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關(guān)于海洋氣象局服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告
下面是YJBYS小編為大家搜索整理的一篇調(diào)研報(bào)告范文，主要通過(guò)走訪山東省某市海洋漁業(yè)局和勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站，對(duì)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、服務(wù)需求以及發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)研分析，希望對(duì)您有所幫助。
為貫徹落實(shí)省局新一屆黨組明確的圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力打造山東特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、果品蔬菜氣象服務(wù)、海洋氣象服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務(wù)等重點(diǎn)工作部署，結(jié)合省局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)安排，2008年11月28日至30日，省局沈建國(guó)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)監(jiān)網(wǎng)處、減災(zāi)處和計(jì)財(cái)處主要負(fù)責(zé)人赴**市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組利用三天的時(shí)間通過(guò)考察**市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個(gè)縣區(qū)氣象局，對(duì)**市氣象部門(mén)的氣象服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、人工影響天氣、人才培養(yǎng)和規(guī)范化管理等工作情況有了進(jìn)一步的了解,現(xiàn)針對(duì)**市海洋氣象服務(wù)情況報(bào)告如下。
一、**市海洋地理特征、漁業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、石油生產(chǎn)和海上事故等基本情況
(一)地理特征。
**市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)條件得天獨(dú)厚，全市海岸線(xiàn)長(zhǎng)413公里，灘涂面積180萬(wàn)畝，500多萬(wàn)畝土地后備資源也主要分布沿海地區(qū)，負(fù)15米等深線(xiàn)以?xún)?nèi)淺海面積4800平方公里，轄區(qū)漁業(yè)港口有6個(gè)。
(二)漁業(yè)生產(chǎn)。
**市海域營(yíng)養(yǎng)豐富，適合魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)生長(zhǎng)繁殖。近海的漁業(yè)資源種類(lèi)約有130余種，其中重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)和無(wú)脊椎動(dòng)物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類(lèi)生長(zhǎng)棲息，分布于灘涂的貝類(lèi)資源近40種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的貝類(lèi)有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬(wàn)多噸，是全國(guó)著名的貝類(lèi)生產(chǎn)區(qū)。**市轄區(qū)內(nèi)共有海船1500余艘，生產(chǎn)季節(jié)境內(nèi)有6000多艘, 各類(lèi)漁業(yè)養(yǎng)殖基地面積達(dá)到55萬(wàn)畝，海參養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，同時(shí)，**區(qū)還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國(guó)重要的海鹽和鹽化工生產(chǎn)基地。2007年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值48.68億元。
(三)通航水域交通流情況。
**港位于黃河入�？诟浇�，由于獨(dú)特的地理位置，該海域的主要的特點(diǎn)是風(fēng)急、淺灘、避風(fēng)條件差，受季風(fēng)影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區(qū)岸線(xiàn)水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產(chǎn)服務(wù)，常年在**港固定作業(yè)的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主;船舶種類(lèi)主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產(chǎn)服務(wù)的船舶進(jìn)出港頻繁，航程短，一般不超過(guò)20海里。自2000年以來(lái)，轄區(qū)船舶進(jìn)出港艘次為88188艘次，進(jìn)出港貨物吞吐量為350萬(wàn)噸。
(四)石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜等情況。
