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關(guān)于縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
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x縣位于云南省南部,XX市北部,國土面積5312平方公里,轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū),共有人口36萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族,其中哈尼族人口22萬余人,是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。
墨江歷史上曾名“恭順”、“他郎”,作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘,商貿(mào)極盛之地,墨江文化積淀極其豐富,自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣,到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈、碧溪新石器時(shí)代石器采集點(diǎn)推斷,墨江人類活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映,使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來,為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂園、投資者的天堂,在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺(tái),讓全國了解墨江,讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張亮麗名片,把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢培育推進(jìn),全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效,F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下:
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
縣城建有文化館、圖書館,文化館業(yè)務(wù)用房915平方米,達(dá)省三級館標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書館館舍面積1200平方米,藏書總量達(dá)7萬余冊,達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國文化信息資源共享工程縣級支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè) 、“農(nóng)家書屋”168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)?h、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。
(二)文化市場發(fā)展基本情況。
全縣共有文化經(jīng)營單位188家,其中:歌舞娛樂場所14家,電子游藝場所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營單位6家、印刷經(jīng)營單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營場所119家,2015年全縣文化市場經(jīng)營單位營業(yè)額700萬元,繳稅150萬元,解決就業(yè)近200余人,文化市場格局基本形成。
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
墨江北回歸線標(biāo)志園。始建于1993年,總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識(shí)和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體,是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地,也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標(biāo)志園,屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝,以展示雙胞文化和生殖文化為主體,主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬元,目前已投入1548萬元,完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情,包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城,以“喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎”為賣點(diǎn),打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè),預(yù)計(jì)總投資7.5億元,目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分,占地面積10畝,由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成,其中停車場可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里,核心區(qū)面積10.37公頃,現(xiàn)有居民246戶890人,是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站,已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道,分為四個(gè)城區(qū),曾建有城墻,有東、西、南、北四門,呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主,有“四合五天井”、“四合院”、“三房一照壁”、“跑馬轉(zhuǎn)角樓”以及“一顆印”等,雕花刻鏤,造型莊重優(yōu)美,并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2015年至2015年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù),2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年),距今已有191年,占地7600平方米,建筑面積2959.09平方米, 1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟,歷過十年的維修,于2015年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一,處于昆曼國際大通道的特殊地理位置,是墨江縣重要的歷史人文景觀。
(四)旅游設(shè)施配套情況。
住宿及餐飲情況。目前,全縣共有不同檔次的大小賓館189家,其中星級酒店7家,可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂200余戶(含雙龍和碧溪),可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴,有紫米宴、全筍宴、百花宴等營養(yǎng)豐富的宴席,有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃,有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴,大量過境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi),其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳,平均每日接待600人左右的游客就餐,最高接待日達(dá)40輛旅游車1600余人。旅游商品開發(fā)情況。根據(jù)游客喜好,以突出地方特色為重點(diǎn),充分挖掘開發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品,部分旅游紀(jì)念品已登記注冊商標(biāo),并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷售。目前,已形成以購物城為龍頭,縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市,其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、珠海等省市。
二、文化旅游資源基本情況
(一)哈尼文化資源。
墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長,全縣民族眾多,主體民族突出,哈尼族12個(gè)支系中,居住在墨江的就有9個(gè)支系,占總?cè)丝诘?2%,是全國唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶,創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富,形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情,享有“哈尼之鄉(xiāng)”的美名;全縣共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長詩《洛奇洛耶與扎斯扎依》),市級名錄24項(xiàng)、縣級名錄29項(xiàng),儲(chǔ)備名錄10項(xiàng);有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人,市級文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》,《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城:墨江》、《哈尼文化叢書》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲,以“阿迷車”為主線,獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》,不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。
(二)北回歸線文化資源。
北回歸線穿城而過,是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線穿過的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國家aaa級旅游景區(qū)北回歸線標(biāo)志園,北回歸線把縣城一分為二,縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒,孕育了博大精深的北回歸線文化,更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩,體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性,北回歸線文化在這里集中展示,故有“回歸之城”的美稱。
(三)雙胞文化資源。
神秘的北回歸線穿境而過,不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn),而且演變出很多奇特的現(xiàn)象,雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣共有1000多對雙胞胎,僅縣城周邊北回歸線沿線就有600多對,城內(nèi)建有全球唯一的國際雙胞文化園、國際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來,隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳,形成了具有地域特色的雙胞文化,連續(xù)八年舉辦中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié),吸引了國內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會(huì)狂歡,產(chǎn)生了廣泛的影響,素有“雙胞之家”的美譽(yù)。
(四)其他人文自然資源。
境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān),是西南物資交流的重要商道,被譽(yù)為“官商大道”,也被稱為“南方絲綢之路”。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城——雙龍燒烤城,領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋——忠愛橋,距今約2015年的新?lián)釒r畫,體驗(yàn)淘金樂趣的哈尼山寨——癸能淘金村等;連片近萬畝、數(shù)量達(dá)6萬余株的國家一級保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛橋大峽谷自然景觀,綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的“三江五河”,以及水電開發(fā)形成的庫區(qū)高峽平湖、觀峽云海,形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。
三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況
(一)依托地域文化資源,打造特色文化品牌
以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn),自2015年起以節(jié)慶品牌為依托,連續(xù)成功舉辦八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié),充分展示了墨江獨(dú)特魅力,打造了墨江文化旅游品牌,2015年被評為最具國際影響力的節(jié)慶品牌。2005至2015年一至八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié),共有5640余對雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng),旅游綜合收入達(dá)10261.71萬元。2015年第八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié),共接待游客15.5萬人次,同比增長13 %,接待自駕車7140輛,星級酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%,旅游綜合收入2322.9萬元,同比增長13.1%,招商引資協(xié)議簽約68.66億元,有效提升了文化產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合,推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。
(二)宣傳推介不斷深入,文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展
通過與云南電視臺(tái)《旅游新時(shí)空》欄目長期合作,建立“雙胞之家”網(wǎng)站等,充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營造文化旅游宣傳聲勢;通過參加昆明國際旅游交易會(huì)、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式,進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品,推介墨江旅游景區(qū)和旅游線路,不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線標(biāo)志園、墨江國際雙胞文化園、墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟,哈尼文化展示中心、新?lián)帷皫r畫”旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車營地和古村落開發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前,全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營銷不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長,各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長,入境旅游人數(shù)年均增長10%,旅游綜合收入年均增長11%,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2015年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和XX市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一,并列入全省旅游線路統(tǒng)籌的“昆曼國際旅游精品線路”中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。
