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海洋氣象局服務狀況調(diào)研報告
下面是小編為大家整理的一篇調(diào)研報告范文，關于海洋氣象局服務狀況的報告，希望對海洋氣象行業(yè)人員有所幫助。
為貫徹落實省局新一屆黨組明確的圍繞經(jīng)濟文化強省建設，著力打造山東特色農(nóng)業(yè)氣象服務、果品蔬菜氣象服務、海洋氣象服務和專項氣象服務品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務等重點工作部署，結(jié)合省局學習貫徹落實科學發(fā)展活動安排，2008年11月28日至30日，省局沈建國副局長帶領監(jiān)網(wǎng)處、減災處和計財處主要負責人赴**市進行了學習調(diào)研。調(diào)研組利用三天的時間通過走訪**市海洋漁業(yè)局和勝利油田采油廠環(huán)境預報站，對**市海洋氣象服務的現(xiàn)狀、服務需求以及發(fā)展方向有了進一步的認識，通過考察**市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個縣區(qū)氣象局，對**市氣象部門的氣象服務、臺站建設、觀測環(huán)境保護、人工影響天氣、人才培養(yǎng)和規(guī)范化管理等工作情況有了進一步的了解,現(xiàn)針對**市海洋氣象服務情況報告如下。
一、**市海洋地理特征、漁業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、石油生產(chǎn)和海上事故等基本情況
(一)地理特征。
**市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟條件得天獨厚，全市海岸線長413公里，灘涂面積180萬畝，500多萬畝土地后備資源也主要分布沿海地區(qū)，負15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里，轄區(qū)漁業(yè)港口有6個。
(二)漁業(yè)生產(chǎn)。
**市海域營養(yǎng)豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖。近海的漁業(yè)資源種類約有130余種，其中重要的經(jīng)濟魚類和無脊椎動物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類生長棲息，分布于灘涂的貝類資源近40種，其中經(jīng)濟價值較高的貝類有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬多噸，是全國著名的貝類生產(chǎn)區(qū)。**市轄區(qū)內(nèi)共有海船1500余艘，生產(chǎn)季節(jié)境內(nèi)有6000多艘, 各類漁業(yè)養(yǎng)殖基地面積達到55萬畝，海參養(yǎng)殖面積達到3000畝，同時，**區(qū)還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國重要的海鹽和鹽化工生產(chǎn)基地。2007年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.16萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值48.68億元。
(三)通航水域交通流情況。
**港位于黃河入�？诟浇�，由于獨特的地理位置，該海域的主要的特點是風急、淺灘、避風條件差，受季風影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區(qū)岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產(chǎn)服務，常年在**港固定作業(yè)的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主;船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產(chǎn)服務的船舶進出港頻繁，航程短，一般不超過20海里。自2000年以來，轄區(qū)船舶進出港艘次為88188艘次，進出港貨物吞吐量為350萬噸。
(四)石油平臺、海底管道、海底電纜等情況。
**轄區(qū)內(nèi)有大型海洋石油生產(chǎn)企業(yè)勝利油田，因此，石油平臺、海底管道、海底電纜在**市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業(yè)區(qū)內(nèi)(a、38°15′20″,118°45′15″;b、38°14′43″,118°52′42″;c、38°06′03″,118°58′28″;d、38°08′09″,118°53′20″;e、38°08′42″,118°50′13″; f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類平臺98座(見附圖)，其中綜合固定平臺2座、移動平臺3座、其余為固定采油平臺。固定平臺之間通過輸油管線和海底電纜相連接，分布密度大，成樹枝狀分布。所有單井平臺所生產(chǎn)的原油大部分通過海底輸油管線匯集到綜合平臺，經(jīng)初步油氣處理，再通過管線匯總到岸上集輸站。部分單井沒有鋪設海管的，主要依靠原油運輸船舶運送至**港原油碼頭。
(五)通航水域發(fā)生交通事故情況。
