)題

　　委員們認(rèn)為，雖然我市職業(yè)教育取得了顯著成績(jī)，但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，職業(yè)教育的一些矛盾問(wèn)題日益凸現(xiàn)，職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　(一)思想認(rèn)識(shí)不足，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成

　　由于傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部、教育部門(mén)內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。讀普高、上重點(diǎn)、考名校，是家長(zhǎng)、學(xué)生的努力方向和主要目標(biāo)。升學(xué)率、高考率、名牌大學(xué)入學(xué)率成為衡量普通初中、高中教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。由于就學(xué)、擇業(yè)觀(guān)念滯后，加之宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致社會(huì)上盲目追捧高學(xué)歷，普高過(guò)熱，造成普職比例明顯失調(diào)，個(gè)別縣(市)嚴(yán)重失調(diào)。部分農(nóng)民思想中受“讀書(shū)無(wú)用論”的影響，對(duì)依靠科學(xué)技能勞動(dòng)致富認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為在家種地打工照樣養(yǎng)家糊口。相對(duì)來(lái)講，職業(yè)教育在我市仍處于弱勢(shì)地位，尚沒(méi)有形成全社會(huì)理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

　　(二)管理體制不順，資源配置不合理

　　職業(yè)教育特別是中職教育，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的。條塊分割、職能交叉、封閉辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題比較突出。一是多頭分散管理。職業(yè)教育分屬教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、各行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo);二是證書(shū)各發(fā)各部的。教育部門(mén)發(fā)學(xué)歷證書(shū)，勞動(dòng)部門(mén)發(fā)職業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)，不同行業(yè)又有各自的執(zhí)業(yè)證，造成學(xué)生面對(duì)重復(fù)多頭考試。三是人才培養(yǎng)與就業(yè)分離。突出表現(xiàn)在“你辦你的學(xué)，我招我的工”，教育、勞動(dòng)、人事部門(mén)之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系。由于中職校分屬不同的系統(tǒng)和部門(mén)，還存在著分散重復(fù)辦學(xué)、資源配置不當(dāng)，辦學(xué)效率低、發(fā)展不平衡的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。比較典型的如機(jī)械中專(zhuān)和農(nóng)機(jī)中專(zhuān)。兩校僅一墻之隔，所設(shè)專(zhuān)業(yè)相似。機(jī)械中專(zhuān)在財(cái)政沒(méi)有一分錢(qián)投入的情況下，依靠自力更生謀求發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生供不應(yīng)求。而農(nóng)機(jī)中專(zhuān)依賴(lài)財(cái)政撥款不思進(jìn)取，舉步維艱，生存困難。因?yàn)閮尚ｋ`屬于不同行業(yè)，想整合調(diào)整教育資源卻難上加難。

　　(三)經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對(duì)滯后

　　長(zhǎng)期以來(lái)，市縣財(cái)政對(duì)教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，用于職業(yè)教育微乎其微。由于我市普高過(guò)熱，不少職業(yè)學(xué)校為了吸引生源，擴(kuò)大招生，只好降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加之農(nóng)村職中一部分學(xué)生交不足學(xué)費(fèi)，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源大大減少。另外，受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和其他因素的影響，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，學(xué)校自我完善、自我發(fā)展的造血功能不強(qiáng)，也無(wú)法對(duì)職業(yè)教育提供經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。目前一些職業(yè)學(xué)校尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，教育教學(xué)設(shè)備老化，無(wú)力更新。經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，辦學(xué)條件較差，也造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)。另外，由于工科類(lèi)職業(yè)教育投入較多，辦學(xué)難度較大，造成我市文科類(lèi)職業(yè)教育比重偏大。

　　(四)高素質(zhì)教師缺乏，教育教學(xué)管理水平有待提高

　　目前，我市職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問(wèn)題，學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來(lái)，一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動(dòng)。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策，造成專(zhuān)業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。另外，一些職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式單一，教學(xué)內(nèi)容方法陳舊，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié)。個(gè)別學(xué)校質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，抓招生不遺余力，抓教學(xué)敷衍了事，短期行為嚴(yán)重，也影響了職業(yè)教育的聲譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可度。職業(yè)教育內(nèi)部管理和人事制度改革還有待于進(jìn)一步深化。

　　(五)技工隊(duì)伍薄弱，勞動(dòng)就業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)

　　目前，我市無(wú)論從各類(lèi)各級(jí)人才擁有數(shù)量，還是勞動(dòng)者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。據(jù)勞動(dòng)部門(mén)提供的數(shù)，全市擁有技術(shù)工人30萬(wàn)人，持有資格證書(shū)的18萬(wàn)人，占技術(shù)工人的60%，占城鎮(zhèn)職工工資的44%。但是高級(jí)工僅占我市技術(shù)工人的4%，按省政府XX年高級(jí)工要占到技術(shù)工人的20%的要求，還有很大差距。高級(jí)技工隊(duì)伍老化，技工匱乏，后繼乏人狀況十分突出，迫切需要企業(yè)在崗人員通過(guò)培訓(xùn)提高水平。另外，我市就業(yè)準(zhǔn)入證制度在實(shí)施執(zhí)行中還存在差距，先培訓(xùn)后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)再上崗的制度尚沒(méi)有真正落實(shí)，企業(yè)招收新增勞動(dòng)力，沒(méi)有很好地按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，而視自主用工為自由用工。這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

　　三、加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍

　　職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，是擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類(lèi)具有專(zhuān)門(mén)技能人才的教育，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育，是拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)的教育。小康大業(yè)，人才為本。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)寬裕型小康社會(huì)目標(biāo)，要構(gòu)建徐州都市圈，培育區(qū)域性人才高地，職業(yè)教育起著十分重要的、不可替代的作用。

　　當(dāng)前，要以貫徹落實(shí)三級(jí)職教會(huì)議精神為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。特別是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的高度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的緊迫感。要把職業(yè)教育放在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局考慮，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。市政府應(yīng)建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要大力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，教育部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與宣傳、新聞單位聯(lián)系，共同合作，制定宣傳計(jì)劃，開(kāi)辟相關(guān)專(zhuān)欄。注重宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的`先進(jìn)單位和個(gè)人。要抓住當(dāng)前我市高中入學(xué)高峰的機(jī)遇，對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生要進(jìn)行正確的教育觀(guān)、人才觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)的引導(dǎo)，特別是在每年中考、高考前，深入做好宣傳引導(dǎo)工作，使他們?nèi)�面了解職業(yè)教育，升學(xué)選擇更加準(zhǔn)確務(wù)實(shí)。針對(duì)職業(yè)教育當(dāng)前的弱勢(shì)地位，教育行政部門(mén)要給予更多的關(guān)心和支持，推動(dòng)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過(guò)不斷增強(qiáng)職教的辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響，促使全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。

　　(二)積極調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

　　政府應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)我市職業(yè)教育實(shí)施積極的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。建議由市政府牽頭，成立職業(yè)教育布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，研究制定布局調(diào)整實(shí)施方案和分年度實(shí)施方案。二是分類(lèi)指導(dǎo)，逐步實(shí)施。由于各類(lèi)職校規(guī)模、質(zhì)量、投入渠道、辦學(xué)效益差別很大，必須調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、行業(yè)和學(xué)校各方面的積極性，利用行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)多種手段，從實(shí)際出發(fā)，因校制宜，采取合并、重組、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進(jìn)行積極的布局調(diào)整。先易后難，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有職校辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)那些規(guī)模偏小、資源貧乏、辦學(xué)艱難的學(xué)校應(yīng)果斷進(jìn)行調(diào)整，從根本上實(shí)行職教資源的優(yōu)化組合。三是集中優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。布局調(diào)整要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，充分利用現(xiàn)有職教資源，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。對(duì)那些服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色明顯、辦學(xué)效益顯著的重點(diǎn)職校要加大扶持力度。四是制定政策，明確責(zé)任。資產(chǎn)處理和人員分流是統(tǒng)籌職業(yè)教育資源中必須解決的難點(diǎn)問(wèn)題。應(yīng)明確政府、部門(mén)和行業(yè)的責(zé)任，在資產(chǎn)評(píng)估、人員核定的基礎(chǔ)上，制定有利于資產(chǎn)處理、人員分流的具體辦法，保證職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。

　　(三)拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)改善辦學(xué)條件

　　增加對(duì)職教經(jīng)費(fèi)投入的關(guān)鍵，在于全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，改革和完善職教經(jīng)費(fèi)投入體制。根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。第一，各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育投入。按照市政府[XX]135號(hào)文中的要求，保證對(duì)職業(yè)教育的投入真正到位。第二，要積極運(yùn)用金融、稅收、社會(huì)捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應(yīng)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)銀行，每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款。從XX年起，我省將連續(xù)3年每年安排8000萬(wàn)元貼息貸款用于職業(yè)教育，建議市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取這部分貼息貸款。第三，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，籌建徐州市教育融資公司。把原來(lái)市政府管的教育資產(chǎn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)估后，由該公司代管，然后由公司面向銀行，幫助一些職業(yè)學(xué)校申請(qǐng)貸款。第四，進(jìn)一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費(fèi)資助、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職任教外，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，提前折舊、報(bào)廢和閑置的技術(shù)設(shè)備，可低價(jià)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)。第五，各類(lèi)職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦特色產(chǎn)業(yè)，舉辦各種培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和造血功能，促進(jìn)辦學(xué)條件改善。

　　(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高師資整體素質(zhì)

　　針對(duì)我市職業(yè)教育師資力量不強(qiáng)，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況，應(yīng)采取多種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)非職業(yè)師范技術(shù)學(xué)院畢業(yè)和沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)從事專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的教師，應(yīng)有計(jì)劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)進(jìn)行一定期限的實(shí)習(xí)鍛煉，提高其操作能力和動(dòng)手能力。積極鼓勵(lì)教師參加各種專(zhuān)業(yè)等級(jí)培訓(xùn)和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。改革職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審制度，研究制定適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱(chēng)評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。從職業(yè)教育實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定文化課、專(zhuān)業(yè)課、實(shí)習(xí)課教師比例，努力建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。三是政府人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)建立企事業(yè)單位工程師、技師等能工巧匠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，向?qū)W校提供人才信息。四是加快職業(yè)學(xué)校人事制度改革，研究制訂職業(yè)學(xué)校向社會(huì)招聘、錄用、選拔專(zhuān)門(mén)人才政策。打破單位性質(zhì)、個(gè)人身份界限，向社會(huì)錄用、選拔適合于職業(yè)教學(xué)的專(zhuān)門(mén)人才。徐州醫(yī)藥中專(zhuān)以“人事代理”的方式，對(duì)專(zhuān)業(yè)教師采取聘任制，符合事業(yè)單位人事制度改革的方向，應(yīng)總結(jié)推廣。

　　(五)加大骨干職業(yè)學(xué)校扶持力度，不斷提升職業(yè)教育層次和水平

　　近年來(lái)，我市創(chuàng)建出一批面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，專(zhuān)業(yè)特色突出，辦學(xué)成績(jī)顯著的骨干職業(yè)學(xué)校，他們代表著我市職業(yè)教育發(fā)展的水平和方向。建議政府和有關(guān)部門(mén)，采取必要的政策措施，對(duì)這些骨干職校給以重點(diǎn)扶持。對(duì)其在建校征地、有關(guān)收費(fèi)、銀行貸款、用人等方面給以適當(dāng)傾斜，支持骨干職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。市機(jī)械中專(zhuān)，是我市也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一一所機(jī)械制造中專(zhuān)，所辦專(zhuān)業(yè)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，畢業(yè)生供不應(yīng)求，學(xué)校發(fā)展前景看好。由于隸屬行業(yè)關(guān)系，多年來(lái)不僅沒(méi)有財(cái)政投入，而且銀行也不愿貸款，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。建議市政府和教育行政部門(mén)，從大職教的全局出發(fā)，對(duì)學(xué)校今后發(fā)展進(jìn)行定位并給以必要的扶持。要進(jìn)一步推進(jìn)骨干職業(yè)學(xué)校和示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極開(kāi)展示范型中等職校創(chuàng)建工作，不斷提升我市職業(yè)教育的層次和水平。

