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兒童家庭監(jiān)護缺失調(diào)研報告
關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長已引起各級黨政領(lǐng)導和社會各界的普遍關(guān)注和重視，下面是小編搜集整理的兒童家庭監(jiān)護缺失調(diào)研報告，歡迎閱讀查看。
篇一：兒童家庭監(jiān)護缺失調(diào)研報告
隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了提高家庭生活水平和生活質(zhì)量，許多年輕家長都加入了外出打工的行列。他們把孩子留在農(nóng)村生活和學習，這些兒童因為從小缺少家長的關(guān)愛和監(jiān)護，所以在成長過程中更容易出現(xiàn)問題，比如生活質(zhì)量低下、人身安全沒有保障、成績低落，逃學現(xiàn)象頻發(fā)、更容易出現(xiàn)叛逆心理等，留守兒童的監(jiān)護缺失問題比較嚴重，需要社會的廣泛關(guān)注。
一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護現(xiàn)狀
我市共有留守兒童近1.6萬名，單留守占40%左右。由于父母雙方或一方在外務(wù)工，造成孩子情感缺失，錯失了孩子成長的關(guān)鍵期，對孩子的成長影響巨大。據(jù)了解，有以下四種監(jiān)護方式：
一是隔代監(jiān)護型，即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆撫養(yǎng)的方式。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。至于如何教育孩子，關(guān)心學習更無從談起。由于祖父輩與孩子的年齡差距太大，思想隔閡很大，他們之間往往沒有共同語言，另外，祖父輩對待孩子大多溺愛而沒有對孩子的心理、生理進行合理引導和約束，導致出現(xiàn)很多問題。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。
二是親朋監(jiān)護型，即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。他們通常是把孩子的安全放在第一位，其次是學業(yè)成績和物質(zhì)上的滿足，以便好向孩子的父母交代;而對于孩子行為習慣的養(yǎng)成，對于孩子心理和精神上的需要卻很少關(guān)注，一切順其自然，順其發(fā)展。
三是自我監(jiān)護型，即由于沒有上面兩種條件，或其他各種原因，監(jiān)護的責任就讓予了孩子自己，缺少必要的約束力。
四是單親監(jiān)護型，即指的是在留守兒童家庭里，父親或母親中的一方遠離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，剩下的一方則在家中照顧孩子。在我市農(nóng)村是最為普遍的，往往是父親外出打工而母親打理家庭照顧孩子。這種監(jiān)護方式實際是殘缺不全的監(jiān)護，經(jīng)常缺少父親的教育對于孩子的成長是相當不利的。
二、社會干預工作做法
1、建立市未年人救助保護中心。**市救助管理站自2009年10月成立以來，共接受流浪未成年人救助保護47人次。為落實好困境未成年人檔案收集、整理、分類、接受求助和轉(zhuǎn)介工作，新建**市流浪未成年人救助保護中心，經(jīng)市編辦同意，2015年6月起，在救助管理站增掛**市未成年人救助保護中心牌子，集救助、保護、教育和培訓等功能于一體，為流浪未成年人提供良好的學習、生活和娛樂環(huán)境。
2、多方協(xié)作關(guān)愛留守兒童。留守兒童問題是一個社會性問題，往往由于家庭經(jīng)濟等原因?qū)е虏糠謨和�、學習出現(xiàn)困難，需要社會各方的幫扶和支持。**市婦聯(lián)作為婦女兒童的娘家人，肩負著重要的使命和責任，千方百計破解難題，竭盡所能幫助困境目前已取得了一定的成效。爭取領(lǐng)導支持。每年的“六一”前夕，**市婦聯(lián)都會在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，篩選出條件較差的學校，邀請四套班子領(lǐng)導走進學�？赐⒆觽�，為孩子們送上書籍等慰問品，為困境兒童送上慰問金。爭取部門支持。從2013年開始，在民政局在大力支持下，以每年10萬元資金設(shè)立了“關(guān)愛孤困兒童福彩基金”，經(jīng)過層層申報、審核，每年有近200名兒童得到幫助。爭取社會支持。我市從1995年開始實施“春蕾計劃”起，就積極動員社會各界愛心人士加入“扶助春蕾”行動。目前，我市共有各級“春蕾班”33個，在班留守兒童近700人，成為在學留守兒童最有效的監(jiān)護方式之一。針對留守兒童的心理問題，我們還大力開展為留守兒童尋找“社會媽媽”活動，目前有350多名“社會媽媽”與留守兒童結(jié)對，書信、電話、過節(jié)看望成為他們互相之間溝通的方式，成為留守兒童精神的依托。
