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縣級精準扶貧調(diào)研報告
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面是小編為大家整理收集的關于縣級精準扶貧調(diào)研報告的相關內(nèi)容，歡迎大家的閱讀。
縣級精準扶貧調(diào)研報告 1
近年來，各級黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作，將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容，不斷擴大扶貧開發(fā)成果。在各級領導的關心下，扶貧工作取得了顯著成績，但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情，扶貧任務仍然十分艱巨，筆者現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，淺談一點個人的思考與建議。
一、基本現(xiàn)狀
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣，20xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣，2011年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關機遇，結(jié)合我縣實際情況，采取一系列有效的措施，按照精準扶貧的方式，努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全面加大扶貧開發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅20xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級領導和群眾的認可。
二、主要措施
(一)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路�？h政府結(jié)合全縣資源分布實際情況，堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎補資金1300萬元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地 25萬畝，培育種養(yǎng)大戶2000余戶，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。20xx年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進項目扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。堅持把農(nóng)村基礎建設擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農(nóng)村基礎設施項目1000多個，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當家塘305口，建設高標準農(nóng)田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點36處，搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下，對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾，實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺鼓勵農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法，在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面給予保障，確�！鞍岬贸觥⒎�(wěn)得住、能致富”。
(三)推進素質(zhì)扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革，全面實行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負擔。20xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目，積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策，做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。20xx年，全縣教育扶貧資金達5170萬元，受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術(shù)培訓，增強貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術(shù)，兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，其中貧困勞動力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學校的建成投運，將進一步整合職業(yè)教育、培訓資源，擴大培訓范圍，切實提高老區(qū)勞動力素質(zhì)。
(四)推進旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過以獎代補，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務項目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進貧困戶增收脫貧。20xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動全鎮(zhèn)人均增收800元，越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，擴大信貸投放、促進扶貧開發(fā)。20xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目，支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計劃為4億元。同時，增設金融營業(yè)網(wǎng)點和自助銀行網(wǎng)點16個，新建助農(nóng)取款點384個、村級金融服務室21個，實現(xiàn)基礎金融服務村級全覆蓋，農(nóng)戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務不出鄉(xiāng)”。
(六)推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。20xx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低保”方面，推動扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機構(gòu)床位達2688張，占五�？倲�(shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋，為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟方面，針對不同弱勢群體，分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個，加強臨時救助，解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”，解決弱勢群體實際困難。同時，探索建立大災救助機制，將政策性農(nóng)業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領域，創(chuàng)新開展農(nóng)房保險等。20xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助，占貧困人口的30.4%。
通過一系列的.扶貧開發(fā)舉措的實施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎建設不斷增強，群眾生活得以明顯改善，實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧項目的實施，推動了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
三、存在問題
近年來，盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻，扶貧任務還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務艱巨，庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來，我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠地區(qū)，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。
(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社，空間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒達到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。
四、工作建議
