人員素質(zhì)提升方案
為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編整理的人員素質(zhì)提升方案，歡迎大家分享。
人員素質(zhì)提升方案1
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和規(guī)范行政執(zhí)法行為為主線，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、完善工作機制，加強執(zhí)法隊伍建設和管理，為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標
強化執(zhí)法隊伍工作的指導和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式，優(yōu)化執(zhí)法力量，明確執(zhí)法層級，加強執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法人員業(yè)務能力建設，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、執(zhí)法嚴明、廉潔高效的城市管理行政執(zhí)法隊伍，全面提升城市管理行政執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵭姓䦂�(zhí)法“三項制度”。做好全面落實行政執(zhí)法“三項制度”的組織實施工作，落實行政執(zhí)法責任制，建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保執(zhí)法行為過程信息全過程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)行全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化，進一步提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法信息化，促進城市管理行政執(zhí)法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展，行政執(zhí)法社會滿意度不斷提升。
�。ǘ╅_展全員培訓。一是以開展“不忘初心、牢記使命”學習教育為契機，結合“固定學習日”活動，抓好重大理論學習和思想政治教育，進一步增強執(zhí)法人員的宗旨意識和服務理念，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是開展執(zhí)法能力培訓，以基層骨干和一線執(zhí)法人員為重點培訓對象，以法律法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)定和執(zhí)法實務等內(nèi)容為培訓重點，提高執(zhí)法人員業(yè)務能力。三是拓展培訓方式，除通過自學、本機關授課培訓外，另邀請市城管局、市鐵路運輸法院、縣法院、縣司法局等領導，采取專題研討、案例研究、專家輔導等不同方式開展培訓，推動行政執(zhí)法工作高質(zhì)量運行。四是組織業(yè)務骨干參加國家、省、市、縣有關部門舉辦的培訓班，不斷提高法治意識和依法行政的水平。五是根據(jù)省、市的文件要求，學習并熟練操作江蘇省住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法業(yè)務管理平臺系統(tǒng)，對基層執(zhí)法人員進行集中培訓，加強行政執(zhí)法活動的即時性、過程性和系統(tǒng)性管理。
�。ㄈ┙M織案卷評查，加強卷宗制作，提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機，將案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑。一是對縣綜合行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案卷開展評查，組織執(zhí)法隊員學習文件精神，對照評查工作指南，明確評查目的、評查范圍、評查方式、評查標準和實施步驟。二是加強行政執(zhí)法卷宗的制作，規(guī)范執(zhí)法文書填寫，加強對案卷文書的完整性、證據(jù)確鑿性、處罰合法性和適當性等方面的培訓。三是案卷評查以日常自查、上級評查和互評互查等方式開展，通過評查，梳理總結案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，認真抓好落實，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。
�。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律，改進工作方式。城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要堅持“四個做到”：一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標志標識；二是做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件；三是做到執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范；四是做到執(zhí)法活動實行全過程記錄。倡導“721”工作法，堅持“疏堵結合、以疏為主”，突出服務為先，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理。堅持處罰與教育相結合，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，杜絕粗暴執(zhí)法，融法治宣傳教育于執(zhí)法過程中，實現(xiàn)處罰與教育相結合的目的。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�，堅持普治并舉。加強與新聞媒體的聯(lián)動協(xié)作，利用中國建設報等媒體，以“人民城管為人民”為主題，廣泛發(fā)掘和宣傳先進典型事跡，傳播正能量。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機APP、微信微博公眾號、12319熱線電話等于一體的宣傳平臺。推進政務公開，聘請市民監(jiān)督員，設立開放日（體驗日），開展群眾評議等活動，主動接受社會和公眾監(jiān)督，回應社會關切。堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法治實踐相結合，針對城市管理領域的不同對象和特點，利用宣傳海報、畫冊、說理式執(zhí)法、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳城市管理領域的法律法規(guī)規(guī)章，通過執(zhí)法和服務，引導管理相對人參與、配合、支持城市管理工作，使廣大群眾法治城管意識得到進一步增強，進一步提升城市管理水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要重視行政執(zhí)法隊伍的建設管理工作，站在全局高度，切實提高加強城市管理行政執(zhí)法隊伍能力建設的'責任感和緊迫感，將專項行動列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，分解責任到人。各單位一把手要自覺當好專項行動的組織者、推動者、參與者，以上率下，樹立標桿，切實將專項行動落到實處。
�。ǘ﹦涨笮袆訉嵭А８鲉挝辉陂_展專項行動時，要根據(jù)實際情況，制定行政執(zhí)法隊伍能力建設工作方案，明確工作任務，細化工作措施，因地制宜，大膽創(chuàng)新，勇于探索，統(tǒng)籌推進實施，注重發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動城市管理行政執(zhí)法隊伍建設上新臺階。
（三）加大保障力度。各單位要切實加大對行政執(zhí)法隊伍在政策、經(jīng)費、裝備等方面的保障力度，探索建立科學的考核評價體系和人員激勵機制，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強執(zhí)法機構凝聚力戰(zhàn)斗力。
�。ㄋ模┙∪L效機制。各單位要定期分析執(zhí)法隊伍建設形勢，認真總結專項行動開展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有針對性的開展執(zhí)法督察，提煉具有指導意義和推廣價值的好經(jīng)驗、好做法，把成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機制，切實提高基層執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。
人員素質(zhì)提升方案2
為培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步優(yōu)化學校環(huán)境，凈化學生思想，促進學生文明習慣的養(yǎng)成，切實提高學生的文明程度，學校決定開展文明禮儀教育實踐活動，特制訂此方案。
一、領導小組
略
二、活動主題：
“文明禮儀伴我行”
三、活動目標
1、提高學生文明素養(yǎng)，使其儀表更端莊，語言更文明，行為更規(guī)范。
2、學生能夠遵守公德、嚴于律己、禮貌待人、勤奮學習、勤儉節(jié)約、愛護公物，養(yǎng)成良好的行為習慣，做文明的學生。
3、糾正學生中“吃零食，就餐不文明，不講秩序，亂扔垃圾，說臟話，說粗話，不遵守交通規(guī)則”等現(xiàn)象，樹立學生文明新形象，提高學生文明素質(zhì)。
四、活動內(nèi)容和形式
內(nèi)容：開展文明行為“五個一”活動。
1、堅守一個好習慣
重點治理學生“吃零食，就餐不文明，不講秩序，亂扔垃圾”的、壞習慣，尤其是在食堂就餐不文明、衛(wèi)生習慣差等現(xiàn)象。通過政教處、辦公室、總務處、工會、團委齊抓共管，形成合力，年級組、班主任具體實施。
食堂就餐分區(qū)定點定位，對學生就餐人數(shù)、就餐秩序、就餐行為進行監(jiān)督、考核，切實改掉學生不吃正餐、就餐不講秩序、就餐不文明的惡習。打掃和保持環(huán)境衛(wèi)生實行定時定點專人負責的'辦法，確保校園環(huán)境清潔，無垃圾。
2、樹立一個好形象
嚴格按照我校《學生手冊》的要求，切實貫徹學校提出的“儀表端莊、語言文明、行為規(guī)范”的要求。
儀表方面：
切實治理發(fā)型不規(guī)范，衣著、書包成人化、流行化的現(xiàn)象；治理戴飾物（如：項鏈、耳針、手鏈）攜帶手機等現(xiàn)象。
（2）語言方面：
嚴禁說臟話、粗話、取綽號，與人交往提倡使用普通話、文明語言。見到師長要問好，進辦公室或上課遲到要喊“報告”。
（3）行為方面：
每位學生嚴格遵守《學生手冊》的要求，重點治理學生“不遵守交通規(guī)則”“乘坐公交車不文明”的現(xiàn)象。要求學生嚴格遵守交通規(guī)則，走斑馬線、人行道，自行車行非機動車道，后座不許搭人；乘車時主動讓坐，懂禮儀、講禮貌。通過不定期的督查和曝光，糾正學生不規(guī)范行走，不遵守交通規(guī)則、不遵守公共秩序、不講究公共文明等現(xiàn)象，樹立我校學生在市民心中的良好形象。
3、讀一本好書
倡導全體學生“好讀書，讀好書”。政教處、教學處、團委、語文組要形成合力，督導檢查學生的讀書情況。
4、開展一次公民道德宣傳
要求各班以公民道德教育為主題，開展一次公民道德宣傳活動，并以此主題辦一期黑板報。團委將組織檢查評比。
5、做好一次“志愿者”服務
要求積極參加“行為習慣監(jiān)督崗”活動，文明勸導、糾正在校內(nèi)外發(fā)現(xiàn)的不文明行為，做好“文化自助餐”、公民道德宣傳等活動期間的服務工作，樹立良好中學生新形象。由政教處、團委、年級組、班主任負責指導和評估。
五、具體措施
1、開好動員會。由政教處、團委、值周領導利用升旗儀式，做好“文明禮儀教育活動”動員，向全校師生發(fā)起倡議。
2、利用LED屏幕、廣播做好開展“文明禮儀教育活動”的宣傳工作。
3、年級組、班主任通過年級會、班會、團（隊）會活動時間組織學生專題討論，并讓學生自查自糾。
4、學校成立督導大隊：由值周小組、學生會紀律部組成5個督導小組，每天三餐飯后、課外活動時間對各班級公區(qū)監(jiān)督崗到位情況、學生文明行為進行督查，對不文明行為予以制止和教育，并認真登記和考核，結果納入班級考核。
5、班上成立督導小組。
一是由班團隊干部組成督導小組，對本班學生行為進行全方位督查：
督察時間分為三段：上午、下午、晚上。
督察地點：小賣部、校外流動攤點、教室、公共區(qū)域、回家路上、學生公寓。
督察事由：
�、侔l(fā)型、衣著服飾等不規(guī)范。
�、谏险n坐姿不端正。
�、酃珔^(qū)不清潔，有垃圾。
�、艹粤闶场⑹程镁筒筒晃拿�、亂丟、亂扔。
⑤說臟話、粗話。
�、薰财嚿喜恢v文明。
�、唑T飛車。
�、鄼M穿公路，不走斑馬線等現(xiàn)象。
二是安排2名志愿者作為監(jiān)督員，在三餐飯后、課間操、課外活動五個時間段，在本班公區(qū)（本班責任區(qū)）進行監(jiān)督。
監(jiān)督崗的職責：
①配戴好監(jiān)督崗標志，在本班公區(qū)巡查，督促清潔值日打掃好本班公區(qū)；
�、趯Ρ景喙珔^(qū)內(nèi)的少量垃圾進行揀拾；
�、鄣怯浽诒景喙珔^(qū)內(nèi)的違規(guī)現(xiàn)象（違紀學生本人簽名：班級、姓名、違規(guī)項目），督促違規(guī)者改進；
④登記發(fā)生在本班公區(qū)內(nèi)的好人好事；督導大隊和督導小組對學生文明情況和活動情況進行檢查和督促；
6、開展“行為習慣標兵”、“文明班集體”評選活動。
人員素質(zhì)提升方案3
為深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，進一步提升全市交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高交通運輸行業(yè)安全水平，根據(jù)《宣城市交通運輸局關于印發(fā)全市交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實施方案的通知》（宣交安監(jiān)[20xx]168號）精神，結合我市交通運輸工作實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委市政府和省交通運輸廳關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“鑄安”行動和“平安交通”建設為統(tǒng)領，以交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員為重點，全面加強從業(yè)人員安全素質(zhì)建設，為持續(xù)推動全市交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展提供堅強保障。
堅持安全為本，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，強化“以人民為中心”的安全理念；堅持問題導向，著力解決全市交通運輸從業(yè)人員安全意識、知識、技能與全市交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展不相適應的突出問題；堅持創(chuàng)新服務，依托“互聯(lián)網(wǎng)”和“移動互聯(lián)網(wǎng)”技術，積極推進網(wǎng)絡安全培訓和繼續(xù)教育；堅持協(xié)同推進，健全企業(yè)、管理部門、社會協(xié)同做好從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的工作機制，形成分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合的良好格局。
二、工作目標
到“十三五”期末，全市交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升長效機制基本建立，從業(yè)人員安全素質(zhì)總體水平明顯增強。全市交通運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質(zhì)教育培訓的主體責任和管理部門的監(jiān)督管理責任有效落實；從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實體培訓網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)培訓網(wǎng)絡充分融合；從業(yè)人員安全生產(chǎn)法治意識、基本知識、專業(yè)技能明顯提升；從業(yè)人員管理服務信息平臺有序運行。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┘毣桨鸽A段（即日起至20xx年5月底）。
系統(tǒng)各單位、各運輸企業(yè)要結合實際進一步細化實施方案，建立工作機制，明確目標措施，落實責任部門，并將實施方案于20xx年5月底前報送市局辦。
（二）推進實施階段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推進從業(yè)人員安全素質(zhì)提升相關重點制度、標準、規(guī)范制定、修訂工作；深入推進從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓、考核評價等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培訓平臺和網(wǎng)絡培訓平臺的搭建工作，引導企業(yè)利用平臺開展相關培訓；建立完善從業(yè)人員管理服務信息平臺，實現(xiàn)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升管理服務信息化。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。
系統(tǒng)各單位、各運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作實施情況進行全面總結，將活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質(zhì)的政策制度，構建長效機制。
四、主要任務
（一）摸清現(xiàn)狀。開展交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)狀況調(diào)研，通過調(diào)查問卷、實地走訪、座談交流等方式，準確詳實地掌握本轄區(qū)交通運輸從業(yè)人員文化程序、專業(yè)知識、崗位技能、職業(yè)道德等素質(zhì)狀況，以及年齡結構、崗位流動性、薪資待遇等基礎信息，手機、研判從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的需求。