　　十月二十九日，我們組織了有關(guān)人員，到市職業(yè)教育中心，對(duì)該校近幾年辦學(xué)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在察看了教學(xué)秩序、教師和學(xué)生管理秩序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織了全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行座談?dòng)懻�，詳�?xì)聽(tīng)取了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是中層領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議。

　　一、學(xué)校辦學(xué)基本情況:

　　學(xué)校占地120畝，建筑面積3.5平方米，教職工225名，教師188名，34個(gè)教學(xué)班，1200名在校生。學(xué)校主要面向第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置了計(jì)算機(jī)、服裝、烹飪、旅游、財(cái)會(huì)、電子電工、汽車(chē)維修、商貿(mào)等8個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，計(jì)算機(jī)、服裝兩專(zhuān)業(yè)為青島市骨干專(zhuān)業(yè)。

　　學(xué)校堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以文化課教學(xué)為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)課教學(xué)為中心，抓住專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和對(duì)口高職升學(xué)兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生終生發(fā)展奠基”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，通過(guò)搭建立體化聯(lián)合辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“招生、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)人才交流”一體化，為學(xué)生開(kāi)辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)、出國(guó)研修四條成才渠道，合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。

　　學(xué)校貫徹“科研興校”方針，承擔(dān)了國(guó)家“十五”規(guī)劃科研協(xié)作課題兩個(gè)，獨(dú)立承擔(dān)省級(jí)科研課題一個(gè)，有力地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。高職對(duì)口升學(xué)工作一直走在青島市前列，XX年以來(lái)，向高等院校輸送學(xué)生2300多名，高考達(dá)線(xiàn)率一直保持95%以上，有160多名考生達(dá)本科線(xiàn)，本科達(dá)線(xiàn)率和達(dá)線(xiàn)總數(shù)均列青島市百余所學(xué)校之首, 高考經(jīng)驗(yàn)在青島市推廣。

　　學(xué)校注重加強(qiáng)德育工作。樹(shù)立了德育為首的觀(guān)念和意識(shí)，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊(duì)伍建設(shè)措施得力，重視班主任隊(duì)伍的校本培訓(xùn)，提高了班主任隊(duì)伍的工作能力和整體素質(zhì)。學(xué)生思想道德教育開(kāi)展得扎實(shí)有效，開(kāi)展了“感恩教育、誠(chéng)信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動(dòng)。

　　學(xué)校牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育新形勢(shì)，勇于創(chuàng)新辦學(xué)思路，積極探索辦學(xué)新形式，采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學(xué)形式，使學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)達(dá)到有機(jī)結(jié)合，辦學(xué)路子越走越寬廣。

　　學(xué)校先后獲得山東省“教學(xué)工作先進(jìn)單位”、青島市“教學(xué)示范學(xué)�！薄ⅰ暗掠�工作先進(jìn)單位”、“文明單位標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。學(xué)校被中央教育科學(xué)研究所確定為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《學(xué)生學(xué)習(xí)素質(zhì)的構(gòu)成與培養(yǎng)研究》實(shí)驗(yàn)基地。《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》、《中國(guó)農(nóng)村教育》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《中國(guó)國(guó)情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報(bào)刊和新聞媒體都先后報(bào)道過(guò)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　二、學(xué)校今后發(fā)展方向

　　1、辦學(xué)規(guī)模：

　　在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質(zhì)量的前提下，到XX年秋季開(kāi)學(xué)，學(xué)生班額達(dá)到60個(gè)，在校學(xué)生數(shù)量達(dá)到3000人，今后根據(jù)我市生源情況逐年增加，5年時(shí)間在校學(xué)生數(shù)量達(dá)到3300人以上，在校教職工（在編）人數(shù)達(dá)到260人以上。

　　2、專(zhuān)業(yè)設(shè)置：

　　學(xué)校根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。自1992年以來(lái)，先后停辦了預(yù)備役、保安、法律文秘、美術(shù)、數(shù)控和電氣焊等專(zhuān)業(yè)，其原因大致有以下幾個(gè)：一是就業(yè)前景逐漸暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場(chǎng)縮少。二是專(zhuān)業(yè)與對(duì)口升學(xué)不能對(duì)接，滿(mǎn)足不了學(xué)生高層次就業(yè)需要。三是專(zhuān)業(yè)與市內(nèi)其它學(xué)校重復(fù)，為避免不良競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)停辦。鑒于上述原因，學(xué)校今后3-5年，主要面向第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)和發(fā)展：計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、服裝專(zhuān)業(yè)、烹飪專(zhuān)業(yè)、旅游專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、電子電工專(zhuān)業(yè)、汽車(chē)駕駛與維修專(zhuān)業(yè)、商貿(mào)專(zhuān)業(yè)，共八大專(zhuān)業(yè)。

　　服裝和烹飪專(zhuān)業(yè)是學(xué)校的“老號(hào)”專(zhuān)業(yè)。服裝專(zhuān)業(yè)是青島市骨干專(zhuān)業(yè)，不僅辦得早，學(xué)校師資力量強(qiáng)，而且人才市場(chǎng)需求量也大，畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)前景也好。從明年開(kāi)始，招生力爭(zhēng)保持在4個(gè)班以上。烹飪專(zhuān)業(yè)不僅辦得早，且是全市唯一專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專(zhuān)業(yè)后的對(duì)口升學(xué)前景都看好。從明年開(kāi)始，力爭(zhēng)保持年招生2-3個(gè)班。

　　計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)是青島市骨干專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)辦得早，規(guī)模大，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該專(zhuān)業(yè)的人才需求量會(huì)不斷加大，同時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的要求也逐步提高。學(xué)校發(fā)展該專(zhuān)業(yè)的思路是：強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)資源配備，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化公用性；優(yōu)化教學(xué)資源，設(shè)置相關(guān)子專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性。力爭(zhēng)明年招生4個(gè)班，200人。XX年達(dá)到6個(gè)班。

　　旅游專(zhuān)業(yè)是近幾年學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)專(zhuān)業(yè)。人才市場(chǎng)供不應(yīng)求，對(duì)口升學(xué)前景好。從明年開(kāi)始，力爭(zhēng)年招生保持3個(gè)班。

　　電子電工專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)供不應(yīng)求，對(duì)口升學(xué)前景好，學(xué)校教學(xué)設(shè)備和師資配備強(qiáng)，也是近幾年學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)之一。從明年開(kāi)始，力爭(zhēng)年招生保持4個(gè)班。

　　汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)是學(xué)校近年和今后幾年重點(diǎn)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)。去年以來(lái)，國(guó)家、政府、主管部門(mén)及學(xué)校投資780萬(wàn)元，建設(shè)汽車(chē)實(shí)訓(xùn)中心，對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展將會(huì)起到巨大拉動(dòng)作用。從明年開(kāi)始，力爭(zhēng)年招生保持4個(gè)班以上。

　　財(cái)會(huì)和商貿(mào)專(zhuān)業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，學(xué)校發(fā)展的思路確定為：緊緊依托計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，最大限度發(fā)揮計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)兩專(zhuān)業(yè)與計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的嫁接，向財(cái)會(huì)信息化和電子商貿(mào)專(zhuān)業(yè)過(guò)度。從明年開(kāi)始，兩專(zhuān)業(yè)分別力爭(zhēng)保持年招生2—3個(gè)班。

　　3、硬件建設(shè)：

　　根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，明年內(nèi)部教學(xué)設(shè)施建設(shè)的主攻方向是汽修和計(jì)算機(jī)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。明年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，完成計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代。外部設(shè)施主攻方向是汽修專(zhuān)業(yè)，明年年內(nèi)完成汽修專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。XX年開(kāi)始主要加強(qiáng)電子電工、旅游等專(zhuān)業(yè)建設(shè)。力爭(zhēng)5年內(nèi)有60%的專(zhuān)業(yè)內(nèi)部設(shè)施達(dá)到青島市骨干專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4、辦學(xué)體制：

　　繼續(xù)堅(jiān)持自主辦學(xué)為主，廣開(kāi)聯(lián)合辦學(xué)渠道，走多形式、多層次，上掛高等院校、科研機(jī)構(gòu)，橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展的路子。采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式，學(xué)歷教育、長(zhǎng)短期社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和出國(guó)研修培訓(xùn)等多層次教育并重，引進(jìn)先進(jìn)管理理念、管理模式，廣泛吸納社會(huì)資金、技術(shù)力量、調(diào)動(dòng)各界積極性、增強(qiáng)辦學(xué)活力、盤(pán)活各類(lèi)教育資源，積極推動(dòng)學(xué)校規(guī)模。

調(diào)研報(bào)告9

　　建設(shè)美好安徽是省第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自19xx年開(kāi)始，一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點(diǎn)，今年5月21日至22日，省委張寶順書(shū)記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪(fǎng)，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，向基層問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)民生。在梯嶺村、馬石村走訪(fǎng)時(shí)和在梯嶺村召開(kāi)的村組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上都明確提出了要切實(shí)做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在石關(guān)國(guó)家體訓(xùn)中心召開(kāi)的匯報(bào)會(huì)上，張書(shū)記又提出了xx縣要打造全省乃至全國(guó)的“扶貧開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個(gè)示xx縣。為扎實(shí)推進(jìn)姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的良好環(huán)境。近日，在省委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任閔光輝同志親自關(guān)心下，省委辦公廳機(jī)關(guān)黨委帶領(lǐng)姚河鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個(gè)村黨組織書(shū)記赴全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)阜陽(yáng)、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地，江淮大地生機(jī)勃勃；所見(jiàn)之處，徽風(fēng)皖韻撲面而來(lái)。

　　一、姚河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

　　姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲，與舒城、霍山兩縣接壤，全鄉(xiāng)總面積77平方公里，其中山場(chǎng)面積9。98萬(wàn)畝，耕地面積6633畝，轄6個(gè)行政村，122個(gè)村民組，2251戶(hù)，8416人。XX年人均純收入5100元。

　　當(dāng)前存在的問(wèn)題：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，群眾收入不高；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)揮更好的作用，沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)；三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀，人口居住分散；四是6個(gè)村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個(gè)村有相對(duì)集中的中心村莊，但規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施落后。

　　美好鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大，后勁足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對(duì)較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%，房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，為群眾辦事的激情高。