3、成立留守兒童家長學校。家長學校是聯(lián)系家長和學校的橋梁，在目前已有的家長學校的基礎(chǔ)上開設(shè)留守兒童家長學校，是我市提高家長監(jiān)護能力的重要舉措。由我市正余鎮(zhèn)中心小學創(chuàng)辦、目前正在全市學校開辦的村、校聯(lián)辦家長學校就是針對目前該地區(qū)留守兒童較多的情況開辦的，他們利用春節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)忙季節(jié)等家長集中回鄉(xiāng)的有利時機，開設(shè)家教專題課，讓他們就近學習，樹立“培養(yǎng)孩子”是家庭第一大事的理念。通過多年的推廣，取得了良好的效果，有的家長在聽取了家教講座后放棄了外出打工的念頭，留在家里照顧孩子、培養(yǎng)孩子;有的'家長從思想上給予了高度重視，雖然迫于生計要外出打工，但一接到學校的家教講座通知，就立刻回來參加。在多次感化下，這個學校有50多位家長放棄了外出打工的機會，留在家里全心全意照顧孩子。
4、建立校外輔導站。雙休日、寒假、暑假期間家庭教育基本處在空白期，為了讓留守兒童有一個全心學習、開闊眼界、拓寬知識面的地方，我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦起了校外輔導站和暑期樂園，填補了這一空白。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共建校外輔導站248個，參與的志愿者達900多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、離退休老教師、老干部、在校大學生、大學生村官等都成了義務(wù)教員，帶領(lǐng)留守兒童學習琴棋書畫、開展文娛活動等。其中規(guī)模最大的是三星鎮(zhèn)離休教師沈振宇負責的匯南村校外輔導站，擁有三個教室、一個圖書閱覽室，長年辦班。雙休日達四五十人，寒假、暑假超百人，由于教學內(nèi)容豐富，有利于提高兒童的思想道德素質(zhì)，成了增長知識、拓寬興趣愛好的“民間知識庫”，成了家長最放心、兒童最想去的“平安度假村”。
三、相關(guān)對策建議
1、加強父母對留守兒童監(jiān)護的意識培養(yǎng)。父母外出務(wù)工時，在委托監(jiān)護人時要慎重選擇被委托人，考慮他們是否具備監(jiān)護能力。另外，父母外出后也應(yīng)該利用多種方式和途徑對留在老家的孩子的生活、學習、心理等各個方面加以關(guān)心、教育和指導，多打電話、寫信給子女，并經(jīng)常與委托人、老師等聯(lián)系，及時掌握留守兒童的情況，營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境。
2、學校應(yīng)該強化對留守兒童的教育。農(nóng)村兒童沒有父母的有效監(jiān)管，就容易出現(xiàn)問題。而學校是孩子受教育的地方，學校就應(yīng)該承擔起教育留守兒童的重大責任，應(yīng)該在平時學習與生活中幫助他們樹立正學的人生觀。為此，學校要對農(nóng)村留守兒童進行一定監(jiān)護。一是關(guān)心留守兒童的生活，學校不僅僅要在學習上幫助他們學習知識，更要關(guān)心他們的生活;不僅要關(guān)心他們校內(nèi)的生活，而且對于校外的生活要積極關(guān)心。二是老師要關(guān)心留守兒童的心理健康問題，定期對孩子進行道德教育，開展一定的心理咨詢。三是要與留守兒童的家長進行及時溝通，匯報他們的在學校的表現(xiàn)以及學習與生活情況。
3、積極建立志愿者監(jiān)護體系。如為留守兒童尋找“代理父母”通過為留守兒童尋找“代理父母”，讓留守兒童體會家的溫暖，體會家人的關(guān)心。在社區(qū)籌建留守兒童關(guān)愛志愿項目，由大學生村官、老教師組織成關(guān)愛團隊，給予留守兒童學習、生活幫助。同時，政府應(yīng)給予志愿者一定的活動經(jīng)費，保障活動的開展。
篇二：兒童家庭監(jiān)護缺失調(diào)研報告