�。ǘ┙⑼晟乒芾碇贫�。系統(tǒng)梳理交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)相關管理制度和規(guī)定，按照相關安全作業(yè)規(guī)程、崗位職業(yè)標準以及工作職責等的調(diào)整變化，及時完善相關制度和工作流程。
�。ㄈ┩七M協(xié)調(diào)機制建設。推動主管部門、行業(yè)管理機構、高等高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)等多層教育培訓參與主體的互聯(lián)機制建設。堅持目標導向和問題導向，依據(jù)省廳編制的各領域關鍵崗位人業(yè)人員安全素質(zhì)培訓目標，針對需求協(xié)商確定并發(fā)布安全培訓項目資源，供企業(yè)和從業(yè)人員自主選擇或委托培養(yǎng)。調(diào)動各方主動性和積極性，有效整合實體培訓和互聯(lián)網(wǎng)培訓資源，促進優(yōu)質(zhì)精品教育培訓資源共享。
（四）加強入職和在職教育。入職教育方面，加強本單位安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、應急處置等培訓，通過觀看警示教育片、開展事故案例分析、身邊人講身邊事等形式，強化從業(yè)人員尤其是一線從業(yè)者安全意識、行為習慣的養(yǎng)成和鞏固。在職教育方面，推進從業(yè)人員繼續(xù)教育相關制度的建立落實，保障從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的全力和學習期間各項待遇。充分利用各類教育培訓機構和遠程教育等資源，開展形式多樣的繼續(xù)教育活動，注重知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷提升從業(yè)人員崗位適應、職業(yè)發(fā)展和實踐能力。
�。ㄎ澹﹪栏駨臉I(yè)人員安全素質(zhì)考核。按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)要求，切實開展道路運輸、公路水運工程等企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員及相關從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并嚴格證書發(fā)放和檔案資料管理，嚴格落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《內(nèi)河船舶船員適任考核和發(fā)證規(guī)則》及《宣城市道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作機制》等相關要求，切實提高考試專業(yè)化、科學化水平。嚴格考試程序，嚴明考試紀律，杜絕弄虛作假、徇私舞弊。
�。⿵娀瘡臉I(yè)人員安全素質(zhì)評價、監(jiān)管。將企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓情況、關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍，并與企業(yè)年審、質(zhì)量信譽考核及平常業(yè)務辦理掛鉤。加強對承訓學校和機構的監(jiān)督抽查，向社會公開相關培訓機構培訓質(zhì)量信息，強化社會監(jiān)督。做好從業(yè)人員安全教育培訓情況與信用體系建設的結合，做好相關信息公開工作。嚴格職業(yè)資格動態(tài)管理，及時掌握從業(yè)人員違法違規(guī)、事故記錄、教育培訓等信息，依法依規(guī)予以處理。
（七）借力信息化建設。通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，跟蹤從業(yè)人員安全素質(zhì)提升需求，創(chuàng)新教育培訓服務模式，實現(xiàn)安全信息定向、精準送達。強化移動客戶端和網(wǎng)絡推送，鼓勵通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的`公眾號，促進安全素質(zhì)提升線上線下結合。加大對重點領域從業(yè)人員的安全信息服務定制化推送力度。
（八）注重激勵引導。通過思想激勵、榮譽激勵、分配激勵等方式，增強從業(yè)人員對崗位安全職責的認同感和使命感。注重引進、培養(yǎng)高層次安全專業(yè)人才和優(yōu)秀師資，優(yōu)化從業(yè)人員專業(yè)結構，引導專業(yè)技能人才向基層一線安全崗位流動。開展安全知識競賽、職業(yè)安全技能競賽等活動，帶動隊伍安全意識和技能提升。
�。ň牛┘訌姲踩幕ㄔO。利用“安全生產(chǎn)月”、“交通大講堂”、微信公眾號等多種載體，加強新聞宣傳，廣泛開展交通運輸安全知識普及和認知教育。引導企業(yè)在主要生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場、運輸場站碼頭，設立安全文化窗口或安全風險告知牌等，通過動溫畫冊、掛圖、視頻等營造提升從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的文化氛圍。
五、保障措施
各單位要監(jiān)督相關企業(yè)嚴格落實《財政部安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企[20xx]16號），按照規(guī)定的標準提取、使用安全經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)宣傳、培訓、教育支出。
人員素質(zhì)提升方案4
為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，加強我縣幼兒園師資隊伍建設，提高幼兒園園長和保教人員專業(yè)能力和水平，促進學前教育內(nèi)涵發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)的通知》（豫政辦〔20xx〕63號）和《河南省第三期學前教育行動計劃（20xx—20xx年）》的通知（豫教基二〔20xx〕139號）要求，特制定本方案。內(nèi)容如下：
一、實施目的
通過方案的實施，對全縣幼兒園園長和保教人員輪訓一遍，提升全縣幼兒園園長的學術水準和管理能力，提高幼兒教師的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)水平，培養(yǎng)和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的優(yōu)秀園長、幼兒教師、保育員隊伍，進而規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質(zhì)量，促進幼兒身心健康發(fā)展。
二、實施范圍
面向全縣各級各類幼兒園，采取分類實施，逐步推進的方式，對全縣幼兒園園長和教師、保育員開展專業(yè)素質(zhì)及技能提升培訓。
三、實施方式
按照總體安排、分步推進、分批培訓的原則，以縣直幼兒園為培訓基地，采取請進來，走出去，跟崗培訓和入園指導等方式，堅持集中與分散相合、跟崗與指導相結合的形式，分期分批對幼兒園園長、專任教師、保育員進行針對性培訓。通過專題講座、案例分析、現(xiàn)場觀摩、互動研討、合作交流、校本研修、課例點評等形式，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的園長、專業(yè)教師和保育員。
四、具體安排
（一）幼兒園教師跟崗培訓
培訓對象：全縣幼兒園教師
培訓內(nèi)容：
1. 跟崗單位的先進辦學思想、管理理念、課程特色、文化建設和創(chuàng)新工作等（縣直幼兒園培訓和外聘專家培訓）。
2.跟崗單位的教育教學工作，包括備課制度、教研機制、課程實施及管理、一日活動的'組織及實施、主題教育活動設計與實施、游戲的組織與開展、環(huán)境創(chuàng)設、區(qū)角活動設計與實施、課題研究、檔案管理等工作。
3.跟崗單位的衛(wèi)生保健工作,包括幼兒園一日衛(wèi)生保健工作和管理，常見病、傳染病的初診與預防，幼兒意外傷害事故預防及處理，幼兒園膳食管理，幼兒衛(wèi)生保健專題研究和肥胖及體弱兒的管理等。
4.跟崗單位的家長工作，包括家長工作的機制、措施、培訓、宣傳等工作經(jīng)驗（縣直幼兒園培訓和外聘專家培訓）。
5.跟崗單位信息化建設工作，包括教學信息技術與大數(shù)據(jù)收集與運用輔助日常管理工作。
培訓地點：縣直幼兒園
培訓時間：3月—4月，9月—10月，暫定為每月1次，每次跟崗時間一周（含五個工作日在班跟崗，周六為外聘專家講座培訓）。
�。ǘ⿲W前教育管理干部培訓
培訓對象：推薦部分園長、副園長、幼教干部
培訓內(nèi)容：
1.幼兒園制度建設、環(huán)境創(chuàng)設、內(nèi)涵發(fā)展、特色打造等工作。
2.跟崗單位隊伍建設工作，包括教職工評價與考核、教師專業(yè)化發(fā)展的培養(yǎng)機制。
3.跟崗單位后勤管理工作，包括食堂、衛(wèi)生保健等后勤管理流程、工作經(jīng)驗等內(nèi)容。
培訓地點：縣直幼兒園
培訓時間：暑期7月或者8月
�。ㄈ┯變簣@提檔升級園長培訓班
培訓對象：園長、副園長、幼教干部
培訓內(nèi)容：幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀分析、等級評估指標解讀、等級幼兒園建檔、實地考察等內(nèi)容。
培訓時間和地點：另行通知
�。ㄋ�)入園指導工作
培訓對象：各鎮(zhèn)中心幼兒園
培訓內(nèi)容：縣直幼兒園負責安排骨干教師到被指導幼兒園進行扎根性指導。
培訓地點：被指導幼兒園
培訓時間：5月、6月、11月、12月各一期，每期一周時間
五、有關要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。教體局是此次教師培訓的領導和指導部門，縣直幼兒園是培訓的主要實施部門，各鎮(zhèn)中心校、各幼兒園是具體組織單位。各相關單位應高度重視，精心組織，確保培訓工作取得實效。
�。ǘ┘訌姸讲�、考核工作。教體局負責每批次培訓情況的考核工作。定期開展督查、督導工作，對培訓的開展情況進行指導，完善各項制度、機制，保證培訓順利進行。同時對各鎮(zhèn)中心學校、各幼兒園組織情況進行督查，對組織不力的單位進行通報。在年終，表彰一批在培訓過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，鼓勵他們再接再厲，不斷提高學前教學管理水平。
�。ㄈ┟鞔_責任，分工負責。縣直幼兒園要詳細制定培訓計劃，組織培訓組教師、確立培訓課題、安排培訓場地，做好設施準備、資料及安全等工作。并把每批（次）培訓的主題、內(nèi)容及準備的學習材料告知每位學員，及時分析每批（次）培訓經(jīng)驗和問題，改進培訓方法和內(nèi)容，提高培訓效果。各鎮(zhèn)中心學校要組織好轄區(qū)內(nèi)園長及保教人員參加培訓，保證全員參與。
�。ㄋ模⿵娀Ｕ希岣咝Ч�。縣直幼兒園要充分利用現(xiàn)有的名校長（園長）工作室、名師工作室等機構發(fā)揮輻射帶動作用，進一步擴大培訓效果。培訓內(nèi)容可通過社會培訓機構參與，通過外聘專家講師、觀摩學習優(yōu)質(zhì)學前機構等方式擴大培訓視野，暢通培訓渠道，同時給予承擔培訓任務的縣直幼兒園提供資金支持，保證培訓的延續(xù)性和連貫性。
人員素質(zhì)提升方案5
隨著城市化的快速推進，住宅小區(qū)物業(yè)管理已成為城市管理的重要組成部分，同時也是衡量城市品質(zhì)的重要指標。由于物業(yè)管理服務水平參差不齊、小區(qū)品質(zhì)差異化、管理體制不順等問題，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾日益突出，尤其是老舊小區(qū)，業(yè)主無理由拒繳物業(yè)費或物業(yè)公司因經(jīng)營成本高而直接撤出小區(qū)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何破解小區(qū)物業(yè)管理難題，更好地提升居民的安全感和滿意度，已然成為一個重要的民生問題。
一、基本情況
以目前老舊小區(qū)量最大的招寶山街道為例，招寶山街道轄區(qū)內(nèi)共有58個住宅小區(qū)(不包括散居樓群)，總建筑面積萬平方米;其中老小區(qū)33個、占比57%，總建筑面積達萬平方米、占比62%;即不管是從個數(shù)上看，還是從建筑面積上看，轄區(qū)內(nèi)近六成的小區(qū)都是老舊小區(qū)，這還不包括散落在各片區(qū)的散居樓群。由于歷史原因，幾乎所有的老舊小區(qū)均無專項維修基金，物業(yè)服務用房和經(jīng)營用房均存在配備不足的情況，無法有效補充老舊小區(qū)日常物業(yè)管理開支。
物業(yè)管理形式方面，以準物業(yè)管理為主，近半的老舊小區(qū)由招寶物業(yè)公司管理(街道下屬物業(yè)公司，享受街道財政補助)，四成左右的老小區(qū)由社會化物業(yè)公司管理。物業(yè)補貼方面，所有的老舊小區(qū)均在不同程度上享受街道物業(yè)補貼或設施養(yǎng)護上的補助。物業(yè)收費標準方面，處于較低水平，在元/平方米.月—元/平方米.月之間。物業(yè)服務質(zhì)量方面，一般只負責小區(qū)治安和保潔工作，對公共部位設施設備的維修保養(yǎng)任務基本不涉及。
二、存在的問題
近幾年來，隨著新小區(qū)的不斷建設，萬科、綠城等一批高檔規(guī)范化物業(yè)小區(qū)的出現(xiàn)，居民群眾對物業(yè)服務的`要求不斷提高，老舊小區(qū)物業(yè)服務與居民需求的矛盾日益凸顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)老舊小區(qū)管理成本高、管理難度大
一方面，由于當時的建設和規(guī)劃標準較低，老舊小區(qū)配套設施不全、設施設備破損問題嚴重，各類管線隨意穿空架設，門崗設施多而陳舊落后;另一方面，老舊小區(qū)普遍缺乏必要的物業(yè)經(jīng)營、管理用房，制約小區(qū)的正常管理和運行，導致老舊小區(qū)管理難度和成本較大。
(二)物業(yè)管理服務水平低
由于歷史原因，老舊小區(qū)物業(yè)規(guī)模小、管理復雜、收費標準較低，大部分老舊小區(qū)物業(yè)服務需要政府補貼，一般以滿足物業(yè)公司的基本營運作為測算依據(jù)，虧損部分則由街道財政直接補助。老舊小區(qū)的物業(yè)管理主體市場培育不夠完善，市場競爭意識差，專業(yè)化規(guī)�；降停荒苷嬲行У膮⑴c市場服務毫無競爭。在物業(yè)服務內(nèi)容上，由于物業(yè)服務水平低，一些本應由物業(yè)服務企業(yè)解決的，諸如環(huán)境維護、房屋日常維修、停車有序管理、公共設施日常管養(yǎng)、公共安全管理等日常工作，往往需通過有關管理平臺推卻給屬地社區(qū)和街道，造成居民問題無法得到有效解決，加重了社會基層管理的成本，也加劇了基層矛盾的發(fā)展。老舊小區(qū)居民訴求多，物業(yè)服務內(nèi)容少的矛盾，在一定程度上又引發(fā)了居民對物業(yè)服務不滿意而不愿繳納物業(yè)費，物業(yè)服務企業(yè)因收繳率不高而經(jīng)營難的問題。
(三)主體責任難落實，政府職能難發(fā)揮
物業(yè)管理涉及政府主管部門、街道(社區(qū))、建設單位、業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、公共服務機構等多個主體，權利義務關系復雜。如房屋質(zhì)量、供電、供水、供氣、電梯等公共設施設備的日常維修等按理都不屬于街道的管理職責，但是根據(jù)屬地原則，只要該小區(qū)屬地在街道，街道都得出面解決。同時街道(社區(qū))還承擔了大量居民投訴和物業(yè)調(diào)解工作，導致街道(社區(qū))在人力上、財力上不堪重負，一定程度上造成社會矛盾加劇老舊小區(qū)管理問題面廣、量大，上級有關部門和相關行業(yè)單位需主動發(fā)揮職能作用，才有可能改變老舊小區(qū)物業(yè)管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
三、意見及建議
由政府主導的準物業(yè)管理模式已不再適應現(xiàn)階段物業(yè)管理的新形勢。因此，加快進一步加強老小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難問題已迫在眉睫。建議如下：
(一)組團成片，探索“大社區(qū)、大物業(yè)”管理模式
建議由區(qū)物業(yè)辦牽頭，針對老舊小區(qū)管理成本大的問題，結合老舊小區(qū)改造計劃，在充分征集社區(qū)和業(yè)主的意見上，適當調(diào)整老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，特別是對鄰近的規(guī)模小、門崗多的小區(qū)和散居樓群，可因地制宜，在條件成熟的街區(qū)或社區(qū)推行組團式集中連片管理，從而降低物業(yè)管理成本，提高物業(yè)管理水平。
(二)“黨建引領”，強化業(yè)委會自治水平
按照“誰使用、誰享受、誰付費”的社會準則，老舊小區(qū)管理的主體理應是業(yè)主本身，因此應始終把提高小區(qū)自治水平、加強小區(qū)自治能力建設作為工作的落腳點，著力推進老舊小區(qū)管理由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。建議通過“黨建引領”的方式，要求小區(qū)內(nèi)的黨員必須也應當參加業(yè)委會競選，積極主動帶領小區(qū)居民進行自治管理，引導業(yè)主明確自身在物業(yè)服務中的權利和義務，從而按自身承受能力選擇符合實際的物業(yè)服務項目和服務檔次。
(三)完善小區(qū)物業(yè)管理體系
隨著城區(qū)規(guī)模的擴大，小區(qū)物業(yè)管理已經(jīng)成為社會基層綜合治理的重要組成部分，政府各級部門應進一步完善物業(yè)管理體系，形成政府職能部門、街道物業(yè)辦、社區(qū)物業(yè)站的三級管理體系，著重于區(qū)、街道、社區(qū)對物業(yè)管理工作的管理規(guī)劃、市場培育與競爭、科學考評、信息公開等建設。同時，通過建立不同層級的服務機構，幫助指導小區(qū)的物業(yè)大中修施工咨詢、公共采購、資金和項目審核、項目評估等工作，形成公開透明的物業(yè)服務環(huán)境。
(四)建立老舊小區(qū)物業(yè)專項維修基金體系
由于歷史原因，1999年以前的商品房基本上未建立維修資金制度，公房出售房屋和集資建房房屋雖然建立了維修資金制度，但基數(shù)較小，標準不一，部分20xx年前的房屋沒有列入統(tǒng)籌范圍，導致共用部位和共用設施的`維修資金依然缺乏。建議由區(qū)建交局牽頭，會同區(qū)財政等部門，建立老舊小區(qū)專項維修資金補充辦法，解決現(xiàn)有老舊小區(qū)物業(yè)專項維修基金缺失問題。