　　二、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

　　11月13日至16日，我們先后參觀(guān)考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園，夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村；xx市十河鎮(zhèn)大周村；xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū)；xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)；xx市xx縣護(hù)河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地，重點(diǎn)學(xué)習(xí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建及社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們深感震撼與壓力并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并進(jìn)。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃先行，因地制宜，構(gòu)建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村，xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村，xx市xx區(qū)榴園村，房屋整齊有序，村容整潔清爽，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)俱全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出。龍王廟村采用新建徽派住房，房型設(shè)計(jì)經(jīng)典，引領(lǐng)群眾入住，并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)，栽種苗木花卉，種植葡萄黃金梨。大周村從XX年開(kāi)始規(guī)劃了全村建設(shè)發(fā)展，為了集中統(tǒng)一有序居住，他們從開(kāi)始就遵照規(guī)劃建房，同時(shí)尊重群眾意愿，房型設(shè)計(jì)多樣化，大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局，整體簡(jiǎn)潔大方、格調(diào)一致，合理利用土地資源，房前房后、院內(nèi)院外，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴，并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，即將創(chuàng)辦石榴博物館，做大做強(qiáng)石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點(diǎn)無(wú)一不是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，既有村莊房屋規(guī)劃，更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富，又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　�。ǘ�）用活土地，遵循自然，凸顯特色推進(jìn)建設(shè)。xx市xx縣魯村，xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村，這些美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活土地資源，完善公共服務(wù)，遵循鄉(xiāng)土特色，演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風(fēng)貌的完美結(jié)合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格，配齊公共設(shè)施，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，開(kāi)設(shè)了xx縣第一個(gè)村級(jí)道德講堂。園藝村整體風(fēng)格依山而建、傍水而居，隨行就勢(shì)，錯(cuò)落有致，十里桃花穿于其中，村莊與環(huán)境渾然一體，相映成輝，好一幅江南田野鄉(xiāng)村風(fēng)光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風(fēng)格，在住房改造上注重自身特點(diǎn)、挖掘自身特色，即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線(xiàn)、紅墻邊、通透欄、地腳線(xiàn)”七大元素，對(duì)房屋進(jìn)行了整治出新，使每家房子看起來(lái)清新典雅，宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結(jié)一點(diǎn)，他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢(shì)，不搞千篇一律，或與征地拆遷安置建新村結(jié)合，或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結(jié)合，并轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)。 （三）多謀善慮，敢于投入，極力打造精品亮點(diǎn)。阜陽(yáng)xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程，xx市xx縣大浦實(shí)驗(yàn)區(qū)，馬鞍山xx縣護(hù)城河龍舟文化廣場(chǎng)，給人耳目一新的感覺(jué)。良好的環(huán)境，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，充滿(mǎn)活力的廣場(chǎng)，仿若置身于另一個(gè)境界。城北新區(qū)水系整治結(jié)合防洪工程項(xiàng)目，打破常規(guī)，敢于投入，大膽實(shí)施，把原來(lái)的臭水溝打造成今天的水清岸綠，集防洪、休閑、景觀(guān)為一體的旅游景點(diǎn)。大浦實(shí)驗(yàn)區(qū)原來(lái)是農(nóng)田，當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)解放思想，引進(jìn)投資，由安徽魯班集團(tuán)全力打造成為以旅游觀(guān)光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、田園度假、科普教育為一體新模式，形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了大家共同致富。護(hù)城河龍舟文化廣場(chǎng)原來(lái)是臟亂差的地方，護(hù)城河污染嚴(yán)重，通過(guò)政府大膽探索、大膽投入，變成了現(xiàn)如今中心廣場(chǎng)，大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應(yīng)，背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣，造就了現(xiàn)代化的文化廣場(chǎng)。歸結(jié)一點(diǎn)，打好資金整合牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，超前建設(shè)，重點(diǎn)投入打造精品亮點(diǎn)示范，以點(diǎn)促面。

　�。ㄋ模┩怀鳇h建，激發(fā)熱情，形成強(qiáng)大工作合力。通過(guò)對(duì)這幾個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)的考察，深感基層黨建工作做得扎實(shí)，群眾工作開(kāi)展得就有聲有色。如：榴園村實(shí)施的“黨員致富工程”，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推行村干部“流動(dòng)票箱”管理試點(diǎn)，實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì)性工資政策，村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。魯村以“xx縣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為抓手，創(chuàng)新村級(jí)民主決策和民主管理制度，推選村民代表成立社區(qū)理事會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)重大事項(xiàng)的管理，監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。這些措施提升了民主管理水平，發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用，實(shí)現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)推向了深入。歸結(jié)一點(diǎn)，他們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。

　　三、姚河下一步美好鄉(xiāng)村建設(shè)思路

　　在參觀(guān)全省其他美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)后，看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深感建設(shè)美好鄉(xiāng)村正當(dāng)時(shí)。姚河鄉(xiāng)將結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)、實(shí)際情況和美好鄉(xiāng)村的布點(diǎn)規(guī)劃，加快步伐、加速推進(jìn)“一線(xiàn)兩點(diǎn)” （“一線(xiàn)”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設(shè)，“兩點(diǎn)”是姚河村和梯嶺村兩個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)）建設(shè)，圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個(gè)主題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，主要從以下幾個(gè)方面著手：

　　一是打造山鄉(xiāng)亮點(diǎn)，力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前，我鄉(xiāng)正在進(jìn)行村莊整治和環(huán)境治理，我們將結(jié)合地域?qū)嶋H，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，打造亮點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，一要合理布局村莊各點(diǎn)，尊重村莊原貌，按照山區(qū)房屋錯(cuò)落有致，顏色格調(diào)基本統(tǒng)一，院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開(kāi)展“三清”、“四拆”、“五化”，清垃圾、清雜物、清污泥，拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化。三要建立排污處理設(shè)施與氧化塘建設(shè)，凡經(jīng)過(guò)處理的生活污水直接排入氧化塘，圍繞池塘構(gòu)建一個(gè)景觀(guān)中心及垂釣中心。四要利用閑置山場(chǎng)和空地，合理栽種一些四季分明的植物，在山坡上栽種符合本地特色的果樹(shù)，使四季都有看點(diǎn)與亮點(diǎn)。五要建立開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)與牧場(chǎng)，種植一些蔬菜，養(yǎng)殖一些本地土雞，讓城市人參與其中，參與互動(dòng)，感受鄉(xiāng)村生活的樂(lè)趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀(guān)建設(shè)相結(jié)合，保持原有的.歷史古跡，挖掘文化內(nèi)涵，放大古跡效應(yīng)，凸顯村莊文化底蘊(yùn)。

　　二是建立產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，更是贏得群眾信賴(lài)的支撐點(diǎn)。姚河鄉(xiāng)在做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)同時(shí)，要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng)，加大中低產(chǎn)茶園的改造，提質(zhì)增效，打造國(guó)禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在馬石村試種高山淺水藕，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是利用龍王、馬石山場(chǎng)資源種植品質(zhì)好的毛竹，發(fā)展毛竹經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)做強(qiáng)茭白產(chǎn)業(yè)，加大品種改良，建設(shè)提純扶壯基地，提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴(kuò)大百合等中藥材種植，使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項(xiàng)目支撐，改造撫育野生油茶林和栽種新油茶，為下一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。七是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)四季有看點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游打基礎(chǔ)。

　　三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)事關(guān)基層穩(wěn)定的基石、更是推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手，要以基層黨組織為核心，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設(shè)之中，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)群眾。發(fā)揮好村民理事會(huì)在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)示范作用，充分發(fā)揮村民自主能動(dòng)性和主導(dǎo)性，讓村民的事自己解決，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在工作中評(píng)優(yōu)評(píng)先、共創(chuàng)互比，以此來(lái)推動(dòng)黨建發(fā)展，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)成集觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。

　　四是抓好“一線(xiàn)兩點(diǎn)”，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)“一線(xiàn)兩點(diǎn)”帶動(dòng)“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升，打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個(gè)中心村莊，按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系，分層次、分階段推進(jìn)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升和服務(wù)提升“五大工程”，逐步形成“點(diǎn)”有特色、“線(xiàn)”有亮點(diǎn)，“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)新格局，以8年作為規(guī)劃年限，按照“前兩年選點(diǎn)突破抓示范、中間三年延伸擴(kuò)面見(jiàn)成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求，采取抓點(diǎn)、連線(xiàn)、成片的推進(jìn)方法，確定近期、中期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。到20xx年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)啟動(dòng)建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到100%，建成“美好鄉(xiāng)村”達(dá)到90%以上。

　　美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，使命崇高，任務(wù)艱巨，我們堅(jiān)信在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神。

調(diào)研報(bào)告10

　　學(xué)校，是古城保定一所歷史名校，始建于一九零六年。迄今已走過(guò)九十九個(gè)春秋悠久的歷史給我們留下了凝重彌足的珍貴財(cái)富，優(yōu)良的傳統(tǒng)又成為我們發(fā)展的新起點(diǎn)。學(xué)校以銳意進(jìn)取的時(shí)代精神，以鮮明的辦學(xué)特色續(xù)寫(xiě)著歷史輝煌。

　　一、百年名校譜新篇

　　學(xué)校現(xiàn)分東、西兩個(gè)校區(qū)，共占地240多畝，其中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（包括400米環(huán)形跑道、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育館、游泳池等）37000平方米。學(xué)校布局合理，環(huán)境幽雅，教學(xué)、辦公、生活、運(yùn)動(dòng)分區(qū)明確，設(shè)施齊全。教學(xué)儀器、電教設(shè)備、體育器材、音樂(lè)美術(shù)和勞技課器材等均按國(guó)家要求一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備。學(xué)校建有校園網(wǎng)、微機(jī)室、電教室、語(yǔ)音室、多媒體教室、電子閱覽室。學(xué)校建有圖書(shū)館（藏書(shū)15萬(wàn)冊(cè)），教工閱覽室（報(bào)刊、雜志、工具書(shū)4000余冊(cè)），學(xué)生閱覽室（書(shū)報(bào)雜志1400種）。學(xué)生有標(biāo)準(zhǔn)的教室、課桌凳，教師有標(biāo)準(zhǔn)的辦公室、桌椅并實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公。

　　多年來(lái)，學(xué)校進(jìn)行了一系列的內(nèi)部管理體制的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校的活力。“校興我榮，校衰我恥”的榮譽(yù)感和“能者上，庸者下，優(yōu)者獎(jiǎng)，劣者罰”的管理思想成為全校廣大干部教師的共識(shí)。這是我校各項(xiàng)工作得以有序有效開(kāi)展的政治思想保證和組織保證，從而使學(xué)校的教育教學(xué)工作取得了令人矚目的好成績(jī)。

　　（一）優(yōu)異的教育教學(xué)成績(jī)

　　1999年我校辦學(xué)體制改革后的首屆初中畢業(yè)生中考成績(jī)，一鳴驚人。其總平均分高出市平均分202.38分，優(yōu)秀率高出市優(yōu)秀率30多個(gè)百分點(diǎn)，及格率近98。從此，十七中成為全市小學(xué)畢業(yè)生及家長(zhǎng)首選的理想學(xué)校。20xx年我校第一屆外國(guó)語(yǔ)高中生畢業(yè)，同學(xué)以641分的優(yōu)異成績(jī)獲得省文科狀元，重點(diǎn)率25，本科率51，專(zhuān)科率95，六個(gè)學(xué)科進(jìn)入優(yōu)勝學(xué)科。20xx年x，本一率31，本二率57，大專(zhuān)率95，十個(gè)學(xué)科全部進(jìn)入優(yōu)勝學(xué)科。20xx年，同學(xué)以652分的成績(jī)?cè)讷@全省文科狀元，本一率48.8，本二率78.6，專(zhuān)科率96，十個(gè)學(xué)科全部進(jìn)入優(yōu)勝學(xué)科，且獲十個(gè)第一，各科優(yōu)秀率，平均分亦均為全市第一，創(chuàng)造了我校高考?xì)v史上最好的成績(jī)。三年出了兩個(gè)省文科狀元，這在全省各中學(xué)尚無(wú)先例。20xx年，同學(xué)又獲得市文科狀元，各學(xué)科均為優(yōu)勝學(xué)科。20xx年，我校學(xué)生獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)280余項(xiàng)。中考各科優(yōu)秀率、平均分為全市之首，并奪得中考狀元，而且文化成績(jī)保定市前十名中有我校8名；高考本一率達(dá)21，本二率達(dá)46，六個(gè)學(xué)科為優(yōu)勝學(xué)科，其中英語(yǔ)為第一名，教科研工作穩(wěn)步推進(jìn)，已有國(guó)家級(jí)課題一項(xiàng)，省級(jí)課題一項(xiàng)、市級(jí)12項(xiàng)。老師代表河北省參加第六屆全國(guó)物理青年教師大賽，并獲得一等獎(jiǎng)，老師在省現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科整合語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)課大賽和保定市中小學(xué)班主任風(fēng)采大賽（決賽）中均獲一等獎(jiǎng)。我校還獲得了“市優(yōu)秀教育科研型學(xué)�！薄ⅰ笆薪逃�教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“中國(guó)青少年科學(xué)院科普基地”、“河北省實(shí)施小公民道德建設(shè)計(jì)劃先進(jìn)集體”、“市文明生態(tài)園林式校園”、“市五四紅旗團(tuán)委”、省中學(xué)生籃球賽女子亞軍等各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)40余項(xiàng)。相繼承擔(dān)了省普及中小學(xué)信息技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10余項(xiàng)大型活動(dòng)。 20xx年我校中、高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，中考綜合排名全市第一，再次奪得中考狀元，全市中考成績(jī)前十名有我校七名學(xué)生，高考本一、本二上線(xiàn)率為全市第一，各學(xué)科均獲優(yōu)勝學(xué)科獎(jiǎng)。教科研工作也取得輝煌成就，我校井波老師獲得第三屆全國(guó)中學(xué)物理教學(xué)改革創(chuàng)新大賽（講課、評(píng)課）高中組一等獎(jiǎng)，谷銳、劉志遠(yuǎn)同學(xué)獲全國(guó)化學(xué)奧林匹克競(jìng)賽省一等獎(jiǎng)，并通過(guò)第二次選拔以?xún)?yōu)異成績(jī)?nèi)脒x省集訓(xùn)隊(duì)。我們的英語(yǔ)、藝術(shù)體育特色及文理各科成績(jī)贏得了社會(huì)廣泛的贊譽(yù)，我們學(xué)校的自然和人文環(huán)境煥然一新，一個(gè)學(xué)習(xí)型組織、和諧的文化氛圍已經(jīng)形成。這一切都說(shuō)明學(xué)校在師生的共同努力下，變的更加務(wù)實(shí)高效。我校先后被評(píng)為“培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀高中畢業(yè)生優(yōu)秀單位”、“領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)突出單位”、“五星級(jí)先進(jìn)單位”、“中國(guó)教育學(xué)會(huì)理事單位”、“中央教育科學(xué)研究所華教遠(yuǎn)程教育教學(xué)基地”、“中國(guó)籃球協(xié)會(huì)中學(xué)生分會(huì)會(huì)員學(xué)�！薄ⅰ敖逃�教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”等各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)十幾項(xiàng)。

