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關(guān)于扶持壯大民營經(jīng)濟推進縣域經(jīng)濟民營化的調(diào)研報告
隨著社會不斷地進步,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編整理的關(guān)于扶持壯大民營經(jīng)濟推進縣域經(jīng)濟民營化的調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
扶持壯大民營經(jīng)濟推進縣域經(jīng)濟民營化的調(diào)研報告 1
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,國有經(jīng)濟逐步淡出縣域經(jīng)濟的舞臺,與此同時,民營經(jīng)濟的發(fā)展日益加快,成為全縣國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。
一、民營經(jīng)濟在全縣國民經(jīng)濟中占據(jù)主體地位
(一)民營經(jīng)濟在縣域內(nèi)規(guī)模擴張
近些年來,我縣大力推進“一主三化”進程,實施“民營富縣”戰(zhàn)略,結(jié)合企業(yè)改革和三峽庫區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進縣域經(jīng)濟民營化進程,實現(xiàn)了民營企業(yè)和經(jīng)營戶從戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)到運行質(zhì)量、技術(shù)含量的逐步增加和提高。底,民營企業(yè)戶數(shù)達到15374戶,其中民營企業(yè)法人201家,從業(yè)人數(shù)達到63836人,實現(xiàn)營業(yè)收入113801萬元,占全縣生產(chǎn)總值的61%,連續(xù)三年均增長14.48%,累計完成增加值38693萬元,實繳稅金4005萬元,占全縣財政總收入的30.7%。
(二)重組國有存量資產(chǎn),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
全縣通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,資產(chǎn)重組,新組建民營企業(yè)48家,安置下崗職工再就業(yè)5980人,盤活資產(chǎn)32873萬元,化解債務(wù)23531萬元,實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。在工業(yè)產(chǎn)值中,民營工業(yè)企業(yè)占47.16%。在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,有7家屬民營性質(zhì),其中有5家是通過資產(chǎn)重組,重新登記注冊的民營企業(yè),如金字山水泥、朝陽水泥、三峽酒業(yè)、麂子巖煤礦和義和工業(yè)硅都是在包袱十分沉重、資產(chǎn)幾乎全部閑置的基礎(chǔ)上組建起來的民營企業(yè)。
(三)實施技術(shù)改造,產(chǎn)品科技含量顯著提高
由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和管理體制的變化,實現(xiàn)了所有者與經(jīng)營者利益的有機整合。民營企業(yè)主將促進企業(yè)技術(shù)進步,提高產(chǎn)品科技含量作為企業(yè)發(fā)展和擴張的重要手段,積極進行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力,擴大企業(yè)生存空間。全縣規(guī)模以上民營企業(yè)共投資6598.5萬元,實施技改項目7個,開發(fā)出部分具有較高科技含量的產(chǎn)品。如朝陽水泥有限公司為抓住清江水布埡水利樞紐工程、滬蓉西高速公路、宜萬鐵路等國家重點工程機遇,分別與武漢大學、華中科技大學等高校聯(lián)合,開發(fā)出適應(yīng)工程需要的道路水泥和灌漿水泥,達到全省領(lǐng)先水平,填補了我省道路和灌漿等特種水泥的空白。該公司還投入480萬元,用于生產(chǎn)技術(shù)改造,年新增生產(chǎn)能力10萬噸;投資400萬元,進行防止粉塵和煙氣污染的技術(shù)改造,使企業(yè)的粉塵和煙氣排放達到國家規(guī)定標準。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展
政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化是民營經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。近幾年來,我縣充分利用庫區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的機遇,積極營造發(fā)展環(huán)境,制定切實可行的優(yōu)惠政策,放開生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,大力開展招商引資,促進了民營企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(一)為實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策
依據(jù),縣委、縣政府以巴發(fā)[xx]2號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加大招商引資力度加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。該文件具有很高的“含金量”和很強的操作性,成為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。這些政策主要包括:
1、完善激勵機制。對在創(chuàng)辦民營企業(yè)工作中取得突出成績和有突出貢獻的人員,縣委、縣政府給予精神和物質(zhì)獎勵。
2、提高民營業(yè)主的政治待遇。人大、政協(xié)安排一定的名額,依法選舉民營企業(yè)主為人大代表,協(xié)商推薦并安排民營企業(yè)主為政協(xié)委員。
3、強化輿論導(dǎo)向。各部門及新聞媒體大張旗鼓地宣傳、表彰優(yōu)秀民營企業(yè)主,在全縣形成了發(fā)展民營企業(yè)的良好氛圍。
4、用足用活國家稅收優(yōu)惠政策。
5、減免行政事業(yè)性規(guī)費和經(jīng)營服務(wù)性收費。
。ǘ┙∪駹I經(jīng)濟工作機構(gòu),著力營造發(fā)展軟環(huán)境
1、建立政府行政代理服務(wù)中心。由縣政府分管民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)任中心主任。政府行政代理服務(wù)中心負責項目儲備,發(fā)布項目信息,公開辦事程序和收費標準;為民營企業(yè)協(xié)調(diào)用地、用水、用電,調(diào)處矛盾糾紛,代辦一切行政審批手續(xù)和代收代繳規(guī)費,實行“一站式”服務(wù)。政府行政代理服務(wù)中心共接待各種咨詢80多人次,辦理登記項目12個,先后為26家民營企業(yè)調(diào)處各種矛盾糾紛28次,減免民營企業(yè)和個體私營企業(yè)注冊登記費27.4萬元。
2、建立企業(yè)發(fā)展環(huán)境投訴中心,由縣紀委書記任中心主任。負責受理和處理民營企業(yè)的投訴,查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件,維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。投訴中心為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失60余萬元。
