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行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為目的，全面履行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定的職責(zé)，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧，為我區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作提供有力保障。通過行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，使行政復(fù)議在開展行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容
�。ㄒ唬┮�(guī)范行政復(fù)議受理工作
1、規(guī)范權(quán)利告知。區(qū)各部門、各單位作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。告知率應(yīng)達(dá)到100%。對現(xiàn)有行政決定文書格式進(jìn)行全面清理和檢查，盡快修訂和完善。
2、規(guī)范行政復(fù)議場所。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要設(shè)置行政復(fù)議接待場所，要制定、完善行政復(fù)議接待制度，安排專門人員負(fù)責(zé)接待工作。行政復(fù)議接待場所要放置、懸掛或張貼行政復(fù)議指南，公示行政復(fù)議申請條件、受理、審理程序等事項(xiàng)。免費(fèi)向社會公開提供行政復(fù)議申請書格式文本。
3、規(guī)范受理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依據(jù)《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定辦理案件受理手續(xù)。受理行政復(fù)議申請率達(dá)100%。要開通#上申請平臺，方便公民、法人或其他組織申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)切實(shí)履行轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請職責(zé)。
4、規(guī)范行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系。建立完善行政復(fù)議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對群眾訴求中屬于行政爭議性質(zhì)的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議；對向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)反映信訪事項(xiàng)和信訪處理問題的，告知當(dāng)事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉(zhuǎn)送信訪機(jī)構(gòu)辦理。
5、規(guī)范對不予受理行為的監(jiān)督。凡依法不予受理的行政復(fù)議申請，要按照規(guī)定制發(fā)《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，并載明不予受理的理由和依據(jù)；對是否屬于受理范圍、是否超過申請時(shí)效一時(shí)難以確定的，要先受理，再依法審理，并作出決定。
�。ǘ┮�(guī)范行政復(fù)議審理工作
1、規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)書。被申請人要切實(shí)簡化提交行政復(fù)議答復(fù)書的內(nèi)部審批程序，嚴(yán)格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料，并按照目錄順序裝訂成冊。逾期未答復(fù)或未提交證據(jù)材料的，要依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政復(fù)議答復(fù)書在證明原具體行政行為合法、合理的同時(shí)，要針對申請人的特定訴求作出解釋、說明。
2、規(guī)范審理方式。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理案件后，應(yīng)依法指定2名以上行政復(fù)議人員審理。創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，可以采取書面審理方式。對案情簡單、爭議不大的案件，可以適用簡易程序?qū)徖怼χ卮蟆?fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理，也可以邀請有關(guān)專家參與案件審查。
3、規(guī)范調(diào)查取證。對經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2名，重大、復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的案件，可以邀請有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查；相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人以及熟悉情況的工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
4、規(guī)范審查期限。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例對案件受理、轉(zhuǎn)送、審理等環(huán)節(jié)的辦案時(shí)限規(guī)定。按期結(jié)案率達(dá)100%。行政復(fù)議具體辦案人員應(yīng)當(dāng)在法定審結(jié)期限屆滿前15日完成案件審查，提交審結(jié)報(bào)告。延期的案件應(yīng)在延期屆滿前15日審查完畢。辦案人員審查意見應(yīng)提請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)合議或?qū)徸h，合議或?qū)徸h意見應(yīng)有文字記錄。
5、規(guī)范和解、調(diào)解。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”，確保法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解應(yīng)在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿原則開展，不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對違法或者不當(dāng)行政行為的糾正，損害國家利益、社會公共利益以及他人合法權(quán)益。