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動力不斷向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進城務(wù)工，其未成年子女大多數(shù)留在農(nóng)村，因父母都不在身邊而需要其他親人照顧，成了“留守兒童”。由于家庭生活和教育的缺失，留守兒童普遍處于“生活上缺少照應(yīng)，行為上缺少管教，學習上缺少輔導”和親子關(guān)系上親情疏遠的狀態(tài)，面臨著道德、心理、教育、安全等諸多問題的考驗。農(nóng)村留守兒童問題已引起黨和政府的高度重視。為做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作，市教育局關(guān)工委從今年2月至9月，對我市蕭山、、臨安、富陽、桐廬、建德和淳安七區(qū)縣(市)農(nóng)村留守兒童的情況進行了有關(guān)的問卷調(diào)查，并深入到桐廬、建德和淳安三縣(市)農(nóng)村，進行實地考察調(diào)研。
一、調(diào)研目的和方法
目的：(1)了解農(nóng)村留守兒童的基本情況，做到“心中有數(shù)”;傾聽留守兒童的呼聲，了解他們的實際困難和需求，提高關(guān)愛工作的針對性;(2)了解開展關(guān)心農(nóng)村留守兒童的情況和典型事例，通過宣傳和總結(jié)，推動關(guān)工委組織和老同志進一步搞好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作;(3)了解關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作中存在的問題和困難，向有關(guān)領(lǐng)導和部門提出意見、建議。
方法：市與區(qū)、縣(市)相聯(lián)動，點與面相結(jié)合，書面調(diào)查與實地考察相印證，分階段進行。
對農(nóng)村留守兒童的情況進行調(diào)研，市教育局關(guān)工委和有關(guān)區(qū)縣(市)教育局關(guān)工委共同參與，分兩個階段進行。第一個階段：2至6月。杭州市教育局關(guān)工委在各有關(guān)區(qū)縣(市)教育局關(guān)工委根據(jù)《調(diào)查提綱》，做好前期調(diào)查、統(tǒng)計和分析工作的基礎(chǔ)上，召開了農(nóng)村關(guān)心下一代工作情況交流會，并對農(nóng)村面較大的7區(qū)縣(市)教育局關(guān)工委上報的調(diào)查統(tǒng)計表進行匯總分析。第二個階段：市教育局關(guān)工委調(diào)研組于9月21日至24日深入到桐廬、建德和淳安縣(市)的鄉(xiāng)村和學校，與所到縣(市)教育局關(guān)工委負責人一起實地考察調(diào)研農(nóng)村留守兒童及開展關(guān)愛工作的情況。共考察了3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個村、3所學校;先后召開了三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和學校負責人工作座談會、三次老教師座談會和三次留守兒童座談會;深入家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪老教師6人;對留守兒童進行問卷調(diào)查203人;實地察看了留守兒童圖書室、活動室等場所10個;聽取了桐廬縣合村鄉(xiāng)(小學)、建德市航頭鎮(zhèn)(中心小學)、淳安縣屏門鄉(xiāng)屏門村開展關(guān)愛留守兒童典型經(jīng)驗和事例的介紹。
二、農(nóng)村留守兒童及開展關(guān)愛工作的基本情況
通過對蕭山、、臨安、富陽、桐廬、建德和淳安七區(qū)縣(市)“面”上的調(diào)查和對桐廬縣合村小學、建德市航頭鎮(zhèn)中心小學和淳安縣屏門小學三所學校“點”上203名留守兒童的問卷調(diào)查，得到有關(guān)農(nóng)村留守兒童情況和老同志(以退休教師為主)開展關(guān)心留守兒童工作情況的基本數(shù)據(jù)：
