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村秸稈禁燒工作方案
村秸稈禁燒工作方案【1】
為認真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作,特制定本方案。
一、工作目標
貫徹推進秸稈綜合利用,注重標本兼治,堅持疏堵結(jié)合的原則,突出重點,嚴格措施,落實責任,確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故,不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
(一)重點時段
夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。
(二)重點區(qū)域
(1)興東機場周邊20公里范圍內(nèi);
(2)寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi);
(3)油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設(shè)施等重點防火區(qū)域;
三、時間安排
(一)工作準備階段(4月底前)
1、組織召開座談會,交流各地做法,廣泛聽取意見建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求。
3、指導各鎮(zhèn)研究制訂20**年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
4、建立市、鎮(zhèn)、村三級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責任狀并落實工作責任。
(二)全面禁燒階段(5月底至6月初、10月底至11月初)
1、市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。
2、督促各鎮(zhèn)加強值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測,加強與市氣象局合作,預(yù)測預(yù)報空氣擴散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導,在主要新聞媒體發(fā)布滾動宣傳標語和口號。
(三)總結(jié)考核階段(11月30日前)
1、認真總結(jié)年度秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足,明確下一步措施。
2、市環(huán)委會會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)禁燒工作進行考核,適時召開總結(jié)表彰會議。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大,要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,成立環(huán)委會主任為組長、環(huán)委會副主任為副組長,環(huán)委會成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在環(huán)境保護局。
(二)大力推進秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財政部門要積極配合有關(guān)部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策,大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制粒”等技術(shù),加大綜合利用力度,從根本上解決秸稈焚燒問題。
(三)嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段,各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,群防群治,對重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制、專人負責、嚴防死守,堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
(四)加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用,充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動宣傳的平臺,為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學校,把教育深入到田間地頭,延伸至課堂,著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害,做到家喻戶曉、人人皆知。
(五)建立考核獎勵機制。市環(huán)委會設(shè)立秸稈禁燒獎勵專項資金,對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導實施獎勵,并對秸稈禁燒工作列入對與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。
村秸稈禁燒工作方案【2】
xx鄉(xiāng)20**年秸稈禁燒工作方案
為認真貫徹縣環(huán)保工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,進一步做好我鄉(xiāng)20**年秸稈禁燒工作,制定本方案。
一、工作目標
大力推進秸稈綜合利用,注重標本兼治,堅持疏堵結(jié)合的原則,突出重點,嚴格措施,落實責任,確保全鄉(xiāng)不因秸稈下河引起飲用水源污染事故,不因大面積焚燒引起大氣污染事故。
二、工作重點
1、重點時段
夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。
2、重點區(qū)域
(1)省道沿線道路兩側(cè)。
(2)糧所、通訊和電力設(shè)施等重點防火區(qū)域;
(3)鄉(xiāng)政府所在地周邊5公里范圍內(nèi)。
三、時間安排
1、工作準備階段(4月25目前)
(1)鄉(xiāng)政府牽頭組織農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、交通、公安、廣電等部門和各村民委員會主任座談會,交流各村、各部門的做法,廣泛
聽取意見建議。
(2)制定年度秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施和要求。