(五)加強聯(lián)合執(zhí)法，形成老舊小區(qū)管理合力
建議結合目前正在積極推進的“住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單制度”，明確老舊小區(qū)物業(yè)管理中行政監(jiān)管與執(zhí)法部門的職責。通過公開物業(yè)管理區(qū)域各方主體服務清單、權力清單、責任清單和負面清單，聯(lián)合執(zhí)法勤務室例會制度等措施，確保物業(yè)管理區(qū)域各方主體權利明晰、責任落實。同時各相關部門應加強事中、事后監(jiān)管，形成管理合力，同心協(xié)力提高老舊小區(qū)管理力度。
(六)加強行業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)企業(yè)服務水平
建議區(qū)物業(yè)辦牽頭，制定物業(yè)企業(yè)服務考核辦法，加強物業(yè)服務企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)揮市場在物業(yè)服務資源配置中的決定性作用，實行物業(yè)服務企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。特別是老舊小區(qū)，要進一步培育符合老舊小區(qū)管理實際的物業(yè)公司，培育一批老舊小區(qū)物業(yè)管理品牌企業(yè)，牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓意識，努力使物業(yè)服務企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。
人員素質(zhì)提升方案6
為進一步加強領導干部能力素質(zhì)建設，準確把握和應對新時代公安交通管理工作新要求，積極回應人民群眾對公安交通管理工作的新需求、新期待，按照市交警支隊《全市公安交警系統(tǒng)大隊領導干部素質(zhì)提升行動實施方案》要求，結合大隊工作實際，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞不斷增強人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”總目標，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，按照黨中央關于全面增強執(zhí)政本領的要求和市交警支隊關于大隊領導干部能力提升的有關部署，結合省公安廳《關于進一步加強全省公安隊伍建設的指導意見》，進一步提升交警大隊領導干部政治、業(yè)務素質(zhì)和履職擔當能力水平，強力推進新時代交警隊伍建設和公安交管事業(yè)健康發(fā)展，為維護全縣交通環(huán)境安全和提升人民滿意度保駕護航。
二、目標任務
緊緊圍繞隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的總目標，對標新時代公安交管工作面臨的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，從講政治、精業(yè)務、善管理、重落實等方面入手，著力提升領導干部新時代新?lián)斝伦鳛榈谋绢I能力。通過“領導干部素質(zhì)能力提升行動”，解決“十個不到位”，即：吃苦擔當精神不到位；政治理論學習不到位；業(yè)務精通能力不到位；依法管理能力不到位；工作落實力度不到位；輿情應對能力不到位；風險研判能力不到位；綜合協(xié)調(diào)能力不到位；分工配合意識不到位；工作創(chuàng)新能力不到位。實現(xiàn)“五個目標”，即：政治素養(yǎng)明顯提升；業(yè)務能力明顯精進；管理水平明顯改善；創(chuàng)新能力明顯增強；工作作風明顯轉(zhuǎn)變。努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、勇于擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化大隊領導干部隊伍。
三、組織領導
為切實加強對領導干部素質(zhì)提升行動（以下稱“素質(zhì)提升行動”）工作的組織領導，確保此項工作扎實有效開展，大隊成立領導干部素質(zhì)提升行動領導組：
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx
xxx、xxx、xxx
成員：各科、室、所、中隊第一責任人
領導組下設辦公室，設在大隊辦公室，由教導員xxx兼任主任，具體負責日常工作的推進和落實。
四、實施步驟
領導干部素質(zhì)提升行動從20xx年6月開始至20xx年底結束，主要分為以下三個階段：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年6月下旬至7月中旬）。充分利用公安專網(wǎng)、微博微信，召開動員部署會等形式，廣泛宣傳、深入動員，在全體民警輔警隊伍中營造良好的工作氛圍。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年7月下旬至20xx年10月下旬）�！八刭|(zhì)提升行動”以大隊、科、室、所、中隊領導班子為主，大隊全體民警輔警全員參與。將全警素質(zhì)能力提升貫穿于整個隊伍建設之中，做到有組織、有安排、有計劃，自主學習、崗位練兵相結合，堅持工學并舉、學以致用。
（三）總結提升階段（20xx年11月中旬，20xx年5月中旬、11月中旬）。全面總結“素質(zhì)提升行動”的成功經(jīng)驗、缺點不足和工作成效，探索建立長效機制，鞏固和擴大“素質(zhì)提升行動”的`成績。發(fā)掘、選樹、宣傳、表彰一批先進典型，積極宣傳公安交警正能量，營造公安交警良好的工作環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。
五、具體措施
（一）強黨建，大力提升政治素養(yǎng)
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
1、以黨建為抓手，強化政治建警�！八刭|(zhì)提升行動”要始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面從嚴治黨、全面從嚴治警，忠實踐行“四句話，十六字”總要求，嚴格落實黨建主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，建設一支“學習型、實干型、廉潔型、創(chuàng)新型”領導班子。
2、開展主題教育活動，弘揚光榮傳統(tǒng)。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨內(nèi)生活制度，提升政治理論知識和實踐應用水平；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出對黨紀黨規(guī)、黨史國史、黨的優(yōu)良作風等正面教育。著力解決吃苦擔當精神不到位問題，弘揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、提升黨性修養(yǎng)。
3、開展“四個一”活動。著力解決領導干部等、靠、要思想嚴重、政治理論學習不到位、“本領恐慌”等問題，各級領導干部要每月學習一篇好文章、每季為民警講一堂黨課、每半年讀一本好書、每年寫一篇與隊伍建設相關的調(diào)研論文，并建立月學、季講、年評的“三項督學”機制。
（二）精業(yè)務，大力提升業(yè)務能力
責任領導：xxx、大隊法制科牽頭，各科、室、所、中隊配合。
4、建立領導干部個人素質(zhì)提升檔案。為推動領導干部增強提升素質(zhì)的自覺性和主動性，對領導干部素質(zhì)提升培訓實行痕跡化管理，對個人參加培訓的資料和考核結果等重要信息要歸檔留存。
5、開展領導干部輪值輪訓。著力解決業(yè)務精通能力不到位問題，大隊秉著堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的實戰(zhàn)原則，以補齊短板為目標，著重培養(yǎng)在科技信息化應用、重點道路安全隱患排查、農(nóng)村道路交通事故預防等方面的能力。
6、開展領導干部帶頭辦案活動。開展領導干部帶頭辦案活動，著力解依法管理不到位問題，充分發(fā)揮領導干部在執(zhí)法規(guī)范化建設中率先垂范、勇做標桿的示范帶頭作用。重點辦理涉牌涉證、醉駕等行政、刑事案件，辦案過程要親力親為，必須由領導干部本人親自辦理，不得掛名辦案。20xx年12月底前，大隊領導干部每人至少親自辦理3起案件，并與20xx年年底將辦案類型、情況反饋大隊領導組辦公室。
7、開展全國交警網(wǎng)校培訓。充分依托全國交警網(wǎng)校應用平臺，發(fā)揮交警網(wǎng)�！皥D書館”作用，多渠道提升領導干部素質(zhì)能力，培養(yǎng)“善講善學”的基層領導干部。領導干部督促并參與線上學習、培訓、考試。
�。ㄈ┣诮涣�，大力提升服務管理水平
責任領導：xxx、大隊宣教科牽頭，各科、室、所、中隊配合
8、開展“警營大講堂”活動。著力解決領導干部工作落實力度不到位、輿情應對能力不到位、風險研判能力不到位等問題，領導干部上講臺，通過分析研判隊伍隱患、總結當月工作、談經(jīng)驗講想法等述職報告形式，提升領導干部的文字表述、語言表達以及研判總結的能力。
9、開設交流互學園地。參與支隊開辟的“大隊領導干部素質(zhì)提升行動”專欄，加強領導干部學習交流。自20xx年7月底起，“大隊領導干部大講堂”板塊面向領導干部征集優(yōu)秀調(diào)研論文，以科室為單位每月報送，大隊將定期篩選優(yōu)秀作品報支隊上傳至板塊，供全市交警系統(tǒng)領導干部參閱學習。
10、召開經(jīng)驗交流座談會。20xx年3月初，大隊將以打造優(yōu)秀中隊工作為目的，組織召開經(jīng)驗交流座談會，面對面互動研討交流，展示優(yōu)秀中隊的亮點工作和經(jīng)驗做法。20xx年10月底，推選1名的能說善講的“教官型”領導干部作演講。20xx年12月底，推選1名經(jīng)驗豐富、工作成效顯著的領導干部參加學習。
�。ㄋ模┲厝瞬趴萍疾⒂�，大力提升創(chuàng)新能力
11、建立人才庫。為有效創(chuàng)新交通管理水平，發(fā)揮人才在政策研究、決策咨詢、創(chuàng)新發(fā)展等方面的重要作用，努力培養(yǎng)建立一支規(guī)模相當、結構優(yōu)化、勇于創(chuàng)新、服務實戰(zhàn)的人才隊伍，為大隊的決策提供依據(jù)，對大隊在工作中遇到的各類疑難問題提供解決方案或意見、建議。
12、開展“送教上門”服務活動。通過建立人才庫，挖掘一批業(yè)務能力強、實戰(zhàn)水平高的實戰(zhàn)教官團隊，尤其是要培養(yǎng)一支“教官型”人才隊伍。
13、應用科技手段，創(chuàng)新工作臺階。在新時代交管工作形勢下，大隊將主動順應大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技信息手段與公安交管工作深度融合的大趨勢，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，定期組織領導干部進行科技化、信息化應用培訓，普及新科技、新知識。著力解決工作創(chuàng)新能力不到位問題，鼓勵領導干部緊貼基層一線實戰(zhàn)需求，充分利用大數(shù)據(jù)研判平臺開展分析研判、指導警務實戰(zhàn)。
14、持續(xù)推廣“一網(wǎng)通一次辦”平臺應用。為全面推進審批服務扁平化、便捷化、智能化，牢固樹立堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務的宗旨，在車駕管、交通秩序、交通事故業(yè)務3大部分86項已實現(xiàn)群眾最多跑一次，其中50項業(yè)務實現(xiàn)“一網(wǎng)通”辦理，36項業(yè)務“一次辦”，對5項無法實現(xiàn)“一次辦”的駕考業(yè)務提供了預約服務。要充分發(fā)揮平臺“全省域、全覆蓋、全流程”的特點，領導干部帶頭注冊、使用、宣傳“一網(wǎng)通一次辦”和“交管12123”APP平臺交管業(yè)務，著力構建公正、透明、便捷、高效的公安交管服務體系，提升交通管理服務便利化工作。
�。ㄎ澹﹪揽己�，全面提升整體工作水平
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
15、開展大隊領導干部實戰(zhàn)比武。以“大比武”促進“大提升”，為目標，使領導干部既上的了“講臺”也上的了“擂臺”，既能講得了政治業(yè)務，也能善于實戰(zhàn)應用，培養(yǎng)和樹立公安交警隊伍思想政治過硬的排頭兵和實戰(zhàn)業(yè)務精通的領頭雁。
16、開展民意測評工作。20xx年9月至10月，大隊將開展對內(nèi)對外民意測評工作。一是在大隊內(nèi)部組織民警對各級領導干部工作情況進行測評，二是對外開展群眾滿意度測評，測評結果及時進行通報。
17、建立考核機制。制定科學合理的大隊“素質(zhì)提升行動”考核評價標準，建立長效考核機制。20xx年底，大隊將通過內(nèi)部考核評估的方式，解決“十個不到位”方面進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，達到以考核促使實現(xiàn)“五個目標”的目的。
六、工作要求
為主動適應新時代公安交通管理工作發(fā)展要求，各單位要高度重視、精心組織、主動作為，確保素質(zhì)提升行動取得明顯成效。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。開展“素質(zhì)提升行動”是當前將強交警隊伍建設和公安交管工作的一項重要舉措，是提高基層各級領導干部素質(zhì)提升的有效途徑。各級領導干部要切實提高認識，增強素質(zhì)提升工作的緊迫感、責任感和使命感，加強組織領導，將其列為加強隊伍建設的重要抓手，強力部署推進。同時做好“素質(zhì)提升行動”素質(zhì)提升行動的信息收集和報送工作。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進，確保良好效果。各單位要按照大隊的統(tǒng)一部署，按時完成各級領導干部素質(zhì)提升建檔工作；各級領導干部要根據(jù)本單位實際，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，抓好各項工作貫徹落實，確�！八刭|(zhì)提升行動”實現(xiàn)隊伍建設和業(yè)務工作雙促進、雙豐收。
�。ㄈ┦痉兑I，強化宣傳引導。要充分運用好各種媒體，大力宣傳“素質(zhì)提升行動”的重要意義，為素質(zhì)提升行動”開展營造良好輿論氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)挖掘敏于思考、勤于總結、善于帶兵、敢于作為、勇于擔當?shù)念I導干部和先進典型，把先進的經(jīng)驗法、工作法推廣出去、宣傳出去，努力打造出一批政治堅定、素質(zhì)過硬的領導干部班子。領導干部素質(zhì)提升行動計劃安排參照支隊安排部署、時間節(jié)點進行。
人員素質(zhì)提升方案7
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程�，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴面提質(zhì)”，構建與xx經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
二、主要目標
總體目標：力爭到20xx年年末，xx市區(qū)實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)（共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約萬戶）基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制，提升物業(yè)管理服務水平。
具體目標：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設施的基礎上，建立物業(yè)管理機制，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、實施范圍
xx市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：
年以前建成；
房屋標準成套；
尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
四、基本原則
堅持屬地管理。要按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會的組織指導作用，因地制宜建立長效管理機制。
堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機制。
堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎設施改造完善的同時，建立健全日常物業(yè)管理工作機制，實現(xiàn)建管并舉。
堅持項目結合。物業(yè)管理改善工程應與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結合物業(yè)管理改善工程的要求，對住宅小區(qū)的硬件設施進行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業(yè)管理改善推進一個，避免重復施工影響居民生活。
堅持業(yè)主參與。要重點突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權”，確保業(yè)主、居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務與職責。
五、實施步驟
調(diào)查計劃階段。20xx年6月底前，完成機構組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關政策標準制訂及計劃安排等工作。
全面推進階段。20xx年7月-20xx年年底，全面推進五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業(yè)管理改善工程推進一個的原則組織實施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財政預算安排和住宅小區(qū)實際情況因地制宜地實施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
六、改善措施
�。ㄒ唬┩晟朴布渲�。
已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進行查漏補缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務如下：