自2000年以來，**轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生各類事故38起，其中：碰撞6起，占事故總起數(shù)的16%;擱淺7起，占事故總起數(shù)的18%;觸礁2起，占事故總起數(shù)的5%;觸損1起，占事故總起數(shù)的3%;火災2起，占事故總起數(shù)的5%;風災18起，占事故總起數(shù)的47%;自沉2起，占事故總起數(shù)的5%。
二、**市海洋氣象服務的基本情況
(一)初步形成了公共氣象服務的新體制。
目前**市海洋氣象服務初步形成了政府主導、部門聯(lián)動和社會參與的新體制，市氣象臺與各縣區(qū)氣象局將災害性天氣預報通過電話、手機短信、傳真、政府辦公網(wǎng)等手段傳到各級政府、海洋漁業(yè)局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據(jù)各自管理職能將災害性天氣信息通過各自的發(fā)布系統(tǒng)逐級傳給漁民、海洋作業(yè)人員及沿海周圍的作業(yè)人員，收到災害信息的人員按要求預先采取防范措施，盡量減低災害損失和確保生命財產(chǎn)安全。
(二)部門內(nèi)建立了海洋氣象服務產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程。
針對目前海水養(yǎng)殖與捕撈、石油開采、石油運輸、海洋貨運和客運、沿海旅游等生產(chǎn)活動日益加劇，海洋大風等災害性天氣對其影響越來越明顯的實際，為了保障海洋生產(chǎn)安全，**市各級氣象部門基本建立了海洋氣象服務產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程，每天發(fā)布海洋天氣預報，遇災害性天氣時，及時發(fā)布海洋災害性天氣預報(大風警報、風暴潮預報、大霧預報、臺風預報等)和災害性天氣預警信號等預報產(chǎn)品。這些預報產(chǎn)品通過不同服務方式(傳真、電話、網(wǎng)絡、手機短信、電話“12121” 等)進行發(fā)布。
(三)氣象服務產(chǎn)品通過不同渠道得到及時傳播。
第一種：逐級下發(fā)的方式。將氣象信息向下級單位逐級下發(fā)。如：市海洋部門—縣區(qū)海洋部門—海防
站(船監(jiān)站等)--漁村—漁船隊—漁民。
第二種：短信群發(fā)方式。通過短信群發(fā)軟件發(fā)到各條漁船。
第三種：電話方式。漁業(yè)局收到氣象部門災害性天氣信息時，通過手機聯(lián)系的方式，及時將天氣信息傳達到到各個灘涂承包大戶。
第四種：大喇叭廣播方式。在各個港口通過大喇叭向港口�？堪阒贿M行廣播。
第五種：對講機方式(甚高頻電話)。每個漁般隊，都能夠通過對講機的方式互通氣象信息。
第六種：定位手機方式。**市海洋漁業(yè)部門按照省海洋漁業(yè)局的要求，在各級船監(jiān)站均建立了“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”。各漁船用戶配備了具有“sos”求救功能和衛(wèi)星定位功能的cdma手機(目前轄區(qū)內(nèi)1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價格800-3000元不等)，能夠通過“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”及時得到天氣信息，同時遇到危險和緊急情況時可通過“sos”求救功能報警。各級部門的“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”能夠準確的實現(xiàn)各漁船的衛(wèi)星定位，以確定其是否按照要求返航或采取避險行動，為實施海洋救援提供了準確的資料。
三、目前**市海洋氣象服務存在的不足
(一)部門聯(lián)動需要進一步落到實處。
雖然目前初步形成了政府主導、部門聯(lián)動和社會參與的新體制，部門間也相互簽訂了合作協(xié)議，但確實落到實處還存在一定的差距，如信息資料的實時共享就是一個突出的問題，目前勝利油田采油廠環(huán)境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站的資料未與我部門實時共享，海洋漁業(yè)部門對漁船的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)和灘涂養(yǎng)殖的相關資料也未與我部門共享等。
(二)災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問題。
雖然網(wǎng)絡傳輸技術和無線傳輸技術得到了長足的發(fā)展，但需要鋪設線纜和架設傳輸基站，在海洋鋪設線纜和架設傳輸基站成本高、難度大，因此災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前**市災害性預警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以內(nèi)，即使通過船用對講機相互轉(zhuǎn)播也在100公里左右。目前海事衛(wèi)星電話可解決瓶頸問題，但成本過大且不易普及。
(三)海洋氣象觀測體系需進一步完善。
目前氣象部門在**市沿海僅建設了8個區(qū)域自動氣象觀測站、1個風能觀測塔，加上勝利油田采油廠環(huán)境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站，相對于滿足**15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測就顯得捉襟見肘，既不能完全得到**市海洋實況氣象資料。也不能準確描述**市海洋區(qū)域內(nèi)天氣事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，更不能對海洋天氣預報進行訂正檢驗。