3、實施幫扶民營企業(yè)“四個一”工程。“四個一”工程是指一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直部門、一家金融機構(gòu)幫扶一家民營企業(yè)。
4、切實保護民營企業(yè)、業(yè)主及其從業(yè)人員的人身安全,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊各種欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、制假售假等違法犯罪行為,為民營企業(yè)保駕護航。
。ㄈ⿲訉勇鋵嵷熑沃,確保民營經(jīng)濟健康發(fā)展
縣委、縣政府根據(jù)州民營經(jīng)濟工作局下達給我縣的民營經(jīng)濟預(yù)期目標,將產(chǎn)值營業(yè)額、增加值、實交稅金三個指標進行目標分解,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的.重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立民營經(jīng)濟發(fā)展專班,將簽訂的民營經(jīng)濟發(fā)展指標分解下達到村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門,做到一級抓一級,層層抓落實。
三、制約全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的五大因素
(一)發(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)
一是由于思想解放程度不夠,受長期計劃經(jīng)濟的束縛。在政策制定和發(fā)展領(lǐng)域方面都存在等待觀望的現(xiàn)象,不敢大膽探索和突破,從而制約了民營經(jīng)濟的全方位發(fā)展。二是在全社會尚未完全形成全面支持民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,少數(shù)地方和少數(shù)職能部門把民營企業(yè)當“唐僧肉”,亂收費、亂罰款、亂攤派,“吃、拿、卡、要”,且有新的表現(xiàn)。少數(shù)社會成員“仇富”心理比較嚴重。三是辦事難、效率低。行政代理服務(wù)中心所作的實行零環(huán)節(jié)辦證制度、限時辦結(jié)制度和服務(wù)“一條龍”的承諾沒有完全落實。
。ǘ┤谫Y渠道不暢
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金融機構(gòu)八家(含郵政儲蓄),其中商業(yè)性金融機構(gòu)5家。二00三年,全縣金融機構(gòu)總存款達159185萬元,而各項貸款總額僅76969萬元,存貸比為2.1:1。從貸款增量來看,到二00三年末,全縣商業(yè)性金融機構(gòu)共新增貸款1204萬元,而主要是農(nóng)業(yè)貸款。從銀行資金供給能力看,近幾年存款增長較快,轄內(nèi)商業(yè)銀行資金供給能力顯著提高。幾年來,商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的相對萎縮與眾多中小企業(yè)的強烈資金需求形成尖銳矛盾,銀行作為企業(yè)資金供應(yīng)的主渠道已呈現(xiàn)梗阻,嚴重制約了全縣民營中小企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。
導(dǎo)致民營中小企業(yè)貸款難的主要原因有以下七個方面:
一是貸款擔保落實難。按新的貸款辦法,為防范和化解金融風險,基層金融機構(gòu)只能發(fā)放擔保貸款。但民營中小企業(yè)又難以找到合適的擔保人。我縣雖已成立了擔保組織,但因其籌資渠道狹窄,資金來源不足,根本無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求。二是銀行授權(quán)授信集中,基層銀行功能退化。近年來,各銀行加大了對基層行的控制,上收了大額貸款的審批權(quán),實行集中管理。不僅影響了貸款發(fā)放的靈活性,同時,也延長了貸款的審批時間,影響企業(yè)貸款需求的時效。三是惜貸現(xiàn)象嚴重。近幾年來,商業(yè)銀行過分強調(diào)貸款的安全性,實行貸款第一責任人風險管理,并將收貸收息與職工工資、獎金等掛鉤,甚至推行“貸款終身追究制”,使一些信貸員產(chǎn)生了多一事不如少一事的惜貸心理。四是抵押貸款手續(xù)復(fù)雜,費用高。目前,銀行對企業(yè)主要發(fā)放風險較小的抵押、擔保貸款,但企業(yè)一般僅有房屋、設(shè)備等作為抵押品,不僅需要對抵押品進行評估、公證、登記等,手續(xù)極為復(fù)雜,且收費高,而且在企業(yè)真正不能歸還貸款時,銀行也很難進行處理。五是企業(yè)誠信度不高,中小企業(yè)普遍存在信用缺失現(xiàn)象,如信用觀念淡薄、虛假財務(wù)信息和逃廢銀行債務(wù)等,從而形成銀行“懼貸”。六是法院執(zhí)法力度不夠,金融債權(quán)保全難以落實。七是企業(yè)科技含量低,對銀行缺乏吸引力。
。ㄈ﹨f(xié)調(diào)機制不夠健全
民營經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須要有健全的協(xié)調(diào)機制作保證。這其中包括社會的總體協(xié)調(diào)、所有制類型間的協(xié)調(diào)和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面。我縣民營經(jīng)濟雖然發(fā)展較快,但起步較晚,協(xié)調(diào)機制的建立可以說尚未起步。一是民間協(xié)會普遍沒有建立。民營經(jīng)濟來自民間,民間協(xié)會作用十分重要。據(jù)資料統(tǒng)計,全縣90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè),沒有建立民間的行業(yè)協(xié)會或行業(yè)公會,企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、不同體制經(jīng)濟間不能有效協(xié)調(diào)。二是個體私營經(jīng)濟協(xié)會陷于迷惘。成立于80年代的個體私營經(jīng)濟協(xié)會,面對迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟,顯得無所適從,根本不能起到協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。
。ㄋ模┢髽I(yè)家隊伍建設(shè)有待加強
抽樣調(diào)查表明,我縣民營企業(yè)家隊伍建設(shè)還任重道遠。在調(diào)查的20人中,第一學歷為大專的僅1人,第二學歷達到大專的也只有6人;在這20人中,沒有1人受過系統(tǒng)的法律、經(jīng)濟管理等方面的教育;在這20人中,近5年來只有8人參加過有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓。企業(yè)管理者素質(zhì)普遍偏低,缺乏經(jīng)營管理知識,尤其是對公司制度的運作機制比較陌生。
四、推進縣域經(jīng)濟民營化的對策
(一)進一步改善政府服務(wù)
