流動人口管理工作方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的流動人口管理工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

流動人口管理工作方案1

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)流動人口的管理工作，樹立xxx鎮(zhèn)對外的良好形象。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全面掌握我鎮(zhèn)流動人口的動態(tài)，加強(qiáng)流動人口管理，鎮(zhèn)政府研究制定以下流動人口管理工作方案：

　　一、按市委的統(tǒng)一要求，xxx鎮(zhèn)政府成立流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由擔(dān)任，副組長xxx擔(dān)任，成員為xxx。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在，由擔(dān)任辦公室主任。

　　流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)以下工作：

　　1。宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)流動人口計劃生育管理的政策、法規(guī)和規(guī)章；

　　2。負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理工作；

　　3。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)辦和有關(guān)職能部門對流動人口計劃生育實行綜合治理，著力提高流動人口的計劃生育率、辦證率、驗證率；

　　4。對流出人口督促辦理《婚育證明》，對流動人口查證驗證，對無證和計劃外生育對象予以處罰。建立健全流動人口的各種帳、卡、冊等臺帳，定期統(tǒng)計匯總上報有關(guān)流動人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　5。進(jìn)行調(diào)查研究，培訓(xùn)流動人口計劃生育專業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，努力實現(xiàn)規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。

　　6。組織開展各種有利于已婚育齡婦女身心健康的'生殖保健等方面服務(wù)，努力作好“三查兩清一服務(wù)”工二、工作步驟

　�。ㄒ唬�廣泛動員，做好宣傳工作。

　　由鎮(zhèn)政府組織工作人員到各村、組進(jìn)行走訪并發(fā)放傳單以此來大力的進(jìn)行宣傳，使加強(qiáng)流動人口管理的重要性讓每位村民都了解，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。

　　（二）摸清底數(shù)，確立清理整治重點

　　在做好宣傳的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對性的措施，深入到各村、組全面進(jìn)行清理整治。

　　（1）對不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對住宿登記制度不落實和租住身份不清，來歷不明人員的出租戶依法處罰，限其整改；

　�。�2）對外來人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場、施工工地、文化娛樂服務(wù)場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力；

　�。�3）對轄區(qū)內(nèi)的“三無人員”進(jìn)行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會治安秩序。

　�。�4）嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對身份不清、情況不明的外來人員，通過上網(wǎng)比對或發(fā)函調(diào)查。

　�。ㄈ�）完善管理措施，建立流動人口檔案管理制度。全面掌握我鎮(zhèn)流動人口信息，做到“人數(shù)清、去向清、收入清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)，要認(rèn)真落實方案的各項措施，鞏固整治成果，認(rèn)真落實住宿登記制度，健全居民身份證檢查員制度，建立流出人口、暫住人口、“三無人員”的檔案管理制度；切實加

　　強(qiáng)對公共場所外來人員登記管理制度，落實用人單位特別是個體私營業(yè)主、公共場所主暫住人口管理責(zé)任，進(jìn)一步完善暫住人口信息管理系統(tǒng)，建立長效管理措施，提高控制打擊外來犯罪的能力，維護(hù)社會的治安穩(wěn)定。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過對流動人口各項方案的落實，力求達(dá)到以下目標(biāo)：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全暫住人口登記變動管理制度，減少漏登、漏管；

　�。ǘ�）依法取締非法出租戶，處罰登記管理制度不落實的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主；

　�。ㄈ�）清理“三無”盲流人員，發(fā)現(xiàn)并打擊隱藏其中的流竄犯、在逃犯；

　　（四）嚴(yán)抓以出租房屋、旅店、公共復(fù)雜場所為重點的流動人口落腳點和活動點的治安控制，提高對流動人口的管理水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，建立長效管理措施，確保工作取得實效；

　�。ǘ�）要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)《xxx鎮(zhèn)流動人口管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)政策；

　�。ㄈ�）要突出整治重點，實行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合。

　�。ㄋ模┮�加強(qiáng)信息反饋工作。重要情況隨時上報。

流動人口管理工作方案2

　　為深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高流動人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)同參與”的思路，探索流動人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┙�立健全服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立齊抓共管的長效服務(wù)管理機(jī)制，實現(xiàn)由部門分頭履職向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。

　　（二）按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）全面落實管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)�業(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立XX鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長吳宗勝擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長梅智勇、派出所所長徐平擔(dān)任，成員由各科室、各村（社區(qū)）相關(guān)人員組成。流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由梅智勇兼任，副主任由王方軍兼任。

