試點方案

時間：2022-09-14 15:04:10 方案我要投稿

試點方案范文集合十篇

　　為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的試點方案10篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

試點方案范文集合十篇

試點方案篇1

　　為貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務改革試點，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

　　一、試點區(qū)域及預期目標

　　(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業(yè)務，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。

　　二、明確增量配電網(wǎng)項目

　　(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務試點實施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

　　(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

　　(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

　　三、公開透明優(yōu)選主體

　　按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：

　　(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

　　(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

　　(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標等內(nèi)容中明確。

　　四、統(tǒng)籌實施項目核準

　　增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準，基本程序如下：

　　(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。

　　(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后，委托第三方機構(gòu)對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。

　　(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　五、有序推進建設(shè)運營

　　(一)嚴格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項目建設(shè)進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負責項目建設(shè)的指導和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。

　　(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開展配電網(wǎng)業(yè)務。試點區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務，但符合準入條件并取得電力業(yè)務許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

　　(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應公開輸配電網(wǎng)絡的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的，應強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務后，可按規(guī)定退出。

　　(四)其他相關(guān)服務。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務，受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務工作。

　　六、合理確定價費標準

　　(一)核定配電價格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。

　　(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務的企業(yè)，其配電業(yè)務獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的`政府性基金及附加組成。

　　(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

　　七、保障措施

　　(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。

　　(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)�、中期票�?jù)等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。

　　(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責任，及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務許可證(供電類)或賦予相應業(yè)務資質(zhì)，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。

試點方案篇2

　　為深入實施“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，經(jīng)科學技術(shù)部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┘哟笤圏c力度�？偨Y(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。

　　（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。

　　（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

　　二、試點范圍

　　國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

　　三、選擇資格和條件

　�。ㄒ唬┻x擇資格

　　申請開展試點的企業(yè)應具備以下資格：

　　1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　2. 企業(yè)主營業(yè)務和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

　　3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。

　�。ǘ┻x擇條件

　　根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：

　　1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。

　　2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的.企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷售收入的5%以上。

　　3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

　　4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熤R產(chǎn)權(quán)管理工作。

　　5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┗境绦�

　　企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術(shù)部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。

　�。ǘ┥陥蠓绞胶椭饕襟E

　　1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。

　　2. 中央企業(yè)向國務院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

　　3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

　　受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

　　電話：

　　E-mail：

　　通信地址：

　　4. 科學技術(shù)部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關(guān)部門對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點企業(yè)名單。

　　5. 請各地方參照本通知要求推進本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯(lián)系。

試點方案篇3

　　引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點，旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務、市場拓展服務，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導集聚社會資源，培育大學生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，為實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　一、指導思想

　　在科學發(fā)展觀指導下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導大學生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，促進大學教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。

　　二、總體目標

　　依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地（以下簡稱基地）。通過組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段，力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊，共創(chuàng)辦10000家大學生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè)，帶動數(shù)萬名大學生就業(yè)。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┩ㄟ^基地建設(shè)，引導孵化器加強與大學合作，逐步建立并完善大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。

　�。ǘ┩ㄟ^設(shè)立基地，引導社會資源向大學生科技創(chuàng)業(yè)集聚，營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。

　�。ㄈ┩ㄟ^引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標培育并儲備大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　四、基地產(chǎn)生

　　依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構(gòu)和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學研結(jié)合的大學生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。

　　（一）產(chǎn)生條件。

　　基地的主體為科技企業(yè)孵化器（包括：創(chuàng)業(yè)中心、軟件園、大學科技園孵化器）。基地的設(shè)立需同時具備以下條件：

　　1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

　　2、孵化器與一所（含一所）以上大學建立促進大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

　　3、建立大學生科技創(chuàng)業(yè)培訓機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導等培訓。

　　4、組織大學生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業(yè)見習活動，每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。

　　5、提供大學生模擬創(chuàng)業(yè)服務。對每個大學生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地，并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務。

　　6、提供大學生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務。包括企業(yè)注冊服務、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導、統(tǒng)一的`財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務和電腦等辦公設(shè)備保障。

　　7、已經(jīng)吸納10個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊，并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊。

　　（二）產(chǎn)生程序。

　　1、由省（級）科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：

　�。�1）《大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點申請表》；

　�。�2）孵化器與大學有關(guān)機構(gòu)關(guān)于支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料；

　　（3）孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料；

　　2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責資料受理和條件復核。

　　3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點單位”名單。

　　4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地（通常在每年11月份進行），并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務指導范圍。每年進行指標考核，每3年進行條件復核，實行動態(tài)管理。