一是認真貫徹《行政許可法》和縣委、縣政府《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐的決定》,強化政府行政代理服務(wù)中心和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的職責,在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上加大力度,促進我縣民營經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。二是進一步解放思想,更新觀念。按照縣委“八破除”、“八強化”的思路,把解放思想、更新觀念作為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),狠抓落實。三是繼續(xù)實施一個縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直部門、一家金融機構(gòu)幫扶一家民營企業(yè)的“四個一”工程。四是加大招商引資力度,始終將招商引資工作作為“一號工程”、“一把手工程”來抓,努力形成人人都是招商主體,個個營造投資環(huán)境的良好氛圍。在招商引資過程中,做到四個結(jié)合:即與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,不斷盤活存量、擴大增量,改革老企業(yè),培育新企業(yè),大力發(fā)展工業(yè)企業(yè);與基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,加快交通、能源、電力、城市建設(shè)和城市化進程發(fā)展步伐;與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步伐,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合,激活市場,刺激需求,大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。五是抓住國家解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的機遇,充分利用本地資源,爭取在農(nóng)副產(chǎn)品加工和關(guān)鍵作用資源開發(fā)方面上一批新項目,創(chuàng)一至二個名優(yōu)品牌,發(fā)揮名優(yōu)品牌效應(yīng)。
。ǘ┡Υ蚱浦行∑髽I(yè)貸款難瓶頸
1、轉(zhuǎn)變觀念,充分認識民營中小企業(yè)在整個縣域經(jīng)濟中的地位和作用。商業(yè)銀行要支持和培育一批產(chǎn)品競爭力強,科技含量高的中小企業(yè)。把支持中小企業(yè)作為基層行發(fā)展的新的增長點,積極主動,對那些誠實守信、經(jīng)營規(guī)范、效益好的企業(yè)以及產(chǎn)品有銷路、有效益的中小企業(yè)給予票據(jù)承兌、貼現(xiàn)及貸款支持,不斷提高對中小企業(yè)的貸款增量。
2、適當放寬貸款條件、減少貸款審批環(huán)節(jié),提高效率。一是對實力較強、效益較好、講信用的中小企業(yè)可實行授信額度管理,在額度內(nèi)隨要隨貸。二是適當延長貸款期限,要與企業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)。三是適當下放貸款審批權(quán)限,給基層行一定的貸款自主權(quán)。同時,對大額貸款的審批,不能人為地規(guī)定在一定期限內(nèi)只研究幾次,要及時給予答復(fù),以縮短貸款審批時間,以免影響企業(yè)生產(chǎn)和貽誤商機。
3、各商業(yè)銀行要完善信貸業(yè)務(wù)責、權(quán)、利相結(jié)合的機制,充分調(diào)動基層金融機構(gòu)信貸人員的積極性。要改變過去只罰不獎的做法,對信貸業(yè)務(wù)的責任人根據(jù)其當年的業(yè)務(wù)發(fā)生額,對能及時還本付息的,應(yīng)給予不同的獎勵,鼓勵信貸人員在控制風險的前提下多放貸、放好貸。
4、盡快完善中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。充實中小企業(yè)貸款擔;,由政府牽頭,財政、企業(yè)出資,組成聯(lián)合擔保共同體,為中小企業(yè)提供貸款擔保。這要作為今后扶持壯大民營經(jīng)濟的重大舉措來抓。
5、改善外部環(huán)境,為中小企業(yè)營造一個良好的融資氛圍。一是地方政府應(yīng)立足當?shù)卣w經(jīng)濟發(fā)展,全力支持銀行維權(quán),同時,司法部門要加大案件執(zhí)結(jié)力度,增強商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的安全感。二是認真搞好信用環(huán)境專項整治工作,嚴厲打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為,維護良好的社會信用秩序,創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三是規(guī)范各管理部門的收費行為,以減輕銀行在維權(quán)等方面的負擔。四是規(guī)范企業(yè)改制行為,企業(yè)不論采取何種方式改制,都要依法處理好債權(quán)債務(wù),保護銀行的合法權(quán)益,嚴防借改制之名,逃廢銀行債務(wù),切實落實銀行債權(quán)。
6、中小企業(yè)要及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),選擇科技含量高、市場競爭力強的項目,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。同時,要加強自身建設(shè),提高管理水平,規(guī)范財務(wù)行為,從而提高自身的信用等級,用好的項目和較高的管理水平,贏得銀行的信貸支持。
7、各級政府要為銀企共同發(fā)展搭建平臺。既要鼓勵、支持銀行積極放貸,又要對企業(yè)不良信用行為嚴加撻伐,既要選擇一批效益好的優(yōu)秀項目向銀行推介,又要為企業(yè)的信用保證創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件,切實發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。
。ㄈ┙⒆约旱奶厣(jīng)濟體系
抓住國家解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的歷史機遇,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。發(fā)展我縣民營經(jīng)濟必須從長遠著眼,從近期著手,把握民營經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。
1、近期和短期內(nèi)應(yīng)當以盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量、優(yōu)化資產(chǎn)重組為重點,充分調(diào)動全方位的積極性,發(fā)揮好現(xiàn)有資產(chǎn)的效益。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須同農(nóng)產(chǎn)品加工同步發(fā)展。從目前的國家財稅政策來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能解決農(nóng)民增收而不能解決財政增收的問題,要兼顧富縣裕民,只能通過精加工形成高附加值的工業(yè)產(chǎn)品,才能發(fā)揮其綜合效益。
