- 相關(guān)推薦
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告（通用10篇）
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編幫大家整理的基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 1
扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，是目前黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十八大精神，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來(lái)，基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者，對(duì)當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見(jiàn)。
一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會(huì)管理創(chuàng)新五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會(huì)治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中，黨員干部之間、單位部門(mén)之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。
二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動(dòng)下，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識(shí)，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
三是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái)，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己，不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，不論是在順?biāo)兄蹠r(shí)，還是逆境困頓中，都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。
1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，先鋒作用有所弱化。
2、受經(jīng)濟(jì)浪潮和時(shí)代沖擊，黨性觀念有所淡化。
3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化。
4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，堡壘作用有所退化。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的，但歸納起來(lái)主要有以下四條：
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，只把計(jì)劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來(lái)安排，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和上好黨課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開(kāi)展活動(dòng)如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識(shí)老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對(duì)本單位黨員有效的管理，組織活動(dòng)開(kāi)展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒(méi)有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。
二、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考
總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作，要重點(diǎn)考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來(lái)抓。首先，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，著力配齊配齊專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍，把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來(lái)，把工作精力和時(shí)間全部放在黨建工作上。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，真正抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)的“一把手”工程，再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)好，為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。
二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辦“夜校”的形式，堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性，不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的.地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 2
關(guān)心關(guān)愛(ài)黨的干部，充分發(fā)揮各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。應(yīng)從完善制度著手，建立健全關(guān)懷機(jī)制，真正關(guān)心基層干部、真心愛(ài)護(hù)基層干部、真情關(guān)懷基層干部。既要從政治上引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，又要從生活上給予物質(zhì)關(guān)心。只有把千千萬(wàn)萬(wàn)基層干部的工作熱情激發(fā)出來(lái)，我們的事業(yè)才會(huì)出現(xiàn)“萬(wàn)馬奔騰”的局面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：不少縣鄉(xiāng)基層干部都會(huì)反映“上面千條線、下面一根針”，如今在基層一線工作壓力大，心理負(fù)擔(dān)重。這種情況提示了一個(gè)問(wèn)題，就是我們一定要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層干部的要求，進(jìn)一步保護(hù)和支持基層和在條件艱苦地區(qū)工作的干部，莫讓他們辛苦又“心苦”。
一、景東縣關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部主要做法
近年來(lái)，景東縣著眼于干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照“真正重視”、“真情關(guān)懷”、“真心愛(ài)護(hù)”基層干部的要求，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，積極探索在基層一線培養(yǎng)選拔干部的有效方法和途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、能力突出的基層干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證。
�。ㄒ唬└掠萌擞^念，為基層干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好氛圍。堅(jiān)持從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，把培養(yǎng)選拔基層一線干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。組織部門(mén)結(jié)合景東實(shí)際，先后制定和完善了一系列培養(yǎng)、選拔、使用和管理基層干部的相關(guān)政策和具體措施，在公務(wù)員考試錄用和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任等工作中適當(dāng)向基層一線干部?jī)A斜，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步形成了機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員必須到基層去選拔，逐步使基層一線真正成為培養(yǎng)干部的主陣地。在XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，新提拔正科級(jí)干部11人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有9人，占81%；新提拔副科級(jí)干部10人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有8人，占80%。新提拔的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，有4名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部。
�。ǘ⿵�(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層干部的綜合素質(zhì)。以提高基層干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷加大理論教育培訓(xùn)的工作力度，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化基層干部大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立扎根基層、奉獻(xiàn)基層的精神。在培養(yǎng)上適度給予傾斜和優(yōu)先，即組織調(diào)訓(xùn)優(yōu)先安排、參觀考察優(yōu)先安排、工作交流優(yōu)先安排。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，縣委選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職到上海跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)優(yōu)先安排培訓(xùn)和考察等措施，不斷開(kāi)闊他們的視野，提高綜合能力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高基層干部的工作能力。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部、考察識(shí)別干部，通過(guò)采取“掛職、交流”等多種形式，有計(jì)劃、多層次地實(shí)踐鍛煉。通過(guò)上掛下派，幫助他們開(kāi)闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面、提高政策水平和宏觀思維能力，并在重要崗位上經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，接受考驗(yàn)、砥礪品格，錘煉黨性、創(chuàng)造業(yè)績(jī)，在實(shí)踐中逐步成熟。XX年以來(lái)，全縣共有62名優(yōu)秀基層干部經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)“上派下掛”和部門(mén)交流鍛煉后被提拔使用。