�。�1）劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設置圍墻，形成相對封閉獨立的物業(yè)區(qū)域；零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
�。�2）建設特種設施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設施設備檢查和修繕。
（3）配備物管用房。補充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標準配置，暫時不能配置物業(yè)管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。
未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：
（1）新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
（2）環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚（庫）整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
�。�3）房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理（含平改坡）、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
（4）公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃氣等公用事業(yè)管線和設施的基礎改造。
�。ǘ┙⑽锕軝C制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設施整治改善的基礎上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理或由當?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務工作站組織實施社區(qū)化準物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制。
確定管理模式：
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應在硬件設施整治改善項目竣工并接收后一個月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)（或零星住宅）因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）確認同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位（一個獨立產(chǎn)權單位為一戶），采取書面形式進行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的組織形式、服務內(nèi)容和相應收費標準。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)居委會在兩個月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會，指導業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)；選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準物業(yè)管理模式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務工作站在兩個月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機制。
實施物業(yè)管理：
（1）社區(qū)化準物業(yè)管理。社區(qū)化準物業(yè)管理由社區(qū)公共服務工作站組織開展�？梢苑謩e聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務企業(yè)負責管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養(yǎng)護、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區(qū)公共服務工作站按照xx市社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費管理辦法向住戶收取一定的服務成本費。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費不足。
�。�2）專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)組織實施。業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)進駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應根據(jù)《物業(yè)管理條例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務費。
七、資金政策
硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經(jīng)費。
硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業(yè)改善工程專項經(jīng)費。經(jīng)費承擔方式如下：
（1）環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設置、照明及休閑設施設置、環(huán)衛(wèi)設施改造、綠化改造等納入工程招標范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的`土建費用，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結果按1：1配套解決。
�。�2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權單位承擔；承擔確有困難的，由產(chǎn)權單位向區(qū)政府提出申請，經(jīng)區(qū)政府審核并報市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結果按1：1配套解決。
直管公房、房改房和無產(chǎn)權單位的房屋整治費用由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結果按1：1配套解決。
（3）弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產(chǎn)權單位承擔；電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經(jīng)費由市電力局承擔；管道煤氣的建設（改造）費用由市燃氣集團承擔；自來水一戶一表改造費用，除居民按規(guī)定需繳納的相關費用外，其余由市水業(yè)集團承擔。
�。�4）物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據(jù)相關部門的要求，按照有關標準做好綠化恢復和路面修復工作。
住宅小區(qū)日常管理長效機制建立后，困難群眾物業(yè)服務費用減免補貼和社區(qū)公共服務工作站物業(yè)管理人員崗位補貼所需經(jīng)費由市、區(qū)財政按1：1配套解決。
八、保障措施
建立工作機制。成立市物業(yè)管理改善工程領導小組，負責改善工程的組織和領導。領導小組下設辦公室（設在市房管局），具體負責物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作。各區(qū)政府及所屬各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應建立相應的組織機構，負責實施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項具體工作，協(xié)調(diào)有關問題。各級建設、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責依法開展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關工作。
落實資金保障。物業(yè)管理改善專項經(jīng)費列入財政年度預算，具體使用規(guī)定另行制訂。各級財政應確保資金的配套落實，并實行全程跟蹤審計。要加強對資金使用的管理，審計結果作為最終決算依據(jù)。
加大扶持力度。住宅小區(qū)實行“準物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項資金補貼和優(yōu)惠政策不變，并根據(jù)社區(qū)準物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設置服務人員崗位補貼；建立物業(yè)管理改善考核評優(yōu)機制，對考核優(yōu)秀的單位（個人）進行獎勵；住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實無力支付物業(yè)服務費的，經(jīng)所在社區(qū)公示無異議后予以減免；水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費的，應嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準，并支付管理單位專項委托費用。社區(qū)公共服務工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)提供社區(qū)化準物業(yè)管理的，補貼和優(yōu)惠政策不變。
加強考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、屬地管理的原則，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動機制。市政府與各區(qū)及市各相關單位簽訂目標責任書，實施年度目標考核，具體考核辦法另行制訂。
加強輿論引導。各有關部門要加強對物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳，引導群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容，理解物業(yè)管理行業(yè)運作的基本規(guī)則和標準要求，配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。
人員素質(zhì)提升方案8
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進法治臺州建設，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，推動“依法治安”進程。根據(jù)臺州市人民政府辦公室《關于實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見》（臺政辦發(fā)〔20xx〕56號）文件精神，制定本方案。
一、目標任務
通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執(zhí)法人員大局意識、服務意識、法律意識和自律意識，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，為我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法制度建設，進一步推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。
1、進一步加強行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動的執(zhí)法人員，必須參加綜合法律知識考試，申領浙江省行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領行政執(zhí)法證的人員，統(tǒng)一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設。認真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的相關規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準繩，及時修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任追究辦法》（市政府令第101號），積極創(chuàng)造條件進入地方立法項目，上升為地方性法規(guī)。進一步落實安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法，繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書”。進一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開展執(zhí)法活動，不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權威性和公信力。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。
1.加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設。指導、推動各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設機構，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作，推動執(zhí)法工作深入開展。落實安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補貼，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員數(shù)量，穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動執(zhí)法終端，加大硬件投入，提高執(zhí)法信息化水平，提高工作效率。
2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務培訓。針對不同層次的'執(zhí)法人員，按照理論學習與執(zhí)法實踐、案件研討與培訓教育相結合的原則，開展形式多樣的執(zhí)法培訓。進一步完善領導干部集體學法制度，并以領導干部的學法用法引導帶動執(zhí)法人員不斷提高學法用法的主動性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點指導”工作機制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市局支隊聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)中隊制度，不斷推動基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手，進一步推進安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，繼續(xù)擴大委托權限，規(guī)范職責流程，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求，堅持建設、管理、工作并重，不斷加強對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導，全面推進基層安監(jiān)機構執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。
4、開展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動。開展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動，通過競賽活動，檢驗學習培訓的成效，檢查執(zhí)法人員對法律法規(guī)的掌握程度，激發(fā)執(zhí)法人員的學習積極性。開展專業(yè)技能競賽活動，變理論灌輸為實戰(zhàn)指導。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查大練兵，確定執(zhí)法檢查場所，由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識和技能開展模擬執(zhí)法檢查，并開具必要的執(zhí)法文書，由專家對照檢查標準和要求，進行打分和評析，以促進安監(jiān)執(zhí)法人員在實戰(zhàn)中提高技能，增長才干。開展典型事故案例分析大練兵，選取近年來發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例，由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作事故案例分析報告，由專家進行評分，以檢驗安監(jiān)執(zhí)法人員分析問題、處理問題的能力。開展公文撰寫大練兵，提升文字表達能力。組織開展提升綜合素質(zhì)的實踐活動，借助軍訓等形式，大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。在做好日常執(zhí)法工作的同時，根據(jù)本地實際，大力開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)為重點檢查和整治對象，深入開展“安盾”系列專項執(zhí)法行動，每季度至少組織開展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴大執(zhí)法辦案工作聲勢，增強全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權工作的積極性、主動性，形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。
�。ㄈ⿵娀姓䦂�(zhí)法監(jiān)督檢查機制。
1、加強日常監(jiān)督檢查措施。進一步推進執(zhí)法案卷評查制度。每年開展執(zhí)法案卷評查工作不少于2次，采取隨機抽查、聯(lián)合評查、縣（市、區(qū)）交叉評查、專項評查等方式，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區(qū)）局年度考核。進一步規(guī)范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準。
