工程實(shí)施方案模板

　　天網(wǎng)工程實(shí)施方案【1】

　　為全面整合應(yīng)用社會監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自2XX年至2XX年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以打造平安哈爾濱、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　通過建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落;進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結(jié)成“天網(wǎng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和社會管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會治安防控基礎(chǔ)體系。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　　(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于2XX年底全部完成。

　　(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)容建設(shè)。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備2萬個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于2XX年底完成。

　　(三)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝176個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī);以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè);在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。2XX年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，2XX年底完成全部建設(shè)。

　　(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設(shè)接入平臺，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。2XX年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，2XX年末完成全部建設(shè)。

　　(五)社會部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣(市)社會面公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位內(nèi)部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝42352個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2XX年底，至少完成14117個(gè)社會部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，2XX年底完成全部建設(shè)。

　　(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有2萬個(gè)公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。2012年底，至少完成8萬個(gè)社會視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2XX年底完成全部建設(shè)。

　　四、資金保障

　　(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。

　　(二)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路)建設(shè)由各區(qū)、縣(市)財(cái)政出資建設(shè)。

　　(三)社會部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門、經(jīng)營單位或個(gè)人出資建設(shè)。對于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開發(fā)商出資建設(shè);已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè);機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè);無人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。

　　(四)“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣(市)財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺建設(shè)的市級聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé);各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰出(籌)資、誰負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)建設(shè)出(籌)資部門和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)2XX年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。

　　1.準(zhǔn)備階段(5月31日前)。召開各級“天網(wǎng)”工程建設(shè)部署會議，全面啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。各級政府和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

　　2.實(shí)施階段(5月31日至1月31日)。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門和單位以及社會各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量;各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確保“天網(wǎng)”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。

　　3.驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)。對監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(二)2XX年和2XX年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照2XX年建設(shè)步驟執(zhí)行。

　　六、組織機(jī)構(gòu)

　　成立市“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長任銳忱擔(dān)任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動(dòng)、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。

　　七、職責(zé)分工

　　(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)容建設(shè);負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺;負(fù)責(zé)制定全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)對全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

　　各區(qū)、縣(市)公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)要建立對“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評價(jià)制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。

　　(二)財(cái)政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級政府承擔(dān)的“天網(wǎng)”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、�？顚Ｓ谩�

　　(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級部門及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問題組織科技攻關(guān)予以解決。

　　(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負(fù)責(zé)協(xié)助各級公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。

　　(五)電業(yè)部門。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“天網(wǎng)”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

　　(六)建設(shè)部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。

　　(七)住房保障和房產(chǎn)管理部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)公司對已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。

　　(八)教育部門、交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并積極配合公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。

　　(九)聯(lián)通哈分公司、電信哈分公司、移動(dòng)哈分公司、元申廣電公司。負(fù)責(zé)為“天網(wǎng)”工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持，并提供網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用優(yōu)惠。

　　八、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(市)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“天網(wǎng)”工程建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把天網(wǎng)工程建設(shè)納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作。

　　(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣(市)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢，確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo);各級公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作;承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。

　　(三)保證投入，整體推進(jìn)。各區(qū)縣(市)政府要把本級政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。尤其是對社會單位、居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會力量，鼓勵(lì)和支持社會企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設(shè)工作，形成全社會支持、參與監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍，整體推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。

　　(四)強(qiáng)化管理，促進(jìn)應(yīng)用。各區(qū)縣(市)政府和各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、健全各項(xiàng)管理機(jī)制，建立使用管理和運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù)，確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，各級公安機(jī)關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制，不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。

　　(五)加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣(市)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對“天網(wǎng)”工程建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并負(fù)責(zé)將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要落實(shí)行政問責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，對不能如期完成建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行倒查，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　陽光工程實(shí)施方案【2】

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓(xùn)基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步加大陽光工程實(shí)施力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等八部門《關(guān)于做好2XX年泰安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的通知》要求，制定2XX年陽光工程實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

　　2XX年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的思路，以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭和有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　全面完成省市安排的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程13人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到85%以上。

　　二、培訓(xùn)時(shí)間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)比例

　　2XX年培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市財(cái)政資金共同負(fù)擔(dān)，捆綁使用。中央、省、市補(bǔ)助資金按人均34元進(jìn)行定額補(bǔ)助。

　　按照培訓(xùn)工種和時(shí)間的不同，今年安排的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：1、2天—1個(gè)月的短期培訓(xùn)補(bǔ)貼24元;2、1個(gè)月—3個(gè)月中期培訓(xùn)補(bǔ)貼34元;3、3個(gè)月—6個(gè)月長期培訓(xùn)補(bǔ)貼44元。擬安排不同檔次的學(xué)員人數(shù)為：1、培訓(xùn)2天—1個(gè)月的26人;2、培訓(xùn)1個(gè)月—3個(gè)月的78人;3、培訓(xùn)3個(gè)月—6個(gè)月的26人。按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分檔補(bǔ)貼，確保用好用足財(cái)政補(bǔ)助資金 。根據(jù)各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和上年任務(wù)完成情況分配指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)(見附表2)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合作機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實(shí)施好陽光工程。有關(guān)部門要加強(qiáng)對所轄學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程情況的監(jiān)管�？h陽光辦要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，嚴(yán)格履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。