（四）堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制。注重競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)新。健全完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等一系列制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制。XX年，印發(fā)了《景東縣股所級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》，要求各單位、各部門(mén)中層干部出現(xiàn)空缺的，原則上要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。二是注重考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。建立健全考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)干部的綜合素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。注重任用機(jī)制創(chuàng)新。在堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)的前提下，敢于打破常規(guī)，采取優(yōu)先使用、敞開(kāi)出口、騰出位置等辦法，為基層干部脫穎而出創(chuàng)造條件。XX年，通過(guò)公開(kāi)選拔，有6名優(yōu)秀年輕干部走上副科級(jí)崗位，其中，有兩名“80”后年輕干部脫穎而出，實(shí)現(xiàn)了年輕干部“小步快跑”；有1名優(yōu)秀村支書(shū)走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位，對(duì)解決村干部的“出路”問(wèn)題作了有益探索。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持人文關(guān)懷，著力解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層辦公硬件設(shè)施建設(shè)，幫助解決辦公、生活困難；保證在基層和艱苦地區(qū)工作的干部在工作一定年限后尊重本人意見(jiàn)合理的流動(dòng)；幫助解決家庭困難，解決子女入學(xué)問(wèn)題和照顧老人問(wèn)題。
二、關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部存在的困難和問(wèn)題
近幾年，我縣對(duì)廣大干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作認(rèn)識(shí)不斷提高，相繼出臺(tái)和采取了一系列關(guān)愛(ài)措施，受到了廣大黨員干部的好評(píng)，也取得了一定實(shí)效，但這些措施與廣大干部的要求還存在很大的差距。通過(guò)調(diào)查和了解，目前主要存在以下幾方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上存在偏差。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正從增強(qiáng)黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)工作的重要性，對(duì)建立健全激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制的思想重視不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性、積極性不高，“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題還不同程度存在，思想上的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致實(shí)際工作不到位、實(shí)效性差。同時(shí)，也有不少人認(rèn)為國(guó)家干部是強(qiáng)勢(shì)群體，不是關(guān)愛(ài)對(duì)象，國(guó)家干部是人民公仆，要全心全意為人民服務(wù)，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。
�。ǘ┲贫润w系有待進(jìn)一步完善。對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)應(yīng)該包括政治上關(guān)心、思想上連心、生活上貼心、待遇上暖心等內(nèi)容。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員占全國(guó)公務(wù)員的58%，但因?yàn)闄C(jī)構(gòu)規(guī)格和設(shè)置比例的限制，其中大部分為科員身份。對(duì)干部的關(guān)心方法和方式逐漸只停留在生活上、思想上的人文關(guān)懷，缺少實(shí)實(shí)在在物質(zhì)上、政治待遇上的關(guān)心關(guān)愛(ài)。XX年后，我縣停止了按權(quán)限可進(jìn)行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中主任科員和副主任科員的晉升工作。當(dāng)然，我縣也在關(guān)心關(guān)愛(ài)方面進(jìn)行了不同程度的探索，但目前的關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制還不完善，沒(méi)有整合起來(lái)形成一個(gè)比較系統(tǒng)的制度體系；有的制度本身缺乏強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，難以真正落實(shí)到位；有的制度建立起來(lái)時(shí)期望值較高，但時(shí)間一長(zhǎng)，便會(huì)流于形式。
�。ㄈ╆P(guān)心關(guān)愛(ài)辦法不多。各級(jí)組織對(duì)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)的措施辦法不多，對(duì)干部?jī)?nèi)心世界了解更少，對(duì)他們的利益訴求特別是思想和精神層面的要求把握不準(zhǔn)，也缺少有效的解決辦法。即便在做的一些常規(guī)性關(guān)愛(ài)措施還比較單一，隨意性比較大，缺少長(zhǎng)效的關(guān)愛(ài)措施。除了少量的資金補(bǔ)助和定期不定期的評(píng)先評(píng)優(yōu)外，具體措施不多。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約。關(guān)心關(guān)愛(ài)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。受地方政府的財(cái)力影響，涉及資金的關(guān)心關(guān)愛(ài)制度，很難配套跟進(jìn)，從而制約了關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的落實(shí)。
三、進(jìn)一步做好干部關(guān)心關(guān)愛(ài)工作的建議
加強(qiáng)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，是進(jìn)一步激發(fā)干部活力的客觀要求。通過(guò)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)組織的'凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地為建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大工程服務(wù)，是擺在各級(jí)組織面前一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)和緊迫的課題，需要我們以高度的責(zé)任感、使命感去實(shí)踐、去探索。
（一）營(yíng)造關(guān)懷氛圍。開(kāi)展好關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，形成共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高對(duì)做好關(guān)心關(guān)愛(ài)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。
�。ǘ┙⒔∪P(guān)懷機(jī)制。深化關(guān)心關(guān)愛(ài)工程，必須著眼于廣大干部的政治、精神、經(jīng)濟(jì)、文化需求，從建立網(wǎng)絡(luò)、完善制度入手，不斷建立健全激勵(lì)干部、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的關(guān)懷機(jī)制。具體應(yīng)做到政治上關(guān)懷，讓干部有奔頭；工作上激勵(lì)，讓干部有勁頭；精神上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)心，讓干部有想頭。
�。ㄈ﹪�(yán)格工作落實(shí)。建立關(guān)懷機(jī)制，落實(shí)是關(guān)鍵，各級(jí)組織要在關(guān)心關(guān)愛(ài)工作上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作納入各級(jí)組織年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)在開(kāi)展關(guān)懷工作中成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成效差的單位予以通報(bào)批評(píng)，有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)組織開(kāi)展關(guān)懷活動(dòng)的積極性。要健全組織機(jī)構(gòu)，層層成立關(guān)心關(guān)愛(ài)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。
（四）加強(qiáng)干部人事制度改革。
一是要在干部“上”的渠道上有突破，要加快推進(jìn)差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索實(shí)行差額票決。要加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部力度。讓想干事、會(huì)干事、能干成事的人有機(jī)遇有舞臺(tái)。
二是要在干部“下”的渠道上有突破，要健全干部考核評(píng)價(jià)辦法，要綜合應(yīng)用降職、辭職、撤職等組織手段，使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。讓作風(fēng)上過(guò)得硬，工作上有本事，群眾信得過(guò)的干部有奔頭，讓平庸、懶散干部騰位置。