　　各村（社區(qū)）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站，在鎮(zhèn)流管辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）組織開展本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。村（社區(qū)）流管站設(shè)站長1名，由村（社區(qū)）書記擔(dān)任，副站長由村（社區(qū)）主任擔(dān)任，成員由管區(qū)民警、村治調(diào)主任及計生服務(wù)員和治安積極分子組成。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┓e極探索服務(wù)管理新體制，不斷完善服務(wù)管理新網(wǎng)絡(luò)

　　1、建立XX鎮(zhèn)流動人口管理辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。

　　2、各村（社區(qū)）建立流動人口管理站。建立流動人口管理制度，落實對外來人口、出租房屋的信息采集和日常管理，加強(qiáng)對外來人口、用工單位及出租房屋房東的政策宣傳，提供房屋租賃、就業(yè)信息。

　　3、建好流管員隊伍。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔(dān)的模式，建立“專業(yè)化為主，社會化為輔”的管理隊伍。

　�。�1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作；

　　出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗催辦工作、《勞動合同》的查驗催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。

　�。�2）聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）治保調(diào)解主任擔(dān)任，協(xié)助提供流動人口和出租房屋的基本情況和變化情況。聯(lián)絡(luò)員年終進(jìn)行評比獎勵。

　�。ǘ�）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)

　　1、勞動就業(yè)服務(wù)。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)流動人口有序流動；為農(nóng)民工提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)流動人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。

　　2、維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動人口勞動保障合理權(quán)益。

　　3、居住服務(wù)。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。

　　4、文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦小學(xué)在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實符合條件的流動人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。

　　5、社會保障服務(wù)。根據(jù)流動人口的特點，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。督促企業(yè)做好流動人口工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等的交納工作。

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費服務(wù)。

　　7、計劃生育服務(wù)。健全完善流動人口計劃生育免費服務(wù)點，全面落實流動人口計劃生育服務(wù)工作，免費發(fā)放宣傳資料、免費發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計劃生育知識、免費提供國家規(guī)定的'計劃生育技術(shù)服務(wù)項目等。

　　8、法律援助服務(wù)。重點宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助第進(jìn)村、企等活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道。對流動人口申請法律援助的，簡化程序，辦理。

　　9、幫扶救困服務(wù)。各用工單位對本單位的外來務(wù)工人員因病、因災(zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時實施臨時救助。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對生活無著落的流浪乞討人員實施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。

　　（三）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境

　　1、實行綜合管理。整合各管理部門的流動人口管理資源，實行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強(qiáng)化對計生部門《婚育證明》查驗催辦、勞動部門《勞動合同》查驗催辦，并對流動黨員信息進(jìn)行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實管理責(zé)任，確�！八奈灰惑w”工作的正常開展。

　　2、明確部門職責(zé)。各職能部門按照職能分工，切實履行外來人口的管理職能，提高管理水平。

　　派出所要切實加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點和活動場所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實維護(hù)治安穩(wěn)定。

　　勞保所要整頓規(guī)范勞動力市場和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為外來人口提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、社會保險等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實解決亂收費、拖欠克扣工資與違反勞動法等問題。

　　計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書》、免費開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺，努力將我鎮(zhèn)的外來人口計生工作提高一個新水平。司法所要加強(qiáng)對外來人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動為外來人口提供法律援助。建設(shè)部門要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。

　　五、主要工作措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各科室、各村（社區(qū)）要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名干部主抓流動人口服務(wù)管理工作。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)按照流動人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨政辦、綜治辦、計生辦、勞動和社會保障、民政等職能部門參與，共同開展推進(jìn)工作。

　　（二）強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)

　　1、宣傳先行。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，廣泛宣傳人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開展宣傳動員工作，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實組織實施，充分發(fā)揮群眾的作用，動員群眾主動申報登記，準(zhǔn)確采集信息。

　　2、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定專門的業(yè)務(wù)骨干，組織村（社區(qū)）干部、民警、流動人口協(xié)管員、村（社區(qū)）工作人員等成立若干清理登記小組開展培訓(xùn)。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負(fù)責(zé)入戶登記、采集信息，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動的出租房，要做好記載，現(xiàn)場拍照。

　　3、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流管辦按照考核辦法，對管理工作進(jìn)行考核。XX鎮(zhèn)流管辦對相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保流動人口服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，同時要適時總結(jié)、評估工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。

　　4、落實保障。按照分級承擔(dān)的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎懲機(jī)制。

　　5、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理試點推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查，會同相關(guān)部門解決工作中的問題；二是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題，健全完善基層流動人口管理工作機(jī)制。

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