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流動(dòng)人口管理工作方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的流動(dòng)人口管理工作方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
流動(dòng)人口管理工作方案1
為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，樹(shù)立xxx鎮(zhèn)對(duì)外的良好形象。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全面掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，鎮(zhèn)政府研究制定以下流動(dòng)人口管理工作方案：
一、按市委的統(tǒng)一要求，xxx鎮(zhèn)政府成立流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由擔(dān)任，副組長(zhǎng)xxx擔(dān)任，成員為xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在，由擔(dān)任辦公室主任。
流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)以下工作：
1。宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的政策、法規(guī)和規(guī)章；
2。負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作；
3。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)辦和有關(guān)職能部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，著力提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育率、辦證率、驗(yàn)證率；
4。對(duì)流出人口督促辦理《婚育證明》，對(duì)流動(dòng)人口查證驗(yàn)證，對(duì)無(wú)證和計(jì)劃外生育對(duì)象予以處罰。建立健全流動(dòng)人口的各種帳、卡、冊(cè)等臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5。進(jìn)行調(diào)查研究，培訓(xùn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。
6。組織開(kāi)展各種有利于已婚育齡婦女身心健康的'生殖保健等方面服務(wù)，努力作好“三查兩清一服務(wù)”工二、工作步驟
�。ㄒ唬⿵V泛動(dòng)員，做好宣傳工作。
由鎮(zhèn)政府組織工作人員到各村、組進(jìn)行走訪并發(fā)放傳單以此來(lái)大力的進(jìn)行宣傳，使加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的重要性讓每位村民都了解，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┟宓讛�(shù)，確立清理整治重點(diǎn)
在做好宣傳的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對(duì)性的措施，深入到各村、組全面進(jìn)行清理整治。
（1）對(duì)不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對(duì)住宿登記制度不落實(shí)和租住身份不清，來(lái)歷不明人員的出租戶依法處罰，限其整改；
�。�2）對(duì)外來(lái)人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場(chǎng)、施工工地、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、旅社等場(chǎng)所，要組織力量集中整頓，重點(diǎn)打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)、稱霸一方的外來(lái)流氓惡勢(shì)力；
（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三無(wú)人員”進(jìn)行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。
�。�4）嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對(duì)身份不清、情況不明的外來(lái)人員，通過(guò)上網(wǎng)比對(duì)或發(fā)函調(diào)查。
�。ㄈ┩晟乒芾泶胧�，建立流動(dòng)人口檔案管理制度。全面掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口信息，做到“人數(shù)清、去向清、收入清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)，要認(rèn)真落實(shí)方案的各項(xiàng)措施，鞏固整治成果，認(rèn)真落實(shí)住宿登記制度，健全居民身份證檢查員制度，建立流出人口、暫住人口、“三無(wú)人員”的檔案管理制度；切實(shí)加
強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所外來(lái)人員登記管理制度，落實(shí)用人單位特別是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、公共場(chǎng)所主暫住人口管理責(zé)任，進(jìn)一步完善暫住人口信息管理系統(tǒng)，建立長(zhǎng)效管理措施，提高控制打擊外來(lái)犯罪的能力，維護(hù)社會(huì)的治安穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口各項(xiàng)方案的落實(shí)，力求達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）進(jìn)一步健全暫住人口登記變動(dòng)管理制度，減少漏登、漏管；
�。ǘ┮婪ㄈ【喎欠ǔ鲎鈶�，處罰登記管理制度不落實(shí)的用人單位、出租戶和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主；
�。ㄈ┣謇怼叭裏o(wú)”盲流人員，發(fā)現(xiàn)并打擊隱藏其中的流竄犯、在逃犯；
�。ㄋ模﹪�(yán)抓以出租房屋、旅店、公共復(fù)雜場(chǎng)所為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安控制，提高對(duì)流動(dòng)人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，建立長(zhǎng)效管理措施，確保工作取得實(shí)效；
�。ǘ┮J(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)《xxx鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)政策；
�。ㄈ┮怀稣沃攸c(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合。
（四）要加強(qiáng)信息反饋工作。重要情況隨時(shí)上報(bào)。
流動(dòng)人口管理工作方案2
為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同參與”的思路，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二、工作目標(biāo)
（一）建立健全服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立齊抓共管的長(zhǎng)效服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由部門(mén)分頭履職向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┌凑铡肮綄�(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)吳宗勝擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)梅智勇、派出所所長(zhǎng)徐平擔(dān)任，成員由各科室、各村（社區(qū)）相關(guān)人員組成。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由梅智勇兼任，副主任由王方軍兼任。
各村（社區(qū)）設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站，在鎮(zhèn)流管辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）組織開(kāi)展本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。村（社區(qū)）流管站設(shè)站長(zhǎng)1名，由村（社區(qū)）書(shū)記擔(dān)任，副站長(zhǎng)由村（社區(qū)）主任擔(dān)任，成員由管區(qū)民警、村治調(diào)主任及計(jì)生服務(wù)員和治安積極分子組成。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┓e極探索服務(wù)管理新體制，不斷完善服務(wù)管理新網(wǎng)絡(luò)
1、建立XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法等部門(mén)成員，組織實(shí)施好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，為外來(lái)人口提供“一站式”服務(wù)。
2、各村（社區(qū)）建立流動(dòng)人口管理站。建立流動(dòng)人口管理制度，落實(shí)對(duì)外來(lái)人口、出租房屋的信息采集和日常管理，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口、用工單位及出租房屋房東的政策宣傳，提供房屋租賃、就業(yè)信息。
3、建好流管員隊(duì)伍。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔(dān)的模式，建立“專業(yè)化為主，社會(huì)化為輔”的管理隊(duì)伍。
�。�1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時(shí)接受計(jì)生、勞動(dòng)、綜治、司法等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷(xiāo)等日常工作；