三是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置比例應(yīng)適當(dāng)向縣鄉(xiāng)傾斜，以我縣目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置為例，因受機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，1996年以后參加工作的本科畢業(yè)生，1994年以后參加工作的�？飘厴I(yè)生，1990年以后參加工作的中專（高中）畢業(yè)生，到目前為止，除現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“改非”的少部分人員外，全部為科員或辦事員。
也就是說(shuō)：以上三類人員多數(shù)人在十幾年的工作中只有從辦事員到科員能按規(guī)定正常晉級(jí)。然而同類人員如果參加工作就在市直機(jī)關(guān)甚至省直機(jī)關(guān)，因所屬部門(mén)的機(jī)構(gòu)規(guī)格較高，可能早已經(jīng)享受副主任科員或主任科員待遇。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 3
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么，建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。
鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，工作分散性大、流動(dòng)性大，有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)制訂，以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷，使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展，趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求，要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部，也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效率，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府，而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體，政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用，反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。
鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員，是履行政府職能的具體實(shí)踐者，要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理，做到依法行政，規(guī)范管理。
首先，要必須辦強(qiáng)鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)，就是依據(jù)民主、法治、科學(xué)的原則，做到根據(jù)工作需要建立制度，通過(guò)制度規(guī)范管理者的行為，通過(guò)管理者依法行政，照章辦事，推動(dòng)工作開(kāi)展，從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門(mén)職責(zé)明確，工作人員高效服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾，其中，服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法，一是依法建制。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)，因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項(xiàng)具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門(mén)設(shè)置和職責(zé)任務(wù);組織和個(gè)人行為準(zhǔn)則;考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督和管理辦法、各項(xiàng)服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后，政府工作機(jī)關(guān)和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規(guī)范自身行為，嚴(yán)禁濫用職能，以權(quán)代法，侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)工作中，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)職能，提高辦事效率。
其次，要切實(shí)改變政府職能部門(mén)工作人員的工作態(tài)度，提高政府職能部門(mén)工作隊(duì)員的'能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門(mén)是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口，為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù)。
一要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要擺正與群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)地為群眾服務(wù)，不能無(wú)所作為、消極等待，更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。
二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能。政府職能部門(mén)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專業(yè)技能，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。
三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，做到照章辦事，依法行政。通過(guò)制定具體的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí)，必須依法辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，損害群眾利益。
四要政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過(guò)一定形式公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的批語(yǔ)和監(jiān)督。
公開(kāi)后，要重視意見(jiàn)反饋工作，認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心接受群眾的批評(píng)，做到有錯(cuò)必糾，并把處理結(jié)果公之于眾。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 4
現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級(jí)劃分，根據(jù)筆者工作實(shí)踐來(lái)看，區(qū)縣一級(jí)對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對(duì)較少，特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，“游離”在黨校主體班教育培訓(xùn)之外，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對(duì)象覆蓋不全面，存在事實(shí)上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、主體班培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化。一直以來(lái)，縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）主體班培訓(xùn)對(duì)象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓(xùn)對(duì)象還受名額限制，從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣，受訓(xùn)機(jī)會(huì)先天不足。
2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn)，從上到下基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會(huì)，致使干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。
3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對(duì)省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭�(gè)人培訓(xùn)影響工作，一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。
4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級(jí)，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級(jí)，繼續(xù)向上提拔已基本沒(méi)有希望的干部，有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，而自己主觀上不想培訓(xùn)。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學(xué)，調(diào)訓(xùn)難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓(xùn)對(duì)象主要是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時(shí)間較短，有的職級(jí)未提升，基本少有機(jī)會(huì)參加黨校主體班培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富，吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部，由于離開(kāi)學(xué)校不久，有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時(shí)間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。可事實(shí)上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識(shí)培訓(xùn)。而且，知識(shí)更新培訓(xùn)所涉及的外語(yǔ)、電腦、普通話等等知識(shí)技能，往往是比較初淺的，對(duì)于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太簡(jiǎn)單了�？梢哉f(shuō)，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。