(1)留守兒童人數(shù)及比例：七區(qū)縣(市)初中生和小學生總數(shù)為494416人，其中留守兒童總數(shù)為23370人，占4?7%(其中初中留守兒童4?9%，小學留守兒童4?6%);以臨安、富陽、桐廬、建德和淳安五縣(市)統(tǒng)計，初中生和小學生總數(shù)249371人，其中留守兒童總數(shù)19301人，占7?7%(其中初中留守兒童7?3%，小學留守兒童8%)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟相對不發(fā)達而農(nóng)業(yè)人口多的地區(qū)留守兒童人數(shù)多、比例大，以七區(qū)縣(市)排列：淳安為40?2%，建德為9?1%，桐廬為4?4%，臨安為3?8%，富陽為2?3%，為1?9%，蕭山為1?5%。
(2)留守兒童的家庭情況(“點”上調(diào)查)：父母中有70%進城務(wù)工(其余經(jīng)商或其他工作)，在縣外省內(nèi)的56%，在省外的20%;外出工作的父母半年回家一次的占45%，一年及一年以上回家一次的占34%;外出工作的父母約50%能與孩子保持較多的聯(lián)系(主要是電話聯(lián)系)家庭經(jīng)濟狀況比較好的占36%，一般的占54%，較困難的占10%;由爺爺奶奶或外公外婆照管的96%;(
3)留守兒童自主、自理情況(“點”上調(diào)查)：自我判斷較好的24%，一般的69%，較差的7%。放學回家(以及雙休日)干的事;看書做作業(yè)占74%;做家務(wù)、干農(nóng)活占22%，去鄉(xiāng)村活動室占8%，搞電子游戲占7%，和朋友玩占1?5%。在留守兒童座談會上，有幾位小朋友說，父母為了我們出外打工，非常辛苦，我們一定要好好學習，要感謝爸爸媽媽，祝他們身體健康，多掙點錢;
(4)留守兒童困難情況和呼聲，從七區(qū)縣(市)匯總的數(shù)據(jù)來看：學習困難占40?5%;經(jīng)濟困難占32?4%;無人管理占13?4%，行為偏差占12?2%;身體殘疾占1?5%。在對203名留守兒童的問卷調(diào)查中了解到：他們感到最困難也就是最需要幫助的是“輔導學習”占66%，其次是思想行為指導和關(guān)心身體健康的各占15%，而經(jīng)濟上需要幫助的只占4%。在留守兒童座談會上，呼聲最大的是盼望父母能在自己的身邊和希望有人在課外輔導他們的學習。
少數(shù)留守兒童有特殊困難：在留守兒童座談會上，桐廬合村小學一位四年級的女孩難過地說，父母離婚，父親出去打工，她的爺爺身患癌癥，她希望父母復婚、爺爺?shù)牟∧苤魏?建德航頭中心小學一位五年級的女孩淚流滿面：她的母親不久前病故，父親外出打工，而照管她的爺爺身體又不好，她感到困難重重，很傷心。有特殊困難的留守兒童可能還有一些，要給予特別的關(guān)心照顧;(5)開展關(guān)愛工作的情況，從七區(qū)縣(市)匯總的數(shù)據(jù)來看：老同志做代理(義務(wù))家長的占24%;對203名留守兒童的問卷調(diào)查，有84%反映在校老師對他們很關(guān)心，33%的反映鄉(xiāng)村干部對他們很關(guān)心。
三、開展關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的'主要成績和典型事例
1、關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長已引起各級黨政領(lǐng)導和社會各界的普遍關(guān)注和重視。今年7月2日，杭州市委常委、宣傳部長翁衛(wèi)軍專程來到建德市實地調(diào)研代理家長和留守兒童結(jié)對關(guān)愛工作，看望慰問農(nóng)村留守兒童，送去黨和政府的親切關(guān)懷。6月18日，杭州市關(guān)工委在桐廬縣召開全市農(nóng)村關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會，對關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的工作提出了具體要求。桐廬縣合村鄉(xiāng)努力做好關(guān)心留守兒童的工作，鄉(xiāng)黨委、政府加強領(lǐng)導，列入議事日程;健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好“五老”作用(主要是退休干部和退休教師的作用);整合社會資源，形成工作合力;針對留守兒童的實際，開展關(guān)愛活動。建德市航頭鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)民有4000余人，有近500名留守兒童。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視做好關(guān)愛留守兒童工作，把它作為工作品牌抓實抓好。