(3)鄉(xiāng)制訂秸稈禁燒工作督查方案及宣傳工作方案。
(4)學習貫徹縣環(huán)保局((20**年秸稈禁燒工作考核辦法》。
(5)各村制訂因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(6)建立鄉(xiāng)、村、組三級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責任狀并落實工作責任。
2、全面禁燒階段(5月底至6月初、10月底至1 1月初)
(1)開展秸稈禁燒宣傳工作,發(fā)布秸稈禁燒及禁止下河公告,以及綜合利用方案。
(2)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組各成員單位上路巡查,各村、組負責人開展巡查及滅火工作。
(3)與縣氣象部門合作,建立煙霾天氣預(yù)警制度。
(4)對縣下達未發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒情況進行調(diào)查。
3、總結(jié)階段(11月20目前)
(1)認真總結(jié)年度秸稈禁燒工作,肯定成績,分析不足,明確下一步措施。
(2)于20**年11月30日前將秸稈禁燒工作總結(jié)上報鄉(xiāng)政府。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導,確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。由于我鄉(xiāng)所轄大部分村均處于重點禁燒區(qū)內(nèi),禁燒工作涉及面廣、工作難度大。為切實做好秸稈禁燒工作,成立以鄉(xiāng)長為組長,環(huán)保、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、交通、公安、廣電等部門為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。將秸稈禁燒工作納入鄉(xiāng)和各有關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容,層層簽訂目標責任狀,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
2、積極爭取經(jīng)費,大力推進秸稈綜合利用。各村采取因地制宜的方式解決秸稈消化問題,大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、促進秸稈綜合利用。大力推廣“秸稈粉碎還田”。
3、加強值勤巡查,嚴格落實禁燒責任。夏秋收割高峰時段,分管領(lǐng)導對分管轄區(qū)內(nèi)重點目標加強巡查和督辦,在天氣煙霾現(xiàn)象期間進行大范圍巡查。加強值勤巡查,按行政村到田間地頭、不間斷地巡查;實行群防群治。
4、加大宣傳力度,營造濃烈的輿論氛圍。制定秸稈禁燒宣傳方案,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用,充分利用鄉(xiāng)宣傳主陣地,為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境;要印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農(nóng)戶;要把教育深入到田聞地頭,延伸至課堂,開展“小手牽大手”活動,通過中小學生把“給學生家長的一封信’’帶給他們,著力宣傳秸稈綜合利用
的好處與焚燒秸稈的危害,做到家喻戶曉、人人皆知。
5、加強工作考核,建立獎懲激勵機制。對全年無秸稈焚燒現(xiàn)象的村、村主要負責同志給予獎勵。積極探索推行秸稈禁燒保證金制度。將秸稈禁燒工作列入各有關(guān)部門的年度環(huán)保目標考核內(nèi)容,并將秸稈禁燒工作與環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)村等創(chuàng)建工作掛起鉤來。
附件
一、檢查及考核辦法
1、檢查及考核范圍
xx鄉(xiāng)全鄉(xiāng)范圍。
2、檢查時間及內(nèi)容
20**年5月下旬至6月中旬(夏季)和2008年1O月下旬至11月上旬(秋季),鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合督導組對各村進行巡回檢查督導,對禁燒工作做得好的典型及時通報表揚;對工作不力、有焚燒現(xiàn)象的進行通報批評和曝光,督導各村認真落實目標責任。
3、考核辦法 。
(1)夏季6月底前,秋季10月底前,各村認真總結(jié)本轄區(qū)秸稈禁燒工作情況,報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作鑼導小組辦公室(地點設(shè)在鄉(xiāng)黨委辦,聯(lián)系電話:0518—88211068)。
(2)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各村工作總結(jié)及檢查、督導情況,組織有關(guān)部門對村禁燒工作進行檢查驗收,并按計分制考核,得分結(jié)果作為評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
4、評分標準
(1)行政措施(20分)
、僦笓]、組織機構(gòu)及辦公地點、人員、經(jīng)費、滅火
器材、交通工具、責任目標是否落實; (5分)
②村、戶是否逐級簽訂禁燒責任狀; (8分)
③、村是否制訂具體的禁燒措施;(7分)
(2)宣傳發(fā)動(15分)
、傩麄靼l(fā)動工作是否整體安排; (4分)
、谑欠駨堎N《禁燒通告》;(4分)
、勖看逵谰眯越斩捊麩熬C合利用標語是否在3條以上(7分)。
(3)全面禁燒(60分)
發(fā)現(xiàn)著火、冒煙的,有一處減1分,多處著火累計計算,扣完為止。
(4)日常工作(5分)
應(yīng)上報的情況(報表、材料)有漏報,發(fā)現(xiàn)一次減2分。
二、獎勵條件及辦法:
1、焚燒秸稈認定標準
(1)凡成堆焚燒的,一律按堆認定。焚燒堆較大者,由督查組現(xiàn)場具體量化認定。
(2)農(nóng)田連片焚燒的,一律按面積認定,每畝按1堆計算(不足1畝按1畝計)。
(3)堆積條狀焚燒的,每1 0米長為一堆。
(4)凡在村交界地帶發(fā)生焚燒,界定有異議的,由交界
雙方均攤焚燒堆數(shù)。
2、獎勵辦法
經(jīng)考核驗收全面完成目標責任的行政村,視工作量大小給予一定金額的獎金。
3、獎金來源
從鄉(xiāng)政府撥發(fā)的秸稈禁燒工作專項資金中列支。
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