3、部分干部主觀思想消極，終身學(xué)習(xí)難堅(jiān)持。一是個(gè)人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，處理日常工作已不成問(wèn)題，學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動(dòng)力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時(shí)候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實(shí)搭不夠。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散，約束激勵(lì)不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動(dòng)力，一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對(duì)干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式�？荚嚐o(wú)壓力，平時(shí)就不努力，考試結(jié)果也難分等級(jí)。對(duì)干部培訓(xùn)考核結(jié)果運(yùn)用不夠，存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒(méi)有落實(shí)。不訓(xùn)照用，調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無(wú)考核無(wú)獎(jiǎng)懲，也就無(wú)激勵(lì)，干部學(xué)習(xí)既沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有壓力，從而形成了學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的弊端。
三、解決的對(duì)策與建議
1、科學(xué)設(shè)置主體班，保障調(diào)訓(xùn)的有效實(shí)施。
一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書(shū)記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)。以往我們主體班實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)時(shí)，組織部門(mén)在開(kāi)班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問(wèn)題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持，干部講價(jià)錢(qián)不配合，以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由，讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來(lái)，我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，采取自行申報(bào)計(jì)劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實(shí)際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報(bào)的原則，制定了五年參訓(xùn)計(jì)劃，既保證單位有人參訓(xùn)，也讓對(duì)自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時(shí)間。開(kāi)班之前與調(diào)學(xué)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證每名干部的培訓(xùn)時(shí)間，用時(shí)間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)觀念。
當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，干部隊(duì)伍知識(shí)老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立人才是第一資源的觀念。發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計(jì)引進(jìn)人才，我國(guó)也在科教興國(guó)戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過(guò)教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來(lái)的。樹(shù)立了人才是第一資源的觀念，自然就會(huì)高度重視干部培訓(xùn)工作。二是要樹(shù)立干部終身教育觀念。原來(lái)社會(huì)發(fā)展緩慢，知識(shí)的發(fā)生較少。現(xiàn)在，社會(huì)發(fā)展加速，知識(shí)也呈幾何數(shù)增長(zhǎng)。知識(shí)爆炸了，人腦還是那么大，所以得學(xué)，有選擇的學(xué)，一直學(xué)，終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹(shù)立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對(duì)干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn)，而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識(shí)體系，促進(jìn)各級(jí)干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的`更新。
一是要實(shí)現(xiàn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)化的時(shí)代，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細(xì)，變精，順應(yīng)干部成長(zhǎng)規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓(xùn)的個(gè)性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實(shí)際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，與實(shí)際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行專題教育培訓(xùn)。三是要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么，而是著眼未來(lái)，將來(lái)可能需要什么，現(xiàn)在就學(xué)什么，使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學(xué)用結(jié)合，注重成果的有效運(yùn)用。
一是要堅(jiān)持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋?jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌龅健澳苷呱�、弱者下”，則干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn)，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來(lái)，只要有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然會(huì)積極自覺(jué)地去參加，甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)，他們也會(huì)主動(dòng)地去爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。二是要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機(jī)關(guān)工作人員，只要做到干部隊(duì)伍的“能進(jìn)能出”，那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性自然也會(huì)提高。三是教育培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的成效作為一個(gè)重要條件，建立健全并認(rèn)真實(shí)施先培訓(xùn)后上崗和在職進(jìn)修制度，把教育培訓(xùn)的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實(shí)行干部考學(xué)、述學(xué)制度，使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識(shí)能力體系。這意味著，將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對(duì)干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束，促進(jìn)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 5
按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話，講心里話，聽(tīng)取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)村情民情：xx村委會(huì)位于xx彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會(huì)，北連大橋村委會(huì)，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會(huì)。國(guó)土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽(yáng)能135戶，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長(zhǎng)的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設(shè)有閱覽室、娛樂(lè)室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，今年將對(duì)大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫(kù)村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問(wèn)題