3、招商引資的重點應(yīng)當以充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢為重點。一是發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢,以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和輕工產(chǎn)品、特別食品和藥材加工為重點,在綠色食品加工業(yè)方面大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯鮮和出口,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率,在藥業(yè)方面發(fā)展中藥飲片和醫(yī)藥中間體加工,引進和扶持藥材加工、銷售企業(yè),推動藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是發(fā)揮我縣地下資源優(yōu)勢,走采掘業(yè)集約化經(jīng)營的道路,主要是煤炭和礦產(chǎn)采掘;三是大力發(fā)展我縣電力產(chǎn)業(yè)。到底,我縣裝機總?cè)萘窟_31.47萬千瓦,年將形成14.25萬千瓦時的電力產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模(不包括水布埡)。
4、進一步加強我縣的資源普查和勘查,實行有組織有計劃可持續(xù)地開發(fā)和利用。從局部利益的角度考慮,貧窮的經(jīng)濟起步,只能通過資源的開發(fā)利用,才能起到立竿見影的作用,而我縣的資源的普查和勘查工作還處于相對滯后狀態(tài)。
5、繼續(xù)加強項目庫的編制工作。一要長短兼顧,擴大可供選擇的余地;二要充分利用周邊資源與我縣區(qū)位優(yōu)勢,拓寬發(fā)展民營經(jīng)濟的思路;三要完善具體項目的配套政策,吸引客商的投入。
6、要突破性發(fā)展民營工業(yè)。要大力引進、培植民營工業(yè)企業(yè),建立信用擔保體系,從資金融通、土地使用、資質(zhì)評定、人才引進和進出口經(jīng)營權(quán)的取得等方面落實具體的扶持措施。
。ㄋ模┙⒔∪駹I企業(yè)的協(xié)調(diào)機制
一是要普遍建立工商聯(lián)基層分會。工商聯(lián)基層分會是組織會員、宣傳會員、服務(wù)會員的載體。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以多種形式加快基層商會的組建工作。二是組建同業(yè)公會或行業(yè)商會。組建同業(yè)公或行業(yè)商會是培育和發(fā)展社會中介組織的有效組織形式。要支持在民營經(jīng)濟發(fā)展較為集中的行業(yè),組建和發(fā)展同業(yè)公會和行業(yè)商會。要發(fā)揮同業(yè)公會和行業(yè)商會等組織在規(guī)范行業(yè)行為,維護市場經(jīng)濟秩序,開展公平競爭,保護會員合法權(quán)益,反映會員意見,協(xié)調(diào)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關(guān)系,提供咨詢服務(wù)等方面的作用。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和民營企業(yè)人才隊伍
建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍,是民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一是要盡快啟動全縣“民營企業(yè)家素質(zhì)教育工程”,加強對民營企業(yè)家的培養(yǎng)、培訓;經(jīng)常組織民營企業(yè)家到外地參觀、考察,拓寬視野,解放思想,提升素質(zhì)。二是應(yīng)圍繞人才的吸引、培養(yǎng)、使用和人才服務(wù)四個環(huán)節(jié),抓好用人機制的改革和創(chuàng)新。政府要進一步制定吸引人才的優(yōu)惠政策,并切實落到實處。要以各種方式,廣泛宣傳并認真落實縣委、縣政府有關(guān)鼓勵專業(yè)人才到民營企業(yè)服務(wù)的各項優(yōu)惠政策。同時要鼓勵民營企業(yè)自身在縣人才政策指導(dǎo)下,結(jié)合實際制定吸引人才的優(yōu)惠政策。加大人才培養(yǎng)力度,發(fā)揮企業(yè)、社會、政府三方面在人才培養(yǎng)上的作用。立足民營企業(yè)現(xiàn)有實際,努力造就一批懂經(jīng)營、會管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家和高水準的專業(yè)技術(shù)隊伍。加大人才使用力度,按照實現(xiàn)人才分布高密度、人才素質(zhì)高水準、人才結(jié)構(gòu)高對應(yīng)、人才流動高活力、人才產(chǎn)出高效率的要求,充分利用優(yōu)秀人才資源,優(yōu)化用人機制,積極培育民營企業(yè)的發(fā)展原動力。加大投入力度,建設(shè)高標準、規(guī)范的人才市場,確保人才信息渠道暢通,為民營企業(yè)人才交流提供必要的保障。
扶持壯大民營經(jīng)濟推進縣域經(jīng)濟民營化的調(diào)研報告 2
一、全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況及主要特點
近幾年來,在國家的政策鼓勵下,在當?shù)卣拇罅Ψ龀窒,泗水縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的發(fā)展。20xx年,全縣民營經(jīng)濟總戶數(shù)達到8756戶,同比增長11.4%;從業(yè)人員51341人,同比增長14.4%;注冊資金106682萬元,同比增長13.3%;資產(chǎn)總額436579萬元,同比增26.4%;營業(yè)收入79.91億元,同比增長37.3%;實現(xiàn)增加值24.9億元,同比增長37.9%;實交稅金1.98億元,同比增長53.2%;固定資產(chǎn)投入14.5億元,同比增長65.5%,其中技改投入完成8.33億元,同比增長87.8%;全縣民營經(jīng)濟曾現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
近幾年來,全縣民營經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)骨干企業(yè)主體拉動作用明顯
以華金集團為代表的骨干企業(yè)增勢明顯,有力地帶動了全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年度,全縣限額以上民營工業(yè)共實現(xiàn)銷售收入570685萬元,同比增長33.9%;實現(xiàn)增加值182067萬元,同比增長34.5%;實現(xiàn)企業(yè)利潤22086萬元,同比增長33.9%;上交稅金16100萬元,同比增長23%,各項經(jīng)濟指標均占到全縣民營經(jīng)濟總量的60%以上。其中華金集團20xx年度實現(xiàn)銷售收入123862萬元,同比增長33.9%;實現(xiàn)增加值45292萬元,同比增長34.5%;實現(xiàn)企業(yè)利潤12086萬元,同比增長33.9%;上交稅金3457萬元,同比增長23%,在全縣民營經(jīng)濟中的骨干龍頭地位進一步增強。
。ǘ﹤體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁
個體經(jīng)濟主要包括個體企業(yè)和個體工商戶。幾年來,我縣個體經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展勢頭。截至20xx年12月,全縣私營企業(yè)442家、注冊資金72709萬元、從業(yè)人員10936人,實現(xiàn)銷售收入33.4億元、增加值92487萬元,上交稅金2716萬元。全縣個體工商戶8022家、注冊資金8873萬元、從業(yè)人員16330人,實現(xiàn)銷售收入22.8億元、增加值67348萬元,上交稅金924萬元。個體、私營上交稅金合計為3640萬元,平均年增長70%多,遠高出全縣經(jīng)濟上交稅金增幅,個體、私營上交稅金已占我縣稅收總收入的20.4%,是我縣財政收入的有一新的重要來源。個體經(jīng)濟的快速發(fā)展為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,成為拉動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的一重要力量。