針對留守兒童親情關(guān)系疏遠，家庭教育缺位的實際情況，鎮(zhèn)政府和學校共同研究成立學校、家庭和社會三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站。建立了鎮(zhèn)留守兒童活動具體部(設(shè)有閱覽室、關(guān)愛工作室)、航頭初中留守兒童根雕活動室和航頭中心小學圖書室三個留守兒童活動場所;發(fā)動老干部、老教師和留守兒童開展代理家長和結(jié)對關(guān)愛活動，做好建檔工作，還對代理家長開展學習培訓和工作交流，把關(guān)愛工作做實做細。浙江電視臺少兒頻道和錢江晚報等媒體報道了航頭鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童的經(jīng)驗和事跡。淳安縣是留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。去年，淳安縣老干部局和教育局負責同志聯(lián)手對全縣留守兒童的現(xiàn)狀和教育、管理上存在的問題進行調(diào)研，提出了針對性的建議。淳安縣婦聯(lián)在開展“七彩陽光”行動的基礎(chǔ)上，結(jié)合“文明共建”、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)對幫戶”、“代理家長”結(jié)對等形式，在全縣推出“暑期愛心護蕾活動”，為留守兒童送去愛心，進行慰問。據(jù)七區(qū)縣(市)不完全統(tǒng)計，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政領(lǐng)導的重視和社會支持下，目前共建有青少年學習輔導站486所，青少年活動室824個，為留守兒童健康成長提供良好的社會教育、活動場所和環(huán)境。
2、教育行政部門和學校努力做好關(guān)愛留守兒童的工作，精心組織實踐，積極開展研究。創(chuàng)新舉措，以點帶面，是教育行政部門開展關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的主要經(jīng)驗。合村小學是桐廬縣教育局抓的一個點。合村小學對在校62名留守兒童的“家庭生活狀況、與父母聯(lián)系情況、學習情況、對待留守的態(tài)度”四個方面進行問卷調(diào)查，經(jīng)過仔細分析，開展針對性的教育實踐：(1)建立模擬家庭，彌補親情缺失;(2)開展臨時帶養(yǎng)人教育，改變家庭教育方式;(3)加強留守兒童和父母的溝通，填補親情空間;(4)組織集體過生日，消除節(jié)日孤獨感;(5)組織社會群體參與，感受大家庭溫暖。合村小學有多篇有關(guān)留守兒童研究的論文、課題獲獎，并在有關(guān)雜志上發(fā)表。建德市航頭鎮(zhèn)中心小學實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度，要求每班推薦典型的留守兒童與本校的在職教師和退休教師結(jié)對，每位教師結(jié)對2至3名學生，簽訂《愛心爸媽結(jié)對協(xié)議》，結(jié)對教師經(jīng)常找留守兒童談心，隨時掌握留守兒童的思想動態(tài)，并定期家訪，關(guān)心生活，指導學習，開展多種關(guān)愛活動，引導他們健康成長。學校還在宿舍區(qū)設(shè)置“校訊通”，為留守兒童密切與父母的聯(lián)系提供了電訊平臺。此外，淳安縣威坪鎮(zhèn)唐村中心學校撰寫的《三維聯(lián)動，構(gòu)建溫暖家園》，也對關(guān)愛留守兒童的工作從實踐到理論進行總結(jié)和研討。
3、關(guān)愛留守兒童，教育系統(tǒng)關(guān)工委積極參與，主動作為，老同志用心用情，無私奉獻。教育系統(tǒng)各級關(guān)工委按照“急黨政之所急，想留守兒童之所想，盡老同志之所能”的要求，發(fā)揮好關(guān)工委組織及老同志的優(yōu)勢和作用，把關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作抓實抓好。建德市教育局關(guān)工委和市退休教師協(xié)會有機結(jié)合，建立了18個退教關(guān)工委，92個關(guān)工小組，動員和組織離退休教師積極參加關(guān)心農(nóng)村青少年工作。，由退休老教師帶教，結(jié)對的留守兒童有1120人，退休老教師正式受聘為代理家長的有212人，代理活動達到417人次。代理家長活動已成為建德市關(guān)愛工作的一個亮點。老同志參與的人數(shù)較多，積極性和主體作用發(fā)揮得好是建德市教育系統(tǒng)開展關(guān)心下一代工作的一個顯著特點。