　�。ǘ�）令人矚目的德育成果

　　我校德育工作是有傳統(tǒng)的，有成效的，因此，被命名為省、市首批“德育示范�！�。20xx年6月，被任命為全國(guó)教育發(fā)展“十五”計(jì)劃重點(diǎn)課題“三結(jié)合德育創(chuàng)新發(fā)展研究”重點(diǎn)課題實(shí)驗(yàn)校。我校德育工作之所以取得明顯效果，其主要原因、是重視德育實(shí)踐和研究。從三好學(xué)生到文明學(xué)生，從文明學(xué)生到班級(jí)體的建設(shè)始終堅(jiān)持了實(shí)事求是、科學(xué)施教、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神，在實(shí)踐中探索德育工作的內(nèi)容、方法和途徑，形成了一套行之有效的工作制度，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的以年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為骨干的德育工作隊(duì)伍。德育工作注重針對(duì)性和實(shí)效性，從學(xué)生年齡特點(diǎn)，身心變化出發(fā)開(kāi)展教育活動(dòng)。養(yǎng)成教育、情感教育、理想教育、紀(jì)律教育、法制教育、品德教育成為主要的教育內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的教育管理，一方面提高他們的思想認(rèn)識(shí)，一方面規(guī)范他們的言行，注意實(shí)際效果。適時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生習(xí)慣、守時(shí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成活動(dòng)，符合學(xué)生實(shí)際。好的習(xí)慣養(yǎng)成了，將終身受益。我們教育學(xué)生欲成大事，就不要拒絕小事。愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，制度化、經(jīng)常化，以必要的活動(dòng)為載體。讓學(xué)生積極參與進(jìn)去，真正成為活動(dòng)的主人，使學(xué)生受到實(shí)實(shí)在在的教育。同時(shí)，發(fā)動(dòng)學(xué)生自己設(shè)計(jì)活動(dòng)的主題、活動(dòng)的內(nèi)容和形式，給每位同學(xué)展示自己的空間，使其得到鍛煉，受到教育，使學(xué)生擴(kuò)大視野，提升品位�；仡櫸覀兯�取得的成績(jī)，我們深切的體會(huì)到，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確定位和制定自己的目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，才能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。改革促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展推動(dòng)改革，是改革和發(fā)展促進(jìn)了學(xué)校建設(shè)，學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)又為學(xué)校的'改革和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)輝煌的成績(jī)，我們清醒的意識(shí)到，新的形勢(shì)給我們提出了新的任務(wù)，需要我們以新的姿態(tài)，新的理念，去應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

　　二、與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展

　　基于我校所取得的優(yōu)異成績(jī)，省教育廳、市教育局把我校確定為省首批進(jìn)入全國(guó)示范校驗(yàn)收的重點(diǎn)中學(xué)之列，為我校的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件和極具挑戰(zhàn)性的機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新，以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，謀劃學(xué)校的整體工作，以創(chuàng)新的精神，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。為此，我們制定了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄒ唬�樹(shù)立正確的辦學(xué)思想

　　“以鄧小平三個(gè)面向?yàn)橹改希�全面落�?shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的精神；堅(jiān)持一切為了學(xué)生發(fā)展的辦學(xué)宗旨；堅(jiān)持全面育人，文理兼重，突出特色的辦學(xué)方針；強(qiáng)化教育創(chuàng)新意識(shí)，不斷深化教育教學(xué)改革和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面提高辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，把我校建成為高質(zhì)量、現(xiàn)代化、富特色的開(kāi)放式、國(guó)際化國(guó)家級(jí)示范校”。

　　1、堅(jiān)持“一切為了學(xué)生發(fā)展”的辦學(xué)宗旨

　　時(shí)代精神和社會(huì)發(fā)展需要我們必須把培養(yǎng)學(xué)生全面、健康、持續(xù)發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。使學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)最大限度的得到發(fā)展。提高教育的個(gè)性化、鼓勵(lì)學(xué)生自主發(fā)展，激發(fā)多元智能的充分發(fā)展。讓每一位學(xué)生都能抬起頭來(lái)走路，每一位學(xué)生都能享受到成功的喜悅。

　　2、辦學(xué)目標(biāo)————開(kāi)放式、國(guó)際化

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，地球村的概念逐漸被人們接受。世界經(jīng)濟(jì)一體化，必然導(dǎo)致中西文化的交融，促進(jìn)教育的全球化、國(guó)際化。

　�。�1）加強(qiáng)國(guó)際交流，與國(guó)外聯(lián)合辦學(xué)。

　　（2）開(kāi)發(fā)校本課程：世界文化介紹、世界文化比較，外交禮儀等作為校本課程內(nèi)容。

　�。�3）向省教育廳、省外事辦申請(qǐng)掛牌：“保定市國(guó)際學(xué)�！保�接受外國(guó)專(zhuān)家、學(xué)者子女入學(xué)。

　�。�4）逐步開(kāi)設(shè)第二外語(yǔ)。

　�。�5）積極探索辦學(xué)體制改革，沖破制約教育發(fā)展的瓶頸。

　　3、培養(yǎng)目標(biāo)————復(fù)合型、國(guó)際型人才

　　外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的主要任務(wù)是“為高等院校輸送外語(yǔ)水平較高，一般文化知識(shí)較好的學(xué)生。為國(guó)家培養(yǎng)高水平的外語(yǔ)人才及通曉外語(yǔ)的專(zhuān)門(mén)人才打好基礎(chǔ)�！彪S著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，基礎(chǔ)教育要面向?qū)W生的未來(lái)，要培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和自我的發(fā)展能力。所以，我們把培養(yǎng)復(fù)合型、國(guó)際型的人才打好基礎(chǔ)作為目標(biāo)：專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)計(jì)算機(jī)汽車(chē)復(fù)合型、國(guó)際型人才。我們的辦學(xué)模式和方針是“全面育人，文理兼重，突出特色”。我校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，無(wú)論學(xué)文學(xué)理，都能為其掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)打好基礎(chǔ)，其外語(yǔ)水平在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校均能名列前茅，同時(shí)能掌握計(jì)算機(jī)的基本操作和使用方法。我校的高中畢業(yè)生要逐漸作到全部會(huì)駕駛汽車(chē)并有一項(xiàng)體育特長(zhǎng)，人人學(xué)會(huì)游泳，具有終身從事體育鍛煉的能力和習(xí)慣。我們認(rèn)為，具備以上能力，就具備了基本的生存的發(fā)展能力，就能為成為復(fù)合型、國(guó)際型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）建設(shè)一支高水平的干部教師隊(duì)伍

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員要講政治，懂業(yè)務(wù)，成為學(xué)者型、專(zhuān)家型的干部，要把干部隊(duì)伍建設(shè)成為素質(zhì)高、水平高、威信高、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的富有戰(zhàn)斗力的集體。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的根本。我們要努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍。每一位教師都有先進(jìn)的教育思想，熱愛(ài)教育，熱愛(ài)學(xué)生，有高度的責(zé)任感，每一位教師都應(yīng)當(dāng)一專(zhuān)多能，能夠掌握和應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)手段和方法。都具有較強(qiáng)的科研能力，能夠承擔(dān)層次較高的科研課題。按照“三年過(guò)關(guān)，六年骨干，九年成為學(xué)科帶頭人”的培養(yǎng)目標(biāo)，大力加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，形成老、中、青三結(jié)合，以中青年教師為主的師資隊(duì)伍。全體教師都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，進(jìn)行教科研，要有一批計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展特色學(xué)科

　　在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)英語(yǔ)、體育、計(jì)算機(jī)、駕駛，使之成為全省公認(rèn)的強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科。特別是英語(yǔ)學(xué)科，要在教學(xué)思想、方法、業(yè)績(jī)等方面保持在省的領(lǐng)先地位并盡早進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。50的英語(yǔ)教師要接受?chē)?guó)外培訓(xùn)并成為市級(jí)以上學(xué)科帶頭人，30以上有研究生學(xué)歷或接受過(guò)1—2年的國(guó)外培訓(xùn)。其它學(xué)科30以上能用英語(yǔ)授課，能獨(dú)立閱讀英文書(shū)刊、資料。

　　總之，作為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校應(yīng)該成為我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的排頭兵，我們有決心有勇氣迎接挑戰(zhàn)，有信心有能力把握機(jī)遇，克服困難，創(chuàng)造條件，為把我校建設(shè)成為高質(zhì)量、現(xiàn)代化、富特色的開(kāi)放式、國(guó)際化的國(guó)家級(jí)示范校而努力奮斗。

調(diào)研報(bào)告11

　　休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們提供休閑娛樂(lè)，體驗(yàn)三農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容，是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效手段，有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民富裕和農(nóng)村進(jìn)步。近些年來(lái)我縣加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)投入開(kāi)發(fā)、社會(huì)宣傳、民間資本投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等力度，使全縣休閑農(nóng)業(yè)有手長(zhǎng)足的發(fā)展，促進(jìn)了三農(nóng)建設(shè)的步伐。

　　一、我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問(wèn)題

　　由于我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但仍處于起步階段，起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，還存在不少差距和問(wèn)題。

　　一是規(guī)劃布局不優(yōu)�，F(xiàn)階段我縣休閑農(nóng)業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)的論證和合理的規(guī)劃布局，存在著一定的無(wú)序性和盲目性，有些休閑項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，沒(méi)有突出自己的特色，設(shè)計(jì)雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡(jiǎn)單低效，粗放經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)定位不明。

　　二是規(guī)模小。大部分休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現(xiàn)象。

　　三是結(jié)構(gòu)單一，檔次低。大部分休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)家樂(lè)為主，摘摘果(菜)、釣釣魚(yú)、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營(yíng)水平低，管理不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，科技含量少，內(nèi)容不夠豐富，社會(huì)影響力不大，知名度不高，一般只滿(mǎn)足于低層次的享受樂(lè)趣，缺乏現(xiàn)代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀(guān)光農(nóng)業(yè)。

　　四是扶持力度不大。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，管理也涉及農(nóng)、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門(mén)。目前我縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面相關(guān)政府引導(dǎo)工作不夠，政策和制度構(gòu)建滯后，缺乏專(zhuān)門(mén)的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導(dǎo)致投資決策缺乏通盤(pán)規(guī)劃和全局考慮，不利于休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度不高，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與休閑農(nóng)業(yè)的氛圍不濃。