大力推進扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全面小康的重要途徑，必須堅持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象，把改善高寒邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強化基礎設施建設，加快新農(nóng)村建設步伐。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設施建設。全面加快農(nóng)村公路建設，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍，對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機制，全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓，提升農(nóng)民脫貧致富本領。要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民脫貧致富的本領，加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時，加強扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務培訓，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動農(nóng)民科學致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設資金、財政扶貧資金的整合力度，認真開展查漏補缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會民生、農(nóng)民工培訓轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設。對所有涉及到村的扶貧資金、項目，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走”的要求，做到�？顚Ｓ�，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，要充分利用好國家貧困縣的相關優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金，還利于民，切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
縣級精準扶貧調(diào)研報告 2
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我作為祝站鎮(zhèn)李畈村精準扶貧工作小組專班的成員之一，對祝站鎮(zhèn)李畈村精準扶貧工作進行了集中調(diào)研，
一、基本情況
李畈村是祝站鎮(zhèn)20xx年建檔立卡的18個重度貧困村之一，該村位于孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)中部，與孝感城區(qū)相距約20公里，距離武漢天河國際機場25公里。全村總?cè)丝?470人，總戶數(shù)423戶，轄八富灣、齋公灣、六屋灣、小黃灣四個自然灣，4個村民小組，現(xiàn)有黨員27人，村“兩委”干部4人。全村現(xiàn)有耕地面積798畝。全村以水稻、油菜種植為主導產(chǎn)業(yè)，20xx年村民人均純收入5230元。
目前，全村路、有線電視、寬帶、電話、自來水都已經(jīng)通到村組戶。居民用電已接通到戶，但存在進線老化，電壓不穩(wěn)的情況。已建成建筑面積達200平方米的村黨員群眾服務中心和120平方米的村級衛(wèi)生室。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，入戶摸底調(diào)查。我所在的工作專班將人員分為四小隊，每一小隊負責對李畈村中的一個自然灣開展調(diào)查，根據(jù)全區(qū)精準扶貧工作培訓會中識別工作思路要求的“兩套名單”原則，在20xx年建檔立卡確認的貧困戶、貧困村名單基礎上，入各灣進各戶再進行一次詳細調(diào)查，確保貧困戶信息的實時更新。第二階段，精準識別。對照國家關于貧困戶的確認標準，對原建檔立卡的貧困戶和新增貧困戶名單逐一對比甄別確認。最后對貧困戶名單進行民主評議和票決，最終確定李畈村產(chǎn)生的貧困戶數(shù)為132戶，總?cè)藬?shù)為505人。第三階段，制定措施。針對該村確定了四項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦�，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
我們通過對132戶貧困戶進行調(diào)查摸底，并填寫了調(diào)查摸底表，建檔立卡，分類管理,按貧困程度分為了重度、中度、輕度三類，按致貧原因又分成了因病、因殘、因教、缺技術(shù)缺勞力4類。
(一)因病致貧。家庭成員患大病，巨額費用導致家庭困難，全村共有59戶，占貧困戶總數(shù)的44.69%。如李坤占一戶，其兒媳熊莉莉患白血病，治療花費近30萬元，報銷7萬元，自費22萬多元。
(二)因殘致貧。家庭主要成員因殘疾或癡呆傻精神障礙喪失勞動能力，導致家庭收入低，全村共有23戶，占貧困戶總數(shù)的17.42%。如李友青一戶，李友青本人、妻子陳梅芳均為精神殘疾，住房破舊，兒子李俊因貧輟學在家。
(三)因教致貧。家庭中有1-3個孩子上學，學費生活費壓力大，同時受教育布局調(diào)整影響，鎮(zhèn)內(nèi)高中學生全部在孝感市區(qū)或市外就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。全村共有8戶，占貧困戶總數(shù)的6.06%。
(四)缺勞力缺技術(shù)致貧。主要是家庭結(jié)構(gòu)異常，以老人和小孩為主，或五保、孤兒，或家庭青壯年成員非正常死亡、失蹤、出走、家庭無能力創(chuàng)收，全村共有42戶，占總貧困戶的31.81%。
四、制定扶貧計劃
根據(jù)調(diào)查研究收集到的情況，結(jié)合我村發(fā)展實際，初步確立“兩產(chǎn)業(yè)一精準”的發(fā)展思路，即傳統(tǒng)水稻油菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進，因戶施策，對特殊貧困農(nóng)戶精準扶貧。
(一)發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè)，“兩條腿”走路。目前，水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)是當前李畈村的主導產(chǎn)業(yè)，在群眾中有一定基礎，為了使我村的傳統(tǒng)水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)走上規(guī)�；缆�，需完善農(nóng)田水利等基礎設施建設。計劃投資80萬元，改造塘堰2口，清理溝渠1公里，新建小型滴灌站3個。坦塘面積有60多畝，可以發(fā)展水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖業(yè)，相應增加發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的`相關優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)機具補貼在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的補貼范圍。同時，將積極引導種植農(nóng)戶成立合作社，打造品牌，開展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過實現(xiàn)農(nóng)超對接，帶動全村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)得到進一步發(fā)展壯大。進一步加大適齡人員就業(yè)培訓，提高勞動就業(yè)能力，就近推薦安置到市、區(qū)、鎮(zhèn)招商企業(yè)務工，提高收入水平。
(二)因戶施策，精準扶貧。根據(jù)每戶致貧的原因按照輕度貧困戶在20xx年至2016年脫貧，中度貧困戶在2017年脫貧，重度貧困戶在2018年脫貧的目標，爭取全村在2018年實現(xiàn)全面脫貧。同時，根據(jù)致貧原因制定不同脫貧幫扶計劃。①因病致貧的，納入大病救助和爭取慢性病補助;②缺乏技術(shù)技能的，組織開展農(nóng)作物種植技術(shù)培訓和就業(yè)技術(shù)培訓;③因?qū)W致貧的，通過申請國家助學金、減免學費或補助生活費得到資助;④完全沒有勞動力和收入來源的以及所有五保戶，實行政府兜底，納入低保救助或五保供養(yǎng)。
(三)改善村民生產(chǎn)生活條件。一是對居民生活、生產(chǎn)電網(wǎng)進行改造。計劃爭取國家項目資金57萬元，對全村每戶的照明電進戶線進行升級更新，同時，架設1500米八富灣至小黃灣的生產(chǎn)用電線路，解決生產(chǎn)用電安全問題。二是開展村莊環(huán)境整治。計劃投資82萬元，對村灣內(nèi)4處近3000米排污溝進行清理。衛(wèi)生方面，配齊配全保潔人員及保潔工具，加大對衛(wèi)生的投入。三是開展村莊亮化美化工程。計劃投資18萬元，對村級公路兩旁以及公共活動場所進行植樹綠化，安裝100盞太陽能路燈，硬化一條長100米、寬3米的齋公灣至坦塘路。
五、幾點意見與建議
(一)充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合，擬定貧困村項目建設、進度，加強與包村單位聯(lián)系、溝通，在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設，進一步加大資金整合力度，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)的扶貧格局，全面實施貧困村整村推進工作，
(二)加強孝文化在扶貧工作中宣傳力度，以“孝”扶貧。扶貧濟困是孝文化的直接體現(xiàn)，孝感又是孝文化名城，通過大力宣傳孝親文化價值觀，引導更多社會力量積極參加扶貧工作，可由地方政府引導搭建自助公益平臺，通過政策表彰激勵等途徑，統(tǒng)籌動員社會各方力量參與扶貧，增添更多的扶貧力量。
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