**轄區(qū)內(nèi)有大型海洋石油生產(chǎn)企業(yè)勝利油田，因此，石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜在**市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業(yè)區(qū)內(nèi)(a、38°15′20″,118°45′15″;b、38°14′43″,118°52′42″;c、38°06′03″,118°58′28″;d、38°08′09″,118°53′20″;e、38°08′42″,118°50′13″; f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類(lèi)平臺(tái)98座(見(jiàn)附圖)，其中綜合固定平臺(tái)2座、移動(dòng)平臺(tái)3座、其余為固定采油平臺(tái)。固定平臺(tái)之間通過(guò)輸油管線(xiàn)和海底電纜相連接，分布密度大，成樹(shù)枝狀分布。所有單井平臺(tái)所生產(chǎn)的原油大部分通過(guò)海底輸油管線(xiàn)匯集到綜合平臺(tái)，經(jīng)初步油氣處理，再通過(guò)管線(xiàn)匯總到岸上集輸站。部分單井沒(méi)有鋪設(shè)海管的，主要依靠原油運(yùn)輸船舶運(yùn)送至**港原油碼頭。
(五)通航水域發(fā)生交通事故情況。
自2000年以來(lái)，**轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生各類(lèi)事故38起，其中：碰撞6起，占事故總起數(shù)的16%;擱淺7起，占事故總起數(shù)的18%;觸礁2起，占事故總起數(shù)的5%;觸損1起，占事故總起數(shù)的3%;火災(zāi)2起，占事故總起數(shù)的5%;風(fēng)災(zāi)18起，占事故總起數(shù)的47%;自沉2起，占事故總起數(shù)的5%。
二、**市海洋氣象服務(wù)的基本情況
(一)初步形成了公共氣象服務(wù)的新體制。
目前**市海洋氣象服務(wù)初步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，市氣象臺(tái)與各縣區(qū)氣象局將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信、傳真、政府辦公網(wǎng)等手段傳到各級(jí)政府、海洋漁業(yè)局、海事處等決策職能部門(mén)，各決策職能部門(mén)依據(jù)各自管理職能將災(zāi)害性天氣信息通過(guò)各自的發(fā)布系統(tǒng)逐級(jí)傳給漁民、海洋作業(yè)人員及沿海周?chē)淖鳂I(yè)人員，收到災(zāi)害信息的人員按要求預(yù)先采取防范措施，盡量減低災(zāi)害損失和確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)部門(mén)內(nèi)建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程。
針對(duì)目前海水養(yǎng)殖與捕撈、石油開(kāi)采、石油運(yùn)輸、海洋貨運(yùn)和客運(yùn)、沿海旅游等生產(chǎn)活動(dòng)日益加劇，海洋大風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)其影響越來(lái)越明顯的實(shí)際，為了保障海洋生產(chǎn)安全，**市各級(jí)氣象部門(mén)基本建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程，每天發(fā)布海洋天氣預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)(大風(fēng)警報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)、大霧預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)等)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)等預(yù)報(bào)產(chǎn)品。這些預(yù)報(bào)產(chǎn)品通過(guò)不同服務(wù)方式(傳真、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電話(huà)“12121” 等)進(jìn)行發(fā)布。
(三)氣象服務(wù)產(chǎn)品通過(guò)不同渠道得到及時(shí)傳播。
第一種：逐級(jí)下發(fā)的方式。將氣象信息向下級(jí)單位逐級(jí)下發(fā)。如：市海洋部門(mén)—縣區(qū)海洋部門(mén)—海防
站(船監(jiān)站等)--漁村—漁船隊(duì)—漁民。
第二種：短信群發(fā)方式。通過(guò)短信群發(fā)的軟件發(fā)到各條漁船。
第三種：電話(huà)方式。漁業(yè)局收到氣象部門(mén)災(zāi)害性天氣信息時(shí)，通過(guò)手機(jī)聯(lián)系的方式，及時(shí)將天氣信息傳達(dá)到到各個(gè)灘涂承包大戶(hù)。
第四種：大喇叭廣播方式。在各個(gè)港口通過(guò)大喇叭向港口停靠般只進(jìn)行廣播。
第五種：對(duì)講機(jī)方式(甚高頻電話(huà))。每個(gè)漁般隊(duì)，都能夠通過(guò)對(duì)講機(jī)的方式互通氣象信息。
第六種：定位手機(jī)方式。**市海洋漁業(yè)部門(mén)按照省海洋漁業(yè)局的要求，在各級(jí)船監(jiān)站均建立了“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”。各漁船用戶(hù)配備了具有“sos”求救功能和衛(wèi)星定位功能的cdma手機(jī)(目前轄區(qū)內(nèi)1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價(jià)格800-3000元不等)，能夠通過(guò)“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”及時(shí)得到天氣信息，同時(shí)遇到危險(xiǎn)和緊急情況時(shí)可通過(guò)“sos”求救功能報(bào)警。各級(jí)部門(mén)的“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”能夠準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)各漁船的衛(wèi)星定位，以確定其是否按照要求返航或采取避險(xiǎn)行動(dòng)，為實(shí)施海洋救援提供了準(zhǔn)確的資料。
