農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)研報告范文
農(nóng)村衛(wèi)生工作事關廣大農(nóng)村群眾身體健康,對保護農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)民奔小康的步伐具有重大影響.市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會結合工作實際,在市政協(xié)副主席柯爾榮的帶領下,組織部分市政協(xié)常委,委員以及衛(wèi)生等相關部門人員,于6月2日至3日,對當前我市農(nóng)村衛(wèi)生改革,農(nóng)村衛(wèi)生資源的分布,投入機制,運行機制以及農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系的建立和醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理等問題,深入樂平,昌江,浮梁,先后到了樂平鎮(zhèn)衛(wèi)生院,禮林衛(wèi)生院,荷塘衛(wèi)生院,魚山衛(wèi)生院,王港衛(wèi)生院和莊灣衛(wèi)生院對農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
目前,我市共有三個農(nóng)村縣(市,區(qū)),人口達1173399人,其中農(nóng)業(yè)人口90萬,占總人口的77%.全市有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共有48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其中中心衛(wèi)生院有12個(樂平市6個,浮梁縣5個,昌江區(qū)1個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工721名,全市607個行政村有279所村衛(wèi)生所,有1292名鄉(xiāng)村醫(yī)生.我市農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)過多年努力,已取得了一定的成效,現(xiàn)有一個縣達到了初級衛(wèi)生保健的要求,一個縣基本達到了初級衛(wèi)生保健的要求.
1,農(nóng)村衛(wèi)生體制改革取得一定成效.按照國務院《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見》的要求,我市三個縣(市,區(qū))積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村衛(wèi)生院改革.一是樂平市已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣管工作,為實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度做好了準備.二是進行了人事制度改革嘗試,平等競爭,擇優(yōu)上崗,有效增強了醫(yī)職員工的危機感和責任感.三是分配制度改革,實行多勞多得,解決分配上的大鍋飯,達到激活內(nèi)部活力,挖掘內(nèi)部潛力,調(diào)動了廣大醫(yī)務人員的工作積極性.四是多渠道融資,積極吸納社會資金辦院,給面臨癱瘓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入一針"強心劑".例如,樂平市的樂平鎮(zhèn)中醫(yī)院通過招商引資,由江西管道液化氣有限公司投資800萬元聯(lián)合辦院,采用企業(yè)托管模式來發(fā)展醫(yī)院,將一個支大于收的虧損醫(yī)院扭虧為盈,并力爭3—5年躋身二級甲等醫(yī)院的行列.
2,合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源.我市抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的有利時機,因地制宜,合理調(diào)整了現(xiàn)有衛(wèi)生院的布局,使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮了最大的作用.如,樂平市將原來的27所衛(wèi)生院整合成現(xiàn)在的20所衛(wèi)生院,其中中心衛(wèi)生院6所,做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所衛(wèi)生院;昌江區(qū)嚴格按醫(yī)療機構設置與布局規(guī)劃,合理配置資源,重點加強了魚山中心衛(wèi)生院的建設,興建大樓,添置設備,培養(yǎng)人才,提高服務,使之成為輻射一片的技術指導中心,滿足了人民群眾的基本醫(yī)療需求.
3,農(nóng)村預防保健工作得到加強.我市緊緊圍繞"預防為主"的衛(wèi)生工作方針,突出抓好預防保健工作,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量,科學合理地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2-5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員,加大對傳染病和地方病的控制力度,搞好兒童計劃免疫.
二、存在的問題
1,投入不足,步履維堅.我市對衛(wèi)生事業(yè)投入雖然每年有所增加,但是由于縣(市,區(qū))各級財政相對緊張,投入總額占財政總支出比例較低,衛(wèi)生事業(yè)滯后于社會發(fā)展,農(nóng)村衛(wèi)生基礎薄弱,醫(yī)療設備陳舊,落后,更新比較困難,大部分農(nóng)村衛(wèi)生院負債經(jīng)營,農(nóng)村衛(wèi)生普遍存在著"低投入,低功能,低效益,低待遇"狀況.
2,業(yè)務用房破舊,基礎設施落后.目前,我市仍有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房為70年代修建,由于經(jīng)濟狀況的原因,不能及時維修,部分用房已成為了危房,如樂平市的農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務用房危房比例達42%,浮梁縣的農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務用房危房比例達80%.衛(wèi)生院普遍缺乏醫(yī)療設備,除了一些中心衛(wèi)生院有X光機,心電圖機,B超機等設備,其他衛(wèi)生院在開展診療過程中,仍以聽診器,體溫表,血壓計"老三件"為主要醫(yī)療診斷手段,遠遠滿足不了當?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)需求.
3,缺乏人才,衛(wèi)技人員結構比例不合理.我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在缺乏人才的情況,大專以上的人員較少,如樂平市418名醫(yī)職人員有大專以上學歷的只有42人,昌江區(qū)醫(yī)職人員有大專學歷的只有4人,大部分為中專學歷,無規(guī)定學歷的達20%左右,各類衛(wèi)技人員結構比例不合理,以護理,檢驗,藥劑,助產(chǎn)人員偏多,醫(yī)療骨干人才缺乏,我市農(nóng)村衛(wèi)技人員中職稱結構形成金字塔式的底座過大,缺乏學科帶頭人,技術水平與醫(yī)療市場需求不適應.
4,農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系尚未健全,農(nóng)村衛(wèi)生保健網(wǎng)絡已經(jīng)出現(xiàn)缺損.一直以來,我市農(nóng)村都沒有建立完善的農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系,難以適應日益增長的健康需求,農(nóng)村家庭因病致貧,因病返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡已經(jīng)出現(xiàn)缺損,預防保健,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在空白點,農(nóng)村衛(wèi)生面臨嚴峻形勢和挑戰(zhàn).
三,幾點建議
1,加強組織領導,進一步提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作的認識.以農(nóng)村為重點,始終是黨的衛(wèi)生工作方針之一.因此各級黨委政府要把切實加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保障,加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領導,每年要專題研究1-2次本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作問題,協(xié)調(diào)有關部門將黨和政府的有關農(nóng)村衛(wèi)生工作政策落到實處.
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