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民間組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告
截止六月底，**縣20xx年度民間組織年檢工作已全部完成，現(xiàn)將今年我縣年檢工作分析如下：
經(jīng)過近年的積極培育、發(fā)展和規(guī)范管理，我縣20xx年共有民間組織41個(gè)，其中社團(tuán)組織20個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)14個(gè)，民辦非企業(yè)單位9個(gè)。09年，經(jīng)過年檢和加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理，現(xiàn)有已登記的合格民間組織41個(gè)，其中社團(tuán)21個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)
10個(gè)，民辦非企業(yè)單位10個(gè)（詳見下表一）。
年份名稱 20xx年 20xx年 備 注
社團(tuán)組織 20 21 親增1個(gè)（沼氣協(xié)會(huì)）
民辦非企業(yè)單位 9 10 親增1個(gè)（八什坪幼兒園）
農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì) 14 10 新增4個(gè)
結(jié)合我縣“工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富民，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，近年來，我縣大力提倡發(fā)揮中介服務(wù)組織的作用，鼓勵(lì)民間組織發(fā)展。通過年檢年審，我們看到了我縣民間組織在發(fā)展中的亮點(diǎn)不少，表現(xiàn)在一是基層服務(wù)群眾。我縣41個(gè)民間組織都是群眾根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和自身生活發(fā)送的需求而自發(fā)形成的，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從業(yè)人員雖然只有318人，但服務(wù)對(duì)象達(dá)23.6萬人。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)突出主題。我縣是一個(gè)發(fā)展中的貧困小縣，如何加快發(fā)展是當(dāng)前的主題。我縣的民間組織正是順應(yīng)這一要求，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了突出的作用，如為發(fā)揮農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的示范作用，**縣武溪鎮(zhèn)五里洲無公害蔬菜協(xié)會(huì)通過自身努力，不僅給會(huì)員（村民）致富，還打響**無公害蔬菜的品牌，蔬菜還供應(yīng)到吉首、沅陵等周邊地、縣、市。三是彰顯特色做大做活。不論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在其他方面，我縣民間組織在自身發(fā)展中有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，那就是圍繞自身優(yōu)勢(shì)，做大搞活。如浦市老齡協(xié)會(huì)，就是明顯一例。通過組織老人開展各種多樣的活動(dòng)，不僅豐富了老年人自身的生活，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響，還促使社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。又如**縣洗溪鎮(zhèn)椪柑協(xié)會(huì),不僅每年幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了椪柑的銷售,為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn),還在活動(dòng)中自身也不斷得到了壯大發(fā)展，目前其在東北、西北、華南、華東等地區(qū)都有了自己的銷售基地。不僅如此，還通過縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牽頭，紅山椪柑協(xié)會(huì)還成功申報(bào)了全州農(nóng)產(chǎn)口深加工項(xiàng)目，并引資成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。
但從上表一可看出，去年來，我縣民間組織的發(fā)展基本是平衡的，這明顯有點(diǎn)與我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)合不上拍，有待持續(xù)加強(qiáng)，表現(xiàn)在：一是去年一年新增了有利新農(nóng)村建設(shè)的社團(tuán)組織一個(gè)，即：能源沼氣協(xié)會(huì)。二是利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)卻因各種原因注銷了4個(gè)（**縣梁家潭鄉(xiāng)桔橙協(xié)會(huì)、**縣八什坪鄉(xiāng)桑蠶專業(yè)合作社、**縣浦市鎮(zhèn)榮旺科學(xué)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、**縣洗溪鎮(zhèn)椪柑銷售協(xié)會(huì)）。三是一些有利招商融資為發(fā)展工業(yè)的中介服務(wù)組織沒有涌現(xiàn)。分析其原因，有以下三個(gè)方面的因素。這些因素也不是我縣特有的，是我們地區(qū)普遍面臨的一個(gè)共性問題。一是雖然近年來縣委、縣政府提倡大力發(fā)展中介服務(wù)組織，但大的政策環(huán)境還未形成，未形成機(jī)制化。前幾年有好的政策，比如每發(fā)展一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)，州財(cái)政補(bǔ)1000元，縣財(cái)政補(bǔ)1000元，如是跨地區(qū)的州財(cái)政補(bǔ)10000元，但這一利好政策未能堅(jiān)持下來，挫傷了民間組織發(fā)展的積極性。二是宣傳力度不到位。這表現(xiàn)在民間對(duì)黨和政府在民間組織發(fā)展和發(fā)揮作用上的政策宣傳不夠，大家對(duì)此還不是很了解，這也抑制了民間組織發(fā)展的勢(shì)頭。三是管理無序混亂，也導(dǎo)致了民間組織不能健康良性發(fā)展。雖然縣里成立了民間組織管理局，但由于職權(quán)分工不明確，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，造成了民間組織多頭監(jiān)管。這本身是一件好事，但由于部門利益和協(xié)調(diào)不夠，造成對(duì)民間組織培育、發(fā)展、管理上的不到位。這些問題亟待今后的工作中去克服解決。
針對(duì)民間組織年檢中出現(xiàn)的問題，提出如下建議：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，這一方面是當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)民間工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面上級(jí)主管部門也要加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，這樣只有上下都重視了民間組織工作才能有真正發(fā)展的春天。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，面對(duì)當(dāng)前不斷變化的形勢(shì)，只有通過不斷深入的學(xué)習(xí)調(diào)研，才能在工作中有的放矢，不講外行話，不做外行事。三是加強(qiáng)溝通交流，在一個(gè)信息時(shí)代，閉門造車是不行的，要把民間組織工作有聲有色的開展起來，溝通學(xué)習(xí)交流觀摩是很有必要的，他山之石可以攻玉，將別人的好做法好經(jīng)驗(yàn)不斷充實(shí)到自己的工作中，工作才能真正有起色。
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