三、目前**市海洋氣象服務(wù)存在的不足
(一)部門(mén)聯(lián)動(dòng)需要進(jìn)一步落到實(shí)處。
雖然目前初步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，部門(mén)間也相互簽訂了合作協(xié)議，但確實(shí)落到實(shí)處還存在一定的差距，如信息資料的實(shí)時(shí)共享就是一個(gè)突出的問(wèn)題，目前勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站的4個(gè)驗(yàn)潮站和7個(gè)自動(dòng)氣象站的資料未與我部門(mén)實(shí)時(shí)共享，海洋漁業(yè)部門(mén)對(duì)漁船的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和灘涂養(yǎng)殖的相關(guān)資料也未與我部門(mén)共享等。
(二)災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問(wèn)題。
雖然網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但需要鋪設(shè)線(xiàn)纜和架設(shè)傳輸基站，在海洋鋪設(shè)線(xiàn)纜和架設(shè)傳輸基站成本高、難度大，因此災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前**市災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以?xún)?nèi)，即使通過(guò)船用對(duì)講機(jī)相互轉(zhuǎn)播也在100公里左右。目前海事衛(wèi)星電話(huà)可解決瓶頸問(wèn)題，但成本過(guò)大且不易普及。
(三)海洋氣象觀測(cè)體系需進(jìn)一步完善。
目前氣象部門(mén)在**市沿海僅建設(shè)了8個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站、1個(gè)風(fēng)能觀測(cè)塔，加上勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站的4個(gè)驗(yàn)潮站和7個(gè)自動(dòng)氣象站，相對(duì)于滿(mǎn)足**15米等深線(xiàn)以?xún)?nèi)淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測(cè)就顯得捉襟見(jiàn)肘，既不能完全得到**市海洋實(shí)況氣象資料。也不能準(zhǔn)確描述**市海洋區(qū)域內(nèi)天氣事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，更不能對(duì)海洋天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行訂正檢驗(yàn)。
(四)海洋天氣預(yù)報(bào)的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。
目前我部門(mén)所做的海洋天氣預(yù)報(bào)，海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)等針對(duì)性不強(qiáng)，未能針對(duì)海上運(yùn)輸、海上捕撈、石油生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖等特殊需求制作個(gè)性預(yù)報(bào)，不能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
四、打造山東特色海洋氣象服務(wù)品牌的建議
我省海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)3121公里，灘涂面積3223平方公里，海域面積17萬(wàn)平方公里，海島299個(gè)，多種海洋空間資源、產(chǎn)量在全國(guó)首屈一指。豐富的海洋資源帶動(dòng)了沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋氣象災(zāi)害對(duì)沿海地區(qū)每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進(jìn)一步了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出的新需求，根據(jù)需求建設(shè)山東海洋立體氣象觀測(cè)體系，及時(shí)、有效的提供針對(duì)性的海洋天氣預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，減少海洋氣象災(zāi)害造成的損失，著力打造具有山東特色的海洋氣象服務(wù)品牌。
(一)進(jìn)一步了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出的新需求。
通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同部門(mén)對(duì)海洋氣象服務(wù)的要求不盡相同，如**海洋區(qū)域內(nèi)的近海海上運(yùn)輸和海上捕撈，對(duì)海上短期臨近的大風(fēng)預(yù)報(bào)非常關(guān)心、也非常重視，但對(duì)溫度、濕度的預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)卻要求較低;而海上石油生產(chǎn)卻非常重視短時(shí)臨近預(yù)報(bào)(近海油運(yùn))和3-5天的中期預(yù)報(bào)(安排調(diào)度生產(chǎn),特別是海底電纜鋪設(shè))，關(guān)注的預(yù)報(bào)要素是大風(fēng)及其產(chǎn)生的涌浪，原先我們認(rèn)為其肯定關(guān)注海霧情況,但因其船舶均有導(dǎo)航設(shè)備,有無(wú)海霧對(duì)其生產(chǎn)影響不大,所以必須認(rèn)真細(xì)致的了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作對(duì)我們提出的新需求,以需求為牽引, 帶動(dòng)和促進(jìn)海洋氣象服務(wù)的發(fā)展。