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路，路面窄，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運(yùn)輸車輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設(shè)立車站和集貿(mào)市場(chǎng)，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費(fèi)用(近萬(wàn)元)給農(nóng)戶帶來(lái)嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購(gòu)膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的`產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國(guó)山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭(zhēng)取政策及資金支持，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
三、對(duì)策及建議
(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路，盡管投入大些，施工難些，各級(jí)部門(mén)要確實(shí)納入規(guī)劃，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問(wèn)題，要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程，確保飲用水安全。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國(guó)山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，政府要對(duì)規(guī)�；M(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 6
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。
本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開(kāi)展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確�；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開(kāi)展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來(lái)，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。
作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長(zhǎng)。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從xx年3.5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬(wàn)元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從xx年5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書(shū)記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書(shū)室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。
3、班子活力得到增強(qiáng)。
各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨�！�、“千名村干部進(jìn)高�！庇�(jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和十八大精神基層書(shū)記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬(wàn)元對(duì)全市10806名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部xx余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹(shù)基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹(shù)了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。
近年來(lái)，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，xx年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過(guò)整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開(kāi)展“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長(zhǎng)、年齡、愛(ài)好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹(shù)立了黨員的新形象。深入開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。
近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開(kāi)展 “一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門(mén)以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。xx年，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開(kāi)展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場(chǎng)的需要，著力開(kāi)展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長(zhǎng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫(xiě)在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫(xiě)民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農(nóng)民飲水難問(wèn)題，xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。
著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jī)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開(kāi)展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開(kāi)展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國(guó)道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長(zhǎng)廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題
近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求。
基層組織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來(lái)看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的`，但基層干部特別是村支部書(shū)記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書(shū)記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋樱烊兆�，“等、靠、要”思想�?yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少�，F(xiàn)任村書(shū)記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬?gòu)?fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書(shū)記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書(shū)記人選。相當(dāng)部分村書(shū)記任職時(shí)間偏長(zhǎng)，目前連續(xù)任村書(shū)記10-xx年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開(kāi)，見(jiàn)多識(shí)廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。
近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問(wèn)題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬(wàn)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開(kāi)支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長(zhǎng)生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠。
基層重管理、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒(méi)能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。
基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有小圖書(shū)室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的xx個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級(jí)�；鶎庸ぷ鲏毫Υ�。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來(lái)送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒(méi)下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國(guó)土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門(mén)還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。
5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力。
基層干部出路不暢。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績(jī)?cè)偻怀觯埠茈y得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開(kāi)招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過(guò)小，每年人數(shù)不足10名，且沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績(jī)沒(méi)有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛(ài)尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。