　　（三）引導政策。

　　在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內(nèi)，對基地建設(shè)和大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。

　　1、對服務于大學生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務平臺項目優(yōu)先支持，并對成效顯著的加大資助力度。

　　2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持，并作特別“標識”。

　　3、對獲得風險投資的大學生科技創(chuàng)業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大支持力度。

　　4、研究出臺其他政策，支持大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設(shè)。

　　五、基地界定與管理

　�。ㄒ唬┗亟缍ā�

　　大學生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學生、研究生和回國留學生（留學生按照國家有關(guān)規(guī)定確認）。

　　大學生科技企業(yè)是指由大學生獨自創(chuàng)辦或大學生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學生本人應是本企業(yè)的專職人員，負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理，承擔主要職責。

　　基地內(nèi)的大學生科技企業(yè)，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi)，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學生科技企業(yè)。

　　（二）基地管理。

　　大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實施年度指標考評和動態(tài)管理。

　　支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設(shè)工作，對成效顯著的，可參照專業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。

　　基地的申請和受理工作，自本《方案》發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。

試點方案篇4

　　大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當調(diào)整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

　　(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制

　　1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

　　2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

　　3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進農(nóng)村土地適度規(guī)�；�(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。

　　(二)完善鄉(xiāng)村治理機制

　　1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的`領(lǐng)導核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務能力建設(shè)，提升公共服務水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務管理服務功能，落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

　　(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制

　　1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

　　2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。

　　3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制

　　1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

　　2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。

　　3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

試點方案篇5

　　電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作實施方案 class="">為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實加強公司知識產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，是為了推進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經(jīng)費。

　　（二）健全制度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理各項規(guī)章制度，包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。

　�。ㄈ┙逃嘤�。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識，增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓，使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務的專兼職人員。

　　（四）文獻資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫，以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請、專利實施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　�。ㄎ澹⿲＠暾埡蛯嵤�。要以創(chuàng)新成果的'專利申請和實施為主要內(nèi)容，抓好注冊商標、集成電路布圖設(shè)計、計算機軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。

　　三、工作步驟

　　第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定工作方案并組織實施。

　　第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制，做到制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”；組織知識產(chǎn)權(quán)培訓班。

　　第三階段（6月至7月）：建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I數(shù)據(jù)庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。

　　第四階段（8月至9月10日）：試點示范工作方案得到全面落實，試點示范的各項工作全面完成。

　　四、幾點要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。

　�。ǘ┘哟笸度�，提供財力支持。為了抓好試點示范工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請（登記）、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓等有關(guān)費用的支出。

　　（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制，適時制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓，協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫，指導開展專利（知識產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。

　　安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責任公司

　　xx年九月十日

試點方案篇6

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　�。ǘ┗驹瓌t

　　——市場引領(lǐng)，問題導向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

　�。ㄈ┕ぷ髂繕�

　　通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

　　二、試點企業(yè)應具備的條件

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件

　　1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

　　3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

　　5、信用狀況良好，無不良記錄。

　�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

　　1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；

　　2.服務器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或ICP備案號；

　　3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺至少具有以下功能：

　�。�1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　�。�2）對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；

　　（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務功能；

　　（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

　�。�5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施；

　　7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

　�。ㄈ┵Y源整合能力條件

　　1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)�；潭容^高；

　　2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

　�。ㄋ模╋L險承擔能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

　　2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點項目申請、審核及驗收程序

　�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

　　1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

　　2.《無車承運人試點項目實施方案》；

　　3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

　　6.財務審計報告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；

　　8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

　　9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

　　10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關(guān)材料證明；

　　11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構(gòu)合作的證明材料）；

　　12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的相關(guān)材料；

　　14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

　　15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

　　以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

　�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

　�。ㄈ┰圏c企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：

　　1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；

　　2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的`；

　　3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

　�。ㄋ模┰圏c期結(jié)束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。

　　四、試點組織及實施安排

　�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年11月至12月）

　　申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

　�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點企業(yè)確定后，應按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設(shè)立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

　　試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（20xx年12月）

　　各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。

　　五、試點企業(yè)評定程序

　　第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

　　第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

　　第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

　　六、相關(guān)保障措施

　�。ㄒ唬┡嘤栃�，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

　�。ǘ┭芯空�，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

　　（三）跟蹤督導，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

　�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結(jié)推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

　　上一篇：酒店財務管理制度范本下一篇：市交通運輸委員會應急預案管理辦法

試點方案篇7

　　一、指導思想

　　一體化教學改革是當前職業(yè)教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領(lǐng)導班子負責策劃和實施，要把試點和示范相結(jié)合、評價和獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。