　　四、提高培訓(xùn)質(zhì)量

　　采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　(一)拓寬技能培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)要在抓好用工量大的機(jī)械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從2XX年起，將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)。采取多種方式，繼續(xù)加大引導(dǎo)性培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。引導(dǎo)性培訓(xùn)時(shí)間不少于8課時(shí)，重點(diǎn)對農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識進(jìn)行培訓(xùn)。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺農(nóng)科頻道播出的《進(jìn)城務(wù)工陽光路》節(jié)目;將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放“第一節(jié)課”光盤，發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認(rèn)知度。

　　(三)打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌。我縣“培訓(xùn)+轉(zhuǎn)移+服務(wù)+回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實(shí)施力度不斷加大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的機(jī)遇，進(jìn)一步提高寧陽勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動(dòng)力的良好形象，打造“寧陽勞務(wù)”品牌，把打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場。

　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人招開了招標(biāo)會議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)今年的陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，縣陽光辦在組織認(rèn)定基地時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定程序，認(rèn)定的培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力在5人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學(xué)員培訓(xùn)后順利就業(yè)。在培訓(xùn)任務(wù)和資金安排上，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地傾斜。并通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地。以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立培訓(xùn)基地進(jìn)退機(jī)制。

　　(五)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施;全面推行定向培訓(xùn)，突出訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓(xùn)模式，根據(jù)訂單情況對培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會、招聘會、對接會，促進(jìn)培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接;培育勞動(dòng)中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)受訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。

　　五、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

　　縣陽光辦要按照省市陽光辦的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)四個(gè)管理辦法和“七項(xiàng)工作制度”，并重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)加大資金投入。縣財(cái)政進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，保證將中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助資金全部用于補(bǔ)助學(xué)員，并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實(shí)保障各項(xiàng)工作的順利開展。

　　(二)明確監(jiān)管責(zé)任�？h陽光辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把招生關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學(xué)員身份核實(shí)、結(jié)業(yè)確認(rèn)、就業(yè)跟蹤、臺帳建設(shè)、檢查驗(yàn)收六個(gè)關(guān)口。在每個(gè)培訓(xùn)班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財(cái)政部門工作人員同時(shí)到場，并填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管登記表》。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)�？h陽光辦確定社會公布舉報(bào)電話538—5619535，接受社會監(jiān)督。

　　(三)上好“第一節(jié)課”。培訓(xùn)班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認(rèn)真講解國家實(shí)施陽光工程的重要意義和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求，播放陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)光盤;縣陽光辦、財(cái)政等部門要共同(至少2人以上)核實(shí)學(xué)員身份，檢查招生簡章，將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學(xué)員培訓(xùn)券金額、使用方法等。

　　(四)實(shí)行培訓(xùn)任務(wù)動(dòng)態(tài)管理。按照省市下達(dá)的任務(wù)和資金控制指標(biāo)，根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃開展培訓(xùn)，統(tǒng)籌確定不同培訓(xùn)時(shí)間對應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施完成，補(bǔ)助資金必須使用完畢，培訓(xùn)人數(shù)不得低于省市下達(dá)的任務(wù)數(shù)量。縣陽光辦對培訓(xùn)基地實(shí)行任務(wù)動(dòng)態(tài)管理，對培訓(xùn)進(jìn)展慢、難以按計(jì)劃完成任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)。

　　(五)加大獎(jiǎng)懲力度。對培訓(xùn)質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地，相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財(cái)政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將追回補(bǔ)助資金，取消其陽光工程實(shí)施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)問題緩報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀(jì)問題，以及與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　(六)規(guī)范實(shí)施開班申報(bào)備案和紙質(zhì)臺賬上報(bào)制度。各培訓(xùn)基地要在每個(gè)班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報(bào)告開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息。縣陽光辦及時(shí)向市陽光辦報(bào)告開班培訓(xùn)基地名稱、開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息備案。并在月報(bào)信息上報(bào)的同時(shí)，將紙質(zhì)臺賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)市陽光辦，以便于市里抽查核實(shí)和掌握培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作動(dòng)態(tài)。

　　六、強(qiáng)化政策培訓(xùn)和工作宣傳

　　切實(shí)加強(qiáng)對縣陽光辦工作人員的培訓(xùn)，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，確保陽光工程規(guī)范實(shí)施。要進(jìn)一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。為陽光工程實(shí)施營造良好社會氛圍。

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