村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順。現(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開(kāi)”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過(guò)程不民主、結(jié)果不公開(kāi)，存在少數(shù)干部說(shuō)了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書(shū)記在擔(dān)任書(shū)記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 7
村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒(méi)有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒(méi)有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來(lái)諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng)，而機(jī)構(gòu)又沒(méi)能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問(wèn)題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)存在門(mén)難進(jìn)，話難說(shuō)，臉難看，事難辦，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來(lái)諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問(wèn)題，近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的`布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒(méi)有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語(yǔ)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督�？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
圍繞農(nóng)字，抓住實(shí)字，解決百姓難事農(nóng)村工作，千頭萬(wàn)緒，但只要誠(chéng)心務(wù)農(nóng)，真心干實(shí)事，就能很好解決問(wèn)題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來(lái)，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的。
只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。
這只是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見(jiàn)，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 8
近年來(lái)xxx社區(qū)居委會(huì)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，重新選擇設(shè)計(jì)發(fā)展路子，千方百計(jì)加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問(wèn)題，客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)探尋解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，是社區(qū)黨總支和共青團(tuán)必須重視的課題。積極開(kāi)展社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本調(diào)研報(bào)告。
一、當(dāng)前我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作基本情況
近年來(lái)，社區(qū)團(tuán)總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用，團(tuán)組織活動(dòng)豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強(qiáng)。目前，我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人，其中團(tuán)員149人，保留團(tuán)籍的黨員5人，在校學(xué)生441人，社區(qū)團(tuán)總支下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部，是一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、開(kāi)拓創(chuàng)新的年輕隊(duì)伍，充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
二、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作存在的困難和問(wèn)題
從整體情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，基層團(tuán)建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問(wèn)題、新變化。目前，我社區(qū)基層團(tuán)建工作存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在：
一是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，共青團(tuán)原有的陣地沒(méi)有得到鞏固和加強(qiáng)，部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，我們的團(tuán)組織還沒(méi)有來(lái)得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展，陣地拓展不夠，對(duì)這部分組織的青年缺乏引導(dǎo)，而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團(tuán)來(lái)組織和引導(dǎo)的地方。
二是團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。存在著有領(lǐng)導(dǎo)班子卻無(wú)團(tuán)員青年、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)、無(wú)團(tuán)日活動(dòng)的現(xiàn)象，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象也很普遍，開(kāi)展團(tuán)工作的精力難以保證，團(tuán)干都不同程度的兼有其他職務(wù)，兼職分散了團(tuán)干部的精力，使團(tuán)的工作大打折扣�；鶎訄F(tuán)組織均沒(méi)有安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。
三、是團(tuán)干部年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看，目前，社區(qū)共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到20%，26-30周歲的占50%，31周歲以上的占30%。團(tuán)干年齡偏大，對(duì)共青團(tuán)工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開(kāi)拓精神。與此同時(shí)，團(tuán)干受訓(xùn)機(jī)會(huì)少，加上團(tuán)干自身學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了團(tuán)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平參差不齊。調(diào)查表明，大多數(shù)基層團(tuán)干部要么有熱情缺少經(jīng)驗(yàn)，要么有經(jīng)驗(yàn)卻又缺乏熱情，二者不能有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響到基層團(tuán)工作的開(kāi)展。
四、是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團(tuán)費(fèi)不積極，參加團(tuán)的活動(dòng)不踴躍，配帶團(tuán)徽不自覺(jué)，團(tuán)的知識(shí)不熟悉等方面。甚至有部分團(tuán)員青年對(duì)于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也在逐漸喪失。
三、存在困難和問(wèn)題的原因分析
我們認(rèn)為，目前我社區(qū)共青團(tuán)工作存在的這些問(wèn)題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因，更與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明，主要有以下四個(gè)方面的原因：
�。ㄒ唬⿵娜说乃枷胗^念來(lái)看，一些陳舊落后的觀念和意識(shí)還在一定程度上支配著人們的思想行為，成為當(dāng)前制約我社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的.主要障礙。部分團(tuán)干部和青年思維比較狹隘，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強(qiáng)，習(xí)慣于按過(guò)去的老辦法行事。
�。ǘ┚驼麄�(gè)社會(huì)大環(huán)境而言，普遍存在對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)識(shí)淡化的趨勢(shì)。隨著改革的不斷深化，社會(huì)各界存在對(duì)共青團(tuán)的地位和作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越淡化的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)效益輕思想教育，新型社會(huì)組織中團(tuán)的觸角很難進(jìn)入，農(nóng)村團(tuán)員青年的流動(dòng)加快，這些都在客觀上增加了對(duì)團(tuán)員的組織管理難度，弱化了團(tuán)組織的凝聚力，制約了團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。
�。ㄈ┯捎谀壳跋喈�(dāng)一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上，部分青年娛樂(lè)活動(dòng)也只停留在一些較低層次的活動(dòng)項(xiàng)目上，對(duì)于一些青年公益性活動(dòng)反映不夠強(qiáng)烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志，不利于社區(qū)青年工作的開(kāi)展。