　　二、我縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段之一，當(dāng)前是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是田園特色。營(yíng)造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長(zhǎng)塘水串聯(lián)交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈，建設(shè)好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的城市綠網(wǎng)，構(gòu)建一座會(huì)呼吸的城市。二是溫泉特色。建設(shè)好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農(nóng)莊，使xx成為了名副其實(shí)的溫泉之城，湖南省首個(gè)掛牌中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)縣。三是文化底蘊(yùn)豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護(hù)開(kāi)發(fā)和修復(fù)，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級(jí)支持力度大。我縣已列為國(guó)家羅霄片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)縣和蘇區(qū)縣，中央對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策含金量高、項(xiàng)目多。五是農(nóng)業(yè)特色鮮明。xx是農(nóng)業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，東崗嶺萬(wàn)畝生態(tài)有機(jī)茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農(nóng)業(yè)資源，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了有利條件，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，夏無(wú)酷暑，冬少?lài)?yán)寒，無(wú)霜期長(zhǎng)，境內(nèi)山清水秀，空氣清新，無(wú)大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的風(fēng)水寶地。

　　三、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的緊迫感

　　對(duì)發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要從新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握。具體講應(yīng)從五個(gè)有利于來(lái)充分提高認(rèn)識(shí)。

　　1、有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差別

　　休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，即需要掌握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員，更需要高層次、復(fù)合型的管理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播、帶動(dòng)及與都市游客的交流、學(xué)習(xí)，可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)其示范和推廣作用，能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

　　2、有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　我縣農(nóng)業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。休閑農(nóng)業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而且能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產(chǎn)銷(xiāo)、旅工農(nóng)、科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

　　3、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值

　　休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)、流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)為旅游者提供了觀(guān)賞、品嘗、購(gòu)買(mǎi)、習(xí)作、娛樂(lè)、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù)，可獲得高額經(jīng)濟(jì)收入。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其比較利益相對(duì)偏低。我縣農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、有利于吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù)

　　促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為媒介紹來(lái)八方賓朋不僅為本縣帶來(lái)大量服務(wù)收入，而且會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)科技信息的交流與合作機(jī)會(huì)，有利于科學(xué)技術(shù)的傳播和接收�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代化的高科技農(nóng)業(yè)不斷應(yīng)用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，技術(shù)變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機(jī)組成部分。由技術(shù)變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù)，可以大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度增加產(chǎn)品的`附加值。

　　5、有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　休閑農(nóng)業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個(gè)方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還包括無(wú)形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。它既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)抓住關(guān)鍵，努力提升我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平

　　我縣休閑農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，必須把握關(guān)鍵，做到四個(gè)堅(jiān)持。

　　1、堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局緊密相關(guān)。要按照點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合、大中小相配套的原則，做到相對(duì)集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無(wú)序開(kāi)發(fā)。要我縣休閑農(nóng)業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和建設(shè)點(diǎn)單體設(shè)計(jì)起點(diǎn)要高，特色要鮮明，功能定位要準(zhǔn)確，要充分利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)等資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì)功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育、環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)等進(jìn)行有機(jī)融合。同時(shí)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　2、堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為依托。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農(nóng)業(yè)資源做文章。我縣休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的確定，要根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮地理特點(diǎn)、人文景觀(guān)等因素，針對(duì)不同的消費(fèi)人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游項(xiàng)目，打造我縣的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　3、堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。要著力構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場(chǎng)化動(dòng)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作方式，參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)等方式，廣泛向社會(huì)各界籌集資金，帶動(dòng)我縣休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)�；�方向發(fā)展。

　　4、堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保障。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我縣各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力，自覺(jué)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)的休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，圍繞政策、資金、項(xiàng)目、信息等方面開(kāi)展協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門(mén)要明確各自職責(zé)，建立緊密型的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作，確保政府的引導(dǎo)和扶持政策落實(shí)到位。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，有關(guān)高等院校和職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需要開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)成人教育、綠色證書(shū)培訓(xùn)、科技示范等多種形式，培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造整潔的村容村貌，良好的文明風(fēng)尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。

　　總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)多元化多樣化的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑，更是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效手段，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)價(jià)值將遠(yuǎn)超現(xiàn)在。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵在于政府部門(mén)的引導(dǎo)宣傳、推動(dòng)和支持，更要群眾的主動(dòng)，企業(yè)的帶動(dòng)，干部的發(fā)動(dòng)，更多的縣有實(shí)力的企業(yè)投身休閑農(nóng)業(yè)的平臺(tái)上，因?yàn)橥恋嘏c自然資源屬于不可再生資源，應(yīng)該限定無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ耐度耄�提升整個(gè)行業(yè)的規(guī)格和品質(zhì)，逐漸將休閑農(nóng)業(yè)往創(chuàng)意、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)的道路推進(jìn)。

調(diào)研報(bào)告12

　　一、三地工業(yè)園區(qū)的基本狀況

　　工業(yè)園區(qū)是全國(guó)第五批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是全國(guó)百家科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，綜合排名不斷位居全省同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。園區(qū)規(guī)劃面積為800公頃，實(shí)踐開(kāi)發(fā)面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破，構(gòu)成了辨別以陸城十里鋪、東陽(yáng)光、枝城沿江、紅花與高壩洲地為中心的四大區(qū)域性板塊和化工、建筑資料、電子醫(yī)藥資料、紡織、機(jī)械、熱電等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)共有123家規(guī)劃工業(yè)企業(yè)，估計(jì)20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值420億元。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.08平方公里，已建成11.6平方公里，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以仙女工業(yè)園、安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白西服備工業(yè)園、七星臺(tái)船舶工業(yè)園、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園為支持的“一核六極”的園區(qū)格式和以食品釀造、化工、紡織服裝和機(jī)械電子為主導(dǎo)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，估計(jì)20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值330億元。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，已建成19.5平方公里，轄“一區(qū)四園”，即壩陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子和食品加工產(chǎn)業(yè)；木店工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)；金橋工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和輕工物流產(chǎn)業(yè)；巖屋廟工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)；馬店工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力化工產(chǎn)業(yè)。還還在壩陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃興修了市全民創(chuàng)業(yè)園。近三年來(lái)，新簽約落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目近200個(gè)，估計(jì)20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值210億元。

　　二、三地工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)歷

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，打造一體化的招商格式

　　市在調(diào)動(dòng)各級(jí)參加招商引資的是首要做法是：

　　1、重用重獎(jiǎng)。采取目的導(dǎo)向、力量?jī)A斜、政策鼓勵(lì)等辦法，重獎(jiǎng)、重用招商引資才能強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)成效突出的干部。近年來(lái)，該市先后有20余名在招商引資中實(shí)績(jī)突出的黨員干部被選拔重用，然后在全市構(gòu)成了以招商論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的濃厚氣氛。

　　2、財(cái)力下移。圍繞“保證、扶持、鼓勵(lì)”做文章，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能。一是全額裝備保運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常經(jīng)費(fèi)參照市直部分標(biāo)準(zhǔn)全額納入預(yù)算，差額局部由市財(cái)務(wù)補(bǔ)足。市財(cái)務(wù)每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制津貼2300萬(wàn)元以上。二是政策傾斜促發(fā)展。從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身“造血”功能動(dòng)身，打破區(qū)域界線(xiàn)，各鎮(zhèn)項(xiàng)目均可進(jìn)園區(qū)發(fā)展。對(duì)各鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目賜與政策扶持：市級(jí)稅收分紅局部悉數(shù)留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本設(shè)備建設(shè)由市統(tǒng)一配套、市財(cái)務(wù)對(duì)實(shí)力衰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊支項(xiàng)目配套資金。三是增強(qiáng)鼓勵(lì)搶先進(jìn)。市財(cái)務(wù)每年安排500萬(wàn)元，堅(jiān)持鼓勵(lì)性轉(zhuǎn)移付出準(zhǔn)則，鼓舞各鎮(zhèn)加速發(fā)展。

　　3、園區(qū)共建。打破行政區(qū)域限制，積極推進(jìn)園區(qū)共建、資源共享，采取市縣政府出錢(qián)筑巢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)心引鳳的辦法，依照“1＋9”的形式(1個(gè)主城區(qū)，9個(gè)鎮(zhèn)、街辦)，執(zhí)行“1”向“9”傾斜、“9”增“1”實(shí)力，推進(jìn)平衡發(fā)展，構(gòu)成了特征光鮮、充溢生機(jī)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)依據(jù)本身資源稟賦情況、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”。

　　4、建設(shè)載體。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（修編）力度，構(gòu)成了“中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)”一體化的城鎮(zhèn)系統(tǒng)，加速道路、綠化、管網(wǎng)、房屋小區(qū)等建設(shè)措施，積極指導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目標(biāo)承接才能。

　　（二）苦練內(nèi)功，打造一流的發(fā)展情況。

　　作為年躋身全國(guó)最具投資潛力中小城市第17位的會(huì)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展情況方面的優(yōu)勢(shì)首要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　1、高度統(tǒng)一的人文情況。關(guān)于招商引資，全市從市委、市縣政府首要指導(dǎo)到村組干部思想統(tǒng)一、目的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位�！爱a(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念家喻戶(hù)曉，反映在工作中就是統(tǒng)一個(gè)步伐、統(tǒng)一種聲響。這一切得益于該市多年來(lái)堅(jiān)持深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷優(yōu)化投資情況的不懈努力。

　　2、有諾必踐的信譽(yù)情況。首要顯示在縣政府領(lǐng)先示范、部分嚴(yán)格踐諾，采取多種方法扼守信作為城市精神的精華之一，大力倡議，積極指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)先堅(jiān)持縣政府誠(chéng)信，推進(jìn)全民誠(chéng)信認(rèn)識(shí)的提高。還為避免縣政府行為形成金融風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)金融維權(quán)成本，還出臺(tái)了一系列硬性辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、制約和監(jiān)督。

　　3、優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)情況。近年來(lái)，會(huì)不斷深化、外延大服務(wù)理念的內(nèi)在，履行全員服務(wù)、全程服務(wù)和全方位服務(wù)，著力營(yíng)建“關(guān)懷投資者、尊敬企業(yè)家、鼓舞大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氣氛。的投資服務(wù)中心，執(zhí)行“一門(mén)受理，結(jié)合審批，一口收費(fèi)，限時(shí)處理”。履行“六個(gè)零”服務(wù)，即服務(wù)形態(tài)零間隔、服務(wù)質(zhì)量零過(guò)失、正慣例費(fèi)外零收費(fèi)、正常運(yùn)營(yíng)外零攪擾、服務(wù)立場(chǎng)零投訴、服務(wù)順序零妨礙。這些辦法因?yàn)槁鋵?shí)到位、監(jiān)督有用，深受客商好評(píng)。

　　4、簡(jiǎn)練高效的保證機(jī)制。會(huì)縣政府對(duì)企業(yè)的治理執(zhí)行“兩管兩不論”：盡管產(chǎn)業(yè)方向，不論詳細(xì)項(xiàng)目；盡管外部情況，不論內(nèi)部運(yùn)營(yíng)；執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、行政提速、減免收費(fèi)“三還”，增強(qiáng)部分服務(wù)本能機(jī)能，精減行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)行政服務(wù)提速提效，大大縮短了項(xiàng)目簽約到落地的時(shí)間，加速了項(xiàng)目施行進(jìn)度。

　　（三）清除妨礙，有用裝備行政資源。

　　1、增強(qiáng)指導(dǎo)力量。市履行的“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，打破市“四大家”班子成員的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)小組，辨別由一名市指導(dǎo)任組長(zhǎng)，小構(gòu)成員從相關(guān)部分及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人抽調(diào)，每個(gè)戰(zhàn)略小組對(duì)應(yīng)響應(yīng)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。如姚家港化工園建設(shè)專(zhuān)班的“批示長(zhǎng)”由化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略小組組長(zhǎng)兼任。其特點(diǎn)是把戰(zhàn)略研討、平臺(tái)建設(shè)、資源整合有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)裝備。和依據(jù)各自實(shí)踐將土地、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、融資等項(xiàng)目建設(shè)所需的主要平臺(tái)悉數(shù)裝備到園區(qū)來(lái)，使園區(qū)建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效。