。ㄈ┛萍紕(chuàng)新步伐加快
在日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下,全縣民營經(jīng)濟堅持以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以重點企業(yè)、重點項目和重點產(chǎn)品為切入點,全力提高企業(yè)的科技水平和綜合素質(zhì)素質(zhì)。近三年來,全縣民營企業(yè)累計引進專業(yè)技術(shù)人才1000多人,其中中級職稱以上100多人;簽定科研開發(fā)合同60多項,其中納入市“十百千”工程、“123”目標項目的有30多項,累計開發(fā)新產(chǎn)品30多項,其中國先國空新產(chǎn)品8項,省先省空新產(chǎn)品12項,市先市空新產(chǎn)品10多項。主要有華金集團年產(chǎn)5萬噸無碳紙生產(chǎn)線,投資1.6億元的電廠工程,投資7000萬元的年產(chǎn)5萬噸板紙加工生產(chǎn)線,投資2900萬元的年產(chǎn)1.5萬噸3600紙機生產(chǎn)線,投資800萬元的制漿系統(tǒng)改造工程,投資800萬元的白水回收工程,投資201萬元的年產(chǎn)2.4萬噸2640生產(chǎn)線以及希爾康制藥投入總額201多萬元的大容量制劑生產(chǎn)車間,利巴韋注射液、Vc注射液、鹽酸克林霉素注射液等新型產(chǎn)品;宏大偉業(yè)總投資1000萬元10色彩印生產(chǎn)線,與香港、深圳合作開發(fā)的抗靜電防電磁波防潮電子包裝袋膜,醫(yī)用鋁箔膜等;永春堂生物科技公司與中國農(nóng)大合作成功的生物提取純化甙元黃酮技術(shù)及產(chǎn)品。這些創(chuàng)新開發(fā)項目完工投產(chǎn)后,使全縣民營經(jīng)濟的科技水平和綜合素質(zhì)得到了大幅度提升。
。ㄋ模┨厣a(chǎn)業(yè)初步形成
依靠我縣原有幾大企業(yè)的帶動輻射和借助于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣已初步形成了幾大特色產(chǎn)業(yè),并實現(xiàn)了快速發(fā)展:
1、彩印包裝行業(yè):目前已發(fā)展20余家,如宏大偉業(yè)、勇飛包裝、虹美印務(wù)、瑞祥彩印等,這些企業(yè)今年都加大了技改投入,加快了發(fā)展步伐,年生產(chǎn)能力可達12萬噸,產(chǎn)值6億元,形成了長江以北最大的彩印包裝加工基地。
2、電子產(chǎn)品加工業(yè):目前已發(fā)展10余家,如寶巖電器、發(fā)展電子、圣信電子廠、圣地電子廠、星村南陳電子原件等,就業(yè)人員5000余人。
3、紙制品加工業(yè):主要以華金集團為主,目前已發(fā)展為產(chǎn)品品種較齊全的行業(yè),主要有電腦打印紙、無碳復(fù)寫紙及原紙、靜電復(fù)印紙及原紙、銅版原紙、票據(jù)專用紙、離型原紙、鑄涂原紙、防粘紙、玻璃卡紙、真空鍍鋁紙、低定量涂布紙、薄頁紙、書寫紙及餐巾紙、衛(wèi)生紙等系列,機制紙及紙制品深加工能力可達30余萬噸,營業(yè)收入77947萬元,利稅6926萬元。
4、石材開采加工業(yè):目前發(fā)展60余家,魯灰石材、益民、三實、亞民、順發(fā)等公司今年以來繼續(xù)加大投入規(guī)模不斷擴大預(yù)計新開采能力10萬方,營業(yè)收入6000萬元,利稅700萬元。
5、旅游服務(wù)業(yè):現(xiàn)已發(fā)展10余家,宋家溝生態(tài)園、圣源渡假村、青源山莊、金水源開發(fā)公司、黃溝蓮藕觀光園等今年以來繼續(xù)加大投資力度,累計完成投資9310萬元,可新增收入1.5億元、利稅1000萬元。另外龍門山莊、西侯幽谷旅游開發(fā)項目現(xiàn)已簽訂合作協(xié)議,規(guī)劃已做完,目前正在籌備中。黃山林場、泉林泉群、鳳仙山等旅游景點也正在尋求合作開發(fā)伙伴。這些項目開發(fā)完工后將形成沿泗河、環(huán)泗水北南山區(qū)的環(huán)線旅游帶,建成名符其實的濟寧市后花園。
6、鐵粉開采加工業(yè):目前泗水境內(nèi)鐵粉開采業(yè)已發(fā)展到13家,累計投資近億元,小北山、黃莊、小金莊、左家莊、鮑家莊、雙鳳莊、西土、東棗山、西棗山等,可新增年加工鐵粉6萬余噸,收入3600萬元,利稅近1000萬元。
7、泉林的附件加工業(yè)。借助于大象集團及山東工具廠等大企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢,近幾年來,泉林鎮(zhèn)的附件加工業(yè)實現(xiàn)了快速的發(fā)展,目前全鎮(zhèn)的附件加工企業(yè)已發(fā)展到近60家,估計可實現(xiàn)年銷售收入2億多元。其它醫(yī)藥、化工、機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)也都有了較快的發(fā)展。
二、主要工作措施
。ㄒ唬┡c時俱進,加強對民營經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣鄉(xiāng)兩級都重新調(diào)整充實了民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的強有力的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是進一步完善發(fā)動,特別是是省市關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的大會后,我縣先后召開了幾次萬人大會,宣傳貫徹上級會議精神,并進一步宣傳發(fā)動,在全縣上下形成了解放思路、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超,加快發(fā)展的良好氛圍。
三是制定了招商引資、園區(qū)開發(fā)的各項優(yōu)惠政策,進一步調(diào)動了發(fā)展民營經(jīng)濟積極性。
四是完善了逐級負責、各司其職的責任體系,對經(jīng)濟工作“實行一票保護制和追究制”,把經(jīng)濟工作與干部路線結(jié)合起來,同時進一步加強了調(diào)度與考核。對今年的民營經(jīng)濟工作縣里實行月通報、季調(diào)度、半年初評、年終考評,各職能部門堅持每月一調(diào)度,加強了檢查督導(dǎo)力度,跟蹤落實工作,嚴格兌現(xiàn)獎懲,全力確保各任務(wù)和措施落到實處,取得實效。
。ǘ┓鰞(yōu)扶強,促進骨干企業(yè)快速發(fā)展
近幾年,對于重點民營企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶制度,重點扶持華金、鑫通、柳絮、圣昌等幾大支柱企業(yè),使大者變強,強者更強,全力支持大地牧業(yè)公司加快主廠區(qū)和良種廠建設(shè),支持華金集團縣內(nèi)外競相發(fā)展,造紙發(fā)電同步發(fā)展;扶持柳絮集團以淀粉為主業(yè),同步發(fā)展高科技項目;幫促鑫通、圣昌、希爾康、利豐等企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,擴大企業(yè)規(guī)模;扶持方達機械、宏大偉業(yè)、勇飛包裝、柘溝石材、豐田農(nóng)藥、中冊銀杏茶等一批有實力、有潛力的私營企業(yè)大戶,促使其快速發(fā)展膨脹。
