- 城鄉(xiāng)社工工資福利待遇調(diào)研報(bào)告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
城鄉(xiāng)社工福利待遇調(diào)研報(bào)告
在全域城市化目標(biāo)指引下的今天，如何探索出一種適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展新的管理模式成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。下面YJBYS小編為你送上城鄉(xiāng)社工福利待遇調(diào)研報(bào)告。
社區(qū)專職工作者作為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐者和社區(qū)工作的主力軍，在提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、推進(jìn)基層民主自治、創(chuàng)建社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。省、市黨委和政府都高度重視社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。我市于2011年出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整XX市區(qū)社區(qū)專職工作者工資待遇的通知》(甬民發(fā)﹝20**﹞14號(hào))，我區(qū)于去年5月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(鎮(zhèn)區(qū)委辦﹝20**﹞39號(hào))，在全區(qū)建立起統(tǒng)一的專職社工工薪保障制度。
為切實(shí)推進(jìn)社區(qū)專職工作者的工資福利待遇政策在我區(qū)貫徹落實(shí)，我局近期對(duì)社區(qū)專職工作者工資福利待遇情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。從調(diào)研情況看，我區(qū)社工工資待遇福利政策執(zhí)行情況總體良好，社工收入有了不同程度的提高，但同時(shí)存在著一些問(wèn)題和不足�，F(xiàn)將我區(qū)社工工資福利待遇基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策建議綜述如下。
一、基本情況
(一)全區(qū)上下建立起財(cái)政保障的社區(qū)專職工作者工資福利待遇政策體系。去年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確規(guī)定，我區(qū)城市社區(qū)專職工作者工資福利待遇，社區(qū)工作者的工資福利待遇由基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)(貼)津及社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金(簡(jiǎn)稱“五險(xiǎn)一金”)等構(gòu)成，獎(jiǎng)金兌現(xiàn)應(yīng)與年度工作考核結(jié)果掛鉤。社區(qū)專職工作者年平均收入應(yīng)不低于本市上一年的在崗職工社平工資水平。農(nóng)村社區(qū)專職工作者工資福利待遇參照?qǐng)?zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策要求，相繼制定社工工資福利待遇的實(shí)施細(xì)則和考核機(jī)制，大部分鎮(zhèn)(街道)于去年對(duì)待遇政策進(jìn)行了調(diào)整完善。從而，我區(qū)建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)相互銜接的社工福利待遇政策體系，確保社工薪酬發(fā)放有章可循、有據(jù)可依。
(二)全區(qū)社工工資福利待遇落實(shí)總體情況。目前全區(qū)共有城市社區(qū)專職工作者296人，農(nóng)村社區(qū)專職工作者369人，社區(qū)專職工作者人均年收入(年收入指以貨幣形式發(fā)放的基本工資、津補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)金和單位繳納部分的住房公積金之總和，不包括單位繳納部分的社保金，下同)為3.45萬(wàn)元，與2010年社工人均年收入相比，高出7600元，高出幅度為28.25%。其中，城市社工人均年收入從原來(lái)的2.98萬(wàn)元提高到3.65萬(wàn)元，提高6700元;農(nóng)村從原來(lái)的2.4萬(wàn)元提高到2.96萬(wàn)元，提高5600元。各鎮(zhèn)(街道)調(diào)整待遇落實(shí)政策后，社區(qū)專職工作者年均收入均有不同程度的提高。特別是招寶山街道專職社工一年的平均收入已達(dá)4.7萬(wàn)元，并實(shí)行公積金制度;澥浦鎮(zhèn)是城市社工年均收入除招寶山街道外，唯一超過(guò)4萬(wàn)元的鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了該鎮(zhèn)農(nóng)村社工待遇保障機(jī)制，明確農(nóng)村普通社工工資福利按照村一般干部，年終獎(jiǎng)金參照村一般干部70%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，比2010年增加約7000元。
(三)全區(qū)社工工資福利待遇落實(shí)具體情況。
1.薪酬構(gòu)成情況。目前全區(qū)城市社區(qū)專職工作者人均年收入構(gòu)成中，基本工資收入(由職務(wù)等級(jí)工資和崗位工資組成)為16580元，占45.43%：津補(bǔ)貼收入(包括職業(yè)資格津貼、通訊補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等)為3678元，占10.08%;福利性收入(包括節(jié)日費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)、單位交納部分的住房公積金等)為2168元，占5.94%;獎(jiǎng)金收入(包括月度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、各類先進(jìn)或創(chuàng)建獎(jiǎng)等)為14070元，占38.55%�？梢�(jiàn)基本工資和獎(jiǎng)金是目前我區(qū)城市社工薪酬的主要構(gòu)成，占總收入的83.98%。其中，作為剛性收入的基本工資又占主體，但福利性收入所占比例過(guò)小，連總收入的10%都不到。一個(gè)較為合理的薪酬體系，剛性收入一般應(yīng)占總收入的近一半及以上。從總體上看，我區(qū)社工薪酬結(jié)構(gòu)基本合理。