（四）從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來(lái)看，團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)。一方面，在應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化上，當(dāng)前，我們自身還沒(méi)有很有效的辦法，工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。另一方面，部分團(tuán)干部對(duì)從事共青團(tuán)工作的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，短期行為和形式主義嚴(yán)重，主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，應(yīng)對(duì)團(tuán)工作中的新問(wèn)題，被動(dòng)應(yīng)付了事的多。這些，都制約了我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的有效開(kāi)展。
四、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作發(fā)展的對(duì)策與建議
針對(duì)當(dāng)前我社區(qū)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，我們既要看到當(dāng)前問(wèn)題的嚴(yán)重性和新時(shí)期新形勢(shì)下做好基層團(tuán)建和青年工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)做好全社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)。為此我們建議：
1、積極探索基層團(tuán)建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當(dāng)前團(tuán)組織設(shè)置和工作的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)展一些嘗試工作。進(jìn)一步增強(qiáng)我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。要做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去。把“黨號(hào)召我們做什么，團(tuán)員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力尋求突破口，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前，團(tuán)組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)“社區(qū)特色夜市”這一目標(biāo)，積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，把構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為共青團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。4、加大對(duì)團(tuán)員青年培訓(xùn)的力度，破除制約共青團(tuán)工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團(tuán)員和團(tuán)干的培訓(xùn)工作，特別是要借助現(xiàn)有的教育活動(dòng)資源開(kāi)展形式多樣的團(tuán)員青年培訓(xùn)活動(dòng)。當(dāng)前，特別是要積極推進(jìn)思想解放和觀念更新，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，努力營(yíng)造一種有利于思想解放的氛圍，通過(guò)破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài)，增強(qiáng)追趕先進(jìn)的銳利斗志，敢于突破常規(guī)，迎難而上，突破難題，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強(qiáng)作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構(gòu)建社區(qū)共青團(tuán)工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團(tuán)工作機(jī)制，使團(tuán)工作有章可循；“有保障”，就是使團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇有保障，工作經(jīng)費(fèi)有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團(tuán)工作的品牌建設(shè)，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團(tuán)的民主生活會(huì)、團(tuán)員管理、團(tuán)員發(fā)展等方面形成團(tuán)的組織建設(shè)規(guī)范化；在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團(tuán)的作用發(fā)揮職能化；在團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)的工作陣地等方面形成團(tuán)的工作保障機(jī)制化。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 9
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，全旗各級(jí)各部門(mén)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，解放思想、扎實(shí)工作，一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，全旗各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效。但是也要看到，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，特別是基層一線的困難和問(wèn)題仍然較為突出。因此，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)基層的能力，幫助基層和群眾解決問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，顯得尤為重要。2010年，旗委站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全旗各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，結(jié)合正在深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織實(shí)施了旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層活動(dòng)，在全旗各級(jí)基層黨組織中開(kāi)展了“千名黨員幫千人、百家支部結(jié)百對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)。如何使干部深入基層、服務(wù)基層等活動(dòng)落到實(shí)處、收到實(shí)效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要把握好以下幾點(diǎn)。
一、深入調(diào)查研究，把民情了解好。要建立經(jīng)常性的調(diào)查研究制度，緊密結(jié)合基層實(shí)際，圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)民生改善、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面了解農(nóng)牧民增收、招商引資、民生改善等方面的情況，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。應(yīng)帶著課題和任務(wù)，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，詳細(xì)了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果，認(rèn)真聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，深入了解基層所思所盼所急，認(rèn)真研究分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問(wèn)題，作好梳理匯總，為明確工作思路、制定工作措施奠定基礎(chǔ)。
二、廣泛談心談話，把政策宣傳好。讓基層干部群眾暢所欲言，講真話、講實(shí)話、講心里話。在談心談話中，宣傳黨的方針政策，宣傳自治區(qū)、盟、旗促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富的政策措施，集聚社會(huì)力量，整合各方資源，強(qiáng)化工作措施，緊緊圍繞加快“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐和加快農(nóng)牧民脫貧致富的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好農(nóng)牧民群眾的思想政治工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民拓寬增收致富門(mén)路，支持農(nóng)牧民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力讓農(nóng)牧民得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、幫助解決實(shí)際困難，把思路明確好。緊扣旗委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，結(jié)合“村村通”工程和“網(wǎng)絡(luò)村”工程，幫助嘎查（村）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，幫助搞好通路、通電、通水、通電視、通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣太陽(yáng)能、沼氣等科技項(xiàng)目，切實(shí)幫助嘎查（村）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用足用好各項(xiàng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和惠民利民的'政策措施，千方百計(jì)籌措資金、技術(shù)、物資投入基層，增強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助制定一個(gè)發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助籌集生產(chǎn)資金，助農(nóng)牧民增收。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，協(xié)助搞好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃、零就業(yè)家庭就業(yè)、下崗人員再就業(yè)等工作。并以 “千名黨員幫千人、百家支部結(jié)百對(duì)”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位與聯(lián)系點(diǎn)的嘎查村、社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)口共建，加大對(duì)基層組織特別是基礎(chǔ)較為薄弱的嘎查村、社區(qū)的支持和幫助力度。