2、加大專項監(jiān)督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見反饋情況等工作開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時局紀檢組按照落實監(jiān)督責任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開展相應督查，通過明查暗訪、座談交流，進一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。
3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡化平臺建設。利用電子技術手段和政務資源，構建行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開。積極推行行政處罰結果網(wǎng)上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。
三、工作要求
�。ㄒ唬� 加強組織領導。按照“誰主管誰負責”原則，局機關各處室及下屬單位要要充分認識行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性，結合工作實際，及早制訂工作計劃，分解落實工作任務，確保各項工作順利開展，使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進工作的效果。
�。ǘ� 精心組織實施。開展素質(zhì)提升工程建設，是在新形勢下強化安全監(jiān)管，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力，進一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要舉措，要針對薄弱環(huán)節(jié),加強調(diào)研指導,細化工作措施,及時解決問題。
（三）積極參與，強力推進。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養(yǎng)成良好的學習習慣，立足本職崗位，練出過硬本領，努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結，有效鞏固和及時推廣創(chuàng)新舉措，促進安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進。市安監(jiān)局將適時組織開展崗位比武活動，對先進單位和個人予以表彰。
人員素質(zhì)提升方案9
學前教育是我國基礎教育的重要組成部分。良好的學前教育對人的后繼學習和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。近年來，在市委市政府的大力支持下，我市學前教育規(guī)模不斷擴大，普及程度迅速提高，城鄉(xiāng)學前教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，由于起點低、底子薄，總體來看，我市學前教育仍然是整個基礎教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)：農(nóng)村學前教育資源短缺，普惠性民辦幼兒園基礎設施薄弱；教師數(shù)量不足、專業(yè)化水平不高、待遇低；幼兒園保教質(zhì)量參差不齊，城鄉(xiāng)、公民辦兩極分化嚴重，“小學化”現(xiàn)象等許多新老困難與問題亟需解決。為了進一步提高學前教育質(zhì)量，實現(xiàn)全市學前教育質(zhì)量與規(guī)模同步發(fā)展，特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市學前教育事業(yè)發(fā)展，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持“抓落實、促規(guī)范、提內(nèi)涵、辦特色”的工作思路，促進園所建設和內(nèi)涵提高同步發(fā)展。以提高教師素質(zhì)為主線，提高幼兒園保教水平，彰顯辦園特色，促進全市學前教育工作再上新臺階。
二、目標任務
�。ㄒ唬┙㈥P注學前教育質(zhì)量，促進內(nèi)涵發(fā)展的長效機制，樹立正確的兒童觀和科學的教育質(zhì)量觀，切實提高學前教育質(zhì)量。
�。ǘ⿵娀芾�，規(guī)范保教行為，糾正“小學化”傾向，提高保教質(zhì)量，讓每個孩子都健康快樂成長。
（三）提升幼兒園管理水平，促進幼兒園精細化管理，提高每所幼兒園的辦園質(zhì)量。
（四）加強教師隊伍管理，提高教師的教育能力和師德水平。
三、具體內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲嵤岸畼I(yè)務會管理能指導”提升管理能力行動。
學前教育管理人員要學習幼教知識，提高管理能力。學習的主要內(nèi)容為《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《廣西壯族自治區(qū)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等學前教育的規(guī)范性文件，通過學習掌握學前教育相關知識，確保在管理過程中能夠根據(jù)要求正確指導幼兒園開展保教活動，能夠指導幼兒園糾正違規(guī)行為，確保管理的科學性、針對性和有效性。建立學前教育專家指導組，定期或不定期對各類幼兒園的管理、保教、衛(wèi)生、保健等工作進行專項視導，依法規(guī)范辦園行為，嚴格辦園標準。
（二）實施“教師隊伍建設工程”提升專業(yè)能力行動。
加強在職培訓。重點開展新上崗教師、骨干教師、教學能手、園長等對象的培訓以及教研科研、課程開發(fā)與保育教育等教師專項能力培訓，以解決實踐問題為導向、以更新觀念和提升能力為目標，強化園本培訓，每位教師每年接受不少于40學時園本培訓。建設一支骨干教師隊伍，鼓勵在職無證教師考取教師資格證，努力提高教師持證率。
提升教科研能力。探索城區(qū)公辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和農(nóng)村幼兒園“科研—教研—培訓”三位一體教師專業(yè)發(fā)展制度，將提升教師教科研能力作為園所等級評估與目標考核的重要指標。組建6個學前教育“教研共同體”，每個教研共同體由示范幼兒園（公辦園）、村級幼兒園、民辦幼兒園組成，通過資源共享、教研聯(lián)動、文化共建等形式，對薄弱園所進行具體業(yè)務指導，通過一級幫一級，層層促提高的方式，提升保教質(zhì)量。
�。ㄈ⿲嵤疤醿�(yōu)扶弱”共同發(fā)展行動。
發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的輻射帶動作用，開展“手拉手”結對幫扶工作，城市幫農(nóng)村、公辦幫民辦、示范幫薄弱，保證每所公辦幼兒園和示范幼兒園都有幫扶對象，引導優(yōu)質(zhì)學前教育資源向普惠幼兒園和農(nóng)村幼兒園輻射與拓展，推動全市城鄉(xiāng)學前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（四）實施“打造優(yōu)質(zhì)園”精細化管理行動。
加強幼兒園常規(guī)管理，提升每所幼兒園的管理水平。各類幼兒園要樹立精益求精的工作態(tài)度。積極梳理查找管理中的不足或漏洞，制定切實可行的整改方案，確定整改日期和責任人，并在一定時期內(nèi)完成整改任務，進一步提高管理水平。各幼兒園日常管理中要注重細節(jié)、注重過程、注重基礎、注重質(zhì)量、注重實效，促進幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。以評促建，鼓勵幼兒園通過創(chuàng)建等級，全面提升保教質(zhì)量和辦學效益。到20xx年，計劃增加2所自治區(qū)示范園、1所崇左市示范園、3所崇左市一級園。
�。ㄎ澹⿲嵤┚芙^“小學化”科學保教行動。
加強幼兒園課程管理與指導，對所有幼兒園的課程設置進行檢查，剔除幼兒園開設的不符合規(guī)定的所有課程，規(guī)范幼兒園的教育內(nèi)容，印發(fā)“拒絕小學化實施科學保教行動”倡議書。各幼兒園要組織教師、保育員認真學習《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《廣西壯族自治區(qū)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，規(guī)范保教行為，堅決不教授小學內(nèi)容、不留家庭作業(yè)，以游戲為主要活動形式，向家長宣傳正確的教育理念，拒絕小學化，還孩子幸福童年。
（六）實施農(nóng)村幼兒園規(guī)范達標行動。
進一步開展集團化辦園試點改革，探索三級集團管理的集團化辦園模式，即在集團龍頭園的指導下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為二級集團園，村級公辦幼兒園為三級集團園，提高農(nóng)村學前教育質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)學前教育一體化進程。對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》，對所有農(nóng)村民辦幼兒園進行檢查，達不到標準的，限期達標。組織開展送教下鄉(xiāng)活動，幫助和指導農(nóng)村幼兒園利用自然資源創(chuàng)設環(huán)境、自制教玩具，組織教育活動，提高農(nóng)村民辦幼兒園辦園質(zhì)量。
�。ㄆ撸⿲嵤┙處煛绑w驗、感悟、分享”師德提升行動。
結合《憑祥市“師德師風建設年”活動實施方案》，組織開展師德師風培訓。開展“我是孩子，我是家長”換位體驗活動，結合教師平時工作中遇到的事件和困惑，讓教師親身體驗孩子、家長、同事的感受，感悟師德師風的.重要性。分享師德就在教師的身邊，師德就在每位教師的身上，師德就在每一個孩子的身上，師德就在每一個家長的口碑中的思想。樹立幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習的理念，尊重、關愛每一個幼兒，做合格幼兒園教師。
�。ò耍⿲嵤耙�(guī)范民辦幼兒園辦園行為”專項督查行動。
加強對民辦幼兒園教育教學、課程設置、辦園特色、一日活動安排等方面的管理。舉辦民辦幼兒園規(guī)范辦學行為園長培訓會等，使民辦幼兒園法人、園長懂法律、學政策、規(guī)范辦園行為。開展民辦幼兒園日常管理等方面的督查活動，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知并限期整改。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，對無證幼兒園進行清理整頓。
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樹立“安全第一，防范為先，責任重于山”的思想，切實做好安全工作，健全安全管理機構，加強“三防”建設，責任到人，檢查到位，保證園舍、設施設備、食品、氣電和消防、交通、一日活動的安全。在做好日常安全防范工作的同時，每月必須開展1次園所安全工作全面大檢查，并做好檢查情況和處理結果記錄，即查即糾，從源頭上扼制各種不安全事故的發(fā)生。
四、實施步驟與方法
“學前教育質(zhì)量提升”行動從20xx年3月開始，20xx年底結束，分四個階段實施。
�。ㄒ唬﹦訂T階段（20xx年3月1日—4月15日）
1.制定方案。各幼兒園結合實際，制定本園的“學前教育質(zhì)量提升”行動實施方案，并于20xx年4月15日前報到教育局學前教育質(zhì)量提升領導辦公室。
2.組織動員。召開“學前教育質(zhì)量提升”行動動員會，部署活動實施工作。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年4月16日—20xx年10月30日）
1.組織調(diào)查研究。各鎮(zhèn)、各園要結合實際，廣泛征集意見和建議，深入查找、分析影響教育質(zhì)量提高的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對策。
2.舉辦主題活動。為確保“學前教育質(zhì)量提升”行動有效開展，各鎮(zhèn)、各園要圍繞活動的內(nèi)容，從本地、本園實際出發(fā)，開展具有特色的.主題活動。
3.開展優(yōu)秀行動案例展示評比活動，對展示和評比活動中成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵。
（三）階段性中期總結工作。（20xx年10月1日—10月30日）
“學前教育質(zhì)量提升”行動計劃開展過程中，“學前教育質(zhì)量提升”行動辦公室和幼兒園要寫出有價值、有分量的教育提升分析報告，結合本地本園的實際，及時調(diào)整、完善修改活動方案，探索建立適合本地、本園的提升質(zhì)量的長效機制。并于20xx年10月10日前將中期總結報告上報行動領導小組。
（四）總結階段。（20xx年10月1日至10月30日）
“學前教育質(zhì)量提升”行動開展結束時，“學前教育質(zhì)量提升”行動辦公室和幼兒園要對活動開展情況進行認真總結，著重總結通過活動查找到什么問題，提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、取得了什么成效，并形成總結報告，20xx年10月20日報行動領導小組。教育局將對在“學前教育質(zhì)量提升”行動中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，狠抓落實。各部門、各幼兒園要切實轉(zhuǎn)變觀念，把提高學前教育質(zhì)量放在突出位置，建立狠抓質(zhì)量的領導機制，逐條落實措施，并把此項活動納入年度效能考核目標之中，確�！皩W前教育質(zhì)量提升”行動取得實效。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營造氛圍。各幼兒園要充分利用新聞媒體及園內(nèi)廣播、板報等宣傳途徑，宣傳“質(zhì)量提升”行動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型。教育局將組織有關媒體不定時深入有關幼兒園進行采訪報道。
�。ㄈ⿵娀讲椋瑒涨髮嵭�。“學前教育質(zhì)量提升”行動指導專家小組要負責對本地區(qū)、本園開展“學前教育質(zhì)量提升”行動進行督查，全面了解活動開展情況。及時改進工作，確�；顒佑行ч_展。“學前教育提升質(zhì)量”行動領導小組將對各鎮(zhèn)、各幼兒園開展督查，并將督查情況進行公布。
人員素質(zhì)提升方案10
一、指導思想
以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，圍繞“以德為先、骨干引領、全員提升”的強師計劃，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，緊緊抓住影響新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的突出問題，科學規(guī)劃，攻堅克難，破解難題，通力協(xié)作，精準施策，補短板、破瓶頸、強弱項，大力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展。
二、培訓目標
用3到5年時間，造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批用得上、教得好、留得住的優(yōu)秀教育人才，促進城鄉(xiāng)教育一體化，加強區(qū)域協(xié)同，推動實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
三、基本原則
師德為先、全員培訓、分級分類、多措并舉。
四、培訓對象
全體鄉(xiāng)村中小學、幼兒園教師
五、培訓內(nèi)容
培訓內(nèi)容采用維度導向、模塊定位、專題支撐的結構。
維度一：專業(yè)理念與師德。設置師德修養(yǎng)與專業(yè)理念兩個模塊，強調(diào)了時代發(fā)展和教育進步，對教師道德標準和專業(yè)發(fā)展的要求以及“學生為本、師德為先、能力為重、終身學習”的基本理念，具有不可替代的引導價值。
維度二：專業(yè)知識。聚焦學科與教學知識強調(diào)了學科重難點知識的掌握與應用，既體現(xiàn)了專業(yè)理念的滲透，又為專業(yè)能力的課程學習打下了良好基礎。
維度三：專業(yè)能力。圍繞學科教學設置四個模塊，內(nèi)容包括信息技術、有效備課、教學策略、校本研修等方面的內(nèi)容，著力教學技能提升。
六、培訓形式
1.舉辦區(qū)級集中培訓
區(qū)教育局將定期安排實施農(nóng)村教師分層分類集中培訓，舉辦小規(guī)模學校教師全員素質(zhì)提升專題集中培訓，培訓以理論講座、經(jīng)驗分享、“名校+”發(fā)展共同體核心校跟崗等形式進行。
2.舉辦區(qū)級網(wǎng)絡培訓
組織全體鄉(xiāng)村教師通過實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0項目提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。同時，舉辦區(qū)級學科類教師網(wǎng)絡研修，促進鄉(xiāng)村教師在職學習提升。
3.“名校+”發(fā)展共同體核心校開展送培到校
各“名校+”發(fā)展共同體核心校在本共同體內(nèi)實施送培到校，確保每月開展2輪次，定期選派核心校骨干教師赴成員校為全體教師作師德修養(yǎng)、班級管理、課題研究、課堂教學、心理疏導、團隊輔導等為主題的經(jīng)驗分享。
4.各學校、幼兒園開展校（園）本培訓
農(nóng)村各中心校組織轄區(qū)各學校、幼兒園制定校（園）本培訓實施計劃，自主開展結合本校（園）實際的校（園）本培訓，有效提升本校（園）全體教師的教書育人能力。
七、工作要求
1.思想高度重視。鄉(xiāng)村教師培訓是區(qū)局助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的新舉措。農(nóng)村各中心校要充分認識其在培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、深化課程改革、促進教育優(yōu)質(zhì)均衡等方面的重要意義，研究制定本轄區(qū)中小學、幼兒園教師全員素質(zhì)提升計劃，并把鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展納入學校對教師量化考核內(nèi)容之中。