。ㄈ┱猩桃Y,加快重點項目建設(shè)進程
20xx年幾年來,政府把招商引資作為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的一個重點。在招商引資方面,制定優(yōu)惠政策,對招商有功人員在政治上予以提拔,經(jīng)濟上予以重獎,對其親屬子女的工作安排上予以照顧。并確定了以企業(yè)招商為主體,以投入500萬元以上的大項目為重點,以工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、旅游開發(fā)項目為主要目標,積極利用外資,促進我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展?h鄉(xiāng)兩級都成立專門招商引資隊伍,在縣內(nèi)外選聘招商人才,實行專門招商。在項目建設(shè)方面,重新調(diào)整了重點項目的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確了責任人及其職責,確保完成項目建設(shè)任務(wù)。有關(guān)職能部門進一步強化了服務(wù),全力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的各項目困難,確保了我縣幾大民營重點項目的順利實施。
(四)轉(zhuǎn)變職能、強化對民營經(jīng)濟服務(wù)
圍繞加快發(fā)展這一主題,各級政府部門特別是經(jīng)濟主管部門進一步轉(zhuǎn)變職能,提高素質(zhì),增強了對全縣民營經(jīng)濟的服務(wù)意識。
一是深入調(diào)查研究,及時幫助、協(xié)調(diào)、解決我縣民營經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題,積極向縣委、縣政府提出新的思路和對策,為企業(yè)排憂解難,為領(lǐng)導(dǎo)當好助手和參謀。
二是幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)進行項目論證、上報、立項等工作,積極幫助企業(yè)進行招商引資,并組織有關(guān)企業(yè)參加了曲阜、濟南、青島、上海、大連等市地的產(chǎn)品博覽會和民營企業(yè)技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)洽談會等。
三是發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對民營企業(yè)服務(wù),今年以來主要是在政策法律、信息咨詢、職稱評定、勞動保障、人員培訓等方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門對民營企業(yè)的服務(wù)。四是加強調(diào)度考核。根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我們民營經(jīng)濟發(fā)展局每月召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、會計、統(tǒng)計人員會議,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展情況,增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟的壓力;堅持了民營經(jīng)濟的生產(chǎn)、財務(wù)、科技等月調(diào)度制度,對逐月經(jīng)濟運行情況總結(jié)分析,保證了民營經(jīng)濟的逐月平穩(wěn)增長;并同縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行調(diào)研、考核,有效地督促了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)招商引資、民營經(jīng)濟運行情況,促進了兩項工作的進展。
三、存在的主要矛盾和問題
我縣民營經(jīng)濟近幾年來有了長足的發(fā)展,但也存在著許多的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是資金投入不足。
一方面是銀行對于民營企業(yè)特別是中小企業(yè)仍存在歧視,貸款難、擔保難的矛盾十分突出,從近幾年的投入情況看,銀行資金僅占民企總投入的.10%左右,企業(yè)發(fā)展主要依靠自籌和引資。其次是大部分企業(yè)自身實力不強,信譽不夠,增加了貸款的難度。再次是融資渠道少,啟動民資參股、控股、投資沒有大的突破且政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持資金和擔保體系還未形成。目前資金問題仍然是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,由于資金的缺乏,同時使我縣民營企業(yè)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)長期處于一較低水平。
二是民營經(jīng)濟的發(fā)展不平衡。
在企業(yè)方面表現(xiàn)為“峰高嶺低”,即個別企業(yè)發(fā)展快速,實力強勁,已發(fā)展為本行業(yè)的前幾十強企業(yè)集團;而大多數(shù)中小企業(yè)由于各種原因,常年投入不足,發(fā)展遲緩。在地區(qū)的發(fā)展方面,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如泗水鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)較好,且這幾年能夠強抓機遇,發(fā)展較快,實力較強;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于原有基礎(chǔ)較差,發(fā)展緩慢,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距越來越大。發(fā)展的不平衡,較大地影響我縣民營經(jīng)濟地整體發(fā)展速度和水平。
三是企業(yè)管理相對滯后。
主要表現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)老板的思想觀念跟不上時代的發(fā)展,由于原有文化水平較低,“小富即安”的小農(nóng)意識仍然很嚴重,缺乏大跨越、大發(fā)展的魄力。另外,缺乏現(xiàn)代管理理念,大部分企業(yè)一把手把主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營方面,不重視管理的作用,導(dǎo)致企業(yè)管理長期處于一落后的境地。再者,管理方法落后,大部分企業(yè)實行的是家族式的管理模式,對員工實行強壓式、懲罰式的管理方式,過分強調(diào)企業(yè)的利益,不考慮職工的利益,并且管理方式粗暴,不善于與職工溝通,極大挫傷了員工的積極性和對企業(yè)的凝聚力。
四是發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。從外部發(fā)展環(huán)境來看,雖然政府幾年來一直高喊“優(yōu)化環(huán)境”并為此制定了一系列的文件措施,但實際效果并不好,全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境仍不夠優(yōu)化。主要表現(xiàn)政策的隨意性大,落實力度不夠;收費檢查多,服務(wù)幫忙少;部門利益嚴重,對企業(yè)“表面一套,背后一套”;一些單位各自為政,雁過拔毛、刁難企業(yè)、“三亂”形象時有發(fā)生吃拿卡要報時有發(fā)生。招商親商的環(huán)境還未真正形成。以上問題還有待于在今后的發(fā)展中認真加以解決。