(三)政府主導(dǎo)市場運(yùn)作,文化旅游市場業(yè)態(tài)基本形成
2015年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營管理,將投入1.5億元,改造提升北回歸線標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前,公司已完成投入430萬元對部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車,投入200余萬元完成對主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2015年6月正式開園,引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國)有限公司,規(guī)劃投資運(yùn)營。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元,“十二五”期間完成投資,規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營旅游購物城,把墨江列入昆曼旅游線路上游客休息、觀光、購物的重要節(jié)點(diǎn),每天進(jìn)入購物城的游客在800人左右,對墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2015年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車,1300余人進(jìn)入購物城。另外,在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上,引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江,開發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作的模式,旅游市場業(yè)態(tài)基本形成。
四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題:
(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
墨江縣城內(nèi)無標(biāo)志性的文化建筑,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱,旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散,體量小,配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無供演出的劇場或影劇院,文化旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)明顯不足,資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。文化旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約,導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
(二)資金投入不足,文化旅游市場活力未顯現(xiàn)
從墨江目前的情況來看,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持,盡管政府相關(guān)職能部門在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作,但從總體上看,在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策,整個(gè)文化旅游市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài),導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng),同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障,導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃體系不健全,缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍營銷推介
目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹,應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響,對民族民間藝人、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠,從而缺乏高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專業(yè)管理人員、服務(wù)人員。
五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
針對存在的問題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣,真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo),就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展,像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),為墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇,從我省來看,云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,取得明顯成效,尤其在國際金融危機(jī)背景下,云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢而上,強(qiáng)勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路,創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),充分利用墨江縣富集的文化資源,打好民族特色品牌,抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇,圍繞昆曼國際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī),要按照統(tǒng)一規(guī)劃,加大文化旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度,進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持“政府主導(dǎo),社會(huì)參與,統(tǒng)一規(guī)劃,市場運(yùn)作”的原則,理清思路搞好規(guī)劃,突出重點(diǎn)上項(xiàng)目,制定措施抓落實(shí),營造氛圍促發(fā)展,把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。
(二)挖掘資源,尋求優(yōu)勢,高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
繼續(xù)圍繞“哈尼文化、回歸文化、雙胞文化”三張名片,“太陽轉(zhuǎn)身的地方——墨江”文化旅游品牌,打造昆曼國際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè),全力打造“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”和“雙胞主題園”建設(shè)。結(jié)合“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”建設(shè),抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國內(nèi)舉辦的各類文化旅游節(jié)會(huì),與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系,擴(kuò)大接團(tuán)量,使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道,繼續(xù)辦好“中國?墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”,實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒體,通過參加國際旅游交易會(huì)、旅游景區(qū)(線路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)等方式,多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品,推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線路。
(三)加大投資,夯實(shí)基礎(chǔ),為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證
加大對文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭取文化旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,縣財(cái)政每年要增加投入,用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢,選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方,鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè),建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)帷皫r畫”旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、房車營地和古村落開發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的政策,按照“誰投資、誰受益”的原則,積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營,不斷強(qiáng)化市場融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制,對全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣,通過典型引路,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整體工作,有效開拓墨江旅游市場。
(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)
文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端,既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力,又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的,要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平,讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品,培育一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展媒體傳播業(yè),文化旅游業(yè),文藝演藝業(yè),文化娛樂業(yè),民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè),建成門類齊全,運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系,同時(shí)建立多元的投入體制,培育外向型文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運(yùn)行機(jī)制及市場化運(yùn)作機(jī)制,深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化,創(chuàng)作出更多的文藝精品,加以打造、提升,充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè),創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái),有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場競爭力,讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣,自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)抓好結(jié)合,推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展
按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的要求,積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒有吸引力與生命力的,文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的“哈尼文化”這個(gè)根本,加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)合,把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來,融入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)之中,突出比較優(yōu)勢,不斷提升旅游業(yè)的文化含量,逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈,形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競爭力,在市場上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。
(六)積極整合文化旅游資源,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要突出特色,打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上,要著力在特色和精品上下功夫,按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路,突出開發(fā)好以雙胞文化為核心的“雙胞園”景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能“哈尼山寨”景區(qū)建設(shè),大力推動(dòng)“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”、 碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居,還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。。針對墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn),只有通過景點(diǎn)串珠,打造旅游線路,實(shí)行一票制等措施,才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求,精心打造幾條旅游線路,將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚,但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂性項(xiàng)目,一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢。因此,要在文化與旅游的結(jié)合上做文章,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,在旅游紀(jì)念品開發(fā)、歷史故事再現(xiàn),歌舞晚會(huì)的打造、娛樂項(xiàng)目的開發(fā)等方面,文化與旅游的結(jié)合都大有可為。
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