2.加大宣傳力度。各學校要及時總結宣傳鄉(xiāng)村教師工作的先進經(jīng)驗和有效舉措，充分利用評優(yōu)樹模、師德宣講等方式，大力宣傳最美鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀青年教師等各類優(yōu)秀教師典型先進事跡，積極營造全社會共同關心支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設、助力鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
3.積極參與培訓。農(nóng)村各中小學、幼兒園要在中心校的組織下按照鄉(xiāng)村教師培訓安排具體安排，積極協(xié)調(diào)，做好參訓組織工作和本校（園）內(nèi)的校（園）本培訓的'實施工作。各參訓教師在培訓期間要妥善處理好工作、學習與生活的關系，嚴格遵守培訓紀律要求，按時完成每年72學時的培訓任務。各學校、幼兒園公用經(jīng)費總額的5%用于本校（園）教師培訓經(jīng)費。
4.扎實開展培訓。各“名校+”發(fā)展共同體核心校積極拓展思路和形式，統(tǒng)籌“三名+”發(fā)展共同體建設和骨干體系建設工作，做好各共同體送培方案，確保每月2輪次的送培到校活動，覆蓋到所有成員校和全體教師，并針對性地做好對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的送培活動。每次活動后向區(qū)教育培訓中心上報活動資料（資料包括活動安排、考勤表、活動簡訊及照片、參訓教師名單、其他過程性資料等），區(qū)教育局將向承擔送培的骨干教師頒發(fā)區(qū)級經(jīng)驗交流證書，向成績合格的參訓教師頒發(fā)學時證書。
5.加強組織保障。區(qū)教育培訓中心要做好前期準備安排，召開專題會議，制訂培訓方案，落實好培訓過程的組織管理，精心設計具體培訓計劃，豐富培訓內(nèi)容和形式，做好考勤、培訓、評價以及后勤保障等方面的服務工作，確保培訓效果。
人員素質(zhì)提升方案11
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央及省委城市工作會議精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以優(yōu)化服務、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范權力為目標，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法高效有序運行。
二、總體目標
堅持以人為本，牢固樹立法治理念，著力解決城市管理執(zhí)法中業(yè)務不精、能力不強、效率低下、群眾觀念和服務意識淡薄等問題，切實提升城管執(zhí)法人員學習能力、服務能力、協(xié)調(diào)能力、辦案能力和廉潔自律能力，努力打造政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實的城管執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)執(zhí)法效能和群眾滿意度顯著提升。
三、工作任務
(一)厘清城管執(zhí)法邊界。嚴格按照《河南省人民政府關于在淅川縣城區(qū)開展相對集中行政處罰權工作的批復》（豫政文[20xx]157號）和《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局機構編制方案》（淅政辦[20xx]94號）文件要求，建立完善城市管理執(zhí)法權力和責任清單，明晰城市管理行政執(zhí)法權限，優(yōu)化權力運行流程，并實行動態(tài)管理，根據(jù)城管執(zhí)法體制改革進展情況及時調(diào)整。
(二)加強日常學習教育。緊密結合黨的建設和社會主義核心價值觀學習教育活動，積極開展思想政治教育，提高執(zhí)法隊伍政治覺悟、服務意識、宗旨意識，堅定理想信念，切實轉(zhuǎn)變工作作風。同時，強化日常業(yè)務學習，通過專題學習、專題講座和案件分析會、業(yè)務討論會等形式，提升執(zhí)法人員法律理論和業(yè)務水平。每人每月集中學習不少于兩次。
(三)提升隊伍綜合素質(zhì)。城管執(zhí)法隊伍要建立常態(tài)化法治教育機制，采取走出去學、請進來教等形式，定期開展法治培訓，著力加強法治理念、法律法規(guī)以及法律文書制作培訓。定期開展執(zhí)法隊伍軍事訓練，每年不少于兩次，每次不少于3天。每年開展至少一次執(zhí)法隊伍拓展訓練和業(yè)務大比武活動，提升隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。一是不斷提高執(zhí)法隊伍整體專業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過檢查監(jiān)督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法，強化制度落實，切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強隊伍建設發(fā)揮示范帶動作用。通過開展執(zhí)法技能大比武、黨員示范崗等主題活動，打造一支思想素質(zhì)過硬、執(zhí)法高效的城市管理隊伍，在全局培養(yǎng)選樹一批先進集體和先進個人，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進城管執(zhí)法隊伍建設再上新水平。
(四)改進城管執(zhí)法方式。嚴格按照省政府服務型行政執(zhí)法建設要求，倡導“721”工作法，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，推廣說理式行政處罰，構建“服務、管理、執(zhí)法”三位一體的城管執(zhí)法模式。實行行政執(zhí)法事前提示、事中指導、事后回訪制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法過程中嚴格遵守執(zhí)法文明用語、禮儀和行為標準;綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段，嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施;尊重和保障當事人合法權益，引導當事人自覺遵守法律法規(guī)，及時化解矛盾紛爭，促進社會和諧穩(wěn)定。
(五)嚴明日常執(zhí)法紀律。在日常工作中，城管執(zhí)法人員必須堅持“四個做到”，一是做到依規(guī)穿著制式服裝和佩戴標志標識;二是做到執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過程中語言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動全過程記錄。
(六)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴格履行行政處罰立案、調(diào)查取證、權利告知、聽證、處理決定、文書送達、執(zhí)行等執(zhí)法程序，認真執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準，規(guī)范行政處罰自由裁量權。加強證據(jù)收集能力，在5月中旬前，一線執(zhí)法人員全部配備執(zhí)法記錄儀等取證設備，確保執(zhí)法全過程記錄。嚴格執(zhí)行省住建廳行政執(zhí)法案卷制作標準，提高執(zhí)法文書和案卷制作水平。要切實履行職責，嚴格案件法制審核程序，確保執(zhí)法案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，處罰內(nèi)容適當，程序合法，切實提高案件辦理質(zhì)量。
(七)健全執(zhí)法責任制度。依法全面履行城市管理執(zhí)法職責，完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限。強化崗位責任制，建立完善執(zhí)法機構和執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗位職責清單。嚴格執(zhí)行案件主辦人制度，認真落實行政處罰錯案責任追究制度，全面推行執(zhí)法辦案評議考核和執(zhí)法公示制度。落實法律顧問制度和重大執(zhí)法案件事前評估制度，防范執(zhí)法風險。
(八)強化執(zhí)法后勤保障。主動及時向縣委、縣政府匯報城管執(zhí)法工作，保障正常執(zhí)法經(jīng)費，落實城管執(zhí)法用車和裝備配備標準，在20xx年底實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。
(九)推進執(zhí)法信息公開。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開平臺，及時向社會公開職能職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程、監(jiān)督途徑和問責機制，城管執(zhí)法隊伍按要求做好行政處罰案件結果公開，對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結果、執(zhí)行情況及時公開，提高服務水平，接受社會監(jiān)督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執(zhí)法廉政風險點，采取有效防范措施，預防執(zhí)法腐敗行為。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展多種形式的典型示范和警示教育，推進廉政文化建設，切實增強廉潔自律意識，提升防腐能力，確保做到公正廉潔執(zhí)法。
(十一)強化執(zhí)法全程監(jiān)督。加強層級監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，強化城市管理執(zhí)法隊伍內(nèi)部流程控制，健全責任追究和糾錯問責機制。暢通群眾監(jiān)督渠道，健全投訴舉報制度，依法及時查處違法執(zhí)法行為。暢通行政復議渠道，建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督，強化執(zhí)法監(jiān)督工作，堅決排除對執(zhí)法活動的違規(guī)人為干預，防止各種保護主義。
四、實施步驟
動員部署階段（3月27日－4月10日）：各科室、大隊認真貫徹落實本實施方案，按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求和具體內(nèi)容，結合各自工作實際制定具體方案，并著手組織實施。
推進實施階段（4月10-12月10日）：各科室、執(zhí)法大隊要切實按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求，全面推進各項工作開展，不斷掀起活動高潮，以“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動推進為切入點，帶動全年各項工作目標任務圓滿完成。
總結驗收階段（12月11日－31日）：由局活動領導小組對各科室、大隊活動推進情況進行驗收，并評選“城管綜合執(zhí)法能力提升年”活動優(yōu)秀大隊、優(yōu)秀大隊長和優(yōu)秀執(zhí)法人員。
五、組織領導
成立“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動領導小組，由書記、局長呂波飛任組長，副書記、副局長王烈棠，副局長杜建偉任副組長，各科室、大隊負責人為成員。活動領導小組辦公室設在局監(jiān)察室，負責對活動開展的督導檢查和組織協(xié)調(diào)。
六、有關要求
(一)高度重視，加強領導。各科室、大隊要嚴格落實工作責任制，各負其責、協(xié)調(diào)配合，按照職責分工，切實抓緊抓好，務求實效。
(二)精心組織，積極創(chuàng)新。要深刻領會開展“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動的重要意義和精神主旨，結合城管執(zhí)法工作實際，積極創(chuàng)新活動項目載體，豐富活動內(nèi)容，使廣大城管執(zhí)法人員通過參加活動切實受教育、強素質(zhì)、有作為。
（三）廣泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實做好對內(nèi)對外宣傳工作，充分調(diào)動廣大城管執(zhí)法人員的'參與熱情和積極性，充分展示活動取得的積極成果，大力選樹涌現(xiàn)出的先進集體和個人，為我局城管執(zhí)法工作營造良好的氛圍，創(chuàng)造有利的條件。
人員素質(zhì)提升方案12
為進一步改進作風、提高效能，建設高素質(zhì)干部隊伍，以優(yōu)良的作風和效能保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》要求，結合我省實際，現(xiàn)就提高機關干部素質(zhì)和能力制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，以教育培訓和實踐鍛煉為主要途徑，提高機關干部的政治、文化、業(yè)務、身體和心理素質(zhì)，增強領導、管理和服務的能力，為應對金融危機，變壓力為動力，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，化危機為生機提供堅強的保證。
二、基本原則
1、堅持以人為本、科學規(guī)劃的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次的實際和干部履職的需要，切實做到因地、因人、因時制宜，合理安排，科學規(guī)劃，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2、堅持歸口管理、分級實施的原則。根據(jù)干部管理權限，分級、分步組織實施，著力構建分級分層分類的工作體系。
3、堅持求真務實、學用相長的原則。要把提高機關干部素質(zhì)和能力與我省推動科學發(fā)展、加快中部崛起的偉大實踐結合起來，求真務實，真抓實干，努力做到學以致用、用以促學、學用相長。
4、堅持講求效益、厲行節(jié)約的原則。牢固樹立質(zhì)量和效益觀念，增強投入產(chǎn)出意識，講求經(jīng)濟和社會效益，使有效資源發(fā)揮出最佳效益。
三、目標任務
1、提高服務科學發(fā)展的素質(zhì)和能力。準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，使廣大機關黨員干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
2、提高履行崗位職責的素質(zhì)和能力。始終以強烈的事業(yè)心和責任感認真做好本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，認真履行崗位職責，做到在其位謀其政、盡其責、竭其力，把自己負責的工作做出成效。要有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓，努力克服“知不抵位，識不符職”的問題，防止“知識透支，本領恐慌”的現(xiàn)象，成為勝任本職工作的行家里手。
3、提高依法行政的素質(zhì)和能力。按照法律法規(guī)公正、合理、透明地行使權力，堅持依法理政、依法辦事，勇于接受問責監(jiān)督，帶頭學法、知法、守法、用法；積極探索和創(chuàng)造實現(xiàn)民主法治、公平正義的新機制、新方式、新途徑，著力提高干部特別是領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
4、提高做好群眾工作的素質(zhì)和能力。始終堅持黨的群眾路線，踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化群眾觀念和公仆意識，進一步增進與人民群眾的感情，切實做到權為民所用、
情為民所系、利為民所謀。要立足于本單位的職能范圍，深入基層和群眾，大力推進“利民”舉措，不斷完善“惠民”政策，主動實行“便民”措施，認真解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不斷提高機關服務基層、服務群眾的水平。
四、主要措施
1、加強機關黨員干部的黨性修養(yǎng)。要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務抓緊抓好，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。要搞好理論武裝工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導搞好主觀世界的改造，提高運用黨的基本理論觀察、分析和解決問題的能力；要嚴格黨內(nèi)政治生活，加強對黨員尤其是黨員領導干部的教育、管理與監(jiān)督，強化黨性觀念；要充分利用、挖掘我省豐富紅色資源的豐富內(nèi)涵，針對當前機關黨員干部在黨性修養(yǎng)上存在的突出問題，教育和引導機關黨員干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良的作風，帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。
2、推進新一輪大規(guī)模干部培訓。要根據(jù)中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、《江西省20xx—20xx年大規(guī)模培訓干部實施意見》和《“十一五”江西省行政機關公務員培訓綱要》的精神，結合實際，制定提高干部素質(zhì)和能力建設實施措施，科學設置培訓內(nèi)容，以黨校、干部學院為主陣地，充分發(fā)揮各種培訓資源的效能，認真落實新一輪大規(guī)模干部培訓任務。要加強與省內(nèi)外高校的聯(lián)系，拓寬培訓渠道，充分利用高等院校的人才、教學優(yōu)勢，爭取舉辦一些高層次、高水平的專題研討班。要適應新形勢，實施“走出去”戰(zhàn)略，擇優(yōu)挑選一些具備條件的培訓機構承擔干部教育培訓任務，開展聯(lián)合辦學、辦班，或組織外出學習參觀，使干部開闊視野，增長見識，鍛煉才干。
3、切實引導機關干部加強實踐鍛煉。要注重引導機關干部立足崗位成才，加強崗位鍛煉。要為機關干部創(chuàng)造更多的實踐鍛煉的機會，組織和引導機關干部尤其是年輕干部到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，在艱苦環(huán)境和各種風浪中磨練意志、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干。要創(chuàng)新機關干部實踐鍛煉的方式方法。采取上掛、下掛等形式，不斷加大機關干部掛職鍛煉的工作力度；要在開展機關黨組織與農(nóng)村基層黨組織結對聯(lián)創(chuàng)活動中，組織和引導機關黨員干部深入基層，促進定點包扶、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大干部輪崗交流力度，通過多崗位工作鍛煉，全面提高干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