(二)建立和完善立體海洋氣象探測(cè)體系。
根據(jù)山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和制作精細(xì)化海洋氣象服務(wù)的要求，以中國(guó)氣象局下達(dá)的環(huán)渤海及其臨近海域海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目和政府安排的煙大航線(xiàn)自動(dòng)氣象觀測(cè)建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃地面近海岸和海島自動(dòng)氣象站、氣象浮標(biāo)站、驗(yàn)潮站、地波雷達(dá)、風(fēng)廓線(xiàn)雷達(dá)、移動(dòng)氣象觀測(cè)站等觀測(cè)項(xiàng)目的建設(shè)，構(gòu)成立體海洋氣象探測(cè)體系。同時(shí)建立安全、快捷的觀測(cè)信息采集、處理及傳輸系統(tǒng)。為做好海洋氣象服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(三)提高海洋氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平，建立海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。
充分發(fā)揮已建海洋氣象臺(tái)的科技帶頭作用，通過(guò)發(fā)展海洋天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式，完善風(fēng)暴潮數(shù)值預(yù)報(bào)模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測(cè)體系獲取的觀測(cè)事實(shí)，探索近海陸地-海洋-大氣相互作用機(jī)制和天氣系統(tǒng)演變的精細(xì)化過(guò)程，提高海洋氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平，建立適合發(fā)展要求的海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。
(四)提升海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布能力，建立海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和救援服務(wù)平臺(tái)。
通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)**市各海洋管理部門(mén)的海上通訊能力較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我們應(yīng)加強(qiáng)與山東海事局的合作，全面推廣應(yīng)用石島海洋天氣警報(bào)系統(tǒng)，提升海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布能力，共同搭建海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和救援服務(wù)平臺(tái)，為海上航運(yùn)、漁業(yè)生產(chǎn)安全提供優(yōu)質(zhì)、便捷的氣象服務(wù)。
(五)完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，舉全社會(huì)之力，共同做好為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣象服務(wù)工作。
政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制是做好氣象服務(wù)工作的根本，我們必須將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，做到有制度、有落實(shí)、有成效，充分發(fā)揮好政府的決策職能和部門(mén)的管理職能，動(dòng)員全社會(huì)資源通過(guò)多種途徑、多種手段及時(shí)快速的傳播海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災(zāi)害損失，促進(jìn)我是海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
五、**市氣象局工作值得借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法
**市氣象局的各項(xiàng)工作成績(jī)比較突出，尤其是綜合目標(biāo)管理考核一直位居全省前三名(其中7年列第一名)和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽連續(xù)5年獲得團(tuán)體第一名十分不易，在本次調(diào)研中除全省共性的做法外，我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒和推廣。
(一)在探測(cè)環(huán)境保護(hù)方面，做到了探測(cè)環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)的和諧統(tǒng)一。
(二)一流臺(tái)站建設(shè)起步早、標(biāo)準(zhǔn)高，目前全部基本達(dá)到一流臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)任何欠賬。
(三)學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)成效突出，帶動(dòng)了人員隊(duì)伍素質(zhì)提高、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定和服務(wù)能力的提升。
(四)初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對(duì)區(qū)域自動(dòng)站實(shí)施定期維護(hù)、措施落實(shí)到位，保障了儀器設(shè)備的可靠運(yùn)行。
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