　　二、工作目標

　　一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法．就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設(shè)置，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經(jīng)過反復實踐和改進形成具有教研室統(tǒng)性，科學性，程序性的范式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：

　　1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。

　　2、創(chuàng)建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發(fā)一體化教學校本教材；三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學場所。

　　、建設(shè)一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，優(yōu)化教學資料，通過創(chuàng)新，豐富教學資料，通過歸納整理，規(guī)范教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。

　　4、積極開展一體化教學的教學研究工作。通過試點，要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創(chuàng)造一體化教學精品程。

　　三、組織機構(gòu)

　　設(shè)立校教研室兩級領(lǐng)導機構(gòu)，校級領(lǐng)導機構(gòu)負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的`匯編和成果的申報。教研室部領(lǐng)導機構(gòu)負責教改工作的實施。

　�。ㄒ唬┬＜夘I(lǐng)導機構(gòu)

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　辦公室：

　　成員：

　�。ǘ┙萄惺翌I(lǐng)導機構(gòu)

　　由各教研室主任負責組建

　　四、工作內(nèi)容

　　1．試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2．試點范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進行試點。

　　3．試點項目：機械工程教研室：《數(shù)控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。

　　電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。

　　信息技術(shù)教研室：《計算機應用》一體化教學試點。

　　4．試點具體要求：

　　（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

　�。�2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃（包括講內(nèi)容、時間、地點）、教學大綱、場地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費預算。

　�。�3）由校教研室領(lǐng)導機構(gòu)進行檢查和督導。

　�。�4）由校教研室組織示范并進行評比獎勵。

　　（5）收集整理資料，形成共享的資。

　　（6）撰寫匯編教改論。

　　五、工作步驟

　　1．9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案

　　2．9月11日-20日試點教研室出臺教改方案，并上報校一體化教改辦公室

　�。�9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導機構(gòu)對教改進行檢查和督導，并進行階段性總結(jié)。

　　4、12月1-1日，組織教改示范并進行評比與獎勵，收集教改論并進行匯編。

　　六、評價與獎勵

　　1．評價的方式、內(nèi)容和標準

　　由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內(nèi)容和標準見下表：

　　表：一體化教學效果評價表

　　評價內(nèi)容權(quán)重評價標準實得分

　　教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分，有計劃未按計劃實施計分，無計劃計0分

　　教學大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分

　　教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

　　堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分

　　學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

　　技能操作20分按時按質(zhì)按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　學生評價10分學生評價為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　說明：1、實得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格

　　2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學習的方法和內(nèi)容）

　　3．獎勵

　　學校年終總結(jié)一體化教學改革經(jīng)驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學�！皟�(yōu)秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。

　　xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室

　　20xx年9月1日

試點方案篇8

　　為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學技術(shù)部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作�，F(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、試點目標

　　作為“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┩怀鲆龑�。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

　　（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

　�。ㄈ┓诸愔笇�。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。

　�。ㄋ模┲攸c推進。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。

　　三、選取條件

　　選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

　�。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

　　（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

　�。ㄋ模┚哂休^強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

　�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

　　試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應用開發(fā)類科研機構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：

　　———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

　　———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務和推廣應用的潛力等。

　　———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。

　　———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿�；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

　　三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的`選取條件。

　　四、支持措施

　　對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持：

　�。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。

　�。ǘ┘哟髣�(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

　�。ㄈ┲С謩�(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

　�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

　�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要資料。

　�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

　　各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

　　五、組織實施

　　（一）中央試點工作的組織實施。

　　1.選取確定試點企業(yè)�？萍疾�、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進行試點：

　　國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；

　　科技部負責初選10家轉(zhuǎn)制院所；

　　科技部負責在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

　　2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。

　�。ǘ┑胤皆圏c工作的組織實施。

　　各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。

　　1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。

　　2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

　　3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

　　4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

　�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

　　在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

　　創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求

　　試點企業(yè)應著重圍繞以下主要資料制定試點方案。

　　1．加強研發(fā)潛力建設(shè)。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進產(chǎn)學研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。

　　2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

　　品友互動

　　3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

　　4.推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制，把面向行業(yè)和社會帶給服務，作為運行績效考核的重要指標。

　　5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。

　　6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機制，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

試點方案篇9

　　第一條：為實現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標，我市承保面須達到實際種植面積的50％，力爭80％。

　　第二條：試點采取“政策性保險，商業(yè)化運作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費分賬，風險共擔。

　　第三條：試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監(jiān)局批準的全省統(tǒng)一的11個農(nóng)業(yè)保險條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。