　　3、優(yōu)化人員分工。會(huì)偏重橫向優(yōu)化，讓項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的部分負(fù)責(zé)人，兼任園區(qū)管委會(huì)副職，變橫向協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，大大提高了工作效率。市則偏重于縱向調(diào)整，如該市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一副主任既負(fù)責(zé)姚家港化工園主任，又負(fù)責(zé)園區(qū)地點(diǎn)地董市鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，變多方協(xié)調(diào)為一方協(xié)調(diào)，提高了工作效率。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)基本，打造一流的園區(qū)平臺(tái)。

　　1、加速項(xiàng)目配套，完善基本設(shè)備。

　　一是舍得起“票子”。20xx年，會(huì)園區(qū)基本設(shè)備配套累計(jì)完成投入2.25億元；市化工園自年以來(lái)已累計(jì)投入3.27億元用于土地平坦、路網(wǎng)和電力設(shè)備配套建設(shè)；市僅用于木店（建筑陶瓷）工業(yè)園的基本設(shè)備建設(shè)的資金就達(dá)4億元。

　　二是舍得起“窩子”。、、三地工業(yè)園區(qū)都分布在沿江、沿骨干道，交通便當(dāng)?shù)摹昂酶C子”。用本地的說(shuō)法是：必需舍得用最好的地，交通最優(yōu)的地來(lái)建設(shè)，這樣的開(kāi)發(fā)區(qū)才有吸引力，才才有生命力。

　　三是甩得開(kāi)“膀子”�；�本設(shè)備建設(shè)必需要有甩得開(kāi)“膀子”敢干和苦干的決計(jì)。市仙女工業(yè)園、市金橋工業(yè)園在短短兩年時(shí)間內(nèi)，完成了骨干道和變電站等設(shè)備，完成了路網(wǎng)格式及配套建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展供應(yīng)建設(shè)了優(yōu)越的硬件平臺(tái)，迅速成為八方客商看好的投資熱土。

　　2、不斷更新觀(guān)念，提高融資才能。

　　一是完善辦法，保證土地收儲(chǔ)繼續(xù)增值。會(huì)工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)政策支持調(diào)控，整合城市資源，創(chuàng)新土地處置形式，堅(jiān)持存量土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則等辦法，依照市縣政府資產(chǎn)集中統(tǒng)一收買(mǎi)處置的規(guī)則，采取公開(kāi)處置、打包收買(mǎi)、全體收買(mǎi)、完善租賃資產(chǎn)治理等方法，保證了土地及資產(chǎn)的安全和保值增值，為園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了的主要的資金起原。

　　二是完善機(jī)制，努力建設(shè)共贏助貸平臺(tái)。會(huì)工業(yè)園區(qū)部屬的豐源擔(dān)保公司采取治理準(zhǔn)則化、操作順序化、決定計(jì)劃民主化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)系列化的“五化”治理機(jī)制和擔(dān)保項(xiàng)目縣政府預(yù)審、部分初審、公司會(huì)審、專(zhuān)家評(píng)審、董事終審的“五級(jí)“審批制，將擔(dān)保項(xiàng)目重點(diǎn)向資源型、效益型、產(chǎn)業(yè)型“三型”企業(yè)傾斜，充分發(fā)揚(yáng)助貸平臺(tái)效果和信譽(yù)協(xié)會(huì)的結(jié)合代償優(yōu)勢(shì)，積極打造銀行、擔(dān)保、企業(yè)三方共贏的場(chǎng)面。到20xx歲尾，累計(jì)為160家中小企業(yè)借款擔(dān)保4.66億元，擔(dān)保營(yíng)業(yè)完成零貸償，全年還完成總收入260萬(wàn)元，利潤(rùn)20萬(wàn)元。

　　三是表里兼修，不斷提高融資籌資才能。會(huì)工業(yè)園區(qū)一方面是經(jīng)過(guò)充分其部屬?lài)?guó)通公司的注冊(cè)成本，做大公司資金規(guī)劃、做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高公司在金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)價(jià)品級(jí)，擴(kuò)展信譽(yù)借款額度，努力擴(kuò)展其對(duì)外融資才能。20xx年估計(jì)可完成融資4.52億元，已實(shí)踐提款3.62億元，銀行正在對(duì)其進(jìn)行“AA授信”，估計(jì)歲尾可再度融資9000萬(wàn)元。另一方面高注重與各銀行的協(xié)作，努力對(duì)接金融部分融資理念，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)銀行借款、項(xiàng)目融資等方法向上向外爭(zhēng)奪資金。

　�。ㄎ澹�騰籠換鳥(niǎo)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　會(huì)和市的園區(qū)發(fā)展已由“筑巢引鳳”向“騰籠換鳥(niǎo)”改變。會(huì)早在幾年前開(kāi)端用縣政府之手強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，封閉小水泥、小化工等“五小企業(yè)”，進(jìn)行重組。市近兩年除了大型項(xiàng)目仍享用原有的優(yōu)惠政策和一企一策的待遇外，關(guān)于其他的項(xiàng)目或企業(yè)，都逐漸提高了“門(mén)檻”，用本地的話(huà)叫“引進(jìn)大項(xiàng)目，裂變好項(xiàng)目，裁減差項(xiàng)目，培養(yǎng)新項(xiàng)目”。關(guān)于達(dá)不到商定結(jié)果的項(xiàng)目，由縣政府評(píng)價(jià)后依據(jù)企業(yè)的分歧狀況，采取響應(yīng)的辦法讓其退出，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)措施加速。

　　三、對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)掘潛力，構(gòu)成合力，加大招商引資力度

　　一是要增強(qiáng)招商引資力量。在認(rèn)真總結(jié)以往鼓勵(lì)辦法的基本上，最大化有利地勢(shì)用行政、財(cái)務(wù)等手段，制訂新的招商引資鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分在招商引資和園區(qū)建設(shè)中的積極性，不斷強(qiáng)大招商引資隊(duì)伍，加速構(gòu)成我縣新一輪招商引資工作的合力。

　　二是要提高招商引資實(shí)效。要重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)國(guó)表里有影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目招商；重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)央企國(guó)企、上市企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資總量大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)才能強(qiáng)的.工業(yè)項(xiàng)目。

　　（二）統(tǒng)一思想，固本強(qiáng)基，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展情況

　　1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。結(jié)實(shí)堅(jiān)持“情況就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，要圍繞如何優(yōu)化發(fā)展情況發(fā)展思想大評(píng)論，以思想的大評(píng)論促進(jìn)思想的高度統(tǒng)一、步伐的高度統(tǒng)一，然后在工作上構(gòu)成強(qiáng)有力的全體合力。

　　2、要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)部分服務(wù)本能機(jī)能，精減行政審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化審批流程，促進(jìn)行政服務(wù)提速增效。建議對(duì)投資規(guī)劃以上的工業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目審批、建設(shè)環(huán)節(jié)零收費(fèi)，所觸及費(fèi)用悉數(shù)由財(cái)務(wù)補(bǔ)助。

　　3、要增強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)處理單位受權(quán)不力、服務(wù)效率低下、部分注重不夠的問(wèn)題，還關(guān)于因服務(wù)不到位形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損掉、影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的單位和個(gè)人要依法依規(guī)嚴(yán)格處置。

　　4、要堅(jiān)持優(yōu)化情況的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面完善優(yōu)化發(fā)展情況的相關(guān)準(zhǔn)則和保證辦法，另一方面組建強(qiáng)有力的發(fā)展情況督察隊(duì)伍，加大督辦查實(shí)力度，做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)時(shí)督辦整改。

　�。ㄈ�）科學(xué)規(guī)劃，筑巢引鳳，加速園區(qū)平臺(tái)建設(shè)

　　1、要積極爭(zhēng)奪用地目標(biāo)。要充分應(yīng)用國(guó)家施行土地開(kāi)發(fā)應(yīng)用的相關(guān)政策時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)奪工業(yè)用地目標(biāo)，并完成響應(yīng)地段的節(jié)制性詳規(guī)和環(huán)評(píng)工作。

　　2、要加速擴(kuò)容提質(zhì)措施。依照“一次規(guī)劃、分步施行、有序推進(jìn)”的準(zhǔn)則，完善園區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)展園區(qū)規(guī)劃。一是要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地啟動(dòng)新平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，要盡快在洋坪雙路或許花林老集鎮(zhèn)規(guī)劃5000畝的區(qū)域，盡快施行征地拆遷和基本設(shè)備建設(shè)。二是在鳴鳳、花林規(guī)劃1000畝地，籌建民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園或中小企業(yè)孵化園建設(shè)。

　　3、要加速基本設(shè)備建設(shè)。依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的準(zhǔn)則，以場(chǎng)地平坦、道路、給排水、供電設(shè)備建設(shè)為重點(diǎn)具體推進(jìn)園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)。

　　4、要加大籌資融資力度。充分發(fā)揚(yáng)國(guó)土、國(guó)資、城投等部分籌資融資主渠道效果，加大對(duì)外融資的力度，為園區(qū)建設(shè)供應(yīng)不變的資金起原。積極建設(shè)縣政府擔(dān)保平臺(tái)，逐漸構(gòu)成縣政府資源社會(huì)化和資源整合市場(chǎng)化的融資態(tài)勢(shì)。要逐漸堅(jiān)持起融資、投資、運(yùn)用、治理與監(jiān)督互為壓力、互相支持、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的融資、投資系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┡鄡�(yōu)扶強(qiáng)，提質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

　　1、打造旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。要立足于我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)主干企業(yè)在“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強(qiáng)”、“強(qiáng)而名”上做文章，鼓舞它們施行品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)中心競(jìng)爭(zhēng)力，著力將本人打形成“百億級(jí)”旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。

調(diào)研報(bào)告13

　　縣工商局____年度受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)情況分析

　　____年度，××縣工商局_____中心及各站(點(diǎn))共受理各類(lèi)案件__件(申訴__件、舉報(bào)_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類(lèi)案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率___%。

　　一、申訴情況統(tǒng)計(jì)

　　申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類(lèi)__件，占申訴的__._%，服務(wù)類(lèi)_件，占申訴的__._%。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類(lèi)__件，食品類(lèi)__件，農(nóng)資類(lèi)_件，文化體育用品類(lèi)_件，通訊產(chǎn)品類(lèi)_件，分別占商品類(lèi)申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務(wù)類(lèi)申訴_件：訂閱托運(yùn)服務(wù)類(lèi)_件，移動(dòng)通信服務(wù)類(lèi)_件，其它類(lèi)_件。

　　二、舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

　　____年舉報(bào)共_件，無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%;質(zhì)量舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%。

　　三、商品和服務(wù)申訴的'熱點(diǎn)問(wèn)題

　　_、服裝鞋帽類(lèi)申訴和食品類(lèi)申訴居商品類(lèi)申訴較多。

　　(_)服裝鞋帽類(lèi)。

　　申訴的原因主要集中在消費(fèi)者對(duì)鞋類(lèi)三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題上。一是消費(fèi)者因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)的鞋子出現(xiàn)開(kāi)膠或者脫線(xiàn)，在三包期內(nèi)要求經(jīng)營(yíng)者退換貨，經(jīng)營(yíng)者在退貨時(shí)按規(guī)定商家收取一定的折舊費(fèi)，大多數(shù)消費(fèi)者不了解扣除折舊費(fèi)的原因，因此在退換及維修方面與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議。二是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者買(mǎi)時(shí)沒(méi)有仔細(xì)檢查，拿回家發(fā)現(xiàn)買(mǎi)回的衣服存在質(zhì)量問(wèn)題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

　　(_)食品類(lèi)

　　主要原因：一是法律法規(guī)的宣傳，主要是《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度不斷加大，使人民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)有了很大提升。二是消費(fèi)者對(duì)食品安全更加重視，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)撥打_____申訴、舉報(bào)，工商部門(mén)能及時(shí)為消費(fèi)者挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