扶持壯大民營經(jīng)濟推進縣域經(jīng)濟民營化的調(diào)研報告 3
一、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅持和完善公有制為主體,各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境,使之成為國民經(jīng)濟最具生機和活力的組成部分?梢哉f,民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂觀的,前景也會是一片光明。
二、民營企業(yè)的優(yōu)點
民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高。像貴宇企業(yè),當客戶需要某一產(chǎn)品時,他們會先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意,他們還要重新試樣,有時要重復(fù)多次,直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質(zhì)量標準化生產(chǎn)和檢驗中達標率很高,質(zhì)量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時,民營企業(yè)更因為適中的價格,形成較強的競爭力,保持在競爭中處于有利地位。
三、民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金,造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段,大多靠銀行貸款,且數(shù)額較小。這些因素嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè),創(chuàng)建時資金只有一萬五千元,此后經(jīng)歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間,恰逢快到公司發(fā)工資時間,但因為客戶錢還沒有打到公司帳上,造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資,總經(jīng)理只好借助貸款,但幾次都無結(jié)果,最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。
2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理,主要負責設(shè)于上海的公司。而在實踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)負責鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生,同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工,竟發(fā)現(xiàn)司機、秘書,還有幾名員工,包括管理伙食的人員,都是家里的親戚。這就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度,在血緣紐帶面前,也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問題,因為是親戚,也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。
3、產(chǎn)品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約,民營企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧,這些零件都以比較低的價格提供給廠商,廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品,推銷到海內(nèi)外,從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此,民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益比較低。
4、員工總體素質(zhì)水平不高。除了廠里的技術(shù)工程師外,一部分員工是技校畢業(yè),一部分是初中或高中畢業(yè),本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責任心,有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的,造成很大損失。
不僅員工,企業(yè)家素質(zhì)也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè),都沒有在經(jīng)濟和管理方面受過專業(yè)培訓。而素質(zhì)水平的偏低也將導(dǎo)致他們對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的認識不夠完面,洞察市場走勢的前瞻性預(yù)測能力欠缺,這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機械打交道,這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的,操作時都需要員工手拿原材料,一不小心,機器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事,影響了員工以后的生活就是大事了。
在這里,不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓問題。民營企業(yè)很少對員工進行針對性的培訓,所以大多企業(yè)缺乏高級技術(shù)人員和管理人員,也給安全問題埋下了隱患。
6、用人機制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少,造成生產(chǎn)時錯誤頗多,影響了工作效率,也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高,沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來,有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子,等發(fā)工資。
7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房,條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負責,午餐通常是二葷二素一湯,但菜的質(zhì)量也不太令人滿意,有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒,不利于企業(yè)發(fā)展。四、促進民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議。
1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策,例如在有抵押的情況下,貸款額能大一些。也可以擴寬企業(yè)的籌資渠道,這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模,也可以促進企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
同時也希望各級政府及有關(guān)部門能轉(zhuǎn)變觀念,大膽解放思想,多提供服務(wù),為民營企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境,力促民營企業(yè)發(fā)展。