4、積極鼓勵機關干部搞好在職自學。要積極引導干部自我學習、自我提高，大力倡導“終身學習”的觀念，正確引導和幫助他們明確自學目標，制定自學計劃。要深入開展形式多樣的機關干部讀書學習活動，大力倡導干部結合實踐思考問題、研究工作、撰寫文章，并評選表彰優(yōu)秀學習成果和讀書自學先進個人。要創(chuàng)造條件鼓勵機關干部參加在職學歷教育和各種相關職業(yè)資格考試。
5、組織開展崗位練兵和技能競賽。根據(jù)部門、單位業(yè)務性質(zhì)和特點，以應知應會為標準，按照“以競賽促普及，以競賽促提高”的思路，積極開展崗位練兵和專業(yè)技能競賽活動，著力提高機關干部的業(yè)務素質(zhì)和基本技能。要把握重點，把崗位練兵和干部培訓、隊伍建設與業(yè)務工作緊密結合，針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對照崗位業(yè)務技能標準，增強崗位練兵的針對性。省直機關工委將會同有關部門舉辦全省機關效能綜合知識競賽。
6、大力培育健康向上的機關文化。要引導機關干部加強體育鍛煉，不斷增強身體機能。要注重人文關懷和心理疏導，積極開展心理健康普查，加強和改進機關思想政治工作。要提倡機關干部在出色完成本職工作前提下，按照《公務員法》有關規(guī)定進行休閑度假，釋放壓力。要建設富含人文關懷的政務環(huán)境、開展各種健康有益、形式多樣的文體活動，引導干部職工養(yǎng)成良好的生活方式，提升文化素養(yǎng)和身體心理素質(zhì)，營造出朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發(fā)展的機關工作氛圍。
五、幾點要求
1、提高思想認識。各地、各部門、各單位要提高思想認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把提高干部素質(zhì)和能力貫穿機關效能年活動的始終，放在更加突出的戰(zhàn)略位置抓緊抓好。要進行專題研究，建立組織機構，制定工作實施方案，切實做到標準更高，要求更嚴，效果更好。領導干部要帶頭積極參加學習培訓和社會實踐，充分發(fā)揮表率和示范作用。
2、明確工作職責。省直機關工委、省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會保障廳等單位要認真履行工作職能，推動《關于提高機關干部素質(zhì)和能力實施方案》各項任務的'落實并搞好績效考評。各地、各部門、各單位要建立“主要領導負總責，分管領導具體抓，組織人事部門和機關黨組織實施”的管理體制。充分發(fā)揮各有關方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制，推動提高干部素質(zhì)和能力工作健康開展。
3、創(chuàng)新方式方法。要根據(jù)提高機關干部素質(zhì)和能力的特點和規(guī)律，堅持與時俱進，大力推進創(chuàng)新，積極探索有利于提高機關干部素質(zhì)和能力的方法、途徑，逐步形成富有特色、充滿活力的工作體制機制，使之步入規(guī)范化、制度化的軌道。
4、建立激勵機制。要建立健全分級與分類、定量與定性相結合的干部教育培訓激勵和考評機制，將提高機關干部素質(zhì)和能力納入各級黨政領導班子目標管理、機關效能年活動考核內(nèi)容。要建立和推行干部個人“述學、評學、考學、獎學”相結合的學習考核制度，考核結果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，作為培養(yǎng)、選拔、任用干部的重要依據(jù)。堅持正確的用人機制，通過選拔“政治上靠的住、工作上有本事、作風上過的硬、人民群眾信得過”的高素質(zhì)干部到重要崗位上，引導和激發(fā)機關干部自覺提高自身素質(zhì)和能力上來。
5、加大經(jīng)費投入。要加大對提高干部素質(zhì)和能力的經(jīng)費投入，列入年度財政預算，優(yōu)先安排，保證需要。加大干部教育培訓的硬件設施建設，對重要培訓項目經(jīng)費和干部教育培訓主要機構的基本建設經(jīng)費，要給予重點保障。做到�？顚Ｓ�、厲行節(jié)約、杜絕浪費。
6、加強督促檢查。要通過召開情況匯報會、交流會、調(diào)研督導等形式，及時了解掌握工作的情況，實行分類指導，跟蹤督查，防止形式主義。各地、各部門、各單位也要對提高干部素質(zhì)和能力落實情況督促檢查，確保取得扎扎實實的成效。要及時向上級反饋信息、報告情況、提出建議，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進。
人員素質(zhì)提升方案13
一、組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、教師全員培訓方式：
集中培訓、自主學習與個人自學相結合。
三、培訓內(nèi)容
學校全員培訓主要是圍繞師德、師能兩大方面內(nèi)容進行。各村校所選專題應結合本校教育教學改革的實際，組織教師展開討論交流。
（一）校級自主培訓
7月12日上午，組織觀看視頻講座《讓法律的陽光照亮每個孩子的成長之路》和《守護行動》
�。ǘ┛冃ЧべY分配方案討論
7月12日下午，績效工資分配方案討論。各學校利用半天時間組織本校教職員工開展績效工資分配方案討論活動，向教師征求獎勵性績效工資分配意見。
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7月13日上午，邀請xx縣實驗小學校長到學校講座《自我調(diào)整、快樂工作》
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7月13日下午，組織教師學習中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，組織閱讀教育系統(tǒng)全員讀書活動必讀書籍《做最好的教師》《新時期中小學教師職業(yè)道德教程》，舉行校級讀書交流會（要求學校做橫幅，照相存檔），開展師德大討論，樹立本校師德學習榜樣，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡。
（五）組織教師參加縣級集中培訓
1、小學心理輔導教師培訓班
2、小學音樂教師轉(zhuǎn)崗培訓班
3、小學美術教師轉(zhuǎn)崗培訓班
�。┳x書征文比賽活動
繼續(xù)開展“暑期，我最喜歡的一本教育教學書籍”讀書征文比賽活動，每位教師都要參加比賽活動，鄉(xiāng)級進行評比，設一二三等獎，于9月1日前選送2—3篇優(yōu)秀征文到人事師培股參加評獎。
�。ㄆ撸┙M織教師參加市級培訓
1、7月10—14日，組織教師參加市級音樂、美術骨干教師培訓
2、7月14—21日，在參加“學綱要謀發(fā)展抓管理創(chuàng)品牌”教育管理干部培訓班培訓學習。
四、暑期教師全員培訓要求
（一）成立機構，明確責任。
學校成立暑期教師培訓工作領導小組，校長任組長，分管領導任副組長，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的'工作機制，一級抓一級，層層抓好落實，扎實推進全鄉(xiāng)小學教師培訓工作的開展。
�。ǘ┘訌姽芾�，落實責任。
各村校要制定切實可行的教師全員培訓暑期培訓方案，并于7月10日交到中心校xx處。要求每一位教師認真聽好每一個專題，做好筆記，撰寫一篇心得體會。9月1日前中心小學選送兩篇暑期培訓心得體會到教育局人事師培股存檔。假期培訓力爭做到人人得培訓，個個有進步。
�。ㄈ⿲W校要認真做好這次暑假期間培訓工作的總結，認真收集各種典型材料和圖片，于9月1日前把培訓的總結和有關培訓學習圖片交到局人事師培股梁碧明老師處。
人員素質(zhì)提升方案14
為深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，進一步提升交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高交通運輸行業(yè)安全水平，根據(jù)《交通運輸部關于提升交通運輸從業(yè)人員素質(zhì)的指導意見》（交人教發(fā)〔20xx〕180號）和開展“6+1”平安交通專項行動有關要求，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務院和交通運輸部關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“平安交通”建設為統(tǒng)領，以交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員為重點，全面加強從業(yè)人員安全素質(zhì)建設，為持續(xù)推動交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展提供堅強保障。
堅持安全為本，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，強化“以人民為中心”的安全理念；堅持問題導向，著力解決交通運輸從業(yè)人員安全意識、知識、技能與交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展不相適應的突出問題；堅持創(chuàng)新服務，依托“互聯(lián)網(wǎng)”和“移動互聯(lián)網(wǎng)”技術，積極推進網(wǎng)絡安全培訓和繼續(xù)教育；堅持協(xié)同推進，健全企業(yè)、管理部門、社會協(xié)同做好從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的工作機制，形成分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合的良好格局。
二、工作目標
到“十三五”期末，交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升長效機制基本建立，從業(yè)人員安全素質(zhì)總體水平明顯增強。交通運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質(zhì)教育培訓的`主體責任和管理部門的監(jiān)督管理責任有效落實；從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實體培訓網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)培訓網(wǎng)絡充分融合；從業(yè)人員安全生產(chǎn)法治意識、基本知識、專業(yè)技能明顯提升；從業(yè)人員管理服務信息平臺有序運行。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┘毣桨鸽A段（20xx年12月至20xx年3月）。
各部門、各單位結合實際進一步細化實化實施方案，建立工作機制，明確目標措施、進度安排，落實責任部門，提出預期成果，并將實施方案于20xx年3月底前報送部安委辦。
�。ǘ┩七M實施階段（20xx年4月至20xx年6月）。
20xx年4月至20xx年12月，推進從業(yè)人員安全素質(zhì)提升相關重點制度、標準、規(guī)范制修訂工作；深入推進從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓、考核評價等。20xx年1月至20xx年6月，全面推進各項重點任務，完成培訓平臺和網(wǎng)絡培訓平臺的搭建工作，引導企業(yè)利用平臺開展相關培訓；建立完善從業(yè)人員管理服務信息平臺，實現(xiàn)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升管理服務信息化。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。
各部門、各單位對從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作實施情況進行全面總結，將活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質(zhì)的政策制度，構建長效機制。
四、主要任務
�。ㄒ唬┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質(zhì)管理制度體系。
1.完善管理制度。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質(zhì)相關管理制度，提出相關管理制度立改廢清單，加快建立、修訂、完善相關制度，形成各領域從業(yè)人員安全素質(zhì)的管理制度體系。制定《<中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則>實施辦法》和《海船船員船上培訓管理辦法》，進一步規(guī)范船員培訓行為，提高船員實際操作能力。
2.制修訂操作規(guī)范。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質(zhì)相關規(guī)范，提出立改廢清單和制修訂計劃，加快編制、修訂、完善相關規(guī)范。按照制修訂計劃，修訂完善港口相關安全作業(yè)規(guī)程，規(guī)范港口企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)作業(yè)行為。制修訂潛水員、水上救生員安全作業(yè)相關規(guī)程，規(guī)范潛水和水上救生操作。修訂《汽車運輸危險貨物規(guī)則》，規(guī)范道路危險貨物運輸從業(yè)人員作業(yè)行為。更新《危險貨物運輸救援應急指南》，指導危險貨物運輸和應急處置人員安全操作和應急處置相關工作。
3.完善職業(yè)標準。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質(zhì)相關職業(yè)標準，提出立改廢清單，列出制修訂計劃并組織實施。依據(jù)相關法律法規(guī)，制修訂道路客運、道路危險貨物運輸駕駛員、船員、引航員等交通運輸安全生產(chǎn)關鍵崗位職業(yè)標準或適任標準，明確各崗位職業(yè)資格要求。
�。ǘ┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質(zhì)教育培訓體系。
1.搭建培訓服務平臺。研究從業(yè)人員安全素質(zhì)提升培訓需求，編制交通運輸各領域關鍵崗位從業(yè)人員安全素質(zhì)培訓目錄，發(fā)揮部屬單位、共建院校、交通運輸職業(yè)院校、職業(yè)資格機構以及企業(yè)等單位優(yōu)勢，搭建實體培訓和互聯(lián)網(wǎng)培訓網(wǎng)絡平臺，協(xié)商確定并發(fā)布各培訓項目資源，供企業(yè)自主選擇或委托培養(yǎng)，服務交通運輸企業(yè)及廣大從業(yè)人員。
2.發(fā)展職業(yè)教育。將從業(yè)人員安全素質(zhì)提升納入現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進從業(yè)人員安全素質(zhì)教育進校園進課堂，開展交通運輸安全認知教育�？偨Y大客車駕駛員職業(yè)教育試點工作，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，制定并落實《關于開展大型客貨車輛駕駛員職業(yè)教育工作的意見》。
3.加強繼續(xù)教育。充分運用移動客戶端和網(wǎng)絡，對道路運輸駕駛員、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術人員等關鍵崗位從業(yè)人員開展安全素質(zhì)繼續(xù)教育，強化船員知識更新培訓，推動從業(yè)人員安全素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)上共享。
4.強化警示教育。編制“舉案說法”案例集讀本，從法律視角解讀分析重特大事故案例，提出改進安全工作的啟示。督促企業(yè)開展交通運輸事故案例分析，管控排查安全生產(chǎn)風險和隱患。督促企業(yè)組織一線從業(yè)人員開展上崗、開工前安全警示教育。制作企業(yè)交通運輸安全警示教育片，強化從業(yè)人員崗前培訓和警示教育，提升從業(yè)人員安全意識和應急能力。
�。ㄈ┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質(zhì)考試考核評價體系。
1.推進從業(yè)人員安全素質(zhì)考試考核。科學編制交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格考試考核和適任考試大綱、教材等，依法嚴格開展關鍵崗位職業(yè)資格適任考試考核和適任考試。按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的要求，制定道路運輸、港口危險化學品儲存、公路水運工程施工企業(yè)負責人、安全管理人員及相關從業(yè)人員考核管理制度，編制考核大綱和基礎題庫，并組織開展考核。落實《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》，編制相應考核大綱，開展有關考核和職業(yè)資格認定工作。
2.提高從業(yè)人員安全素質(zhì)考試科學化水平。落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，嚴格道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試。落實《中華人民共和國內(nèi)河船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，調(diào)整內(nèi)河船員理論考試和實操評估標準和比重，強化船員實操能力評價。
3.開展從業(yè)人員安全素質(zhì)競賽活動。開展職業(yè)技能競賽活動，促進從業(yè)人員提高安全意識，帶動從業(yè)人員提升安全技能。鼓勵交通運輸企業(yè)開展安全技能、安全誠信集體和個人評比表彰活動，提高從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。
4.強化安全監(jiān)督檢查與信用管理。將企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓情況、關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍。推進安全生產(chǎn)關鍵崗位從業(yè)人員信用體系建設，開展信用考核，實行守信激勵、失信懲戒的制度，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作；建立安全生產(chǎn)從業(yè)人員信用信息交換共享機制和信用信息公開查詢機制，加大信息在“信用交通”網(wǎng)站等新聞媒體的公示力度。修訂《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》。