出租房屋登記備案工作；計(jì)生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動(dòng)合同》的查驗(yàn)催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對(duì)管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺(tái)帳資料整理工作；并發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。
（2）聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）治保調(diào)解主任擔(dān)任，協(xié)助提供流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況和變化情況。聯(lián)絡(luò)員年終進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┨剿魍卣狗⻊�(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)
1、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。建立勞動(dòng)力用工信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)；為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動(dòng)人口求職有門(mén)路，上崗有技能。
2、維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會(huì)為一體的流動(dòng)人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合理權(quán)益。
3、居住服務(wù)。為流動(dòng)人口提供出租房屋咨詢和免費(fèi)中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實(shí)出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。
4、文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦小學(xué)在解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流動(dòng)人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。
5、社會(huì)保障服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善適合流動(dòng)人口的社會(huì)保障制度。督促企業(yè)做好流動(dòng)人口工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等的交納工作。
6、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)。
7、計(jì)劃生育服務(wù)。健全完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計(jì)劃生育知識(shí)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的'計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。
8、法律援助服務(wù)。重點(diǎn)宣傳與流動(dòng)人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助第進(jìn)村、企等活動(dòng)，不斷拓寬對(duì)流動(dòng)人口的法律服務(wù)渠道。對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)法律援助的，簡(jiǎn)化程序，辦理。
9、幫扶救困服務(wù)。各用工單位對(duì)本單位的外來(lái)務(wù)工人員因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員實(shí)施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。
�。ㄈ┓e極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會(huì)新環(huán)境
1、實(shí)行綜合管理。整合各管理部門(mén)的流動(dòng)人口管理資源，實(shí)行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來(lái)人口治安信息的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生部門(mén)《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動(dòng)部門(mén)《勞動(dòng)合同》查驗(yàn)催辦，并對(duì)流動(dòng)黨員信息進(jìn)行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實(shí)管理責(zé)任，確�！八奈灰惑w”工作的正常開(kāi)展。
2、明確部門(mén)職責(zé)。各職能部門(mén)按照職能分工，切實(shí)履行外來(lái)人口的管理職能，提高管理水平。
派出所要切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)人口的信息采集、發(fā)證、查驗(yàn)等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對(duì)出租房屋、施工場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等外來(lái)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。
勞保所要整頓規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為外來(lái)人口提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實(shí)解決亂收費(fèi)、拖欠克扣工資與違反勞動(dòng)法等問(wèn)題。
計(jì)生辦要開(kāi)展人口和計(jì)生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范外來(lái)育齡婦女計(jì)生信息采集、查驗(yàn)《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書(shū)》、免費(fèi)開(kāi)展避孕節(jié)育計(jì)生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺(tái)，努力將我鎮(zhèn)的外來(lái)人口計(jì)生工作提高一個(gè)新水平。司法所要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動(dòng)為外來(lái)人口提供法律援助。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊(duì)伍管理以及外來(lái)人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。
五、主要工作措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各科室、各村（社區(qū)）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名干部主抓流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)按照流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨政辦、綜治辦、計(jì)生辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等職能部門(mén)參與，共同開(kāi)展推進(jìn)工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，深入推進(jìn)
1、宣傳先行。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛宣傳人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)組織實(shí)施，充分發(fā)揮群眾的作用，動(dòng)員群眾主動(dòng)申報(bào)登記，準(zhǔn)確采集信息。
2、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定專門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，組織村（社區(qū)）干部、民警、流動(dòng)人口協(xié)管員、村（社區(qū)）工作人員等成立若干清理登記小組開(kāi)展培訓(xùn)。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負(fù)責(zé)入戶登記、采集信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的出租房，要做好記載，現(xiàn)場(chǎng)拍照。
3、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流管辦按照考核辦法，對(duì)管理工作進(jìn)行考核。XX鎮(zhèn)流管辦對(duì)相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，同時(shí)要適時(shí)總結(jié)、評(píng)估工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)解決。
4、落實(shí)保障。按照分級(jí)承擔(dān)的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊(duì)伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
5、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。在鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)解決工作中的問(wèn)題；二是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善基層流動(dòng)人口管理工作機(jī)制。
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