調(diào)研報(bào)告14

　　由中華網(wǎng)主辦，世紀(jì)藍(lán)圖市場(chǎng)調(diào)研公司協(xié)助的“20xx年嬰幼兒消費(fèi)調(diào)查”活動(dòng)于20xx年XX月XX日開(kāi)始到XX月XX日結(jié)束。該調(diào)查主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與早教機(jī)構(gòu)、母嬰用品實(shí)體連鎖店三種方式執(zhí)行，共收集165萬(wàn)余份問(wèn)卷，其中有86439人參與了多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉的評(píng)選。

　　第一部分、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣調(diào)查分析

　　一、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)渠道

　　參與評(píng)選多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉購(gòu)買(mǎi)渠道的86439人中對(duì)題為“您通常從哪里購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉”的投票中，共有30503人選擇大型超市購(gòu)買(mǎi)；有29347人選擇母嬰用品實(shí)體連鎖店購(gòu)買(mǎi)；有18066人選擇專(zhuān)業(yè)的母嬰網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)；有7991人選擇c to c網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)；有532人選擇原產(chǎn)地購(gòu)買(mǎi)（代購(gòu)方式）。由此可見(jiàn)，多數(shù)人會(huì)選擇通過(guò)大型超市來(lái)購(gòu)買(mǎi)此奶粉，其次較多人選擇通過(guò)母嬰用品實(shí)體連鎖店購(gòu)買(mǎi)此產(chǎn)品。而極少數(shù)人選擇通過(guò)原產(chǎn)地代購(gòu)的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)此產(chǎn)品。

　　二、購(gòu)買(mǎi)頻率分析

　　網(wǎng)友對(duì)題為“您購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的頻率怎樣”的購(gòu)買(mǎi)頻率投票中，54962人選擇了經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)，占總投票數(shù)的近63.59%的。少數(shù)人選擇了偶爾購(gòu)買(mǎi)和不會(huì)購(gòu)買(mǎi)。從投票結(jié)果可看出，奶粉是嬰幼兒消費(fèi)品中經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，而且是購(gòu)買(mǎi)頻率相當(dāng)高的產(chǎn)品，因此多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉也是大家經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品。

　　三、 購(gòu)買(mǎi)人群收入水平分析

　　關(guān)于多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉購(gòu)買(mǎi)人群收入水平分析方面，中高收入人群占了多數(shù)，其中收入7000元以上的消費(fèi)人群占據(jù)了參與測(cè)試人群的72.91%。收入在5000—7000元的人群占據(jù)13.26%，11.17%的家庭收入在3000—5000元，只有2.71%的投票者選擇了家庭收入在3000元以下�？梢�(jiàn)購(gòu)買(mǎi)此奶粉的消費(fèi)者，集中在家庭收入中等偏上水平的家庭。同時(shí)也說(shuō)明了這是一款價(jià)格比較偏高的產(chǎn)品。

　　四、購(gòu)買(mǎi)人群消費(fèi)比重分析

　　在購(gòu)買(mǎi)人群消費(fèi)比重的調(diào)查中，31.71%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的9—10%，29.41%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的10—20%，22.63%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的8%以下，10.3%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的20—30%，5.83%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的30—40%，0.15%的人選擇了占家庭開(kāi)支比例的50%以上。由此多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉的消費(fèi)開(kāi)支占家庭消費(fèi)總開(kāi)支還是可以被用戶(hù)所接受的。

　　第二部分、多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉各方面性能分析

　　一、 產(chǎn)品包裝方面

　　目前奶粉包裝形式主要是兩大類(lèi)，一個(gè)是采用柔性包裝材料的袋裝奶粉，另一類(lèi)是采用金屬、塑料等材料的罐裝奶粉，多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉粉采用的是第二種包裝形式。而在調(diào)查中，接近于半數(shù)的消費(fèi)者選擇更看好此款奶粉的分量上，其余密封性、包裝、量勺等是用戶(hù)比較次要的關(guān)心方向。從而此種在分量這一項(xiàng)上的突出特點(diǎn)也顯示了出來(lái)。

　　二、 競(jìng)爭(zhēng)力方面

　　多美滋奶粉主要成分與進(jìn)口奶粉相當(dāng)，但其口感、溶解度、消化吸收、包裝、價(jià)格等方面因素都較為出色，使它在市場(chǎng)上深獲消費(fèi)都的喜愛(ài)。同時(shí)，它的價(jià)位中等，在一般顧客的購(gòu)買(mǎi)能力范圍內(nèi)；另外，它的品牌宣傳力與廣告投放量也有一定比例，因此原先在顧客心目中已有一定印象。消費(fèi)者投票選取的多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉最具競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)分別為品牌和口碑，占全部投票數(shù)據(jù)的22.46%、16.36%；其余分別為品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分、安全等。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)此奶粉也是認(rèn)同了它的過(guò)硬的品牌質(zhì)量和良好的口碑。

　　三、 奶粉營(yíng)養(yǎng)成分方面

　　奶粉中的主要營(yíng)養(yǎng)成分應(yīng)該是提供人體構(gòu)成不可缺少的物質(zhì)。在關(guān)于多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉營(yíng)養(yǎng)成分的調(diào)查中，61.41%的消費(fèi)者認(rèn)為其營(yíng)養(yǎng)成分配比很合理、很好。這也和我們的測(cè)評(píng)結(jié)果基本吻合，看來(lái)在營(yíng)養(yǎng)成分這方面的認(rèn)同度上是和消費(fèi)者一致的。

　　四、奶粉粉質(zhì)方面

　　嬰幼兒奶粉的粉質(zhì)與成人奶粉有一定程度的差異，嬰兒配方奶粉通常較黃、粉質(zhì)較稠，而且腥味、奶味較重。在多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉粉質(zhì)的調(diào)查中，超過(guò)半數(shù)的調(diào)查者認(rèn)為好或一般。從而顯示出此奶粉的粉質(zhì)是很好的。粉質(zhì)比較細(xì)膩、顏色呈天然的乳黃色、有牛奶特有的乳香味，是比較好的一種。

　　五、 奶粉粘稠度方面

　　粘稠度的高低間接代表著口感的好壞，一杯粘稠度適中的奶制食品會(huì)更讓孩子喜歡。對(duì)于多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉粘稠度的投票中，消費(fèi)者對(duì)此奶粉的粘稠度認(rèn)可度還是比較不錯(cuò)的'。

　　六、 奶粉易溶性方面

　　如果一種奶粉經(jīng)過(guò)沖調(diào)后無(wú)法充分溶解，那么寶寶在食用時(shí)就會(huì)有一定的難度，即使?fàn)I養(yǎng)元素再全面，寶寶也無(wú)法吸收。因此，奶粉的易容性在消費(fèi)者中是比較關(guān)注的一項(xiàng)。在多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉易溶性的調(diào)查中，有71.1%的調(diào)查者認(rèn)為此奶粉的易溶性很好，從而證明此奶粉在易容性方面為大多數(shù)消費(fèi)者所認(rèn)同。

　　七、 奶粉口感方面

　　奶粉口感決定寶寶是否“挑食”，不同的奶粉，可以讓寶寶們感受到滿(mǎn)足感或挫敗感，而真正注重自然口感的奶粉，才能讓寶寶得到滿(mǎn)足。在多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉口感的調(diào)查中，多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為此奶粉的口感可以接受，也就是說(shuō)有相當(dāng)一部分的寶寶在喝此款奶粉時(shí)是有滿(mǎn)足感的。

　　八、 奶粉性?xún)r(jià)比方面

　　奶粉性?xún)r(jià)比是參考嬰兒奶粉的銷(xiāo)售量，新媽媽反饋和奶粉質(zhì)量、價(jià)格等多方法因素綜合權(quán)重而來(lái)的。在對(duì)于多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉性?xún)r(jià)比的調(diào)查中，39.62%的調(diào)查者選擇性?xún)r(jià)比好；45.62%的調(diào)查者選擇性?xún)r(jià)比一般；3.23%的調(diào)查者選擇不好；11.56%的調(diào)查者選擇不了解。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，較為多數(shù)的消費(fèi)者選擇了此奶粉的性?xún)r(jià)比一般，可能是有些消費(fèi)者認(rèn)為此奶粉的價(jià)格相對(duì)較高的原因。

　　第三部分、多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉優(yōu)勢(shì)分析

　　從多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查分析，其中最為突出的是營(yíng)養(yǎng)成分和性?xún)r(jià)比，分別獲得25239和24912張選票。其余依次是口感、易溶性、粉質(zhì)、粘稠度。而營(yíng)養(yǎng)成分和性?xún)r(jià)比也為多美滋金裝多樂(lè)加一段奶粉贏得了比較不錯(cuò)的口碑。

調(diào)研報(bào)告15

　　按照中共嘉定區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)現(xiàn)狀調(diào)研工作的要求，嘉定區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部積極行動(dòng)，由黨支部書(shū)記、副書(shū)記、副校長(zhǎng)牽頭、中層干部、教師代表組成的專(zhuān)題調(diào)研工作小組，圍繞“提升關(guān)注力和執(zhí)行力，當(dāng)好‘八大員’，促進(jìn)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展”的主題，通過(guò)認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)的方式，于10月9日－10月31日期間開(kāi)展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，發(fā)放全校家長(zhǎng)問(wèn)卷1562份，隨機(jī)發(fā)放家長(zhǎng)問(wèn)卷174份，教師問(wèn)卷94份，召開(kāi)師生座談會(huì)2個(gè)，訪(fǎng)談教師、學(xué)生50人，現(xiàn)將“學(xué)校特色品牌建立與學(xué)生發(fā)展的研究”調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查目的

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各種新矛盾新問(wèn)題的基本原則。作為基礎(chǔ)教育的一個(gè)基層學(xué)校，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提高的責(zé)任。學(xué)校特色品牌建立是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的生命力，學(xué)校的特色發(fā)展必須根植于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。面對(duì)學(xué)校教學(xué)條件和環(huán)境急劇變化的情形，如何借助技術(shù)進(jìn)步的力量，構(gòu)建課程文化，進(jìn)一步凸顯教育信息化，提升教學(xué)的有效性，從而促進(jìn)學(xué)校、教師與學(xué)生的發(fā)展，是本次調(diào)研必須著力解決的。通過(guò)調(diào)研，梳理學(xué)校在特色品牌建立與學(xué)生發(fā)展方面所取得的主要成就及基本經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，突破難點(diǎn)，提高全體教職員工的科學(xué)發(fā)展能力，促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的有效教學(xué)的質(zhì)量，創(chuàng)建適合學(xué)生學(xué)習(xí)的數(shù)生活，促進(jìn)學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力的提升。

　　二、調(diào)研形式和方法

　　問(wèn)卷調(diào)查（全校與隨機(jī)相結(jié)合）、召開(kāi)座談會(huì)（教師和學(xué)生）、個(gè)別訪(fǎng)談

　　三、調(diào)研結(jié)果分析

　　（一）所取得的主要成就及基本經(jīng)驗(yàn)

　　1.明確了學(xué)校特色品牌

　　XX年4月，區(qū)教育綜合督導(dǎo)覺(jué)得學(xué)校的教育技術(shù)僅僅是教學(xué)工具，如何形成學(xué)校品牌還需進(jìn)一步梳理。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我們確立辦學(xué)理念：創(chuàng)造適合孩子快樂(lè)學(xué)習(xí)的數(shù)生活，辦學(xué)目標(biāo)：構(gòu)建以教育技術(shù)與學(xué)科整合為核心，以基于網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)、家庭、學(xué)校協(xié)作辦學(xué)為手段的數(shù)化校園�！皵�(shù)化學(xué)習(xí)”成為學(xué)校的特色項(xiàng)目。

　　2.明晰特色品牌與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系

　　學(xué)校的特色品牌必須促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，這就需要增強(qiáng)課程的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。

　　通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力。根據(jù)“數(shù)化學(xué)習(xí)”這一特色品牌，我們首先明晰了學(xué)校的課程文化核心價(jià)值觀(guān)：創(chuàng)造適合孩子快樂(lè)學(xué)習(xí)的數(shù)生活；培養(yǎng)具有鮮明教學(xué)風(fēng)格的個(gè)性化教師，具有合作精神和創(chuàng)新精神的研究型教師團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)具有記憶力、理解力、創(chuàng)造力、行動(dòng)力的適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的聰明有情趣之人。