�。ㄈ┮�(guī)范行政復(fù)議裁決工作
1、規(guī)范行政復(fù)議文書格式。要嚴(yán)格按照國務(wù)院法制辦公室印發(fā)的《行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書示內(nèi)容本》制作行政復(fù)議法律文書，正確使用文書種類，保證內(nèi)容完整性。
2、規(guī)范行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，妥善平衡利益，公正作出決定。同時(shí)，要增強(qiáng)行政復(fù)議決定書的說理性，注重以法明理、以理服人。對涉及影響較大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件，要多方面聽取意見，認(rèn)真開展法律論證，確保法律適用正確。依法告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑。
3、規(guī)范送達(dá)方式。送達(dá)行政復(fù)議法律文書可根據(jù)具體情況采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)或公告送達(dá)等方式。直接送達(dá)應(yīng)有當(dāng)事人或其委托代理人的簽字；郵寄送達(dá)需以掛號信或特快專遞的形式寄出；留置送達(dá)須有2名以上見證人簽字；無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)的，可以采取公告方式送達(dá)，公告內(nèi)容應(yīng)在區(qū)政府#站或市級報(bào)紙上刊載。
�。ㄋ模┮�(guī)范行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作
1、規(guī)范行政復(fù)議決定的履行。強(qiáng)化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，建立行政復(fù)議決定履行情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度，確保行政復(fù)議決定的履行。對拒不履行、拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定的行為施行問責(zé)制。
2、規(guī)范行政復(fù)議意見書和建議書的適用。行政復(fù)議期間，發(fā)現(xiàn)被申請人的'相關(guān)違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題，應(yīng)通過制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書的方式及時(shí)予以糾正，并督促做好善后工作，提出相關(guān)完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法行為的建議。加大行政復(fù)議意見書和建議書的落實(shí)督促力度，不按照法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)反饋落實(shí)情況的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)予以通報(bào)。
3、規(guī)范行政復(fù)議工作責(zé)任制。將行政復(fù)議工作作為依法行政的重要內(nèi)容，納入政府和部門工作的績效考核體系，作為區(qū)政府對各部門工作考核的重要內(nèi)容。定期開展監(jiān)督、評查與表彰活動(dòng)。
4、規(guī)范行政復(fù)議決定書備案制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛突出、社會影響較大的重大行政復(fù)議決定后，應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)備案。
（五）規(guī)范行政復(fù)議基礎(chǔ)保障工作
1、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定，建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，明確一名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管行政復(fù)議工作。在政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)。復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專題研究復(fù)議工作。
2、規(guī)范人員配備。保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)至少有2名專職行政復(fù)議辦案人員。專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得行政復(fù)議人員資格證書。各執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際工作需要配置行政復(fù)議辦案人員。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障。按照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年經(jīng)費(fèi)不少于10萬元，由區(qū)級財(cái)政予以保障。
4、規(guī)范辦案條件。除常規(guī)的辦公條件以外，要保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需的辦公場所。區(qū)政府法制辦應(yīng)專門配備不小于50平方米的聽證場所、不小于20平方米的行政復(fù)議接待場所、不小于10平方米的查閱檔案場所和不小于10平方米的檔案室。保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案用車及電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)等辦案裝用設(shè)備。聽證場所配置視頻監(jiān)控、證據(jù)顯示系統(tǒng)。