2.“五險(xiǎn)一金”落實(shí)情況。全區(qū)社區(qū)專職工作者法定社會(huì)保險(xiǎn)得到較好落實(shí)。政策調(diào)整后各鎮(zhèn)(街道)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者繳納的法定社會(huì)保險(xiǎn)(包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn))參保率為100%，均落實(shí)了社工的各類法定社會(huì)保險(xiǎn)。但普遍存在按最低標(biāo)準(zhǔn)為社工繳納社保金現(xiàn)象。按國(guó)家規(guī)定，社工參加法定社會(huì)保險(xiǎn)，其繳納基數(shù)為本人上年月平均工資。但目前全區(qū)的社工法定社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)為我市最低繳納基數(shù)(全市上年在職職工平均工資×60%)。并且，全區(qū)社區(qū)專職工作者落實(shí)住房公積金政策比例仍然很低。除招寶山街道外，其他鎮(zhèn)(街道)仍未制定具體措施為社工繳納住房公積金。
(四)周邊縣(市)區(qū)社區(qū)專職社工工資待遇情況。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)周邊縣(市)區(qū)不分城市社工和農(nóng)村社工，統(tǒng)稱為“社區(qū)專職工作者”。農(nóng)村社工以村干部和大學(xué)生村官為主體，一般不聘請(qǐng)專職社工，社工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與我區(qū)有較大的差別。目前，周邊縣(市)區(qū)都已普遍執(zhí)行市出臺(tái)的相關(guān)政策，提高社工工資福利待遇。全市其他縣(市)區(qū)專職社工年均收入基本都已達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠ど缙焦べY水平。全市80%的社區(qū)專職工作者已實(shí)行公積金制度。XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)普通專職社工年均收入達(dá)到4萬(wàn)元左右，比調(diào)整前增加1萬(wàn)元左右，達(dá)到或超過(guò)市上一年在崗職工年平均工資，比我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者年均收入要高。
二、存在問(wèn)題
(一)全區(qū)社工待遇仍低于市上一年度在崗職工年平均工資。雖然我區(qū)城鄉(xiāng)社工年均收入已經(jīng)達(dá)到3.45萬(wàn)元，但仍然低于2011年度我市企事業(yè)單位在崗職工年平均工資3.82萬(wàn)元。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(甬黨辦﹝2011﹞45號(hào))文件規(guī)定，社區(qū)專職工作者年平均收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠て骄べY水平。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)社工工資福利待遇雖然得到提高，但由于工資起點(diǎn)低，增長(zhǎng)幅度也趕不上市在崗職工年均工資的增長(zhǎng)水平(2011年市在崗職工年平均工資比2010年增漲4455元，增幅為13.22%)。與周邊縣(市)區(qū)專職社工將近4萬(wàn)元年均收入相比，也有不小的差距。
(二)各鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行力度差距較大。其一，除招寶山街道外，其他各鎮(zhèn)(街道)的專職社工都未依法享受住房公積金待遇;其二，鎮(zhèn)(街道)社工福利待遇有一定的差距。雖然部分鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)提高了社工工資福利待遇，但全區(qū)社工工資福利待遇水平仍不平衡。如最高的招寶山街道和最低的九龍湖鎮(zhèn)、蛟川街道社工待遇存在著1.86萬(wàn)元的差距;其三，個(gè)別鎮(zhèn)(街道)只針對(duì)區(qū)兩辦出臺(tái)的《意見(jiàn)》適當(dāng)提高了社工工資，并未達(dá)到市、區(qū)《意見(jiàn)》要求標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)保障工作沒(méi)有到位。
(三)城鄉(xiāng)社工待遇差異較大且很不平衡。在全域城市化發(fā)展背景下，與城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍相關(guān)的政策都在盡力消除城鄉(xiāng)差距，但目前的城鄉(xiāng)社工工資待遇還是有不小的差別，且很不平衡。通過(guò)與去年上半年統(tǒng)計(jì)的社工工資待遇數(shù)據(jù)相比較，鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村社工福利待遇的增長(zhǎng)幅度低于城市社工，工資待遇普遍偏低。與招寶山街道相比，農(nóng)村社工工資福利待遇最低的九龍湖鎮(zhèn)，待遇差距達(dá)到了2.1萬(wàn)元，前者比后者高出了近一倍。福利待遇最高的澥浦鎮(zhèn)，與招寶山街道也有近1.5萬(wàn)元的差距。在同一鎮(zhèn)(街道)城市社工和農(nóng)村社工的福利待遇水平也很不平衡。城鄉(xiāng)差距最大的澥浦鎮(zhèn)有近7800元的差值，差距最小的九龍湖鎮(zhèn)也相差了近5000元。城鄉(xiāng)社工待遇差異大且不平衡的情況在一定程度上不利于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平的發(fā)展。
三、對(duì)策建議