　　“數(shù)生活”是指通過(guò)數(shù)化環(huán)境，改善學(xué)生教育和學(xué)習(xí)生態(tài)，使管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士生活在期間，結(jié)成伙伴關(guān)系，在這個(gè)空間里交往、互動(dòng)和對(duì)話(huà)，學(xué)會(huì)合作、探究和創(chuàng)造。

　　“聰明”指學(xué)生把信息技術(shù)作為學(xué)習(xí)的認(rèn)知工具，進(jìn)行數(shù)化學(xué)習(xí)，初步具有終身學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力�！坝星槿ぁ敝笇W(xué)會(huì)交往與合作的方式、掌握1-2項(xiàng)愉悅性情、放松心情的技能。

　　3.架構(gòu)“數(shù)化學(xué)習(xí)”的課程建設(shè)

　　結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了上海市課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在設(shè)置課程框架時(shí)，根據(jù)上海市二期課改基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、探究型課程結(jié)構(gòu)布局，以學(xué)生發(fā)展為本，凸顯教育技術(shù)與學(xué)科整合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建系統(tǒng)的`、科學(xué)的、多元化校本課程。

　　三類(lèi)課程的建設(shè)均包含三個(gè)基本要素，即：數(shù)化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)化學(xué)習(xí)資源和數(shù)化學(xué)習(xí)方式�；�礎(chǔ)型課程的校本實(shí)施以交互式電子白板、多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境構(gòu)成的數(shù)化學(xué)習(xí)環(huán)境為平臺(tái)，利用數(shù)視頻、數(shù)音頻、多媒體軟件、在線(xiàn)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)等數(shù)化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行情景探究學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)師生互動(dòng)，提高課堂質(zhì)量。

　　拓展型課程分為限定拓展課和自主拓展課。數(shù)學(xué)類(lèi)、英語(yǔ)類(lèi)限定拓展課在1對(duì)1的數(shù)化環(huán)境中，利用“數(shù)小英雄”、“敏特英語(yǔ)”等多媒體學(xué)習(xí)軟件，進(jìn)行自主發(fā)現(xiàn)、探索性的學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的需要、能力和興趣選擇不同的難度水平進(jìn)行知識(shí)建構(gòu)。

　　探究型課程在統(tǒng)整教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)信息技術(shù)、嘉定鄉(xiāng)土類(lèi)主題進(jìn)行歸類(lèi)，在各學(xué)段形成系列，匯編《走進(jìn)信息時(shí)代》，出版《嘉定名勝特產(chǎn)》。讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用博客、moodle平臺(tái)等空間進(jìn)行合作討論式學(xué)習(xí)以及問(wèn)題解決式學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)交往與合作的方式，進(jìn)一步感受信息時(shí)代是一個(gè)數(shù)化的世界。

　　4.開(kāi)發(fā)“數(shù)化學(xué)習(xí)”的校本課程

　　學(xué)校以現(xiàn)代課程觀(guān)為指導(dǎo)，充分利用校內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)資源及人力資源，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)。英語(yǔ)學(xué)科根據(jù)學(xué)生記憶單詞難的困惑，與敏特昭陽(yáng)科技發(fā)展有限公司合作開(kāi)設(shè)了快樂(lè)英語(yǔ)拓展課。通過(guò)學(xué)習(xí)，旨在增大學(xué)生的詞匯積累量，提高學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作和閱讀分析水平。數(shù)學(xué)學(xué)科利用ibm公司贈(zèng)送的美國(guó)數(shù)學(xué)課程學(xué)習(xí)軟件《數(shù)小英雄》，開(kāi)設(shè)了數(shù)學(xué)思維課。充分發(fā)揮家長(zhǎng)在“學(xué)術(shù)、技能、特長(zhǎng)、愛(ài)好”等方面優(yōu)勢(shì)，在moodle平臺(tái)上開(kāi)設(shè)各類(lèi)研究型課程。

　　5.導(dǎo)向“數(shù)化學(xué)習(xí)”的專(zhuān)題研究

　　學(xué)校依托上海師范大學(xué)教育技術(shù)系黎家厚研究生導(dǎo)師團(tuán)，合作開(kāi)展《教育信息化和教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展》的項(xiàng)目培訓(xùn)，聘請(qǐng)上海教科院現(xiàn)代教育實(shí)驗(yàn)室主任蔣鳴和教授為顧問(wèn)，進(jìn)行項(xiàng)目的決策咨詢(xún)和理論指導(dǎo)。

　　經(jīng)兩年多的實(shí)踐，教師能逐步應(yīng)用以下數(shù)化學(xué)習(xí)策略：1.創(chuàng)設(shè)情境，培養(yǎng)學(xué)生觀(guān)察、思維能力；2.借助人機(jī)交互技術(shù)和參數(shù)處理技術(shù)，建立虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生積極參與、不斷探索的研究方法；3.通過(guò)組織協(xié)商活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)精神；4.創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言、文表述觀(guān)點(diǎn)思想，形成個(gè)性化的知識(shí)結(jié)構(gòu)；5.提供學(xué)習(xí)者自我評(píng)價(jià)反饋的機(jī)會(huì)。通過(guò)形成性練習(xí)、作品評(píng)價(jià)方式獲得學(xué)習(xí)反饋，調(diào)整學(xué)習(xí)的起點(diǎn)和路徑。

　　通過(guò)開(kāi)通博客，增加教學(xué)反饋和師生、家校聯(lián)系的渠道。通過(guò)舉辦教學(xué)研討會(huì)，帶動(dòng)有效教學(xué)的探索。我�；�動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目組教師在全國(guó)性會(huì)議中，大會(huì)交流發(fā)言2次，在現(xiàn)場(chǎng)上課、說(shuō)課、課堂實(shí)錄、課件、論文等評(píng)比中，榮獲特等獎(jiǎng)1個(gè)，金獎(jiǎng)1個(gè)，一等獎(jiǎng)14個(gè)，二等獎(jiǎng)5個(gè)，三等獎(jiǎng)1個(gè)；市級(jí)一等獎(jiǎng)13個(gè)，二等獎(jiǎng)8個(gè)，三等獎(jiǎng)1個(gè)，區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表文章26篇。在全國(guó)、省市級(jí)、區(qū)級(jí)層面開(kāi)設(shè)展示課、交流課、評(píng)比課100余節(jié)；在區(qū)級(jí)以上教育教學(xué)、科研比賽中共獲70個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　（二）存在的影響學(xué)校特色品牌發(fā)展與學(xué)生發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題

　　一是主觀(guān)方面的因素。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和教職員工還是習(xí)慣于用過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展方式開(kāi)展工作、抓教育質(zhì)量。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，這是學(xué)習(xí)的需要，與自身工作并無(wú)多大關(guān)系。工作中缺乏創(chuàng)新精神，面對(duì)學(xué)校特色創(chuàng)建中遇到的困難，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性不夠，影響了工作實(shí)效性。另外，有些同志忙于抓具體業(yè)務(wù)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)不夠深刻，有的雖然學(xué)了，但還不善于用理論聯(lián)系實(shí)際，不善于用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)實(shí)踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。以上這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

　　二是價(jià)值取向方面的因素。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的績(jī)效觀(guān)。績(jī)效觀(guān)正確與否直接影響著科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)。有些同志對(duì)績(jī)效觀(guān)理解不夠深入，把學(xué)生發(fā)展片面理解為唯分?jǐn)?shù)至上，忽略了學(xué)生思想道德素養(yǎng)、身體心理素養(yǎng)、勞動(dòng)技能素養(yǎng)的培養(yǎng)。還有一些同志，在追求績(jī)效過(guò)程中，只顧考慮眼前利益，而不是用更多的精力考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、考慮如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于數(shù)化學(xué)習(xí)資源的完善，尤其是數(shù)化學(xué)習(xí)方式的探索與實(shí)踐尚處觀(guān)望期。如何有效應(yīng)用數(shù)化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)課程學(xué)習(xí)的目標(biāo)，還存在一定距離。以上存在的這些問(wèn)題，都不同程度地影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

　　三是制度機(jī)制方面的因素�？茖W(xué)發(fā)展能力具體到學(xué)校工作的方方面面，主要還是各部門(mén)負(fù)責(zé)人科學(xué)發(fā)展的能力問(wèn)題，它不是量化的事物，很難在主觀(guān)上得到一致的認(rèn)同，需要制定一系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)弱的體系還不夠完善，評(píng)價(jià)全體教職員工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效機(jī)制還要進(jìn)一步健全，需要進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。以上這些因素也客觀(guān)上影響著全體教職員工科學(xué)發(fā)展能力的提高。

　　四、思考與對(duì)策

　　突破點(diǎn)一：教育技術(shù)與課程整合，其實(shí)質(zhì)是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)進(jìn)行數(shù)化學(xué)習(xí)。學(xué)校每個(gè)教室雖配備了電子白板與短焦投影，數(shù)化學(xué)習(xí)環(huán)境在全市處于。然而，數(shù)化學(xué)習(xí)的資源還不夠完善，尤其是數(shù)化學(xué)習(xí)方式的探索與實(shí)踐尚處在摸索期。如何有效應(yīng)用數(shù)化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)課程學(xué)習(xí)的目標(biāo)，還存在一定距離。

　　對(duì)策思考：專(zhuān)家引領(lǐng)，促進(jìn)教學(xué)模式持續(xù)變革。學(xué)校要積極爭(zhēng)取市教研部門(mén)的指導(dǎo)，成為信息技術(shù)與學(xué)科整合的實(shí)驗(yàn)基地。在專(zhuān)家的引領(lǐng)下，積極實(shí)踐探索，加強(qiáng)信息技術(shù)與課程有效整合的研究，逐步形成教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、作業(yè)協(xié)同化的數(shù)化教學(xué)模式。

　　突破點(diǎn)二：校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施面臨理想與現(xiàn)實(shí)的差距，尤其是在數(shù)化學(xué)習(xí)中，校本課程的開(kāi)發(fā)有著自身的特點(diǎn)，需要進(jìn)行新的探索。

　　對(duì)策思考：挖掘資源，提高課程研發(fā)能力。學(xué)校將依據(jù)課程文化核心價(jià)值，不斷吸收先進(jìn)的課程文化，優(yōu)化課程發(fā)展。加強(qiáng)研發(fā)校本課程的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)校際聯(lián)動(dòng)、家校聯(lián)動(dòng)，挖掘資源，整合資源，不斷完善拓展型課程與探究型課程建設(shè)。

　　突破點(diǎn)三：學(xué)校班級(jí)數(shù)增多、學(xué)額偏高，但教師編制過(guò)緊，給保證師資配備的穩(wěn)定性帶來(lái)較大難度；其次學(xué)科教師分布不均，兼職教師過(guò)多，沒(méi)有拓展型與探究型課程的專(zhuān)職教師，對(duì)兼任拓展型與探究型課程教師的教學(xué)評(píng)價(jià)還沒(méi)有形成體系。

　　對(duì)策思考：加強(qiáng)制度保障，加快教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)步伐。學(xué)校會(huì)以積極姿態(tài)面對(duì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步用學(xué)校發(fā)展愿景激勵(lì)教師發(fā)展，完善激勵(lì)機(jī)制與培訓(xùn)制度，積極挖掘潛力，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，合理調(diào)配師資，優(yōu)化課程實(shí)施，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)的均衡發(fā)展。

【調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

調(diào)研的報(bào)告02-06

調(diào)研的報(bào)告02-26

調(diào)研報(bào)告05-19

調(diào)研報(bào)告05-19

財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告03-25

旅游調(diào)研報(bào)告05-23

婚慶調(diào)研報(bào)告05-17

物業(yè)調(diào)研報(bào)告08-22

陶瓷調(diào)研報(bào)告10-17

中藥調(diào)研報(bào)告10-17