5、規(guī)范制度建設(shè)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要根據(jù)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定，建立健全行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制度、重大復(fù)雜行政復(fù)議案件報(bào)告制度、專家論證制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度、辦案質(zhì)量評查制度、重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)制度、個(gè)案分析和情況通報(bào)制度，并與人民法院和信訪機(jī)構(gòu)建立銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。
6、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。指定專人從事行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)分析工作，每年將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)上級政府法制部門。各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)上報(bào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、規(guī)范檔案管理。要加強(qiáng)行政復(fù)議檔案的科學(xué)管理，按照《省行政復(fù)議案件檔案管理辦法》的要求，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。指定專人保管行政復(fù)議檔案。政府法制機(jī)構(gòu)要定期開展案卷評查活動(dòng)。
8、規(guī)范宣傳培訓(xùn)。要廣泛運(yùn)用媒介宣傳行政復(fù)議工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要每年開展一次以上的行政復(fù)議專題宣傳。行政復(fù)議人員每年參加培訓(xùn)不少于15學(xué)時(shí)。抓好行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)工作，將行政復(fù)議法律知識作為公務(wù)員依法行政知識考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的重要內(nèi)容。
9、規(guī)范信息化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)政府行政復(fù)議信息化建設(shè)工作，為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供組織、物質(zhì)、#絡(luò)和人力保障。區(qū)政府#站要設(shè)置行政復(fù)議欄目，及時(shí)刊登行政復(fù)議動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。行政復(fù)議工作是政府工作的重要組成部分，是解決行政爭議、化解社會矛盾的重要法定渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，是加快法治政府建設(shè)的重要舉措之一。各部門、各單位要充分認(rèn)識行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。要全面掌握、準(zhǔn)確理解行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及要求，增強(qiáng)工作的緊迫感，認(rèn)真研究和解決行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作中存在的困難和問題。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。各部門、各單位要將宣傳、貫徹行政復(fù)議制度作為推動(dòng)依法行政、密切政府與群眾關(guān)系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，要將行政復(fù)議法律知識學(xué)習(xí)列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要通過廣播、電視、#絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等方式向社會廣泛深入宣傳行政復(fù)議法律知識，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道合法表達(dá)利益訴求，化解行政爭議。
（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作須于xxxx年5月底前全面完成。區(qū)政府法制辦公室要認(rèn)真履行法定職責(zé)，做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)將工作完成情況報(bào)區(qū)政府與市政府法制辦公室。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案2
為進(jìn)一步提升行政復(fù)議規(guī)范化水平，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾中的權(quán)威性作用，今年以來，宣城市司法局牢固樹立“以人為本、復(fù)議為民”的工作理念，以“行政復(fù)議體制改革”為牽引，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷探索創(chuàng)新，全力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)提檔升級。
一、人員配備專業(yè)化
高度重視復(fù)議人才，以司法行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步整合資源，嚴(yán)格按照政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的要求，選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)行政復(fù)議崗位，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議力量。著力探索創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，組織縣市區(qū)及重點(diǎn)市直單位的法治工作者到市局跟班學(xué)習(xí)，目前共組織全市4名學(xué)員跟班學(xué)習(xí)，完善“日交流、周會審、月學(xué)習(xí)”常態(tài)化交流學(xué)習(xí)制度，并組織資深辦案人員對疑難典型案例開展“一對多”專題講解，做到討論一件、學(xué)會一片，帶動(dòng)復(fù)議工作隊(duì)伍快速成長。截止目前，全市8個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共配備了13名通過國家司法考試專業(yè)人員。