四、幫助化解矛盾糾紛，把穩(wěn)定維護(hù)好。立足“平安阿左旗”建設(shè)要求，扎實(shí)開(kāi)展好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè)”活動(dòng)，緊緊依靠和緊密配合當(dāng)?shù)攸h組織，主動(dòng)下訪接訪，深入一線，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪黨員、干部和群眾的訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，弄清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，努力找準(zhǔn)各種矛盾糾紛癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，切實(shí)化解矛盾。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，要做好解疑釋惑工作，并列入工作日程，逐步加以解決；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，要主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理，強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)黨政“一把手”要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)
定的各項(xiàng)工作，確保一方平安，做到以聯(lián)系點(diǎn)的穩(wěn)定促進(jìn)基層的穩(wěn)定，以基層的穩(wěn)定確保全旗大局穩(wěn)定。督促聯(lián)系點(diǎn)嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。深入開(kāi)展矛盾糾紛、治安隱患等排查工作，督促檢查存在問(wèn)題的解決。對(duì)影響全局的重大問(wèn)題，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、親自協(xié)調(diào)解決，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化。
五、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把先進(jìn)性保持好。緊密結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，大力開(kāi)展“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型、責(zé)任型）基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，幫助基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針政策。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，特別是要抓好黨的基層組織從明確責(zé)任向強(qiáng)化落實(shí)、從提高素質(zhì)向作用發(fā)揮、從載體創(chuàng)新向長(zhǎng)效機(jī)制、從示范帶動(dòng)向整體提高、從分類開(kāi)展向統(tǒng)籌整合五個(gè)方面的深化和拓展，強(qiáng)化基層組織的社會(huì)服務(wù)職能，引導(dǎo)基層組織把工作重心放在公共事務(wù)管理上，把主要精力放在服務(wù)農(nóng)牧民上，開(kāi)拓思路，完善舉措，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，把機(jī)制制定好。扎實(shí)推進(jìn)嘎查村民主管理“四議兩公開(kāi)”工作法，以黨務(wù)公開(kāi)促村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。把村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為重點(diǎn)，幫助建立健全民主選舉制度、村規(guī)民約、村民議事規(guī)則和一事一議等行之有效的規(guī)章制度，推動(dòng)村級(jí)管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，從制度上保證黨和國(guó)家各項(xiàng)政策在基層的有效落實(shí)，使基層煥發(fā)出生機(jī)勃勃的發(fā)展活力。
七、通過(guò)服務(wù)基層活動(dòng)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變好。要扎實(shí)開(kāi)展好旗級(jí)干部“服務(wù)基層”活動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛談心談話、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、主動(dòng)下訪接訪等方法，了解基層、了解群眾，使制定的各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際，使各項(xiàng)工作措施更加便于基層，努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、解決基層實(shí)際困難、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等目標(biāo)。要以加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)為核心，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高黨員素質(zhì)、提升基層黨組織活力為目標(biāo)，以扶貧幫建為抓手，深入開(kāi)展好“千百活動(dòng)”，充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)幫助基層黨組織解決實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、組織共建、黨員互幫、相互促進(jìn)、相互提高的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助格局。
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 10
一、調(diào)研目的
本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r、社會(huì)需求和發(fā)展現(xiàn)狀，為制定相應(yīng)政策提供數(shù)據(jù)支持。
二、調(diào)研方法
1、實(shí)地走訪：深入當(dāng)?shù)卮迩f和社區(qū)，與居民進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們的生活狀況和訴求。
2、問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問(wèn)卷，覆蓋人口數(shù)量、教育狀況、就業(yè)情況、醫(yī)療保障等方面，廣泛征求居民意見(jiàn)。
3、參觀觀察：走訪當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等，全面了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。
三、調(diào)研結(jié)果
1、教育狀況：當(dāng)?shù)亟逃Y源不足，學(xué)生課外活動(dòng)空間有限，希望加強(qiáng)學(xué)校教育設(shè)施建設(shè)和課外活動(dòng)組織。
2、就業(yè)情況：部分青壯年居民外出務(wù)工，但穩(wěn)定工作機(jī)會(huì)較少，希望增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。
3、醫(yī)療保障：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人手不足，醫(yī)療設(shè)備老化，希望加大醫(yī)療投入，改善醫(yī)療條件。
四、調(diào)研感悟
通過(guò)這次調(diào)研，我深刻體會(huì)到基層群眾對(duì)改善生活條件的迫切需求。只有深入基層，與人民群眾面對(duì)面交流，才能更好地了解他們的真實(shí)訴求，為政策制定提供可靠依據(jù)。同時(shí)，也意識(shí)到基層工作依然嚴(yán)峻，需要更多人的關(guān)注和支持。
五、建議與展望
1、教育支持：加大對(duì)基層學(xué)校的投入，改善學(xué)校設(shè)施，豐富課外活動(dòng)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)：鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)拓展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高居民就業(yè)技能。
3、醫(yī)療改善：加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備更新力度，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。
基層調(diào)研工作是一項(xiàng)務(wù)實(shí)而艱巨的.任務(wù)，但也是一項(xiàng)充滿使命感的工作。唯有深入基層，用心傾聽(tīng)，用心觀察，才能更好地為基層群眾服務(wù)，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
以上是本次的基層調(diào)研報(bào)告范文，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)，也希望社會(huì)各界能夠關(guān)注和支持基層工作，共同推動(dòng)基層發(fā)展，讓每一個(gè)基層群眾都能享受到改革發(fā)展的成果。
【基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告03-30
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告-教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告04-01
街道關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部調(diào)研報(bào)告09-25
基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告-基層干部調(diào)查報(bào)告范文04-01
教育調(diào)研報(bào)告07-15
教育調(diào)研報(bào)告07-23