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關(guān)于浙江省港口岸線管理辦法全文
《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年12月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江省港口岸線管理辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一條 為了加強港口岸線管理,保護和合理開發(fā)利用港口岸線資源,根據(jù)《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理,適用本辦法。
第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。
第四條 省交通運輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作,具體管理工作由省港航管理機構(gòu)負責。港口所在地市、縣人民政府管理的港口,由市、縣港口管理部門具體實施對港口岸線的行政管理。省港航管理機構(gòu)和所在地港口管理部門,統(tǒng)稱為港口管理部門。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、海洋與漁業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利、環(huán)境保護、海事等有關(guān)部門,按照各自職責共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。
第五條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當加強對港口岸線資源的調(diào)查。對利用率低的港口岸線,通過整合等方式,提高其利用率。
第六條 在港區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制中,應(yīng)當優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局,明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍,統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護等配套設(shè)施的布置,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
港區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制和批準程序按照《浙江省港口管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。任何單位和個人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。
第八條 政府投資的港口設(shè)施項目使用港口岸線的,依照國家和省有關(guān)政府投資項目管理規(guī)定執(zhí)行。
第九條 依照國家規(guī)定需要核準的港口設(shè)施項目使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個人可以向港口所在地有核準權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項目評價申請,并提供相關(guān)材料。
發(fā)展和改革行政主管部門收到申請后,應(yīng)當會同港口管理、經(jīng)濟和信息化、國土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護、海事等部門對該項目進行初步評價,認為基本符合下列要求的,出具初步評價意見:
(一)符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,港口岸線與土地、海域的配置合理;
(二)符合產(chǎn)業(yè)導向,有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級;
(三)符合環(huán)境保護要求;
(四)符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)評價認為不符合前款要求的,由發(fā)展和改革行政主管部門向申請的建設(shè)單位或者個人說明情況。
第十條 建設(shè)單位或者個人持初步評價意見辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)時,港口設(shè)施項目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點等事項沒有發(fā)生重大變化的,有關(guān)部門應(yīng)當依法及時辦理。
第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺等港口設(shè)施使用港口岸線的,申請人應(yīng)當向所在地港口管理部門提出書面申請,并按照下列規(guī)定報經(jīng)批準:
(一)申請使用港口深水岸線的,經(jīng)省交通運輸行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見后,依法報國家有關(guān)部門審批;
(二)申請使用適宜建設(shè)3000噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的,由所在地港口管理部門審查并出具意見后,報省交通運輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準;
(三)申請使用其他港口非深水岸線的,由所在地港口管理部門征求同級發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準。
第十二條 申請使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當提交下列材料:
(一)使用港口岸線申請書;
(二)使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者申請報告,內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟合理性;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。
第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請后,應(yīng)當按照下列規(guī)定進行合理性評估:
(一)使用港口深水岸線的,由省港航管理機構(gòu)組織專家進行合理性評估;
(二)建設(shè)客運設(shè)施、危險貨物作業(yè)場所項目使用港口非深水岸線的,由所在地港口管理部門組織專家進行合理性評估。
第十四條 依照國家規(guī)定需要核準的港口設(shè)施項目,建設(shè)單位或者個人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)后,向企業(yè)投資行政主管部門申請辦理核準手續(xù)。對已取得初步評價意見的港口設(shè)施項目,企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當依法及時作出是否予以核準的決定。
港口設(shè)施項目的核準權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 以招標、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項目需要使用港口岸線的,國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同港口管理部門,將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價應(yīng)當體現(xiàn)港口岸線的使用價值。
使用港口岸線的港口設(shè)施項目,同時占用土地、海域的,應(yīng)當由同一主體使用,港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當一致。
第十六條 港口設(shè)施項目開工建設(shè)時,所在地港口管理部門應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督,根據(jù)港口岸線使用批準文件核定港口岸線的具體坐標位置。
港口岸線具體坐標位置核定后,由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當載明批準文號、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。
第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個人,應(yīng)當自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè),且未向原審批機關(guān)申請延期的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。
第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個人應(yīng)當按照批準的范圍、功能使用港口岸線,不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的,應(yīng)當向所在地港口管理部門提出書面申請,并由原審批機關(guān)批準。
取得港口岸線使用許可的單位和個人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的,應(yīng)當書面報告所在地港口管理部門,并由原審批機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定,辦理臨時使用港口岸線審批手續(xù)。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照臨時使用港口岸線批準文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當及時予以拆除。
第二十條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對港口岸線的使用、管理活動進行監(jiān)督檢查,及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。
任何單位和個人有權(quán)舉報違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當及時受理舉報事項,經(jīng)調(diào)查核實后,依法予以處理。
第二十一條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超越權(quán)限批準使用港口岸線的;
(二)違反港口規(guī)劃批準使用港口岸線的;
(三)未依法查處違法使用港口岸線,情節(jié)嚴重的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十三條 有下列行為之一的,由港口管理部門責令限期改正;逾期未改正的,由批準港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可,申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,對港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)違反港區(qū)控制性詳細規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的;
(二)未經(jīng)批準擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,臨時使用港口岸線修建的臨時設(shè)施使用期屆滿未拆除的,由所在地港口管理部門責令限期拆除,并處3萬元以下的罰款;逾期未拆除的,由所在地港口管理部門代為拆除,拆除費用由臨時使用港口岸線的建設(shè)單位或者個人承擔。
第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。
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