　　第四條：所有保險責任按相關(guān)險種條款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對象，承擔財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40％)繳付義務。政府鼓勵有條件的農(nóng)村經(jīng)濟組織代農(nóng)民承擔部分或全部保費繳付義務。

　　第六條：財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼，補貼標準不低于保費的60％。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業(yè)保險制度，原則上財政補貼80％，飼養(yǎng)者負擔20％。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策，并根據(jù)試點情況給予一定獎勵。

　　第七條：保費收取辦法。嚴格按照業(yè)務操作流程和財務管理辦法，統(tǒng)一由(區(qū))財政所收取保費，并負責做好登記、造冊、開票、統(tǒng)計和匯總工作，所收取的保費及時存入農(nóng)險專戶。財政補貼、獎勵資金，由市農(nóng)險協(xié)調(diào)小組根據(jù)當年人保財險公司向農(nóng)民承保出具的保險單和銀行解款單，向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理，形成農(nóng)險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70％、30％。

　　第八條：農(nóng)險基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風險基金，基金來源為上年保費節(jié)余及存儲利息等。人保財險公司按規(guī)定提取準備金。農(nóng)險風險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、�？顚Ｓ谩；鸨鞠L存、逐年積累、以豐補歉。

　　第九條：由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶，任何單位和個人嚴禁運用農(nóng)業(yè)保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔�；顒拥�。積累的.農(nóng)業(yè)保險基金，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導機構(gòu)監(jiān)管，并受財政、審計部門和上級保險監(jiān)管部門監(jiān)督。

　　國家免征農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅。從年起，全市納入試點農(nóng)業(yè)保險種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅，以利農(nóng)險基金的積累。

　　第十條：理賠處理。保險賠款由市農(nóng)險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70％和30％。不足部分運用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險基金，農(nóng)險基金不足賠付時，由市政府、人保財險市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財政中請補助。在國家農(nóng)險大災基金以及農(nóng)險再保險機制建立后按政策規(guī)定或條款約定進行賠款攤回。市農(nóng)險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內(nèi)要確保向受災保戶支付賠款。

　　第十一條：開辦及經(jīng)營費用。農(nóng)業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15％，用于開辦和推進費用以及所有經(jīng)營費用，其中，人保財險市支公司按9％提取綜合費用(含前期宣傳、機構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門的推動費用，以及(區(qū))財政所的勞務費用。

　　第十二條：業(yè)務管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎(chǔ)，以(區(qū))財政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業(yè)務、理賠、財務管理辦法和業(yè)務操作流程，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導機構(gòu)討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財險市支公司在(區(qū))建設(shè)保險服務網(wǎng)點。

　　第十三條：各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導或協(xié)調(diào)機構(gòu)，做好本地農(nóng)業(yè)保險的推進工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導小組報告農(nóng)險經(jīng)營情況，報送相關(guān)報表。

　　第十四條：從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險公司聘請部分農(nóng)業(yè)和保險專家，成立農(nóng)業(yè)災害定損調(diào)解委員會，負責理賠爭議的裁定。

　　第十五條：本辦法由市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導小組辦公室組織實施。

試點方案篇10

　　根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

　　一、指導思想

　　按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點。

　　二、基本原則

　　一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。

　　二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

　　三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，促進土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施等資源合理配置、集約利用。

　　四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。

　　五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

　　六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。

　　三、創(chuàng)建目標

　　通過試點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的`“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

　　四、發(fā)展思路和試點任務

　　（一）起點編制發(fā)展規(guī)劃

　　緊抓試點示范發(fā)展機遇，起點、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實施建設(shè)管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。

　�。ǘ┘涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮(zhèn)的服務功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設(shè)施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。

　�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐

　　強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進項目建設(shè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；做強做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項目，以項目建設(shè)和發(fā)展帶動建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟作物種植示范區(qū)。二是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場升級改造工程、新建一個農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。（四）促進社會事業(yè)發(fā)展

　　加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設(shè)步伐，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設(shè)施建設(shè)。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務水平。

　�。ㄎ澹┰鷮嵧七M新農(nóng)村建設(shè)

　　以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復整理工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為切實加強對鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點示范建設(shè)工作的領(lǐng)導，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范建設(shè)工作領(lǐng)導小組

　�。ǘ┖葑ス芾恚瑥娀讲�。建立科學發(fā)展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。

　　（三）積極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設(shè)各項優(yōu)惠政策，吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。

　�。ㄋ模┮渣c帶面，總結(jié)推廣。對發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告，總結(jié)先進經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。

【試點方案】相關(guān)文章：

試點方案10-06

試點的方案12-10