桐廬縣合村鄉(xiāng)的退休教師參加鄉(xiāng)關(guān)工委建立的留守兒童俱樂部工作。調(diào)研組實地察看了這個俱樂部，那里有兒童閱覽室和活動室。閱覽室墻上貼著“留守兒童書畫作品”。調(diào)研組還和年屆七旬的退休教師游志君交談。她發(fā)揮自己的特長，多年來在節(jié)假日里以俱樂部為陣地，上午為留守兒童輔導學習，下午排練文藝節(jié)目，很受孩子們和家長的歡迎。在年已76歲的退休教師陸家榮的家里，調(diào)研組實地看到居所的一間用房辟為留守兒童閱鑒室，供少年兒童假期活動用了十多年。園子里栽種了多種花卉，他把培育好的花籽無償贈給學校，開展“美化校園、優(yōu)化環(huán)境”的“花仙子”活動。
在淳安縣，調(diào)研組來到距縣城70多公里的山嶇屏門鄉(xiāng)，這個鄉(xiāng)不但建立了鄉(xiāng)關(guān)工委，而且每個自然村都有關(guān)工小組，組長由退休老教師擔任，發(fā)揮了很好的作用。在屏門鄉(xiāng)屏門村，調(diào)研組實地察看了村關(guān)工小組宣傳欄和留守兒童俱樂部。宣傳欄里鄉(xiāng)貼著由村關(guān)工小組用毛筆手書的慶祝新中國建立六十周年的大字宣傳資料《六十年的變遷》在村留守兒童俱樂部的墻上，張掛著《村關(guān)工小組人員名單》、《村關(guān)工小組的基本職能和具體任務(wù)》、《留守兒童俱樂部活動計劃》、《留守兒童須知》以及組織留守兒童開展活動的照片。一個偏僻的山區(qū)鄉(xiāng)村關(guān)愛留守兒童的工作能做到組織網(wǎng)絡(luò)健全，活動場所落實，工作開展正常，任務(wù)落到實處，老同志主導作用得到發(fā)揮，真是難能可貴，令人欽佩和感動。在屏門鄉(xiāng)，調(diào)研組還聽取了金陵村75歲的退休教師童志烈無私奉獻，關(guān)愛本村青少年的感人事跡介紹。他開始利用家居用房為少年兒童辦“家庭學習班”12年。后來，因假期來參加學習活動的青少年多了，經(jīng)過努力爭取，把“家庭學習班”搬到曾經(jīng)是村小的一個空余教室里，改名為“青少年兒童活動中心”。
假期里到這里來參加活動的留守兒童及其他孩子有30多人。他針對青少年的實際，運用本村先進青年事跡撰寫的宣傳資料及剪報資料，對他們進行教育，轉(zhuǎn)變他們的思想，培養(yǎng)他們的良好習慣。對學習有困難的學生，他與回鄉(xiāng)度假的大學生一起對他們進行輔導，還進行了家訪。13年來，童老師為村里出黑板報共478期，計26萬字。為辦好“家庭學習班”和“青少年兒童活動中心”，每年至少要用150天以上時間。他不僅從沒有向?qū)W生收取一元錢、向村委會報銷(或補貼)一元錢，反而自己拿出1500多元錢用于添置教學器材和開展活動。他說：“關(guān)愛是發(fā)揮余熱的動力”。
黨和政府的關(guān)懷，教育系統(tǒng)的努力，社會各界的關(guān)注，老同志的關(guān)愛，使關(guān)心留守兒童的工作取得積極的成效。做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作確實是一項暖人心、穩(wěn)人心、得人心的惠民工程。
四、問題和建議
“留守兒童”作為一種社會現(xiàn)象將會長期存在。留守兒童中人格發(fā)展不健全，學習成績滑坡，身心健康產(chǎn)生缺陷，人際交往出現(xiàn)障礙，甚至行為失足失范等問題，如果教育不到位，措施不得力，也會伴隨產(chǎn)生。目前，關(guān)心留守兒童工作主要是發(fā)展不平衡。“點”上的工作搞得比較好，而“面”上許多鄉(xiāng)、村尚未形成合力，為留守兒童提供的校外活動場所欠缺，學校對留守兒童的教育還不夠有力，關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全，老同志的作用發(fā)揮得也還不夠。在開展關(guān)心留守兒童的工作中，普遍存在著兩個主要困難：一是經(jīng)費緊缺。開展關(guān)愛留守兒童活動，需要一定經(jīng)費。雖然鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政和村里拿出一部分經(jīng)費，但缺口太大。象淳安縣屏門鄉(xiāng)村就感到更困難。二是愛心資源有限。建德市航頭鎮(zhèn)退教關(guān)工人小組反映全鎮(zhèn)留守兒童代理家長主要來自退休教師和村級婦女主任兩個群體。全鎮(zhèn)500余名留守兒童只有40位代理家長，實在太少。
針對存在問題，為了更好更有效地做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，提出以下幾點建議：