社區(qū)是社會(huì)的基石，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)，地位更加重要，任務(wù)更加繁重，需要一支素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)、人員相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)(街道)待遇政策的落實(shí)，我區(qū)社工的工資福利待遇有了明顯的改善，但也應(yīng)該看見(jiàn)，與他們辛勤的勞動(dòng)付出相比，還有一定的差距。為保障和提高社區(qū)專職工作者的工資福利待遇，提出如下建議和意見(jiàn)：
(一)繼續(xù)加強(qiáng)社工工資福利待遇落實(shí)工作的督查。將社工工資福利待遇落實(shí)工作納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容中來(lái)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道)在保障社區(qū)建設(shè)工作的主體職責(zé)。繼續(xù)督促各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一要求，聯(lián)系各自實(shí)際，制定具體的社工工資福利待遇考核辦法，完善相應(yīng)的管理制度，確保城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者工資福利待遇按時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放。并盡快建立一套與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步的社區(qū)工作者待遇自然增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保他們享有合理的勞動(dòng)報(bào)酬，不斷提高社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)適當(dāng)提高社工工資福利待遇和職業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)部分社工在提高工資待遇后的收入仍舊比較低的情況，部分鎮(zhèn)(街道)應(yīng)繼續(xù)適當(dāng)提高社工工資福利待遇，確保每位社區(qū)專職社工的年均收入高于上一年全市在崗職工的年平均工資。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照鎮(zhèn)區(qū)委辦﹝2011﹞39號(hào)《意見(jiàn)》的相關(guān)要求，提高專職社工的職業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得社會(huì)工作師證書(shū)和取得助理社會(huì)工作師證書(shū)社區(qū)專職工作者，分別提高到每人每月200元和100元。
(三)進(jìn)一步規(guī)范社工工資福利待遇結(jié)構(gòu)。針對(duì)大部分專職社工尚未享受住房公積金這一情況，建議相關(guān)鎮(zhèn)(街道)盡快落實(shí)該項(xiàng)政策，并適時(shí)提高社工社會(huì)法定保險(xiǎn)的繳納基數(shù);合理分配好社工薪酬構(gòu)成結(jié)構(gòu)，明確基本工資和獎(jiǎng)金應(yīng)是目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工薪酬的主要構(gòu)成，個(gè)別鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)提高和規(guī)范社工津補(bǔ)貼和福利制度，建立起一套較為合理的社區(qū)專職工作者薪酬體系。
(四)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社工工資福利待遇一體化。在全域城市化目標(biāo)指引下的今天，如何探索出一種適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展新的管理模式成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。但由于城鄉(xiāng)二元體制尚未打破，我區(qū)的農(nóng)村社工不能享受城市社工的待遇，兩者之間還有一定的差距，這在一定程度上打擊了農(nóng)村社工的工作積極性。我區(qū)應(yīng)盡快消除“城市社工”和“農(nóng)村社工”的待遇差別，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，理順關(guān)系，在全區(qū)建立統(tǒng)一的社區(qū)專職工作者招錄機(jī)制和福利待遇機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社工工資福利待遇一體化。有關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照鎮(zhèn)區(qū)委辦﹝2011﹞39號(hào)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高和規(guī)范農(nóng)村社工待遇，尤其應(yīng)確保在同個(gè)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社工工資福利待遇體系，讓農(nóng)村社工能和城市社工一樣享受相同的工資福利待遇。
【城鄉(xiāng)社工福利待遇調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
城鄉(xiāng)社工工資福利待遇調(diào)研報(bào)告03-08
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告09-03
關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的調(diào)研報(bào)告12-27
城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告范文03-23
城鄉(xiāng)低保工作的調(diào)研報(bào)告（精選10篇）12-16
縣城鄉(xiāng)低保工作的調(diào)研報(bào)告范文01-20
縣城鄉(xiāng)婦女享受低保情況調(diào)研報(bào)告03-23
城鄉(xiāng)綠化工作情況的調(diào)研報(bào)告03-22