(四)海洋天氣預報的針對性需要進一步提高。
目前我部門所做的海洋天氣預報，海洋災害性天氣預報和災害性天氣預警信號等針對性不強，未能針對海上運輸、海上捕撈、石油生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖等特殊需求制作個性預報，不能滿足用戶的要求，需要進一步改進。
四、打造山東特色海洋氣象服務品牌的建議
我省海岸線長達3121公里，灘涂面積3223平方公里，海域面積17萬平方公里，海島299個，多種海洋空間資源、產(chǎn)量在全國首屈一指。豐富的海洋資源帶動了沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，但臺風、風暴潮等海洋氣象災害對沿海地區(qū)每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進一步了解山東海洋經(jīng)濟發(fā)展對氣象工作提出的新需求，根據(jù)需求建設山東海洋立體氣象觀測體系，及時、有效的提供針對性的海洋天氣預警預報服務，減少海洋氣象災害造成的損失，著力打造具有山東特色的海洋氣象服務品牌。
(一)進一步了解山東海洋經(jīng)濟發(fā)展對氣象工作提出的新需求。
通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同部門對海洋氣象服務的要求不盡相同，如**海洋區(qū)域內(nèi)的近海海上運輸和海上捕撈，對海上短期臨近的大風預報非常關心、也非常重視，但對溫度、濕度的預報和中長期預報卻要求較低;而海上石油生產(chǎn)卻非常重視短時臨近預報(近海油運)和3-5天的中期預報(安排調(diào)度生產(chǎn),特別是海底電纜鋪設)，關注的預報要素是大風及其產(chǎn)生的涌浪，原先我們認為其肯定關注海霧情況,但因其船舶均有導航設備,有無海霧對其生產(chǎn)影響不大,所以必須認真細致的了解山東海洋經(jīng)濟發(fā)展各項工作對我們提出的新需求,以需求為牽引, 帶動和促進海洋氣象服務的發(fā)展。
(二)建立和完善立體海洋氣象探測體系。
根據(jù)山東海洋經(jīng)濟發(fā)展需求和制作精細化海洋氣象服務的要求，以中國氣象局下達的環(huán)渤海及其臨近海域海洋氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)項目和省政府安排的煙大航線自動氣象觀測建設項目為基礎，科學規(guī)劃地面近海岸和海島自動氣象站、氣象浮標站、驗潮站、地波雷達、風廓線雷達、移動氣象觀測站等觀測項目的建設，構(gòu)成立體海洋氣象探測體系。同時建立安全、快捷的觀測信息采集、處理及傳輸系統(tǒng)。為做好海洋氣象服務工作奠定基礎。
(三)提高海洋氣象預報的精細化水平，建立海洋災害性天氣預報預警平臺。
充分發(fā)揮已建海洋氣象臺的科技帶頭作用，通過發(fā)展海洋天氣數(shù)值預報模式，完善風暴潮數(shù)值預報模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測體系獲取的觀測事實，探索近海陸地-海洋-大氣相互作用機制和天氣系統(tǒng)演變的精細化過程，提高海洋氣象預報的精細化水平，建立適合發(fā)展要求的海洋災害性天氣預報預警平臺。
(四)提升海洋氣象預報預警的發(fā)布能力，建立海洋災害性天氣預報發(fā)布和救援服務平臺。
通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)**市各海洋管理部門的海上通訊能力較弱，遠遠滿足不了海洋經(jīng)濟發(fā)展的需求，我們應加強與山東海事局的合作，全面推廣應用石島海洋天氣警報系統(tǒng)，提升海洋氣象預報預警的發(fā)布能力，共同搭建海洋災害性天氣預報發(fā)布和救援服務平臺，為海上航運、漁業(yè)生產(chǎn)安全提供優(yōu)質(zhì)、便捷的氣象服務。
(五)完善政府主導、部門聯(lián)動和社會參與的新體制，舉全社會之力，共同做好為海洋經(jīng)濟發(fā)展的氣象服務工作。
政府主導、部門聯(lián)動和社會參與的新體制是做好氣象服務工作的根本，我們必須將此項工作抓好、抓實，做到有制度、有落實、有成效，充分發(fā)揮好政府的決策職能和部門的管理職能，動員全社會資源通過多種途徑、多種手段及時快速的傳播海洋氣象預報預警產(chǎn)品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災害損失，促進我是海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展。
五、**市氣象局工作值得借鑒和推廣的經(jīng)驗和做法
**市氣象局的各項工作成績比較突出，尤其是綜合目標管理考核一直位居全省前三名(其中7年列第一名)和業(yè)務知識競賽連續(xù)5年獲得團體第一名十分不易，在本次調(diào)研中除全省共性的做法外，我們認為以下幾個方面的經(jīng)驗和做法值得借鑒和推廣。
(一)在探測環(huán)境保護方面，做到了探測環(huán)境保護與城市規(guī)劃建設的和諧統(tǒng)一。
(二)一流臺站建設起步早、標準高，目前全部基本達到一流臺站標準，且無任何欠賬。
(三)學習型部門建設成效突出，帶動了人員隊伍素質(zhì)提高、基礎業(yè)務的穩(wěn)定和服務能力的提升。
(四)初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對區(qū)域自動站實施定期維護、措施落實到位，保障了儀器設備的可靠運行。
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