2、企業(yè)要加強管理,最好是能由家族式管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)科學化管理。企業(yè)要有嚴謹?shù)囊?guī)章制度,一旦觸犯,不論是誰,同等對待。企業(yè)特別要加強人力資源管理、財務(wù)管理及質(zhì)量管理。同時,部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進的管理方法和經(jīng)營理念,并敢于在企業(yè)中大膽實踐,為我所用。
3、鼓勵將民營資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因為民營企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高,造成所創(chuàng)經(jīng)濟效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎(chǔ)的民營企業(yè)或單獨或合作,將目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件,經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場,可以創(chuàng)造更多的利潤,同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。
4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓。在貴宇企業(yè)中,那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗的員工,完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓,例如財政、稅務(wù)或機械操作等方面培訓。一方面減少了他們在操作機器時的危險系數(shù),一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎(chǔ)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的培訓也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景,所以要進一步加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓力度,努力提高他們的綜合素質(zhì),尤其在市場經(jīng)濟及現(xiàn)代管理方面,鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應(yīng)對市場經(jīng)濟的能力。
同時,領(lǐng)導(dǎo)人也可以率領(lǐng)員工到其它成功的民營企業(yè)進行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經(jīng)驗,也可以讓他們感受到危機感,并提高他們的競爭意識。
5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經(jīng)驗的員工,除了加強培訓外,可以先從最簡單的機器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常,要讓他們認識到發(fā)生意外時后果的嚴重性。一旦發(fā)生意外,要及時搶救,并給予一定的賠償。最好每臺機器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。
6、努力完善用人機制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機制,做到能進能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才,甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調(diào)動員工積極性,最好施行“多勞多得”政策,再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵,讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。
同時,在人才引進上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術(shù)人才,我們可以從工資、住房及兒女上學就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
7、對于員工的'食宿問題,我們應(yīng)力求達到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工,他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件?偨(jīng)理聽到了員工的反映后,很快地在廠房附近建了幾間宿舍,在廠房里也安裝了自動飲水機,同時也要求煮飯人員提高了飯菜質(zhì)量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金,但從長遠的眼光來看,獲益的還將是自己。
8、民營企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。近幾年來,民營企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國大地上,我們怎樣才能立于不敗之地呢?我們都知道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展,所以我們要堅決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,杜絕以次充好,欺騙客戶或消費者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌,獲得信譽,搶占市場。
9、企業(yè)家要有不怕挫折,勇于開拓的精神。當今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風順,正是因為他們擁有不怕挫折的精神,才能夠獲得今天的成功。所以,擁有一顆不怕挫折,永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。
而對于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營企業(yè)家,則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營領(lǐng)域,可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式,實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)的優(yōu)化自己制,甚至可以發(fā)展成一條龍服務(wù),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以求得更大的利潤。
總之,目前我國民營企業(yè)整體發(fā)展狀況良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問題,但只要對此加以正確引導(dǎo),不斷完善管理和用人機制,進一步提高產(chǎn)品的市場競爭力,我相信我國的民營企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大,逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
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