二、場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
以“一站式”行政復(fù)議實(shí)體平臺建設(shè)為目標(biāo)，優(yōu)先保障復(fù)議辦案場所需求，統(tǒng)籌調(diào)配，嚴(yán)格按照復(fù)議場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)置接待室、案件審理室、聽證室、調(diào)解室、檔案室等辦案場所，配齊配強(qiáng)辦案設(shè)備，全面提升行政復(fù)議場所設(shè)施硬件水平，著力打造功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的接待和工作場所。
三、機(jī)制建設(shè)規(guī)范化
全面加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作流程，推行行政復(fù)議體制改革先試先行，出臺《宣城市人民政府被行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定》《宣城市人民政府行政復(fù)議辦公室行政復(fù)議案件審理工作規(guī)則》，并修訂《宣城市行政復(fù)議案件參審評議工作規(guī)定》。繼續(xù)推行行政復(fù)議重大疑難案件“法制評審”制度，及時(shí)評審重大疑難案件。
四、案件審理精細(xì)化
開通12348安徽法#宣城市行政復(fù)議案件#上受理平臺，并按照“最多跑一次”的為民服務(wù)理念，暢通復(fù)議申請人權(quán)利救濟(jì)的`渠道。探索實(shí)施行政復(fù)議繁簡分流審理機(jī)制，今年3月份，獲批安徽省法學(xué)會改革項(xiàng)目立項(xiàng)，6月份先后出臺《宣城市行政復(fù)議案件繁簡分流審理工作規(guī)定》《宣城市行政復(fù)議案件繁簡分流審理機(jī)制改革試點(diǎn)工作方案》。進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作流程，通過綜合運(yùn)用案件繁簡分流、集體會審、現(xiàn)場調(diào)查、聽證審理、調(diào)節(jié)和解等多種手段，狠抓行政復(fù)議案件的受理、審理、調(diào)解、決定、履行等工作的精細(xì)化建設(shè)。
xxxx年1-7月，市本級新收行政復(fù)議案件29件，審結(jié)25件，其中適用繁簡分流機(jī)制審理案件3件，通過法制審核委員會審裁案件2件。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案3
通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化按照“四個(gè)規(guī)范化”的總體要求，著力構(gòu)建5大標(biāo)準(zhǔn)體系。“四個(gè)規(guī)范化”即空間規(guī)范化、流程規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化�！拔宕髽�(biāo)準(zhǔn)體系”即堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障體系、暢通的復(fù)議受理體系、高質(zhì)高效的審理體系、完善的決定執(zhí)行體系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書體系。通過“五大標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議空間、流程、隊(duì)伍、文書四個(gè)方面的規(guī)范化，逐步建成全方位、全流程、全時(shí)空的行政復(fù)議機(jī)制。
一、著力夯實(shí)行政復(fù)議的基礎(chǔ)保障體系
人才隊(duì)伍建設(shè)。把“政治可靠、專業(yè)過硬、結(jié)構(gòu)合理”，作為人才體系建設(shè)的考量重點(diǎn)。目前，參照同級法院行政庭的人員配置情況，為復(fù)議接待室配置10個(gè)編制，輔助人員4人。
空間規(guī)范化建設(shè)。全市率先實(shí)現(xiàn)行政空間和辦公條件規(guī)范化。新啟用 560 平米的行政復(fù)議接待室，設(shè)置立案接待室、聽證室、調(diào)解室、審理室、調(diào)查分析室、閱卷室、資料室、檔案室等功能科室，全面提升空間規(guī)范化。配齊工作設(shè)備。
經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)。將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入行政復(fù)議機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算，包含但不限于辦公條件改善、案件辦理保障、復(fù)議法宣傳、信息化建設(shè)等內(nèi)容，由本級財(cái)政依法予以保障。
二、不斷完善復(fù)議受理體系
按照受理先后順序，將受理程序細(xì)分為材料接收核查登記、及時(shí)受理、案前化解、受理后程序等4個(gè)方面的內(nèi)容。
材料接收核查登記。重點(diǎn)記錄申請人、代理人基本情況、證據(jù)材料數(shù)量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求，做好一次性告知義務(wù)。
及時(shí)受理。認(rèn)真審查申請事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議受案范圍、申請人和被申請人是否適格、是否超過行政復(fù)議申請期限以及是否屬于本機(jī)關(guān)管轄等內(nèi)容，做到及時(shí)立案或答復(fù)。加強(qiáng)對重大影響、重點(diǎn)關(guān)注、重大風(fēng)險(xiǎn)案件的報(bào)備。
受理后程序。案件受理后，及時(shí)分配承辦人，并移交當(dāng)事人情況、證據(jù)材料等文件，做好內(nèi)部銜接。承辦人及時(shí)通知被申請人做好答復(fù)。
案前化解。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的'原則，及時(shí)拿出調(diào)解方案，化解矛盾糾紛。加強(qiáng)調(diào)解方案的合法性審查。
三、建立高質(zhì)高效的復(fù)議審理體系
全流程的復(fù)議審理規(guī)范包含審理原則、審理程序、審理方式、答復(fù)工作、調(diào)查取證等5方面內(nèi)容。