1、要建立以政府為主導，有關(guān)部門共同參與，社會各方齊抓共管，形成合力的工作機制�？h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立“關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導小組，制定《關(guān)愛留守兒童行動計劃》和具體實施辦法，有關(guān)各方要明確責任，分工負責。要將留守兒童工作實行屬地管理，納入到對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會全年工作考核目標，及時檢查、督促，使工作落到實處。縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會要盡可能統(tǒng)籌解決開展關(guān)愛工作中的經(jīng)費問題。
2、留守兒童所在的學校要充分發(fā)揮好學校教育的積極作用。要將關(guān)心留守兒童納入學校工作計劃，列為班主任工作責任制的重要內(nèi)容。學校領(lǐng)導和班主任要搞清楚本校、本班留守兒童的基本情況，建立和健全檔案。學校要組織在職教師、退休教師及學生干部對留守兒童有針對性地開展結(jié)對幫教活動，重點是學習上的輔導和道德行為上的引導。對有特殊困難的留守兒童，學校要加強與學生家長及所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的聯(lián)系，給予特別關(guān)心和照顧。教育行政部門和學校要努力創(chuàng)造寄宿條件，盡量安排留守兒童住校。
3、留守兒童居住所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要充分發(fā)揮好校外的關(guān)愛教育作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把關(guān)心留守兒童校外教育、管理的任務(wù)落實到村，做到有人負責、有具體安排、有督促檢查，盡可能幫助解決留守兒童所存在的實際困難。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要建立留守兒童校外學習和活動基地。
4、要進一步加強農(nóng)村中小學基層關(guān)工委建設(shè)，把關(guān)心留守兒童作為關(guān)工委的一項重要的工作切實抓緊抓好。教育系統(tǒng)關(guān)工委組織要積極動員更多的老同志主動配合學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村努力做好關(guān)心留守兒童的工作，特別是家住農(nóng)村的退休教師要根據(jù)自身條件開展各種形式的關(guān)愛活動：重點是做代理家長或義務(wù)聯(lián)絡(luò)員，拓寬情感空間，彌補留守兒童在親情上的缺失，在感情上給予慰籍;做學習輔導員，提高他們的學習成績;做思想品德指導員，鼓勵他們從小立志成才，不怕困難，自強不息。對行為有偏差的留守兒童要幫助他們糾正，養(yǎng)成良好的道德行為，等等。關(guān)工委組織對做出顯著成績的老同志要進行宣傳、表彰。
5、由婦聯(lián)牽頭，學校積極配合、主動作為，改進和加強家庭教育。一是留守兒童所在班的班主任和代理家長要定期對留守兒童進行家訪，與留守兒童的監(jiān)護人進行深入的交流與溝通，及時掌握他們生存與生活的新動態(tài)。利用節(jié)假日，爭取與留守兒童的父母直接對話，互通信息，形成教育上的共識和合力;二是舉辦家長學校，加強對留守兒童監(jiān)護人有關(guān)監(jiān)護知識和教育、管理要求等方面的培訓，提高家庭教育水平;三是加強代理家長的培訓，明確代理家長的工作職責和要求，同時開展經(jīng)驗交流，提高代理家長的素質(zhì)和水平。
6、為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，形成關(guān)愛留守兒童的社會氛圍。社會各界和新聞媒體要加大宣傳力度，運用多種宣傳工具和方式，通過多種途徑宣傳關(guān)愛留守兒童的重要意義和先進典型事跡。要宣傳留守兒童先進典型，舉辦留守兒童先進事跡報告會，為留守兒童樹立自立自強、立志成才的榜樣。要凈化社會環(huán)境，特別要取締黑網(wǎng)吧。要杜絕黃賭毒對留守兒童的危害。
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