5.強化安全與培訓監(jiān)管。建立完善道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、公路水運工程監(jiān)理人員等職業(yè)資格注冊管理制度，對發(fā)生重大及以上責任事故的從業(yè)人員實行職業(yè)資格退出。向社會開放道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、船員、公路水運工程監(jiān)理人員等培訓機構培訓質(zhì)量信息，完善培訓機構社會化監(jiān)督機制。
�。ㄋ模┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質(zhì)支持保障體系。
1.加強信息化建設。加大從業(yè)人員相關信息平臺建設應用力度，為提升從業(yè)人員安全素質(zhì)及管理水平提供支持保障。完善道路運輸駕駛員計算機考試系統(tǒng)和應用能力虛擬場景考試系統(tǒng)，強化從業(yè)人員危險源辨識、應急處置能力考核。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，建立危險貨物儲運和應急操作查詢平臺。建設危險貨物水路運輸從業(yè)人員管理平臺，強化危險貨物水路運輸從業(yè)人員管理。推進道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。建設船員自助服務平臺、移動服務平臺、遠程培訓平臺和遠程考試平臺，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務船員。
2.加強職業(yè)健康保障。落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》，普及安全健康衛(wèi)生知識，增強從業(yè)人員勞動保護、安全衛(wèi)生和身心健康意識，督促交通運輸企業(yè)依法落實從業(yè)人員強制休息、健康體檢、保險等制度，提高交通運輸從業(yè)人員職業(yè)病防治能力。加強對城市公交駕駛員、重點營運車輛（包括旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）駕駛員、城市軌道交通從業(yè)人員的勞動保護，制定出臺定期體檢等政策。履行《20xx年海事勞工公約》，落實《海事勞工條件檢查辦法》，促進船員職業(yè)健康，保障船員合法權益。
3.加強安全文化建設。引導交通運輸企業(yè)建立安全例會、安全風險告知等制度，設立事故警示日、警示教育活動周。引導企業(yè)在主要生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場、運輸場站碼頭，設立安全文化窗口或安全風險告知牌等。引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理臺賬和從業(yè)人員安全素質(zhì)提升臺賬，編寫《員工安全行為規(guī)范》，制作安全操作動漫畫冊、掛圖、視頻等。引導企業(yè)加強安全法治教育，營造有利于交通運輸安全生產(chǎn)的文化氛圍。
五、保障措施
�。ㄒ唬┲呜熑误w系。部安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作，檢查省級交通運輸主管部門開展素質(zhì)提升相關工作。部內(nèi)相關司局在職責范圍內(nèi)開展從業(yè)人員安全素質(zhì)提升各項工作。省級交通運輸主管部門要制定監(jiān)督檢查計劃，督促企業(yè)開展從業(yè)人員安全素質(zhì)提升相關培訓，抓好工作落實。
�。ǘ┐_保經(jīng)費投入。認真落實《財政部 安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財企〔20xx〕16號），監(jiān)督企業(yè)嚴格按照規(guī)定的標準提取、使用安全經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)宣傳、培訓、教育支出。
（三）加大宣傳力度。充分運用各類媒體及平臺，廣泛宣傳交通運輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作開展情況，總結推廣各級交通運輸主管部門實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、企業(yè)落實從業(yè)人員安全素質(zhì)培訓主體責任的典型經(jīng)驗，努力形成全行業(yè)更加支持從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、全社會更加關注交通運輸安全發(fā)展的良好氛圍。
人員素質(zhì)提升方案15
根據(jù)市政府辦公廳《關于在全市政府系統(tǒng)開展干部素質(zhì)大提升行動的實施方案》要求，我們清醒地看到，機關干部工作作風不實、紀律要求不嚴、能力建設不強、服務效能不優(yōu)等問題依然突出，城市建設管理與城市發(fā)展進度不同步，市政基礎設施與城市功能不配套，服務保障能力與全市人民期盼不相符。經(jīng)黨委研究決定，在市政系統(tǒng)開展以“不忘初心、牢記使命，做新時代中國特色社會主義合格公務員”為主題的干部素質(zhì)大提升行動，特制定本方案。
一、總體要求
開展干部素質(zhì)大提升行動，是加快推進市委發(fā)展戰(zhàn)略，建設美麗富裕幸福xx的現(xiàn)實需求。作為政府系統(tǒng)的重要組成部門，加強機關自身建設，是與政府治理體系和治理能力同步現(xiàn)代化的重要手段和有效載體。通過實施干部素質(zhì)大提升行動，要形成抓學習、強能力、補短板、爭一流的常態(tài)化工作機制，實現(xiàn)干部素質(zhì)大提升、紀律大整頓、作風大改變、服務大增強，為高標準實施市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，做出我委更多、更大的貢獻。
二、基本原則
(一)堅持緊跟核心，把牢方向。樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，不折不扣貫徹落實中央省市決策部署。
(二)堅持問題導向，講求實效。突出具體化、精準化、差異化，針對我委不同職別、不同業(yè)務等情況，找準亟需解決的突出問題，制定行之有效的措施辦法，實現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升。
(三)堅持突出重點，服務大局。圍繞我市“五讓”大目標和“136”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做好民生實事、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、供熱供給側(cè)結構性改革、市政基礎設施建設和鄉(xiāng)村環(huán)境提升重點工作，“三供兩處理”能力進一步加強，鄉(xiāng)村環(huán)境進一步改善。
(四)堅持領導帶頭，狠抓落實。領導干部要率先垂范，以身作則，帶頭推進，確保各項工作的順利進行。機關各科室要深刻認清本次活動的深刻意義，積極主動參與其中，學有所得、學有所悟、學以致用，不斷提升我委服務保障水平。
三、組織領導
委成立開展干部素質(zhì)大提升行動工作領導小組
常務副組長:xx
副組長:xx、xx、xx、xx、xx、
成員:xx、xx、xx、xx、xx、
領導小組下設辦公室，設在委辦公室，負責干部素質(zhì)大提升行動具體工作的組織實施。
四、方法步驟
時間:從20xx年xx月xx日至xx月xx日。
范圍:機關。
分三個階段組織開展:
(一)動員部署階段(xx月xx日～xx月xx日)。對開展干部素質(zhì)大提升行動工作進行動員部署。
(二)組織實施階段(xx月xx日～xx月xx日)。突出目標導向、問題導向，緊密結合我委工作實際，同步開展“三提一破”四大專項行動。
(三)總結提升階段(xx月xx日～xx月xx日)。全面總結干部素質(zhì)大提升行動的做法、經(jīng)驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，補齊單位發(fā)展短板。
五、主要舉措
堅持以拼搏為美，向行動致敬，樹立“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的理念，緊盯我委工作中的重點、難點、焦點、堵點，找準制約發(fā)展的問題、短板、瓶頸，激情干事、精準干事、開拓干事，不斷推動各項工作落地見效。重點實施“三提一破”四大專項行動。
(一)學習提升專項行動
牢固樹立終身學習理念，堅持干什么學什么、缺什么補什么，與我委工作職能相適應，與干部工作崗位相適應，不斷提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，切實強化責任擔當，立足崗位服務大局。
1、學習內(nèi)容。
全面學習黨中央、國務院近年來相關政策文件精神；
系統(tǒng)學習省委、省政府近年來政策文件以及主要領導講話精神；
重點學習市委、市政府近一年來政策文件以及主要領導講話精神。
2、學習方式。采取個人自學、集中學習、專題講座、討論交流、崗位練兵、主題演講、知識競賽等方式，立足實際，創(chuàng)新載體，多途徑、全方位開展學習。
3、學習目的。通過學習，著力增強大局意識。深入貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，嚴格落實市委、市政府關于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列工作安排，擺正位置，強化責任，勇于擔當，切實提升工作的執(zhí)行力和落實力，確保政令暢通、令行禁止。著力增強紀律意識。嚴格遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”，抓早抓小抓苗頭，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為廣大干部的日常習慣和自覺遵循。著力增強爭先意識。主動與中央要求對表，與發(fā)達地區(qū)對標，堅持高標準、嚴要求、強管理，找準差距，主動作為，在全委形成人人爭先進、事事當標兵、樣樣爭一流的良好氛圍。
(二)能力提升專項行動
廣大干部要干字當頭、狠抓落實，進一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓實每一月，確保全年目標任務圓滿完成。
1、狠抓民生保障能力提升。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，聚焦推進我市“136”發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市供水、供氣、供熱和污水垃圾處理能力，保障民生供給，服務經(jīng)濟發(fā)展，完善市政基礎設施建設，加強市政設施運行監(jiān)管，消除安全隱患，確保城市的安全穩(wěn)定，全面提升市政保障能力。
2、狠抓城市管理能力提升。以推進城鄉(xiāng)建設管理綜合執(zhí)法體制改革任務為契機，進一步理順城市管理體制，優(yōu)化市縣(區(qū))城市管理機構設置，整合執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、信息化、精細化。加強制度建設，健全城市管理相關法律法規(guī)，強化執(zhí)法隊伍建設，增強法治意識，規(guī)范城管執(zhí)法強化城市管理執(zhí)法監(jiān)督，城市管理效率增強，人民滿意度不斷提高。
3、狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境整治能力提升。深入貫徹落實市委、市政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和《xx市鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程20xx年工作方案》精神，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為導向，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，以“百村示范、千村整治”為載體，完善農(nóng)村基礎設施建設，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推動鄉(xiāng)村環(huán)境進一步提升，為我市全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(三)服務提升專項行動
人民滿意是做好城市管理工作的唯一標準。提升城市管理服務能力必須堅持服務、管理、執(zhí)法“三位一體”，融真情于管理之中，注重從被管理者的`立場考慮問題，考慮被管理者的實際困難，在感情上親民、在觀念上愛民、在措施上為民、在程序上便民、在結果上利民，實現(xiàn)服務與管理、執(zhí)法的有機結合。
1、轉(zhuǎn)變作風強化服務意識。下大氣力解決不重視研究工作和政策、盲目“等靠要”、習慣“敲鑼打鼓”、不愿擔當作為、缺少干事創(chuàng)業(yè)精氣神、開會多落實少、重部署執(zhí)行差等突出問題。以我委提出的“321”工作為思路，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，圍繞重點工作，制定有效對策，嚴格按照時序進度、目標任務，列出時間表、任務圖，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、到點驗收。
2、轉(zhuǎn)變思維提高服務能力。城市管理執(zhí)法工作涉及面廣，任務繁重，工作難度大，法律法規(guī)多，作為城市管理執(zhí)法人員必須做到職責范圍清，法律法規(guī)明，要加強學習，不斷提高自身理論水平和業(yè)務能力；要勇于創(chuàng)新工作方式方法不斷提升綜合管理執(zhí)法水平，努力做到讓人民滿意。
3、轉(zhuǎn)變態(tài)度提高服務水平。提高為民服務的質(zhì)量和效率，著力轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法方式，變被動執(zhí)法為主動服務，引入“xx工作法”，爭取讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，以“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”活動為載體，嚴肅執(zhí)法紀律，文明規(guī)范執(zhí)法。
(四)破解難題專項行動
要堅決貫徹新發(fā)展理念，集中力量攻堅，真金白銀投入，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，切實為我市改革發(fā)展、人民幸福做出應有的貢獻。
1、著力破解城市管理難題。隨著近幾年我市城市建設步伐的不斷加快，制約城市整體發(fā)展的諸多問題也日益凸顯。城市管理不到位，如占道經(jīng)營、垃圾焚燒、露天燒烤屢禁不止，污水處理設施建設不配套的問題；市政基礎設施監(jiān)管不到位，如井蓋破損、丟失嚴重的問題。要有效學習借鑒先進城市經(jīng)驗，堅持以人民為中心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題。持續(xù)開展生活垃圾治理，推進城市生活垃圾分類工作，建立城市管理公共信息平臺，動員社會力量參與城市管理工作，加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市環(huán)衛(wèi)保潔水平，按照突擊整治和長效治理相結合的原則，深入持續(xù)地治理“城市頑疾”。
2、著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題。嚴格落實中央、省、市關于打好“三大攻堅戰(zhàn)”的工作要求，聚焦貧困人口精準幫扶，聚力深度貧困協(xié)同攻堅，以市委、市政府關于農(nóng)村工作的相關精神為指示，以在xx縣召開我市示范村建設觀摩推廣會為契機，示范引領其它村莊整治，扎實開展鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，大力做好垃圾處理、污水處理、市政綜合行政執(zhí)法等工作，不斷推動我市生態(tài)文明建設邁上新臺階。
3、著力破解民生改善難題。著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，深入實施民生普惠行動，在經(jīng)濟發(fā)展和共建共享中，持續(xù)增進民生福祉。扎實做好xx座過街人行天橋建設和免費開放xx個城市公共停車場兩項民生工程，持續(xù)強化水、氣、熱、市政、環(huán)衛(wèi)等涉及民生領域的服務保障能力，推動公共服務和社會保障水平進一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福xx”的品質(zhì)內(nèi)涵。
六、工作要求
全體干部要高度重視、積極參與、主動作為，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А�
(一)加強領導，精心籌劃。委成立干部素質(zhì)大提升行動工作領導小組，全面負責機關開展干部素質(zhì)大提升行動工作，采取領導領學、個人自學相結合的方式，突出抓好“三提一破”四大專項行動的組織籌劃及各項活動的開展。機關全體同志要高度重視，有效克服工學矛盾，嚴格落實各項制度，確保學習質(zhì)量。各級領導干部要模范帶頭、主動參與，推動大提升行動深入開展。
(二)統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要把開展干部素質(zhì)大提升行動的最終成效體現(xiàn)到貫徹落實市委十五屆四次全會暨經(jīng)濟工作會、全市“兩會”等重要會議精神上來，體現(xiàn)到當好能源革命和對外開放兩個尖兵、高質(zhì)量完成區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務上來，體現(xiàn)到招商引資、招才引智工作上來，與推動當前工作結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機融合，兩不誤、兩促進。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳干部素質(zhì)大提升行動的重要意義，為活動開展營造良好輿論氛圍。要深入挖掘活動中涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成對標先進、比學趕超的生動局面。
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