審理原則。遵循全面審查原則，做好程序、事實(shí)、證據(jù)的全面審查。
審理程序。落實(shí)審理期限、具體行政行為停止執(zhí)行、復(fù)議中止、復(fù)議終止等規(guī)定，依法審理行政復(fù)議案件。
審理方式。區(qū)分簡易程序和普通程序?qū)徖砥谙�、適用范圍、審理形式等內(nèi)容，做到“繁簡分流”。
答復(fù)工作。答復(fù)應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)、依據(jù)清單，相關(guān)證據(jù)要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
調(diào)查取證。明確調(diào)查取證使用條件、人員數(shù)量、調(diào)查方法、專家技術(shù)人員運(yùn)用、調(diào)查程序作為規(guī)范化的重點(diǎn)內(nèi)容，確保調(diào)查權(quán)規(guī)范、合理、高效運(yùn)行。
四、構(gòu)建完善的復(fù)議決定作出和執(zhí)行體系
復(fù)議決定的作出和執(zhí)行體系包含依法及時(shí)作出決定、文書送達(dá)、文書履行、檔案管理等內(nèi)容。
依法及時(shí)作出決定。復(fù)議決定要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持合法性和合理性相統(tǒng)一。文書要注重法理說明，切實(shí)提高質(zhì)量。
文書送達(dá)。按照正常送達(dá)、補(bǔ)救送達(dá)、不能送達(dá)等情況，分類規(guī)范送達(dá)的處理方式方法。做好轉(zhuǎn)交、留置、公告等參照《民事訴訟法》送達(dá)方式的銜接規(guī)定。
文書履行。及時(shí)掌握復(fù)議決定履行情況，加大督促落實(shí)力度，明確拒絕履行、拖延履行、不完全履行、不按規(guī)定履行等情況的處理方式。
檔案管理。詳細(xì)規(guī)定檔案建立、移交、場所、管理方式、管理人員等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一案兩卷，方便查找和研究。
五、建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的復(fù)議文書體系
建立“行政復(fù)議文書示內(nèi)容本”各類模板46種，分三類，行政復(fù)議申請、接待和受理類16種，行政復(fù)議案件辦理類24種，行政復(fù)議監(jiān)督類6種。各類模板編號管理。
建立格式統(tǒng)一的文書標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)文書性質(zhì)、內(nèi)容不同，分別制定不同文本格式，明確紅頭、標(biāo)題、正文、落款等事項(xiàng)，在字體、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式統(tǒng)一。
做好“三步走”
副中心行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)歷經(jīng)“深入推進(jìn)”、“逐漸成熟”、“改進(jìn)提升”三個(gè)階段。每個(gè)階段都采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，確保高質(zhì)量推進(jìn)。
深入推進(jìn)階段。按照“單項(xiàng)突破、總體推進(jìn)”的理念進(jìn)行多年的探索。xxxx年建立“區(qū)長出庭應(yīng)訴制度”，連續(xù)四年，區(qū)長代表區(qū)政府親自出庭應(yīng)訴。xxxx年開展“行政復(fù)議開放日”活動(dòng)，全面宣傳“復(fù)議為民”工作。建立行政復(fù)議“三公開”制度，在全市率先公開19年行政復(fù)議報(bào)告及36件典型案例。建立理論研究制度，先后開展《通州行政復(fù)議20年工作研究》、《行政復(fù)議典型案例評析》、《通州區(qū)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)》等專題研究，形成豐碩課題成果。
逐步成熟階段。經(jīng)過多年的不斷努力，xxxx年通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化逐步走向成熟。
xxxx年4月，開展專家集中論證，委托中國政法大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)開展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”課題研究。
7月29日，形成《通州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)細(xì)則（專家建議稿）》”，重點(diǎn)向30余名專家學(xué)者征求意見，并逐級上報(bào)至區(qū)政府、北京市司法局、司法部征詢意見。
8月，正式形成“征求意見稿”，再次向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局征求意見。
8月22日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會分別專題研究，以區(qū)政府辦名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)通州區(qū)全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)正式開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
與此同時(shí)，其他規(guī)范化建設(shè)同時(shí)進(jìn)行：
7月8日，行政復(fù)議接待室啟用560平米新辦公地址，按照規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)功能。
8月1日，依托“法治講堂”開展“行政復(fù)議受理范圍及受理?xiàng)l件”培訓(xùn)會，為80余名學(xué)員開展接待咨詢培訓(xùn)。
8月29日，17個(gè)鎮(zhèn)街復(fù)議接待咨詢分中心正式掛牌成立，各分中心承擔(dān)接待室咨詢功能。
改進(jìn)提升階段。按照整體進(jìn)程，通州區(qū)盡快完成《工作方案》的各項(xiàng)內(nèi)容，并通過自查核查、第三方評估、專家論證等多種方式對規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)，及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容。
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